Справа № 674/1050/26
Провадження № 3/674/325/26

ПОСТАНОВА
іменем України 
01 червня 2026 року м.Дунаївці

Суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області Сосна О.М., розглянувши матеріали Головного управління ДПС у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника ГО «УРБАН ПРО», мешканця  АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,
В С Т А Н О В И В :
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №1806/10/22-01-24-10 від 13.05.2026, складений заступником начальника Кам`янець-Подільського відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб Головного управління ДПС у Хмельницькій області Новіцькою О.М., ОСОБА_1 як керівник ГО «УРБАН ПРО» здійснив несвоєчасне повідомлення державної податкової інспекції за встановленою формою відомостей про доходи громадян, а саме: несвоєчасне подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за лютий 2026 року. Термін подання 20.03.2026, фактично подано 20.03.2026, чим порушив пп. 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 глави 2 розділу ІІ, підпункту «б» пункту 176.2 статті 176 ПКУ від 02.12.2010 №2755-УІ із змінами та доповненнями та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-4 КУпАП.
Частиною 1 ст. 163-4 КУпАП передбачена відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.
Вивчивши надані матеріали вважаю необхідним повернути до ГУ ДПС у Хмельницькій області матеріали справи про адміністративне правопорушення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення складено із порушенням вимог ст. 256 КУпАП.
Згідно вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
Як зазначено у протоколі термін подання вказаних даних 20.03.2026, фактично подано 20.03.2026.
В той же час нижче у протоколі зазначається дата вчинення порушення 13.05.2026. 
Далі в акті камеральної перевірки зазначена дата отримання органом ДПС 16.04.2026. 
Тобто матеріали справи про адміністративне правопорушення містять три різні дати відповідних діянь.
Фактично обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення є неконкретним і суперечливим, що в свою чергу позбавляє можливості особу чітко розуміти суть такого обвинувачення та захищатися від такого. 
В свою чергу суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, редагувати пред`явлене обвинувачення, оскільки діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Згідно з абзацом 5 п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені неуповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Таким чином матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-4 КУпАП необхідно повернути до ГУ ДПС у Хмельницькій області для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 256, 257, 276, 278 КУпАП -
П О С Т А Н О В И В:
Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 КУпАП до ГУ ДПС у Хмельницькій області для належного оформлення.

Суддя О.М.Сосна