П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
28 травня 2026 року 	 	справа 160/30344/24	

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:
головуючий суддя Суховаров А.В. 
судді Ясенова Т.І., Головко О.В., 
розглянувши в письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 (суддя Врона О.В.) в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області 13.11.2024 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути податковий борг з платника податків - фізичної особи до бюджету у сумі 228891,50 гривень.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 позов задоволений. Прийняте рішення суд мотивував тим, що у зв`язку з несплатою узгоджених сум за відповідачкою обліковується заборгованість, внаслідок чого їй виставлено податкову вимогу про наявність податкового боргу, проте податковий борг не сплачено, а відтак наявні підстави для його стягнення в судовому порядку.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилаються на те, що сума податкового боргу не є узгодженою та відповідачем не підтверджено наявність податкового боргу.
Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного.
ОСОБА_1 , як платник податків перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.
В інтегрованих картках платника податку податковий борг відповідача обліковується у сумі 228891,50, а саме згідно:
1.Заборгованості по земельному податку з фізичних осіб, яка виникла в результаті несплати платником податку у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 195837,34 грн., згідно:
податкової декларації №4262 від 04.02.2021 на суму 5179,16 грн., з терміном сплати 31.01.2022;
податкової декларації №5196 від 11.02.2022 на суму 5768,45 грн., з терміном сплати 02.03.2022;
податкової декларації №5196 від 11.02.2022 на суму 5768,45 грн., з терміном сплати 30.03.2022;
податкової декларації №5196 від 11.02.2022 на суму 5768,45 грн., з терміном сплати 03.05.2022;
податкової декларації №5196 від 11.02.2022 на суму 5768,45 грн., з терміном сплати 30.05.2022;
податкової декларації №5196 від 11.02.2022 на суму 5768,45 грн., з терміном сплати 30.06.2022;
податкової декларації №5196 від 11.02.2022 на суму 5768,45 грн., з терміном сплати 01.08.2022;
податкової декларації №5196 від 11.02.2022 на суму 5768,45 грн., з терміном сплати 30.08.2022;
податкової декларації №5196 від 11.02.2022 на суму 5768,45 грн., з терміном сплати 30.09.2022;
податкової декларації №5196 від 11.02.2022 на суму 5768,45 грн., з терміном сплати 31.10.2022;
податкової декларації №5196 від 11.02.2022 на суму 5768,45 грн., з терміном сплати 30.11.2022;
податкової декларації №5196 від 11.02.2022 на суму 5768,45 грн., з терміном сплати 30.12.2022;
податкової декларації №5196 від 11.02.2022 на суму 5768,45 грн., з терміном сплати 30.01.2023;
податкової декларації №4787 від 14.02.2023 на суму 6633,72 грн., з терміном сплати 02.03.2023;
податкової декларації №4787 від 14.02.2023 на суму 6633,72 грн., з терміном сплати 30.03.2023;
податкової декларації №4787 від 14.02.2023 на суму 6633,72 грн., з терміном сплати 01.05.2023;
податкової декларації №4787 від 14.02.2023 на суму 6633,72 грн., з терміном сплати 30.05.2023;
податкової декларації №4787 від 14.02.2023 на суму 6633,72 грн., з терміном сплати 30.06.2023;
податкової декларації №4787 від 14.02.2023 на суму 6633,72 грн., з терміном сплати 31.07.2023;
податкової декларації №4787 від 14.02.2023 на суму 6633,72 грн., з терміном сплати 30.08.2023;
податкової декларації №4787 від 14.02.2023 на суму 6633,72 грн., з терміном сплати 02.10.2023;
податкової декларації №4787 від 14.02.2023 на суму 6633,72 грн., з терміном сплати 30.10.2023;
податкової декларації №4787 від 14.02.2023 на суму 6633,72 грн., з терміном сплати 30.11.2023;
податкової декларації №4787 від 14.02.2023 на суму 6633,72 грн., з терміном сплати 02.01.2024;
податкової декларації №4787 від 14.02.2023 на суму 6633,72 грн., з терміном сплати 30.01.2024;
податкової декларації №7594 від 07.02.2024 на суму 6972,04 грн., з терміном сплати 01.03.2024;
податкової декларації №7594 від 07.02.2024 на суму 6972,04 грн., з терміном сплати 01.03.2024;
податкової декларації №7594 від 07.02.2024 на суму 6972,04 грн., з терміном сплати 01.04.2024;
податкової декларації №7594 від 07.02.2024 на суму 6972,04 грн., з терміном сплати 30.04.2024;
податкової декларації №7594 від 07.02.2024 на суму 6972,04 грн., з терміном сплати 30.05.2024;
податкової декларації №7594 від 07.02.2024 на суму 6972,04 грн., з терміном сплати 01.07.2024;
податкової декларації №7594 від 07.02.2024 на суму 6972,04 грн., з терміном сплати 30.07.2024.
2. Заборгованості по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової ділянки, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 31541,30 грн., згідно:
податкового повідомлення-рішення №0789365-2411-0467-UA12020010000033698 від 06.10.2023 на суму 11759,30 грн.;
податкового повідомлення-рішення №0789359-2411-0467-UA12020010000033698 від 06.10.2023 на суму 19782,00 грн.
3. Заборгованості по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової ділянки, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 1512,86 грн., згідно:
податкового повідомлення-рішення №0789356-2411-0467-UA12020010000033698 від 06.10.2023 на суму 1512,86 грн.
Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України по ОСОБА_1 була сформована податкова вимога (форма “Ф”) №0006444-1304-0465 від 14.02.2022 на суму 5179,16 грн., яка направлена на адресу платника засобами поштового зв`язку, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №4900301979660 і яке повернуто відділенням поштового зв`язку з відміткою “за закінченням терміну зберігання”.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються нормами Податкового кодексу України.
Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України визначено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до пунктів 36.1 - 36.3 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до пунктів 58.2, 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу
Відповідно до пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Відповідно до статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Відповідно до пункту 59.4 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
На виконання пунктів 59.1, 59.4 статті 59 Податкового кодексу України, відповідачу направлено податкову вимогу №0006444-1304-0465 від 14.02.2022 засобами поштового зв`язку, що підтверджується матеріалами справи.
При цьому суд апеляційної інстанції зазначає, що неотримання вимоги про сплату боргу у цьому випадку не впливає на узгодженість податкових зобов`язань, на підставі яких виник податковий борг, що підлягає стягненню, оскільки вони визначенні самостійно платником податку у поданій ним податковій декларації.
Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Колегія суддів зауважує, що предметом спірних правовідносин є саме стягнення податкового боргу за узгодженим податковим зобов`язанням, яке виникло у зв`язку з самостійним визначенням платником податку та винесенням контролюючим органом податкових повідомлень-рішень, згідно яких визначено суми грошових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та сформованої податкової вимоги, які ані в адміністративному, ані в судовому порядку не оскаржувалися, а тому питання їх правовірності не може охоплюватися предметом дослідження у справі про стягнення податкового боргу.
Відповідно до матеріалів справи сума податкового боргу є узгодженою та підлягає стягненню у встановленому законом порядку.
Таким чином, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість та доведеність позовних вимог щодо стягнення з відповідачки податкового боргу в загальній сумі 228891,50 грн.
З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 241 – 244, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд 

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 – без змін.

Постанова набирає законної сили з 28.05.2026 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий суддя А.В. Суховаров 

судді Т.І. Ясенова 

судді О.В. Головко