ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Давидюка Тараса, 26А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,
e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"23" червня 2026 р. м. Рівне Справа № 918/663/26 
Господарський суд Рівненської області у складі судді А.Качура,
розглянув матеріали справи
за позовом: Рівненського обласного центру зайнятості
до відповідача: Приватного підприємства "Опт і Сервіс"
про: стягнення 223 431,83 грн

секретар судового засідання: С.Коваль
від позивача: О.Шкурат (в залі суду)
від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ
Рівненський обласний центр зайнятості звернувся до Господарського суду Рівненської області з позовом до Приватного підприємства "Опт і Сервіс" про стягнення 223 431,83 грн.

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача
Позовні вимоги аргументовані тим, що 14.09.2022 року Приватне підприємство "Опт і Сервіс" (ідентифікаційний код 44427668) через Єдиний державний веб - порталі електронних послуг "Дія" звернулося із заявою № 581UGB на отримання гранту на власну справу та додало до заяви бізнес-план на створення та розвиток власного бізнесу.
Відповідно до умов бізнес-плану відповідач планував використати кошти мікрогранту у сумі 250 000,00 грн на придбання та модернізації швейного обладнання.
07.10.2022 року відповідач подав до АТ "Державний ощадний банк України" заяву про приєднання до договору про надання мікрогранту, якою приєднався до умов договору, оприлюдненого на офіційному сайті ДЦЗ в мережі Інтернет, вільний доступ до якого здійснювався за адресою: www.dcz.gov.ua.
Даний договір укладено у порядку ст. 634 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) шляхом подання заяви про приєднання до договору про надання мікрогранту у розмірі 250 000,00 грн та взяло на себе зобов`язання на виконання обов`язкової умови щодо створення 2 робочих місць.
30.12.2022 року кошти мікрогранту у розмірі 250 000,00 грн були зараховані на рахунок відповідача.
Відповідач 13.05.2025 року звернувся до Державного центру зайнятості із заявою щодо розірвання договору про надання мікрогранту за програмою "Власна справа" від 07.10.2022 року у зв`язку з припиненням діяльності підприємства.
21.01.2026 року Рівненським обласним центром зайнятості відповідачу був надісланий лист від 20.01.2026 № 06/03-206 з повідомленням про обов`язок повернути різницю між сумою отриманого мікрогранту та фактично сплаченими на дату розірвання договору мікрогранту податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, сплаченим за працевлаштованих працівників у сумі 223 431,83 грн відповідно до абз. 11. п. 20 Порядку 738.
Зокрема, Рівненським обласним центром зайнятості було прийнято рішення про повернення відповідачем різниці між сумою мікрогранту і сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштованих згідно з Порядком працівників (наказ Рівненського обласного центру зайнятості від 05.03.2026 № 60 "Про повернення різниці між сумою отриманого мікро гранту і сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштованих згідно з Порядком працівників Приватним підприємством "Опт і Сервіс".
Відповідач відзив на позов суду не надав.

Процесуальні дії у справі
Ухвалою від 28 травня 2026 року суд відкрив провадження у справі, розгляд справи призначив на 23 червня 2026 року.
Позивач у судовому засіданні підтримав позов.
Відповідач у судове засідання не з`явився, поштове повідомлення повернулось до суду з відміткою: "адресат відсутній".
Суд відзначає, що поштове повідомлення направлено на адресу, яка відповідає адресі відповідача в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, водночас згідно з приписами частини 6 статті 242 ГПК України, днем вручення судового рішення є день прославлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси. Отже, про місце, дату та час розгляду цієї справи відповідач повідомлений належним чином.

МОТИВИ СУДУ ПРИ ПРИЙНЯТТІ РІШЕННЯ
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив наступне.
Порядком надання мікро грантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 червня 2022 № 738 "Деякі питання надання грантів бізнесу" (надалі Порядок), визначено процедуру надання суб`єктам господарювання мікро грантів на створення або розвиток власного бізнесу, напрями витрат, на покриття яких використовується мікро грант, розмір мікро грантів, джерела фінансування, а також умови повернення отримувачем коштів.
Відповідно до пункту 17 порядку, рішення про надання мікро гранту приймається Державним центром зайнятості протягом 15 робочих днів з дня кінцевого строку подання заяв на основі інформації уповноваженого банку (згідно з п. 6 Порядку АТ "Ощадбанк"), яка включає результати перевірки ділової репутації отримувача та відомостей зазначених у заяві отримувача, а також, на основі висновків та оцінки співбесіди з отримувачем, проведеної регіональними центрами зайнятості.
Як слідує з матеріалів справи, 14 вересня 2022 року Приватне підприємство "Опт і Сервіс" (ідентифікаційний код 44427668) через Єдиний державний вебпортал електронних послуг "Дія" звернулося із заявою №581UGB на отримання гранту на власну справу, долучивши до заяви бізнес-план на створення та розвиток власного бізнесу.
Відповідно до умов бізнес-плану, відповідач планував використати кошти мікрогранту у сумі 250 000,00 грн на придбання та модернізації швейного обладнання та оренду приміщення.
Відповідно до наказу Державного центру зайнятості від 28.09.2022 року №107 "Про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу" ДЦЗ було прийняте рішення надати мікрогрант на створення власного бізнесу за заявою №581UGB в розмірі 250 000,00 грн (запис № 92 у додатку 1 до наказу Державного центру зайнятості від 28.09.2022 № 107).
07.10.2022 року Приватне підприємство "Опт і Сервіс" подало до АТ "Державний ощадний банк України" заяву про приєднання до договору про надання мікрогранту, якою заявник / відповідач приєднався до умов договору, оприлюдненого на офіційному сайті ДЦЗ в мережі Інтернет, вільний доступ до якого здійснювався за адресою: www.dcz.gov.ua.
30 грудня 2022 року кошти мікрогранту були перераховані відповідачу, що стверджується наданою випискою по особовому рахунку.
Надалі, як видно з матеріалів справи, 13.05.2025 року Приватне підприємство "Опт і Сервіс" звернулось до Державного центру зайнятості із заявою щодо розірвання договору про надання мікрогранту за програмою "Власна справа" від 07.10.2022 року у зв`язку з припиненням діяльності підприємства.
У відповідь на вказаний лист Державний центр зайнятості листом від 09.06.2025 року №33/1123/5016-25 поінформував відповідача про те, що пунктом 20 Порядку №738 визначено, що у разі розірвання договору мікрогранту до завершення трирічного строку реалізації проекту отримувач зобов`язаний протягом одного місяця з дня подання заяви про розірвання договору мікрогранту повернути різницю між сумою отриманого мікрогранту та фактично сплаченими на дату розірвання договору мікрогранту податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, сплаченим за працевлаштованих згідно з цим Порядком працівників.
Також, відповідача було повідомлено про необхідність надання документального підтвердження щодо сум фактично сплачених податків, а саме: копію податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (з додатками та квитанціями № 2) з моменту зарахування коштів.
Також, у доповнення до листа Державного центру зайнятості від 09.06.2025 року №33/1123/5016-25 щодо розірвання договору про надання мікрогранту, Державним центром зайнятості був надісланий відповідачу лист від 15.12.2025 року №33/1123/11587-25 з інформацією про те, що відповідачем за період 01.12.2022 року по 30.11.2025 року було сплачено податків, зборів та єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, сплаченим за працевлаштованих працівників у сумі 26 568,17 грн, а також про те, що відповідач має повернути кошти у сумі 223 431,83 грн.
21.01.2026 року Рівненський обласний центр зайнятості надіслав відповідачу лист від 20.01.2026 року №06/03-206 з повідомленням про те, що у зв`язку з завершенням 30 грудня 2025 року трирічного строку проєкту, у відповідача виник обов`язок повернути різницю між сумою отриманого мікрогранту та фактично сплаченими на дату розірвання договору мікрогранту податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, сплаченим за працевлаштованих працівників у сумі 223 431 грн 83 коп відповідно до абз. 11. п. 20 Порядку 738.
Поштове повідомлення з вказаним листом повернулось відправнику з відміткою "адресат відсутній".
5 березня 2026 року, Рівненський обласний центр зайнятості прийняв наказ №60 "Про повернення різниці між сумою отриманого мікрогранту і сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштованих згідно з Порядком працівників Приватним підприємством "Опт і Сервіс" (ідентифікаційний код 44427668)", у якому зазначено, що у зв`язку з неповерненням різниці між сумою отриманого мікрограниту і сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштованих згідно з Порядком працівників та керуючись абз.11, 15, 21 п. 20 та абз. 13 п. 21 Порядку №38, Рівненським обласним центром зайнятості було прийнято рішення про повернення Приватним підприємством "Опт і Сервіс" (ідентифікаційний код 44427668) різниці між сумою мікрогранту і сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштованих згідно з Порядком працівників у сумі 223 431,83 грн протягом 30 календарних днів.
На підставі вказаного наказу, Рівненський обласний центр зайнятості 16.03.2026 року направив відповідачу претензію №09/02-689. Також сканована копія претензії була надіслана на електрону адресу.
Претензія, яка була надіслана засобами поштового зв`язку повернулась відправнику з відміткою "адресат відсутній".
17 березня 2026 року, у відповідь на претензію Рівненського обласного центру зайнятості, відповідач надіслав лист №1 з проханням розтермінувати повернення суми заборгованості на щомісячні платежі по 10 000,00 грн протягом 22 місяців, а останній платіж у сумі 3 431,83 грн на 23 місяць.
Листом від 24.03.2026 року №09/02-750 Рівненський обласний центр зайнятості поінформував відповідача про те, що згідно з абз. 22 п. 20 Порядку №738 у разі неможливості повернення коштів мікрогранту в установлені строки отримувач має право звернутися до Державного центру зайнятості із заявою щодо встановлення нового строку повернення коштів мікрогранту. Державний центр зайнятості за результатами розгляду заяви має право укласти з отримувачем відповідний договір, який передбачає повернення коштів в інший строк. При цьому до моменту укладення такого договору мікрогранту отримувач повинен повернути не менше 20 відсотків суми отриманого мікрогранту.
Зазначений лист було надіслано поштою та на електронну адресу. Проте, поштове повідомлення повернулось з відміткою "адресат відсутній". 
Позивач вказує, що станом на день звернення до суду відповідач кошти мікрогранту добровільно не повернув

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування
З наведених обставин встановлено, що спірні правовідносини є договірними та стосувалися договору надання мікрогранту. Спірний характер правовідносин базується на тому, що позивач вважає свої права порушеними через неналежне виконання відповідачем умов договору про надання мікрогранту, у зв`язку з чим у відповідача виник обов`язок з повернення наданих коштів. 
Розглядаючи даний спір суд застосовує наступні норми права.
Нормами статті 11 ЦК України встановлено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини, завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі, інші юридичні факти.
Правовідносини між сторонами виникли на підставі договору про надання мікрогранту, який є договором приєднання в розумінні статті 634 ЦК України шляхом подання відповідачем заяви про приєднання до договору про надання мікрогранту.
Згідно зі статтею 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити кошти тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника належного виконання його обов`язку.
Відповідно до статті 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не передбачено договором або законом.
За приписами статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог закону, а за їх відсутності - згідно зі звичаями ділового обороту чи іншими вимогами, що звичайно ставляться. Виконання, зміна чи припинення договірних зобов`язань можуть бути обумовлені вчиненням або утриманням від вчинення певних дій однією зі сторін чи настанням обставин, визначених договором, у тому числі таких, що залежать від волі сторони.
Згідно зі статтею 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
За приписами статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Відповідно до статті 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Частиною 1 статті 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Згідно зі статтею 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Правовідносини між сторонами врегульовані Законом України "Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні" та Порядком надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022р. №738.
Статтею 12 Закону України "Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні" передбачено, що державна підтримка надається суб`єктам малого і середнього підприємництва, які відповідають критеріям, встановленим частиною третьою статті 55 Господарського кодексу України.
Державна підтримка передбачає формування програм, в яких визначається механізм цієї підтримки. Програми державної підтримки розробляються та впроваджуються спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва із залученням інших центральних органів виконавчої влади та громадських організацій, що представляють інтереси суб`єктів малого і середнього підприємництва. Державні програми підтримки затверджуються Кабінетом Міністрів України в установленому законом порядку.
Державна підтримка суб`єктам малого і середнього підприємництва у сферах, формування та реалізацію яких забезпечує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну аграрну політику, державну політику у сферах сільського господарства та з питань продовольчої безпеки держави, надається за умови їх реєстрації в інформаційно-комунікаційній системі "Державний аграрний реєстр" та використання даних такої системи та/або програмних засобів її ведення відповідно до закону.
Відповідно до статті 16 Закону України "Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні" надання фінансової державної підтримки здійснюється спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва, іншими органами виконавчої влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, Українським фондом підтримки підприємництва та іншими загальнодержавними фондами, регіональними та місцевими фондами підтримки підприємництва. Фінансова державна підтримка надається за рахунок державного та місцевих бюджетів.
Основними видами фінансової державної підтримки є: 1) часткова компенсація відсоткових ставок за кредитами, що надаються на реалізацію проектів суб`єктів малого і середнього підприємництва; 2) часткова компенсація лізингових, факторингових платежів та платежів за користування гарантіями; 3) надання гарантії та поруки за кредитами суб`єктів малого і середнього підприємництва; 4) надання кредитів, у тому числі мікрокредитів, для започаткування і ведення власної справи; 5) надання позик на придбання і впровадження нових технологій; 6) компенсація видатків на розвиток кооперації між суб`єктами малого і середнього підприємництва та великими підприємствами; 7) фінансова підтримка впровадження енергозберігаючих та екологічно чистих технологій; 8) інші види не забороненої законодавством фінансової державної підтримки.
Порядок використання коштів державного бюджету для фінансової державної підтримки суб`єктів малого і середнього підприємництва затверджується відповідно до вимог бюджетного законодавства.
Відповідно до пункту 1 Порядку №738 в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, цей Порядок визначає умови, критерії, механізм надання безповоротної державної допомоги фізичним особам, суб`єктам господарювання (далі - отримувач) у формі мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу (далі - мікрогрант).
За приписами пункту 4 Порядку №738, розмір мікрогранту, який надається одному отримувачу, визначається відповідно до його запиту, але не менше 50000 гривень та не перевищує:
75000 гривень включно у разі зобов`язання отримувача зареєструватися фізичною особою - підприємцем;
150000 гривень включно у разі зобов`язання отримувача створити одне робоче місце після отримання мікрогранту та прийняття на нього працівника на умовах, визначених цим Порядком;
250000 гривень включно у разі зобов`язання отримувача створити не менше двох робочих місць після отримання мікрогранту та прийняття на них працівників на умовах, визначених цим Порядком.
Відповідно до пункту 6 Порядку №738, надання мікрогрантів за рахунок джерел, передбачених абзацом сьомим пункту 1 цього Порядку, здійснюється Мінекономіки через АТ "Ощадбанк", АТ КБ "ПриватБанк" (далі - уповноважені банки) на підставі рішень Державного центру зайнятості, включених до подання про надання мікрогрантів (далі - подання), відповідно до договору про взаємодію між Мінекономіки, уповноваженим банком та Державним центром зайнятості (далі - договір про взаємодію 1).
Надання мікрогрантів за рахунок джерел, передбачених абзацом шостим пункту 1 цього Порядку, здійснюється Державним центром зайнятості в межах обсягу коштів, передбачених в бюджеті Фонду на поточний бюджетний період за відповідним напрямом, через уповноважені банки відповідно до договору про взаємодію між уповноваженим банком та Державним центром зайнятості (далі - договір про взаємодію 2).
Згідно з пунктом 9 Порядку № 738, заява формується отримувачем особисто або у відділенні уповноваженого банку засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) після проходження ним ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу отримувача.
Обов`язковою умовою договору мікрогранту, крім надання мікрогранту отримувачам, визначеним абзацами другим та п`ятим пункту 4 цього Порядку, є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту. 
Під виконанням обов`язкової умови щодо створення робочих місць у цьому Порядку слід розуміти створення робочих місць понад штатну чисельність працівників на дату подання заяви на отримання мікрогранту або створення робочих місць у зв`язку з утворенням нового суб`єкта господарювання.
Для виконання обов`язкової умови не може бути працевлаштована особа, яка перебувала у трудових відносинах з отримувачем мікрогранту протягом 180 календарних днів, що передують дню її працевлаштування відповідно до вимог цього Порядку, крім надання мікрогранту отримувачам, визначеним абзацом другим пункту 4 цього Порядку.
Для виконання отримувачем обов`язкової умови договору щодо працевлаштування міський, районний, міськрайонний центр зайнятості, філія регіонального центру зайнятості (далі - центр зайнятості) за місцем укладення договору мікрогранту інформує суб`єкта господарювання про можливість укомплектування робочих місць особами з числа зареєстрованих безробітних. Центр зайнятості та суб`єкт господарювання вживають спільних заходів для добору працівників із числа зареєстрованих безробітних.
За відсутності у центрі зайнятості зареєстрованих безробітних, які можуть бути працевлаштовані на робочі місця, створені суб`єктом господарювання, комплектування таких робочих місць здійснюється суб`єктом господарювання самостійно.
У разі звільнення працівників, працевлаштованих відповідно до абзацу третього цього пункту, до закінчення 24-місячного строку з дня працевлаштування на їх робочі місця у межах зазначеного строку працевлаштовуються інші особи. Суб`єкт господарювання протягом п`яти календарних днів після звільнення працівника, працевлаштованого на умовах цього Порядку, повідомляє відповідному центру зайнятості про наявність або відсутність наміру комплектування ним робочого місця особами з числа зареєстрованих безробітних. За наявності такого наміру у роботодавця та у разі відсутності протягом п`яти днів з дня отримання такого повідомлення у центрі зайнятості зареєстрованих безробітних, які можуть бути працевлаштовані на умовах цього Порядку, комплектування таких робочих місць здійснюється суб`єктом господарювання самостійно.
У разі невиконання обов`язкової умови договору мікрогранту, зокрема нестворення отримувачем робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок та непрацевлаштування на них осіб згідно з умовами цього Порядку, сума мікрогранту протягом одного місяця після закінчення такого шестимісячного періоду повертається отримувачем у повному обсязі уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту.
Для виконання визначеної абзацом третім цього пункту умови договору мікрогранту щодо працевлаштування осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту отримувач зобов`язаний сплатити єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із заробітної плати осіб, з якими трудові договори було укладено протягом зазначеного трирічного строку, у розмірі, не меншому, ніж розмір єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, розрахований за 24 місяці з мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня року, в якому отримано мікрогрант, за кожне робоче місце, визначене відповідно до пункту 4 цього Порядку. У разі невиконання такої умови отримувач зобов`язаний не пізніше останнього робочого дня місяця, в якому закінчується трирічний строк реалізації проекту, повернути уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту, різницю між зазначеними розмірами.
У разі розірвання договору мікрогранту до завершення трирічного строку реалізації проекту отримувач зобов`язаний протягом одного місяця з дня подання заяви про розірвання договору мікрогранту повернути різницю між сумою отриманого мікрогранту та фактично сплаченими на дату розірвання договору мікрогранту податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, сплаченим за працевлаштованих згідно з цим Порядком працівників або за себе для отримувачів, визначених абзацом другим пункту 4 цього Порядку.
У разі коли отримувачем протягом трирічного строку реалізації проекту сплачено податки та збори, єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працівників, працевлаштованих на умовах цього Порядку, або за себе для отримувачів, визначених абзацами другим та п`ятим пункту 4 цього Порядку, в сумі, що є меншою, ніж отриманий мікрогрант, різниця між сумою мікрогранту і сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштованих згідно з цим Порядком працівників або за себе для отримувачів, визначених абзацами другим та п`ятим пункту 4 цього Порядку, повертається отримувачем не пізніше останнього робочого дня місяця, в якому закінчується трирічний строк реалізації проекту.
Відповідні рішення про повернення приймаються регіональними центрами зайнятості.
Неповернуті отримувачем кошти стягуються з нього відповідно до вимог законодавства.
За умовами пункту 21 Порядку №738, Державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості (далі - центр зайнятості) здійснює моніторинг та контроль за виконанням умов договору мікрогранту, зокрема шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку або до повного виконання обов`язкової умови договору мікрогранту, визначеної абзацом третім пункту 20 цього Порядку.
Для здійснення моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту отримувачем центр зайнятості може залучати відповідні центральні та/або місцеві органи влади.
Рішення про повернення мікрогранту приймаються регіональними центрами зайнятості.
У разі несвоєчасного та/або неповного виконання пункту 20 цього Порядку і цього пункту сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості у судовому порядку.
Для реалізації умов цього Порядку інформація:
- про суми сплачених податків, зборів (обов`язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування отримувачами подається ДПС за запитом Державного центру зайнятості. Форма подання такої інформації встановлюється Державним центром зайнятості разом з ДПС;
- про працевлаштування осіб на нові робочі місця, суми єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, сплаченого за працевлаштованих на визначених цим Порядком умовах працівників, подається Пенсійним фондом України. Тип та структура електронних даних, що передаються та приймаються, процедури взаємодії між інформаційними системами та зміни до них, форма журналів обліку запитів та відповідей визначаються Державним центром зайнятості та Пенсійним фондом України шляхом прийняття спільних рішень, які оформляються окремими протоколами, підготовленими на підставі цього Порядку;
- про день зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку подається уповноваженим банком відповідно до договору про взаємодію 1 та договору про взаємодію 2.
Суд установив, що 5 березня 2026 року, Рівненським обласним центром зайнятості був прийнятий наказ №60 "Про повернення різниці між сумою отриманого мікрогранту і сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштованих згідно з Порядком працівників Приватним підприємством "Опт і Сервіс" (ідентифікаційний код 44427668)", у якому зазначено, що у зв`язку з неповерненням різниці між сумою отриманого мікрограниту і сплаченими продатками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштованих згідно з Порядком працівників та керуючись абз.11, 15, 21 п. 20 та абз. 13 п. 21 Порядку №38, Рівненським обласним центром зайнятості було прийнято рішення про повернення Приватним підприємством "Опт і Сервіс" (ідентифікаційний код 44427668) різниці між сумою мікрогранту і сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштованих згідно з Порядком працівників у сумі 223 431,83 грн протягом 30 календарних днів.
Разом з тим, станом на день розгляду справи, доказів щодо повернення мікрогранту (різниці між сумою мікрогранту і сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштованих згідно з Порядком працівників) у сумі 223 431,83 грн не надано, а тому у відповідача наявна заборгованість перед позивачем з повернення коштів мікрогранту, сума якого становить 223 431,83 грн.

Висновки суду
Враховуючи вищевикладене, подані докази в їх сукупності, суд зробив висновок, що обставини які є предметом доказування у справі встановлені, позовні вимоги до відповідача щодо стягнення коштів мікрогранту в сумі 223 431,83 грн є обґрунтованими, не спростованими, підтвердженими належними доказами, а отже мають бути задоволені.

Розподіл судових витрат
Згідно з положеннями статті 129 ГПК України, судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Судовий збір за подання даного позову складає 2 681,18 грн, оскільки позов поданий через електронний суд.
Вказаний судовий збір покладається на відповідача.
Керуючись статтями 73, 74, 76-79, 91, 120, 123, 129, 233, 238, 241 ГПК України, суд –
ВИРІШИВ:
1. Позов задоволити.
2. Стягнути з Приватного підприємства "Опт і Сервіс" (34550, Рівненська обл., Сарненський р-н, селище міського типу Клесів, вул.Чайковського, будинок 32, ідентифікаційний код 44427668) на користь Рівненського обласного центру зайнятості (33013, Рівненська обл., місто Рівне, вул. Кавказька, будинок 9А, ідентифікаційний код 05430879) грошові кошти мікрогранту в сумі 223 431 (двісті двадцять три тисячі чотириста тридцять один) грн 83 коп та 2 681 (дві тисячі шістсот вісімдесят один) грн 18 коп судового збору.

Позивач (Стягувач): Рівненський обласний центр зайнятості (33013, Рівненська обл., місто Рівне, вул. Кавказька, будинок 9А, ідентифікаційний код 05430879).
Відповідач (Боржник): Приватне підприємство "Опт і Сервіс" (34550, Рівненська обл., Сарненський р-н, селище міського типу Клесів, вул.Чайковського, будинок 32, ідентифікаційний код 44427668). 

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч. 1 ст. 256 ГПК України).
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.
Повне рішення складено 24 червня 2026 року.

Суддя Андрій КАЧУР