ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №500/746/26
25 червня 2026 року	м. Тернопіль 	
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Темногайці Агро" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії 
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Темногайці Агро" звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України, в якому просить:
cкасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби в Тернопільській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №13396296/45259477 від 28.10.2025, 
зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 12.11.2024, 
скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби в Тернопільській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №13459755/45259477 від 24.11.2025, 
зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 16.11.2024.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем складено податкові накладні №1 від 12.11.2024 та №2 від 16.11.2024, які направлені на реєстрацію до ЄРПН 19.03.2025, однак отримав квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних.
Згідно з квитанціями про зупинення реєстрації ПН, підставою для зупинення їх реєстрації була відповідність господарської операції пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН для розгляду питання про прийняття рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН.
Для реєстрації ПН у ЄРПН, на виконання вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України) Товариство надало контролюючому органу відповідні письмові пояснення, до яких додало копії первинних документів щодо проведеної господарських операцій та їх реальності. Однак Комісією ГУ ДПС у Тернопільській області прийнято повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, а у подальшому - рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН.
Позивач стверджує, що надав контролюючому органу достатні письмові пояснення та документи на підтвердження реальності здійснення господарської операції за ПН, реєстрацію якої зупинено, у тому числі на повідомлення Комісії про надання додаткових пояснень та документів, а тому вважає, що така підлягають реєстрації в ЄРПН. Відмовляючи у реєстрації ПН контролюючий орган діяв протиправно, без урахування дійсних обставин, відтак оскаржуване рішення підлягає скасуванню, а відповідна ПН реєстрації в ЄРПН.
З вказаних підстав позивач звернувся до суду з цим позовом.
Ухвалою суду від 18.02.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. 
Відповідно до статей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено відповідачам 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву. 
Від представника відповідачів на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник, висловивши спільну позицію Головного управління ДПС у Тернопільській області та Державної податкової служби України, позову не визнав, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.
Заперечуючи щодо позовних вимог представник відповідачів зазначив, що не зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних переліку документів необхідних для реєстрації податкових накладних, за умови, що такий чітко визначений у Порядку №520, не є достатньою підставою вважати, що податковий орган не дотримався вимог Порядку №1165 та даний факт не впливає на правомірність оскаржуваних рішень. Долучені документи, на переконання Комісії ДПС, не були достатніми для підтвердження та розкриття суті, внутрішньої сторони господарської операції, на виконання якої складені податкові накладні. Вважає, що контролюючий орган при винесені оскаржуваних рішень діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надано, обґрунтовано, добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно та своєчасно, а оскаржувані рішення є такими, що не підлягають до скасування.
Ухвалою суду від 16.03.2026 клопотання представника відповідачів про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Темногайці Агро" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Суд зазначає, що розгляд даної справи здійснено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, в порядку черговості.
Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини. 
Товариство з обмеженою відповідальністю "Темногайці Агро" (код ЄДРПОУ 45259477) є суб`єктом господарювання, який здійснює підприємницьку діяльність на території села Темногайці, основним видом якої є вирощування сільськогосподарських культур, у тому числі кукурудзи.
12 листопада 2024 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Темногайці Агро" та Товариством з обмеженою відповідальністю "ФУЕЛ" було укладено договір поставки №121124, відповідно до умов якого Продавець зобов`язався передати у власність Покупцю товар, а Покупець - прийняти та оплатити його за ціною, у кількості, порядку та строки, визначені договором і відповідними специфікаціями до нього. 
Відповідно до Специфікації №1 до договору поставки №121124 від 12.11.2024 загальна вартість продукції, що підлягала поставці, з урахуванням податку на додану вартість, становила 719 250,00 грн. 
На виконання умов зазначеного договору позивач здійснив поставку товару. Так, відповідно до видаткової накладної №1 від 12.11.2024 було поставлено 78 480 кг кукурудзи на загальну суму 537 588,00 грн, у тому числі ПДВ - 66 019,58 грн. Відповідно до видаткової накладної №2 від 16.11.2024 року було поставлено 20 820 кг кукурудзи на загальну суму 142 617, 00 грн, у тому числі ПДВ - 17 514, 37 грн. 
За наслідками господарських операції та на виконання вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України позивачем було складено податкові накладні та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме:
податкову накладну №1 від 12.11.2024 щодо поставки кукурудзи в кількості 78 480 кг на загальну суму 537 588,00 грн, з якої сума ПДВ - 66 019,58 грн, відповідно до умов договору поставки №121124 від 12.11.2024, 
податкову накладну №2 від 16.11.2024 щодо поставки кукурудзи в кількості 20 820 кг на загальну суму 142 617,00 грн, з якої сума ПДВ 17 514,37 грн, відповідно до умов договору поставки №121124 від 12.11.2024.
Податкові накладні прийняті, проте їх реєстрація зупинена відповідно до квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України з тієї причини, що обсяг постачання товару/послуги 1005, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Пропонувалося платнику податків надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН. Далі в квитанціях запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
ТОВ "Темногайці Агро" подало до Комісії повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування реєстрацію яких зупинено за №1 від 13.10.2025 щодо податковї накладної №1 від 12.11.2024. До цього повідомлення позивач надав пояснення стосовно здійснюваної ним господарської діяльності в цілому та господарської операції, по якій складалася ПН, з копіями документів, що підтверджують проведення господарської операцій, а саме: 1. Пояснення №1/10-2025 від 10 жовтня 2025 року сторінка 1. 2. Пояснення №1/10-2025 від 10 жовтня 2025 року сторінка 2. 3. Видаткова накладна №1 від 12 листопада 2024 року. 4. Договір поставки 121124 від 12 листопада 2024 року сторінка 1. 5. Договір поставки 121124 від 12 листопада 2024 року сторінка 2. 6. Договір поставки 121124 від 12 листопада 2024 року сторінка 3. 7. Договір поставки 121124 від 12 листопада 2024 року сторінка 4. 8. Специфікація №1 до Договору поставки 121124 від 12 листопада 2024 року. 9. Платіжна інструкція №7629 00000 від 13 листопада 2024 року. 10. Платіжна інструкція №7651 00000 від 19 листопада 2024 року. 11. Товаро транспортна накладна № Р2101/1 від 12 листопада 2024 року. 12. Товаро транспортна накладна № Р2101/1 від 12 листопада 2024 року. 13. Товаро транспортна накладна № Р2101/2 від 12 листопада 2024 року. 14. Товаро транспортна накладна № Р2121 від 16 листопада 2024 року. 15. Квитанція №2 до звіту №29-сг. 16. Квитанція №2 до звіту №4-сг. 17. Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур №4-сг. 18. Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур плодів ягід і винограду №29-сг. 19. Договір поставки товару №51/24/ТР від 25 квітня 2024 року сторінка 1. 20. Договір поставки товару №51/24/ТР від 25 квітня 2024 року сторінка 2. 21. Договір поставки товару №51/24/ТР від 25 квітня 2024 року сторінка 3. 22. Договір поставки товару №51/24/ТР від 25 квітня 2024 року сторінка 4. 23. Договір поставки товару №51/24/ТР від 25 квітня 2024 року сторінка 5. 24. Договір поставки товару №51/24/ТР від 25 квітня 2024 року сторінка 6. 25. Специфікація 2 від 25 квітня 2024 року. 26. Специфікація 3 від 28 травня 2024 року. 27. Специфікація 4 від 19 червня 2024 року. 28. Видаткова накладна №972 від 26 квітня 2024 року. 29. Видаткова накладна №973 від 26 квітня 2024 року. 30. Видаткова накладна №994 від 29 квітня 2024 року. 31. Видаткова накладна №1635 від 28 травня 2024 року. 32. Видаткова накладна №2149 від 19 червня 2024 року. 33. Товаро-транспортна накладна №Р2149 від 19 червня 2024 року. 34. Товаро-транспортна накладна №Р973 від 26 квітня 2024 року. 35. Товаро-транспортна накладна №Р994 від 29 квітня 2024 року. 36. Товаро-транспортна накладна №Р1635 від 28 травня 2024 року. 37. Платіжна інструкція №61 від 26 квітня 2024 року. 38. Платіжна інструкція №62 від 26 квітня 2024 року. 39. Платіжна інструкція №84 від 28 травня 2024 року. 40. Платіжна інструкція №98 від 19 червня 2024 року. 41. Договір Поставки та зберігання нафтопродуктів від 15 квітня 2024 року сторінка 1. 42. Договір Поставки та зберігання нафтопродуктів від 15 квітня 2024 року сторінка 2. 43. Договір Поставки та зберігання нафтопродуктів від 15 квітня 2024 року сторінка 3. 44. Видаткова накладна №1-00000048 від 16 квітня 2024 року. 45. Платіжна інструкція №57 від 16 квітня 2024 року. 46. Договір поставки №СЛ-76/24 від 27 червня 2024 року сторінка 1. 47. Договір поставки №СЛ-76/24 від 27 червня 2024 року сторінка 2. 48. Договір поставки №СЛ-76/24 від 27 червня 2024 року сторінка 3. 49. Договір поставки №СЛ-76/24 від 27 червня 2024 року сторінка 4. 50. Договір поставки №СЛ-76/24 від 27 червня 2024 року сторінка 5. 51. Договір поставки №СЛ-76/24 від 27 червня 2024 року сторінка 6. 52. Договір поставки №СЛ-76/24 від 27 червня 2024 року сторінка 7. 53. Специфікація №1 до договору поставки №СЛ-76/24 від 27 червня 2024 року. 54. Видаткова накладна №5519 від 28 червня 2024 року. 55. Видаткова накладна №5520 від 28 червня 2024 року. 56. Платіжна інструкція №102 від 27 червня 2024 року. 57. Товаро транспортна накладна №Р5519 від 28 червня 2024 року. 58. Товаро транспортна накладна №Р5520 від 28 червня 2024 року. 59. Видаткова накладна №18 від 03 квітня 2024 року. 60. Платіжна інструкція №48 від 3 квітня 2024 року. 61. Договір позички основних засобів від 1 березня 2024 року сторінка 1. 62. Договір позички основних засобів від 1 березня 2024 року сторінка 2. 63. Акт приймання передачі основних засобів від 1 березня 2024 року сторінка 1. 2. 64. Акт приймання передачі основних засобів від 1 березня 2024 року сторінка 65. Акт про витрати насіння 66. M-11 Вимога-накладна №23 від 30.04.2024. 67. M-11 Вимога-накладна №33 від 31.05.2024 68. M-11 Вимога-накладна №29 від 30.06.2024 69. M-11 Вимога-накладна №30 від 30.06.2024 70. M-11 Вимога-накладна №28 від 29.07.2024 71. M-11 Вимога-накладна №32 від 30.07.2024 72. Договір №АЦ-1500424-010 від 15 квітня 2024 року сторінка 1. 73. Договір №АЦ-1500424-010 від 15 квітня 2024 року сторінка 2. 74. Договір №АЦ-1500424-010 від 15 квітня 2024 року сторінка 3. 75. Платіжна інструкція №56 від 16 квітня 2024 року. 76. Видаткова накладна №АЦ-180424-00002 від 18 квітня 2024 року. 77. Діяльність підприємства 78. Обліковий лист №1 79. Обліковий лист №2 80. Обліковий лист №4 81. Обліковий лист №5 82. Обліковий лист №6 83. Обліковий лист №10.
Комісією ГУ ДПС у Тернопільській області після ознайомленням з цими поясненнями та документами направлено ТОВ "Темногайці Агро" повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13372928/45259477 від 17.10.2025 щодо податкової накладної №1 від 12.11.2024, у якому запропоновано платнику надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних: договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування продукції; документи щодо підтвердження відповідності продукції, наявність яких передбачено договором та/або законодавством - сертифікати відповідності; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних; Додаткова інформація: Додатково надати інформацію щодо придбання та/ або оренди основних засобів; акти звірки взаєморозрахунків з контрагентами; договора на землю; послуги по збиранню с/г продукції.
ТОВ "Темногайці Агро" у відповідь на Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/ або документів контролюючого органу №13372928/45259477 від 17.10.2025 надано Повідомлення про надання додаткових пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівні рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкової накладної щодо податкової накладної №1 від 12.11.2024. 
До даного Повідомлення було надано додатки, а саме: 1. Додаткове пояснення №2/10/25 від 22 жовтня 2025 року сторінка 1. 2. Додаткове пояснення №2/10/25 від 22 жовтня 2025 року сторінка 2. 3. Додаткове пояснення №2/10/25 від 22 жовтня 2025 року сторінка 3. 4. Додаткове пояснення №2/10/25 від 22 жовтня 2025 року сторінка 4. 5. Додаткове пояснення №2/10/25 від 22 жовтня 2025 року сторінка 5. 6. Наказ №4 від 2 лютого 2024 року. 7. Акт звірки з ТОВ "Агроцентр "Раївський". 8. Акт звірки з ТОВ "ГрейсАгро". 9. Акт звірки з ТОВ "Агрохім-Партнер". 10. Платіжна інструкція №396 від 15 жовтня 2025 року. 11. Платіжна інструкція №397 від 15 жовтня 2025 року. 12. Платіжна інструкція №398 від 15 жовтня 2025 року. 13. Платіжна інструкція №399 від 20 жовтня 2025 року. 14. Платіжна інструкція №400 від 20 жовтня 2025 року. 15. Платіжна інструкція №401 від 20 жовтня 2025 року. 
За результатами розгляду Повідомлень про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію якої зупинено, Повідомлень про надання додаткових пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівні рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та доданих копій документів, Комісією регіонального рівня прийнято рішення від 28.10.2025 №13396296/45259477 податкової накладної №1 від 12.11.2024 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній /розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
В рядку "Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)" вказано, що, платником не надано: інформацію щодо придбання та/або оренд основних засобів; договори на землю; інформацію та підтверджуючі документи щодо послуг по збиранню с/г продукції та місцях зберігання; документи, які підтверджують транспортування; сертифікати відповідності.
ТОВ "Темногайці Агро" подало до Комісії повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування реєстрацію яких зупинено за №1 від 07.11.2025 щодо податкової накладної №2 від 16.11.2024. До цього повідомлення позивач надав пояснення стосовно здійснюваної ним господарської діяльності в цілому та господарської операції, по якій складалася ПН, з копіями документів, що підтверджують проведення господарської операцій, а саме: 1. Пояснення щодо господарської діяльності сторінка 1. 2. Пояснення щодо господарської діяльності сторінка 2. 3. Пояснення щодо господарської діяльності сторінка 3. 4. Пояснення щодо господарської діяльності сторінка 4. 5. Пояснення щодо господарської діяльності сторінка 5. 6. Видаткова накладна 2 від 16 листопада 2024 року. 7. Договір поставки 121124 від 12 листопада 2024 року сторінка 1. 8. Договір поставки 121124 від 12 листопада 2024 року сторінка 2. 9 Договір поставки 121124 від 12 листопада 2024 року сторінка 3. 10. Договір поставки 121124 від 12 листопада 2024 року сторінка 4. 11. Специфікація №1 до Договору поставки 121124 від 12 листопада 2024 року. 12. Платіжна інструкція №7629 00000 від 13 листопада 2024 року. 13. Платіжна інструкція №7651 00000 від 19 листопада 2024 року. 14. Товаро транспортна накладна №Р2101/1 від 12 листопада 2024 року. 15. Товаро транспортна накладна №Р2101/1 від 12 листопада 2024 року. 16. Товаро транспортна накладна № Р2101/2 від 12 листопада 2024 року. 17. Товаро транспортна накладна № Р2121 від 16 листопада 2024 року. 18. Квитанція №2 до звіту №29-сг. 19. Квитанція №2 до звіту №4-сг. 20. Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур №4-сг. 21. Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур плодів ягід і винограду №29-сг. 22. Договір поставки товару №51/24/ТР від 25 квітня 2024 року сторінка 1. 23. Договір поставки товару №51/24/ТР від 25 квітня 2024 року сторінка 2. 24. Договір поставки товару №51/24/ТР від 25 квітня 2024 року сторінка 3. 25. Договір поставки товару №51/24/ТР від 25 квітня 2024 року сторінка 4. 26. Договір поставки товару №51/24/ТР від 25 квітня 2024 року сторінка 5. 27. Договір поставки товару №51/24/ТР від 25 квітня 2024 року сторінка 6. 28. Специфікація 2 від 25 квітня 2024 року. 29. Специфікація 3 від 28 травня 2024 року. 30. Специфікація 4 від 19 червня 2024 року. 31. Видаткова накладна №972 від 26 квітня 2024 року. 32. Видаткова накладна №973 від 26 квітня 2024 року. 33. Видаткова накладна №994 від 29 квітня 2024 року. 34. Видаткова накладна №1635 від 28 травня 2024 року. 35. Видаткова накладна №2149 від 19 червня 2024 року. 36. Товаро- транспортна накладна №Р2149 від 19 червня 2024 року. 37. Товаро-транспортна накладна №Р973 від 26 квітня 2024 року. 38. Товаро-транспортна накладна №Р994 від 29 квітня 2024 року. 39. Товаро-транспортна накладна №Р1635 від 28 травня 2024 року. 40. Платіжна інструкція №61 від 26 квітня 2024 року. 41. Платіжна інструкція №62 від 26 квітня 2024 року. 42. Платіжна інструкція №84 від 28 травня 2024 року. 43. Платіжна інструкція №98 від 19 червня 2024 року. 44. Договір Поставки та зберігання нафтопродуктів від 15 квітня 2024 року сторінка 1. 45. Договір Поставки та зберігання нафтопродуктів від 15 квітня 2024 року Документ сформований в системі «Електронний суд» 05.03.2026 17 сторінка 2. 46. Договір Поставки та зберігання нафтопродуктів від 15 квітня 2024 року сторінка 3. 47. Видаткова накладна №1-00000048 від 16 квітня 2024 року. 48. Платіжна інструкція №57 від 16 квітня 2024 року. 49. Договір поставки №СЛ-76/24 від 27 червня 2024 року сторінка 1. 50. Договір поставки №СЛ-76/24 від 27 червня 2024 року сторінка 2. 51. Договір поставки №СЛ-76/24 від 27 червня 2024 року сторінка 3. 52. Договір поставки №СЛ-76/24 від 27 червня 2024 року сторінка 4. 53. Договір поставки №СЛ-76/24 від 27 червня 2024 року сторінка 5. 54. Договір поставки №СЛ-76/24 від 27 червня 2024 року сторінка 6. 55. Договір поставки №СЛ-76/24 від 27 червня 2024 року сторінка 7. 56. Специфікація №1 до договору поставки №СЛ-76/24 від 27 червня 2024 року. 57. Видаткова накладна №5519 від 28 червня 2024 року. 58. Видаткова накладна №5520 від 28 червня 2024 року. 59. Платіжна інструкція №102 від 27 червня 2024 року. 60. Товаро транспортна накладна №Р5519 від 28 червня 2024 року. 61. Товаро транспортна накладна №Р5520 від 28 червня 2024 року. 62. Видаткова накладна №18 від 03 квітня 2024 року. 63. Платіжна інструкція №48 від 3 квітня 2024 року. 64. Договір позички основних засобів від 1 березня 2024 року сторінка 1. 65. Договір позички основних засобів від 1 березня 2024 року сторінка 2. 66. Акт приймання передачі основних засобів від 1 березня 2024 року сторінка 1. 2. 67. Акт приймання передачі основних засобів від 1 березня 2024 року сторінка 68. Акт про витрати насіння 69. M-11 Вимога-накладна №23 від 30.04.2024 70. M-11 Вимога-накладна №33 від 31.05.2024 71. M-11 Вимога-накладна №29 від 30.06.2024. 72. M-11 Вимога-накладна №30 від 30.06.2024 73. M-11 Вимога-накладна №28 від 29.07.2024 74. M-11 Вимога-накладна №32 від 30.07.2024 75. Договір №АЦ-1500424-010 від 15 квітня 2024 року сторінка 1. 76. Договір №АЦ-1500424-010 від 15 квітня 2024 року сторінка 2. 77. Договір №АЦ-1500424-010 від 15 квітня 2024 року сторінка 3. 78. Платіжна інструкція №56 від 16 квітня 2024 року. 79. Видаткова накладна №АЦ-180424-00002 від 18 квітня 2024 року. 80. Діяльність підприємства. 81. Обліковий лист №1 82. Обліковий лист №2 83. Обліковий лист №4 84. Обліковий лист №5 85. Обліковий лист №6 86. Обліковий лист №10. 87. Договір оренди землі від 1 березня 2024 року ОСОБА_1 сторінка 1. 88. Договір оренди землі від 1 березня 2024 року ОСОБА_1 сторінка 2. 89. Договір оренди землі від 1 березня 2024 року ОСОБА_2 сторінка 1. 90. Договір оренди землі від 1 березня 2024 року ОСОБА_2 сторінка 2. 91. Договір оренди землі від 1 березня 2024 року ОСОБА_3 сторінка 1. 92. Договір оренди землі від 1 березня 2024 року ОСОБА_3 сторінка 2. 93. Сертифікат що засвідчує посівні якості насіння від 13.12.2023 сторінка 1. 94. Сертифікат що засвідчує посівні якості насіння від 13.12.2023 сторінка 2. 95. Сертифікат що засвідчує посівні якості насіння від 16.11.2023 сторінка 1. 96. Платіжна інструкція №199 від 27 листопада 2024 року. 97. Платіжна інструкція №200 від 27 листопада 2024 року. 98. Платіжна інструкція №210 від 27 листопада 2024 року. 99. Платіжна інструкція №205 від 27 листопада 2024 року. 100. Платіжна інструкція №209 від 27 листопада 2024 року.
Комісією ГУ ДПС у Тернопільській області після ознайомленням з цими поясненнями та документами направлено ТОВ "Темногайці Агро" повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13440542/45259477 від 13.11.2025 щодо податкової накладної №2 від 16.11.2024, у якому запропоновано платнику надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних: договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо придбання товарів/послуг, транспортування продукції, складські документи; документи щодо підтвердження відповідності продукції, наявність яких передбачено договором та/або законодавством - сертифікати відповідності; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних; Додаткова інформація: Додатково надати акти звірки взаєморозрахунків по контрагентах; картки складського обліку запасів; відомість надходження запасів; інформацію щодо власних та орендованих основних засобів; свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів; посвідчення водія; ОСВ; інформацію щодо достатності трудових ресурсів.
ТОВ "Темногайці Агро" у відповідь на Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/ або документів контролюючого органу №13440542/45259477 від 13.11.2025 позивачем надано Повідомлення про надання додаткових пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівні рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо податкової накладної щодо податкової накладної №2 від 16.11.2024. 
До даного Повідомлення було надано додатки, а саме: 1. Повідомлення-відповідь. 2. Акт звірки з ТОВ "Агроцентр "Раївський". 3. Акт звірки з ТОВ "ГрейсАгро". 4. Акт звірки з ТОВ "Агрохім-Партнер". 5. Оборотно-сальдові відомості ОСВ рахунок 361. 6. Оборотно-сальдові відомості ОСВ рахунок 631. 7. Оборотно-сальдові відомості ОСВ рахунок 20. 8. Оборотно-сальдові відомості ОСВ рахунок 28. 9. Квитанція №2 жовтень 2025 року. 10. Квитанція форма №20-ОПП грудень 2024 року. 11. Складська книга. 12. Свідоцтво про реєстрацію машини НОМЕР_1 . 13. Свідоцтво про реєстрацію комбайна НОМЕР_2 . 14. Свідоцтво про реєстрацію машини НОМЕР_3 . 15. Посвідчення тракториста-машиніста. 16. Форма №20-ОПП. 17. Картка рахунку 271. 18. Податковий розрахунок сум доходу нарахованого сплаченого на користь платників податків - фізичних осіб і сум утриманого з них податку а також сум нарахованого єдиного внеску.
За результатами розгляду Повідомлень про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію якої зупинено, Повідомлень про надання додаткових пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівні рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та доданих копій документів, Комісією регіонального рівня прийнято рішення від 24.11.2025 № 13459755/45259477 податкової накладної №2 від 16.11.2024 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній /розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. 
В рядку "Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)" вказано, що платником не надано: акти звірки взаєморозрахунків по контрагентах; картки складського обліку запасів не завірені належним чином; надані ТТН не містять обов`язкових реквізитів; відсутня інформація щодо перевезення товарів з окремими контрагентами; не надано сертифікати якості; ОСВ не завірені належним чином.
Рішення комісії ГУ ДПС у Тернопільській області від 28.10.2025 №13396296/45259477 податкової накладної №1 від 12.11.2024 та від 24.11.2025 №13459755/45259477 податкової накладної №2 від 16.11.2024 оскаржувались позивачем у адміністративному порядку до ДПС України.
За результатами розгляду скарг, ДПС України прийнято рішення про залишення скарг без задоволення та Рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.
Вважаючи рішення від 28.10.2025 №13396296/45259477 податкової накладної №1 від 12.11.2024 та від 24.11.2025 №13459755/45259477 податкової накладної №2 від 16.11.2024 протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом. 
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує такі нормативно-правові акти.
Спірні правовідносини врегульовано нормами Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165, та Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за №1245/34216.
Відповідно до пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.
Пунктом 201.1 статті 201 ПК України передбачено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
У підпункті 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.
Як передбачено пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. 
Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
З метою отримання податкової накладної/розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, покупець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та податкову накладну/розрахунок коригування в електронному вигляді. Такі податкова накладна/розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими покупцем.
Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
За змістом пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів, визначає Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постанови Кабінету Міністрів України №1165 від 11.12.2019.
Пунктом 3 Порядку №1165 визначені ознаки податкових накладних/розрахунків коригування, яким вони повинні відповідати для безумовної їх реєстрації.
У разі, коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/ розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі (пункт 4 Порядку №1165).
За приписами пункту 5 зазначеного Порядку платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).
Пунктом 7 Порядку №1165 передбачено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Згідно з пунктами 10, 11 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
У спірних правовідносинах зі змісту квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних встановлено, що реєстрацію податкових накладних зупинено, оскільки обсяг постачання товару/послуги 1005 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.
Додатком 3 до Порядку №1165 визначені Критерії ризиковості здійснення операцій, серед яких - обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку (пункт 1).
Водночас у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган має витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітити платнику податків у своїх поясненнях.
Порядок №520 визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.
Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:
договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Як встановлено пунктом 9 Порядку №520, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:
або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;
або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;
або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.
Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".
За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Відповідно до пункту 10 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:
ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;
та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Пунктом 13 Порядку №520 визначено, що Рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.
Верховний Суд за результатами аналізу наведених норм у постановах від 18.11.2021 у справі №380/3498/20, від 20.01.2022 у справі №140/4162/21 дійшов висновку, що чинними нормативно-правовими актами визначено вичерпний перелік підстав, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.
При цьому, як підтверджується змістом пункту 5 Порядку №520, передбачений цим пунктом перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, не є вичерпним.
Повертаючись до цієї справи, суд зазначає, що надіслані позивачу квитанції містять вимогу щодо надання пояснень та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, з зазначенням усього переліку документів, який вказаний як загальний у пункті 5 Порядку №520. Комісія не конкретизувала безпосередньо по спірної ПН, які саме документи будуть достатніми та необхідними для прийняття рішення про її реєстрацію в ЄРПН. 
Сформовані у такий спосіб комісією регіонального рівня пропозиція щодо надання документів є загальною та формальною, вона за своїм змістом дублює припис пункті 5 Порядку №520. Така пропозиція щодо надання документів не є конкретизованою, що може свідчити про наявність у платника податків вільного розсуду щодо переліку документів, які слід надати в межах загального, передбаченого Порядком №520. Відповідач 1 мав би у квитанції зазначити, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкової накладної стала можливою, а не вказувати у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної весь перелік документів, визначений пунктом 5 Порядку №520.
У постанові від 03.11.2021 у справі №360/2460/20 Верховний Суд зазначив, що можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків із зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд (ця правова позиція підтримана у постановах від 28.06.2022 у справі №380/9411/21, від 29.06.2022 у справі №380/5383/21, від 16.09.2022 у справі №380/7736/21, від 27.04.2023 у справі №460/8040/20, від 14.08.2024 у справі №120/5503/23).
У свою чергу у постанові Верховного Суду від 22.07.2019 у справі №815/2985/18 сформовано висновок, згідно з яким у випадку не конкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу відповідно створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.
Разом з тим позивач подав до комісії регіонального рівня разом із письмовими поясненнями копії документів, які розкривають зміст господарських операцій, щодо яких складено спірні податкові накладні, та які вважав достатніми для їх реєстрації в ЄРПН (з огляду на те, що в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних зазначено загальний, а не конкретний перелік документів, які необхідно подати).
Суд зазначає, що предметом доказування у цій справі є наявність підстав, підтверджених належними та достатніми документами, для реєстрації ПН №1 від 12.11.2024 та №2 від 16.11.2024.
Ці податкові накладні складені на реалізоване зерно кукурудзи по договору поставки №121124 від 12.11.2024, укладеного між ТОВ Темногайці Агро" та ТОВ "Фуел".
Позивачем надано пояснення стосовно здійснюваної ним господарської діяльності в цілому та господарських операцій, по яких складалася ПН, з копіями документів, що підтверджують проведення господарської операцій.
Аналізуючи пояснення, які подані Товариством разом з підтверджуючими документами, суд зазначає, що контролюючому органу були надані достатні пояснення та первинні документи, які свідчили про виконання господарських операцій, по яких складені ПН №1 від 12.11.2024 та №2 від 16.11.2024.
У повідомленнях Комісії ГУ ДПС у Тернопільській області про необхідність надання додаткових документів вказано знову ж про надання копій первинних документів.
На вимогу контролюючого органу позивачем було подано додаткові пояснення із викладом додаткової інформації.
Вказуючи у відзиві на позов на окремі документи, які мав би ще подати позивач, відповідачі не вказують та не надають оцінки поданим платником податків документам. Під час розгляду цієї справи не спростовано того, що надані позивачем документи в повній мірі підтверджують інформацію, зазначену в податковій накладній, реєстрацію якої зупинено.
Відмова у прийнятті до реєстрації податкової накладної з підстав недостатності документів для прийняття рішення про реєстрацію, можлива виключно за умови наведення комісією доказів того, що подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності наданої платником податку інформації, протилежне вказує на протиправність рішення про відмову в реєстрації податкової накладної.
При цьому, ні в ході надіслання письмового повідомлення про витребування додаткових документів, ні в ході розгляду цієї справи відповідачі не надали суду жодних логічних пояснень та мотивів з яких убачалося, що надані позивачем документи разом із поясненнями були недостатніми та такими, що не розкривали наявності у позивача факту першої події, яка супроводжується складанням податкової накладної.
Надаючи правову оцінку оскаржуваним рішенням суд ураховує висновки, відображені у постанові касаційної інстанції від 21.02.2023 у справі №2240/3271/18, у якій Верховний Суд зауважив на тому, що предметом доказування при вирішенні вимог про зобов`язання податкового органу зареєструвати податкову накладну (у разі скасування рішення Комісії про відмову в реєстрації податкової накладної) мають бути встановленими обставини достатності документів для її реєстрації.
Такий же підхід продемонстровано Верховним Судом і у постанові від 27.04.2023 у справі №460/8040/20 та від 02.07.2024 у справі №440/5004/23, у якій Суд висловився про те, що саме лише зазначення про відсутність документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкової накладної, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.
При цьому Верховний Суд зазначив, що суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежуються права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючого органу щодо легальності відповідної операції, щодо якої складено ПН, направлену для реєстрації в ЄРПН, хоч і визначений у Порядку №520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між ними, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу. Саме за результатами детального дослідження змісту документів, наданих на підтвердження інформації, зазначеної в ПН, можливим є прийняття рішення щодо реєстрації ПН в ЄРПН, реєстрація якої була зупинена. За відсутності чіткої вимоги щодо документів, які контролюючий орган вважав необхідними для реєстрації ПН, в квитанції про зупинення реєстрації ПН на позивача не може бути перекладена відповідальність у вигляді відмови в реєстрації ПН (вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 27.07.2022 у справі №520/15348/20, від 07.12.2022 у справі №500/2237/20).
Окрім вказаного, Верховний Суд у постанові від 16.02.2023 у справі № 380/7648/22 зазначив: "здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок, як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу".
Отож, приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. У свою чергу, при реєстрації податкових накладних фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому за результатами розгляду цієї справи оцінюється наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкової накладної за фактом першої події.
Крім того, відповідно до положень пункту 3 частини другої статті 2 КАС України рішення суб`єкта владних повноважень повинно бути прийнято обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення. У разі спору щодо правомірності рішення суб`єкт владних повноважень може посилатися тільки на ті обставини, що зазначені у рішенні як підстава його прийняття. Не зазначення в рішенні цих обставин тлумачиться на користь висновку про його неправомірність. Відтак невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності. При цьому допущені державним органом помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються, як і не можуть покладати на таких осіб тягар відповідальності.
Також суд вважає за доцільне наголосити, що прозорість адміністративних процедур є ефективним запобіжником державному свавіллю. Вмотивоване рішення демонструє особі, що вона була почута, дає стороні можливість апелювати проти нього. Лише за умови прийняття обґрунтованого рішення може забезпечуватися належний публічний та, зокрема, судовий контроль за адміністративними актами суб`єкта владних повноважень.
Про дотримання податковим органом вимог обґрунтованості під час прийняття відповідного акту індивідуальної дії свідчитиме належна мотивація його висновку, зокрема зі встановленням обставин, що мають значення для реєстрації ПН/РК, а також за умови посилання на докази, якими такі обставини можуть бути підтверджені, із зазначенням причин їх прийняття чи відхилення.
І навпаки, не наведення мотивів прийнятих рішень "суб`єктивізує" акт державного органу та не дає змогу суду встановити дійсні підстави та причини, за яких цей орган прийшов саме до таких висновків, надати їм правову оцінку та встановити законність, обґрунтованість, пропорційність прийнятого рішення.
Виходячи зі змісту оскаржуваного рішення, суд зазначає, що рішення не містять належної оцінки наданим поясненням та документам позивача (які подані разом із повідомленнями про надання пояснень щодо ПН реєстрацію якої зупинено) та підстав, мотивів їх не урахування або недостатності для становлення факту настання першої події (відвантаження товару), який в силу приписів ПК України супроводжується складанням та реєстрацією податкової накладної. 
Крім того суд зазначає, що оцінка реальності здійснення господарських операцій між господарюючими суб`єктами не є предметом судового розгляду у справах щодо оскарження рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, які стосуються наявності чи відсутності підстав для зупинення та відмови у реєстрації податкових накладних відповідно до виключних підстав для вчинення податковим органом таких дій та прийняття рішень, що передбачені податковим законодавством.
Вказане питання повинно досліджуватись під час здійснення податкового контролю шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог ПК України.
Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Верховного Суду від 21.12.2022 у справі №420/3835/20 та від 06.02.2024 по справі № 320/13271/20.
Суд зауважує, що всі сумніви та протиріччя контролюючого органу щодо дотримання позивачем вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватися шляхом проведення перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення, визначених ПК України, а не шляхом блокування реєстрації податкових накладних. Під час реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми критеріями шляхом дослідження документів (в тому числі договору), наданих на підтвердження інформації, зазначеної саме у податкових накладних. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.
Така правова позиція вже неодноразово викладалась Верховним Судом, зокрема у постановах від 28.11.2019 у справі №1640/2650/18, від 21.05.2019 у справі №0940/1240/18, від 12.11.2019 у справі №816/2183/18, від 18.02.2020 у справі №360/1776/19, від 27.04.2020 у справі №360/1050/19, від 18.06.2020 у справі №824/245/19-а.
Таким чином, за наведених вище обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість та наявність підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання протиправним та скасування рішення комісії ГУ ДПС у Тернопільській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.10.2025 №13396296/45259477 та від 24.11.2025 №13459755/45259477.
Щодо позовних вимог про зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну, подані ТОВ "Темногайці Агро" №1 від 12.11.2024 та №2 від 16.11.2024, то такі також належить задовольнити з огляду на таке.
Відповідно до вимог пунктів 201.1, 201.10 статті 201 ПК України реєстрацію податкової накладної в ЄРПН віднесено до обов`язків платника податків.
У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в ЄРПН є іншим.
Згідно з приписами пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:
прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;
набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);
неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.
Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.
Отже, реєстрація в ЄРПН податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України і нормами чинного законодавства України чітко визначено настання такої події як набрання законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної або визначення в судовому рішенні конкретної дати, яку слід вважати датою реєстрації або скасування реєстрації податкової накладної. Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію спірної податкової накладної датами їх подання на реєстрацію (як вказує позивач у змісті позову), судом не встановлено.
Таким чином, оскільки суд дійшов висновку про протиправність спірних рішень від 28.10.2025 №13396296/45259477 та від 24.11.2025 №13459755/45259477 про відмову у реєстрації ПН, то з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, похідні позовні вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні №1 від 12.11.2024 та №2 від 16.11.2024 також належить задовольнити. 
Відповідно до приписів статей 9, 77 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Разом з тим, відповідачі як суб`єкти владних повноважень не надали суду доказів на підтвердження правомірності рішень про відмову в реєстрації податкової накладної.
Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи, суд констатує, що оскаржувані рішення Комісії ГУ ДПС у Тернопільській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 28.10.2025 №13396296/45259477 та від 24.11.2025 №13459755/45259477 не відповідають встановленим у частині другій статті 2 КАС України критеріям правомірності та обґрунтованості, а тому підлягають скасуванню, при цьому ДПС України зобов`язана зареєструвати у ЄРПН спірні податкові накладні, датою їх подання на реєстрацію. Позовні вимоги підлягають до задоволення повністю. 
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 139 КАС України на користь позивача слід стягнути сплачений ним при поданні позовної заяви до суду відповідно до платіжної інструкції №15 від 12.02.2026 судовий збір у сумі 6656,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Тернопільській області та ДПС України по 3328,20 грн з кожного відповідача. 
Також представником позивача заявлено вимогу про стягнення витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 30000,00 грн.
При вирішенні питання щодо стягнення на користь позивача витрат на професійну правничу допомогу, суд виходить з наступного.
Відповідно до частин першої, другої статті 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
Згідно з частинами сьомою, дев`ятою статті 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.
Аналіз наведених положень процесуального закону дає підстави для висновку про те, що склад та розмір витрат на професійну правничу допомогу підлягає доказуванню в судовому процесі. Сторона, яка хоче компенсувати судові витрати, повинна довести та підтвердити розмір заявлених судових витрат, а інша сторона може подати заперечення щодо неспівмірності розміру таких витрат.
Вирішенню питання про розподіл судових витрат передує врахування судом, зокрема, обґрунтованості та пропорційності розміру таких витрат до предмета спору, значення справи для сторін. При цьому принципи обґрунтованості та пропорційності розміру таких витрат до предмета спору повинні розглядатися, у тому числі, через призму принципу співмірності, який включає такі критерії: складність справи та виконаних робіт (наданих послуг); час, витрачений на виконання відповідних робіт (надання послуг); обсяг наданих послуг та виконаних робіт; ціна позову та (або) значення справи для сторони. Врахування таких критеріїв не ставиться законодавцем у залежність від результату розгляду справи.
При визначенні суми компенсації витрат, понесених на професійну правничу допомогу, необхідно досліджувати на підставі належних та допустимих доказів обсяг фактично наданих адвокатом послуг і виконаних робіт, кількість витраченого часу, розмір гонорару, співмірність послуг категоріям складності справи, витраченому адвокатом часу, об`єму наданих послуг, ціні позову та (або) значенню справи.
Разом з цим при визначенні суми компенсації витрат, понесених на професійну правничу допомогу, суд повинен керуватися критерієм реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерієм розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та суті виконаних послуг. Аналогічна правова позиція міститься у постановах Верховного Суду від 28.04.2021, від 08.02.2022 у справах №640/3098/20 та №160/6762/21, від 18.08.2022 у справі №540/2307/21.
Таким чином, вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої було ухвалено рішення, всі його витрати на адвоката, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенством права, встановить, що розмір витрат, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним чи необґрунтованим щодо іншої сторони спору, враховуючи такі критерії, як складність справи, витрачений адвокатом час, значення спору для сторони тощо (вказана правова позиція викладена, зокрема, у постанові Верховного Суду від 26.08.2022 у справі №520/6658/21).
Судом встановлено, що 22.01.2026 між позивачем (далі - клієнт) та адвокатським об`єднанням "Верум ПРО" (далі - адвокатське об`єднання) було укладено договір №22/01/2026 про надання правничої допомоги, за умовами якого клієнт доручає, а адвокатське об`єднання приймає на себе обов`язок надати професійну правничу допомогу. Обсяг доручення: оскарження в судовому порядку відмови в реєстрації податкової накладної (пункт 1.1 договору). Клієнт зобов`язується виплачувати Адвокатському об`єднанню гонорар у розмірі 30000 (тридцять тисяч) гривень за оскарження двох відмов в реєстрації податкових накладних.
При вирішенні питання обґрунтованості розміру витрат на професійну правничу допомогу та пропорційності їх складності правовому супроводу цієї справи, суд виходить із того, що ця справа належить до справ незначної складності та її розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Зважаючи на складність справи (є справою незначної складності та її розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін), значення справи для сторін, час, який об`єктивно був витрачений адвокатом на надання кожної із послуг та численної судової практики Верховного Суду (є сталою у такій категорії справ) суд, виходячи із принципів співмірності витрат, обґрунтованості та пропорційності їх розміру, дійшов висновку про те, що на користь позивача необхідно стягнути 4000,00 грн витрат на професійну правничу допомогу за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Тернопільській області та ДПС України по 2000,00 грн з кожного відповідача.
Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Тернопільській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.10.2025 №13396296/45259477 та від 24.11.2025 №13459755/45259477, якими Товариству з обмеженою відповідальністю "Темногайці Агро" відмовлено у реєстрації податкових накладних №1 від 12.11.2024 та №2 від 16.11.2024.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем їх фактичного подання на реєстрацію, податкові накладні, подані Товариством з обмеженою відповідальністю "Темногайці Агро" а саме податкову накладну №1 від 12.11.2024, податкову накладну №2 від 16.11.2024.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Тернопільській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Темногайці Агро" судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3328,00 грн (три тисячі триста двадцять вісім грн 00 коп.) та на професійну правничу допомогу на суму 2000,00 грн (дві тисячі гривень 00 коп.).
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Темногайці Агро" судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3328,00 грн (три тисячі триста двадцять вісім грн 00 коп.) та на професійну правничу допомогу на суму 2000,00 грн (дві тисячі гривень 00 коп.) 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст рішення складено і підписано 25 червня 2026 року.
Реквізити учасників справи:
позивач:
- Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕМНОГАЙЦІ АГРО" (місцезнаходження: вул. Зарічна, 40, с. Темногайці, Кременецький р-н, Тернопільська обл., 47154, код ЄДРПОУ: 45259477); 
відповідачі:
- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 46003, код ЄДРПОУ: 44143637); 
- Державна податкова служба України (місцезнаходження: пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ: 43005393).
Головуючий суддя Мартиць О.І.