Єдиний унікальний номер 728/2726/25 
Номер провадження 2/728/277/26

Р І Ш Е Н Н Я 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 

08 травня 2026 року Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді - Лободи Н.В.
за участі секретаря судового засідання - Кулик Л.І.
прокурора - Цап О.В.
представника третьої особи Бахмацького районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «БАХМАЧРАЙАГРОЛІСНИЦТВО» - Остапенка М.С.
представника відповідача ТОВ СП «АГРОДІМ» - Науменко Д.С. (в режимі відеоконференції)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бахмач у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Ніжинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Чернігівської обласної ради, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Бахмацьке районне дочірнє агролісогосподарське спеціалізоване підприємство «БАХМАЧРАЙАГРОЛІСНИЦТВО» до ОСОБА_1 , ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АГРОДІМ» про витребування земельної ділянки, скасування державної реєстрації та права власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору оренди,

В С Т А Н О В И В :

23.10.2025 до Бахмацького районного суду Чернігівської області надійшла позовна заява Ніжинської окружної прокуратури (далі - Позивач) в інтересах держави в особі Чернігівської обласної ради, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Бахмацьке районне дочірнє агролісогосподарське спеціалізоване підприємство «БАХМАЧРАЙАГРОЛІСНИЦТВО» (далі - Третя особа) до ОСОБА_1 (далі - Відповідачка-1), ТОВ «СП «АГРОДІМ» (далі - Відповідач-2) про витребування земельної ділянки, скасування державної реєстрації та права власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору оренди.
Вказана позовна заява мотивована тим, що Відповідачка-1 є власницею земельної ділянки з кадастровим номером - 7420383000:07:000:1098, з цільовим призначенням – для ведення особистого селянського господарства, площею 1.5074 га, яка розташована на території Батуринської ОТГ Ніжинського району Чернігівської області і яка на даний час перебуває в оренді у Відповідача-2. Разом з тим, вказана земельна ділянка частково сформована за рахунок земель, які перебувають у постійному користуванні ДП «БАХМАЧРАЙАГРОЛІСНИЦТВО», що було встановлено, виходячи з інформації ВО «Укрдержліспроект», фрагменту ортофотоплану, матеріалів лісовпорядкування та меж земельних ділянок, згідно з наданими координатами поворотних точок, встановлених ФОП ОСОБА_2 (1.0368 га із 1.5074 га).
Позивач, посилаючись на порушення інтересів Чернігівської обласної ради внаслідок протиправної передачі Батуринською міською радою земельної ділянки лісового фонду у власність ОСОБА_1 ,вважає останню недобросовісним набувачем земельної ділянки, оскільки вона набула її на безоплатній основі згідно з рішенням Батуринської міської ради і проявивши розумну обачність могла і зобов`язана була знати про те, що земельна ділянка вибула з володіння держави з порушенням вимог закону, на момент отримання земельної ділянки у власність з відкритих джерел могла отримати інформацію та пересвідчитись, що земельна ділянка знаходиться поруч з лісовим масивом. Вказані обставини зумовили звернення Ніжинської окружної прокуратури до суду з даним позовом, у якому прокуратура просить:
1) скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098 площею 1.5074 га; 
2) скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098 площею 1.5074 га, номер запису про речове право – 36776447; 
3) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098 площею 1.5074 га б/н від 11.06.2021, укладений між ОСОБА_1 та ТОВ «СП «АГРОДІМ» (номер запису про інше речове право – 42976833);
4) витребувати із незаконного володіння ОСОБА_1 та ТОВ «СП «АГРОДІМ» на користь держави в особі Чернігівської обласної ради земельну ділянку площею 1.0368 га, що є частиною земельної ділянки з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098 площею 1.5074 га та має 5 поворотних точок з наступними координатами: №1 координати: Х-5675713, 996, Y-4318857, 651; №2 координати: Х-5675634, 451, Y-4318972, 493; №3 координати: Х-5675591, 434, Y-4318877, 444; №4 координати: Х-5675635, 978, Y-4318803, 065; №5 координати: Х-5675713, 996, Y-4318857, 651. 
Згідно з ухвалою від 23.10.2025 вказана позовна заява була залишена без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
Також, відповідно до ухвали суду від 23.10.2025 Ніжинській окружній прокуратурі була повернута заява про забезпечення даного позову.
Згідно з ухвалою судді Бахмацького районного суду Чернігівської області від 03.11.2025 позовна заява була повернута позивачу.
Постановою Чернігівського апеляційного суду від 14.01.2026 вищевказані ухвали Бахмацького районного суду Чернігівської області від 03.11.2025 про повернення позовної заяви та від 23.10.2025 про повернення заяви про забезпечення позову були скасовані і справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.
До Бахмацького районного суду Чернігівської області з Чернігівського апеляційного суду справа для продовження розгляду надійшла 27.01.2026. 
Відповідно до ухвали Бахмацького районного суду Чернігівської області від 27.01.2026 позовну заяву було прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 26.02.2026.
Також, згідно з ухвалою Бахмацького районного суду Чернігівської області від 27.01.2026 у порядку забезпечення позову на земельну ділянку з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098 площею 1.5074 га, яка належить ОСОБА_1 , був накладений арешт та заборонено державним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098 площею 1.5074 га.
26.02.2026 підготовче засідання було відкладене за клопотанням представника Відповідача-2 до 17.03.2026.
17.03.2026 підготовче засідання знову було відкладене за клопотанням представника Відповідача-2 до 09.04.2026.
09.04.2026 підготовче провадження було закрито і справу призначено до судового розгляду по суті на 06.05.2026.
06.05.2026 суд перейшов до стадії ухвалення судового рішення та у порядку абз.2 ч.1 ст.244 ЦПК України відклав ухвалення та проголошення судового рішення до 08.05.2026.
Прокурор у судовому засіданні позов підтримала у повному обсязі з викладених у ньому підстав та додатково пояснила, що Ніжинська окружна прокуратура двічі зверталася до Чернігівської обласної ради з приводу вжиття заходів щодо витребування спірної земельної ділянки у власність держави, однак Чернігівська обласна рада жодних заходів не вживала і не заперечувала проти звернення прокуратури до суду з даним позовом; обрані прокуратурою способи захисту вважає належними та ефективними.
Представник Чернігівської обласної ради, в інтересах якої подано позов, у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, у якій також вказав, що позов підтримує та просить задовольнити.
Представник Третьої особи ДП «БАХМАЧРАЙАГРОЛІСНИЦТВО» у судовому засіданні пояснив, що підприємству на підставі державного акту, який виданий у 2003 році і на даний час є діючим, у користування надано земельну ділянку, з приводу оформлення документації на яку проводиться відповідна робота; строк виконання робіт по оформленню документів визначений до 2027 року; інвентаризація земельних ділянок розпочалася у 2021 році, тому з огляду на велику кількість ділянок та необхідність грошових коштів для оформлення документів, робота проводиться до цього часу; земельна ділянка з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098 повністю знаходиться під лісовими насадженнями, що видно на схемі розташування земельної ділянки відносно земель підприємства; на даний час вказана земельна ділянка фактично не використовується ні власницею, ні орендарем; даний позов вважає обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.
Відповідачка-1  ОСОБА_1  у судове засідання не з`явилася, причини неявки не повідомила, заяви про відкладення розгляду справи та відзиву на позов до суду не направила.
Представник Відповідача-2 ТОВ «СП «АГРОДІМ» у судовому засіданні позов не визнала, вважає його безпідставним, підтримала доводи поданого нею відзиву, які зводяться до того, що у позовній заяві прокурором не вказано обставин, пов`язаних з порушенням інтересів держави або з обґрунтуванням необхідності захисту таких інтересів, а тому позовна заява повинна бути повернута прокурору; спірна земельна ділянка розташована на території Батуринської ОТГ, а тому саме вона є її розпорядником і Чернігівська обласна рада не може виступати позивачем у даній справі; жодних належних та допустимих доказів у підтвердження того, що мало місце часткове формування спірної земельної ділянки за рахунок земель лісового фонду Позивачем не надано; у даній справі захисту потребують не суспільні інтереси, а інтереси Відповідачів від незаконних спроб посягання на власність з боку держави (т.1 а.с.195-199).
Окрім того, представник Відповідача-2 у судовому засіданні зазначила, що права Чернігівської обласної ради у даному випадку жодним чином не порушені; Державний акт на право користування земельною ділянкою, який виданий Бахмацькому районному дочірньому агролісогосподарському спеціалізованому підприємству «БАХМАЧРАЙАГРОЛІСНИЦТВО» у 2003 році, не містить ні координат, ні поворотних точок земельної ділянки; поземельна книга на земельну ділянку ОСОБА_1 містить відомості про те, що вона виділена із земель запасу, а не із земель лісового фонду; у задоволенні позову просила відмовити повністю.
У відповіді на відзив Відповідача-2 Позивач зазначив, що позов подано відповідно до вимог закону, оскільки у вказаній справі інтереси держави потребують невідкладного захисту, зважаючи на значимість їх порушення та настання невідворотних негативних наслідків через бездіяльність компетентного органу; Ніжинською окружною прокуратурою достовірними та належними доказами встановлено, що спірна земельна ділянка частково накладається на земельну ділянку лісового фонду, яка перебуває у власності Чернігівської обласної ради; ОСОБА_1 є недобросовісним набувачем земельної ділянки; звернення до суду з даним позовом не суперечить загальним принципам і критеріям правомірного втручання в право особи на мирне володіння майном (т.1 а.с.204-211).
Заслухавши учасників справи, повно та всебічно дослідивши надані суду докази, розглядаючи позов в межах заявлених вимог, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що Відповідачка-1 є власницею земельної ділянки з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098 площею 1.5074 га (номер відомостей про право власності -36776447), яка на даний час на підставі договору оренди від 11.06.2021 перебуває в оренді у Відповідача-2 (номер запису про інше речове право – 42976833) (т.1 а.с.51-52, 55-60).
Проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки у власність ОСОБА_1 був затверджений рішенням 35 сесії 8 скликання Батуринської міської ради від 06.05.2020 №17 (т.1 а.с.54).
Також, судом встановлено, що Бахмацьке районне дочірнє агролісогосподарське спеціалізоване підприємство «БАХМАЧРАЙАГРОЛІСНИЦТВО» створене на базі відокремленої частини майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області і входить до сфери управління Управління комунального майна Чернігівської обласної ради; майно підприємства є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області і перебуває у підприємства в господарському віданні (т.1. а.с.70-76, 77).
Згідно з Державним актом на право постійного користування землею серії І-ЧН №001573 від 20.02.2003, ДП «БАХМАЧРАЙАГРОЛІСНИЦТВО» надано у постійне користування 178.9 га землі згідно з планом землекористування на території Пальчиківської сільської ради для ведення лісового господарства (т.1 а.с.65-69).
У листі від 21.11.2024 №52-77-8048вих-24 Ніжинська окружна прокуратура звернулася до КП «ЧЕРНІГІВОБЛАГРОЛІС» з приводу надання інформації щодо земельних ділянок, розташованих поблизу с.Пальчики Ніжинського району Чернігівської області, зокрема щодо текстової та графічної інформації про накладення земельної ділянки з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098 на землі лісового фонду, які перебувають у користуванні ДП «БАХМАЧРАЙАГРОЛІСНИЦТВО», із зазначенням кварталів та виділів, а також планово-картографічних матеріалів (т.1 а.с.15-16).
Виходячи з відповіді Бахмацького районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «БАХМАЧРАЙАГРОЛІСНИЦТВО» від 28.11.2024 №147 з додатками у виді графічної інформації із зазначенням кварталів і виділів, наданої прокуратурі на вищевказаний запит, земельна ділянка з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098 знаходиться приблизно на землях або межує з ними, які надані ДП «БАХМАЧРАЙАГРОЛІСНИЦТВО» у постійне користування на території колишньої Пальчиківської сільської ради, згідно з Державним актом серії І-ЧН №001573 від 20.02.2003; накладення вказаної земельної ділянки орієнтовно має місце; оскільки акт старого зразка, то може мати місце неточна прив`язка до місцевості, тому накладення земельної ділянки на землі лісового фонду може бути виявлено при присвоєнні всім земельним ділянкам, які вказані в акті кадастрових номерів (т.1 а.с.17-18, 19-23).
Окрім того, у листі від 07.01.2025 №52-77-150 ВИХ-25 Ніжинська окружна прокуратура звернулася до Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання «Укрдержліспроект» з приводу надання інформації щодо накладення земельних ділянок, у тому числі земельної ділянки з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098, на землі лісогосподарського призначення, відповідно до наявних матеріалів лісовпорядкування (т.1 а.с.24-26). 
Виходячи з відповіді ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція» ВО «Укрдержліспроект» від 20.01.2025 №42 з додатками у виді схеми розташування земельних ділянок та списку землекористувань (землеволодінь), наданої прокуратурі на вищевказаний запит, земельна ділянка з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098 (9) частково знаходиться в межах кв.16 Бахмацького районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «БАХМАЧРАЙАГРОЛІСНИЦТВО», площа перетину меж земельної ділянки з межами кв. АДРЕСА_1 становить 1.0368 га із загальної площі ділянки 1.5074 га (т.1 а.с.24-28, 29-30).
З відповіді Бахмацького районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «БАХМАЧРАЙАГРОЛІСНИЦТВО» від 03.02.2025 №24, яка надана на запит Ніжинської окружної прокуратури від 28.01.2025 №52-77-528ВИХ-25, вбачається, що інформація щодо неправомірного вибуття із спільної власності сіл, селищ, міст Чернігівської області земельних ділянок лісового фонду, у тому числі земельної ділянки з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098, яка перебуває у постійному користуванні підприємства згідно з державним актом серії І-ЧН №001573, стала відома після звернення Ніжинської окружної прокуратури (т.1 а.с.61-63, 64).
Згідно з поземельною книгою, яка відкрита 21.02.2020 на земельну ділянку з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098, відповідно до запису від 21.02.2020, вказана земельна ділянка відноситься до категорії земель: землі сільськогосподарського призначення; код виду цільового призначення: 16.00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам); відповідно до запису від 18.05.2020 №003, код виду цільового призначення земельної ділянки вказаний як 01.03 Для ведення особистого селянського господарства; власником земельної ділянки є ОСОБА_1 ; земельна ділянка передана в оренду ТОВ «СП «АГРОДІМ» (т.1 а.с.31-50).
У листі від 28.01.2025 №52-77-527ВИХ-25, адресованому Голові Чернігівської обласної ради, Ніжинська окружна прокуратура просила надати інформацію щодо того, чи відомо обласній раді про факти передачі земельних ділянок, у тому числі земельної ділянки з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098, у приватну власність фізичних осіб, сформованих за рахунок земель ДП «БАХМАЧРАЙАГРОЛІСНИЦТВО», щодо прийняття рішення про вилучення з постійного користування ДП «БАХМАЧРАЙАГРОЛІСНИЦТВО» вказаної земельної ділянки, щодо того, коли обласній раді стала відома інформація про передачу земельних ділянок лісового фонду у приватну власність, щодо вжиття чи наміру вжиття заходів, спрямованих на витребування земельних ділянок у власність обласної ради та щодо надання копії акта на право постійного користування землею серії І-ЧН №001573 від 20.03.2003 (т.1 а.с.78-80).
Виходячи з відповіді від 06.02.2025 №02-03-112 на вищевказаний запит прокуратури, Чернігівська обласна рада повідомила, що про факти передачі земельних ділянок, у тому числі земельної ділянки з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098, сформованих за рахунок земель лісогосподарського призначення ДП «БАХМАЧРАЙАГРОЛІСНИЦТВО» у приватну власність фізичних осіб Чернігівській обласній раді стало відомо з листа Ніжинської окружної прокуратури від 28.01.2025 №52-77-527ВИХ-25; з метою усунення порушень, через обмежене фінансування Чернігівська обласна рада не заперечує проти представництва Ніжинською окружною прокуратурою її інтересів в суді (т.1 а.с.81-82).
20.06.2025 між Чернігівською обласною прокуратурою та ФОП ОСОБА_2 був укладений договір №22/25, за умовами якого ФОП ОСОБА_2 взяв на себе зобов`язання виконати роботи по дослідженню з визначення поворотних точок меж земельної ділянки лісового фонду, яка знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098 і даних про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної межі (т.1 а.с.89-97).
До вказаного договору додано акт №22/25 від 25.06.2025 здачі-прийняття робіт (надання послуг) та схеми розташування земельної ділянки з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098 відносно земель лісогосподарського призначення ДП «БАХМАЧРАЙАГРОЛІСНИЦТВО» та каталог координат окружної межі земельної ділянки лісового фонду ДП «БАХМАЧРАЙАГРОЛІСНИЦТВО», яка знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098 та має координати: №1 координати: Х-5675713,996, Y-4318857,651; №2 координати: Х-5675634,451, Y-4318972,493; №3 координати: Х-5675591,434, Y-4318877,444; №4 координати: Х-5675635,978, Y-4318803,065; №5 координати: Х-5675713,996, Y-4318857,651 (т.1 а.с.92, 94-97).
Окрім того, у листі від 24.06.2025 №52-77-4190ВИХ-25, адресованому Голові Чернігівської обласної ради, Ніжинська окружна прокуратура, окрім іншого, також просила надати інформацію щодо того, чи вживалися та чи будуть вживатися заходи, спрямовані на витребування земельної ділянки з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098 у власність обласної ради (т.1 а.с.83-85).
З відповіді Чернігівської обласної ради від 03.07.2025 №01-05/582, наданій на вищевказаний запит Ніжинської окружної прокуратури, вбачається, що Чернігівська обласна рада не приймала рішень про вилучення із постійного користування Бахмацького районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Бахмачрайагролісництво» та про зміну цільового призначення земельних ділянок, у тому числі земельної ділянки з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098; заходи претензійно-позовного характеру щодо витребування земельної ділянки у власність Чернігівської обласної ради не вживалися; з метою усунення порушень, через обмежене фінансування на судові витрати Чернігівська обласна рада не заперечує проти представництва Ніжинською окружною прокуратурою інтересів територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області в судовому порядку (т.1 а.с.86-87).
У листі від 20.10.2025 №52-77-6881ВИХ-25 Ніжинська окружна прокуратура відповідно до ст.23 ЗУ «Про прокуратуру», окрім іншого, повідомила Чернігівську обласну раду про те, що окружною прокуратурою до суду подається позовна заява в інтересах Чернігівської обласної ради до ОСОБА_1 (т.1 а.с.88).
Положеннями ч.1 ст.14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Згідно з положеннями ч.1 ст.5 Лісового кодексу України, до земель лісогосподарського призначення належать лісові землі, на яких розташовані лісові ділянки, та нелісові землі, зайняті сільськогосподарськими угіддями, водами й болотами, спорудами, комунікаціями, малопродуктивними землями тощо, які надані в установленому порядку та використовуються для потреб лісового господарства. 
У свою чергу, положення ст.55 Земельного кодексу України визначають, що до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства. 
Згідно зі ст.84 Земельного кодексу України, у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності; до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з вимогами ч.1 ст.17 Лісового кодексу України, у постійне користування ліси на землях державної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи.
Також, положеннями ст.57 Земельного Кодексу України визначено, що земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства. Порядок використання земель лісогосподарського призначення визначається законом.
Відповідно до ч.1 ст.93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Аналогічні приписи містить положення ст.1 Закону України «Про оренду землі», який є спеціальним законом та визначає умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.
Відповідно до ст.13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності, відповідно до ч.4 ст.124 ЗК України здійснюється, зокрема, шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.
За приписами ст.215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені статтею 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).
Положеннями ч.ч.1-5 ст.203 Цивільного Кодексу України встановлено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
Використання земельної ділянки лісогосподарського призначення за іншим призначенням, всупереч земельному та лісовому законодавству України є нецільовим використанням такої земельної ділянки.
Наслідки порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель визначені, зокрема, положеннями ст.21 Земельного кодексу України, згідно з якими такі порушення є підставою для визнання недійсними угод щодо земельних ділянок.
Також, положення ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України передбачають такий спосіб захисту порушеного права, як визнання недійсним правочину (господарської угоди).
Велика Палата Верховного Суду в п.154 Постанови від 01.03.2023 у справі №522/22473/15-ц звернула увагу на те, що у разі, якщо на виконання оспорюваного правочину сплачено кошти або передано інше майно, то задоволення позовної вимоги про визнання оспорюваного правочину недійсним не призводить до ефективного захисту права, бо таке задоволення саме по собі не є підставою для повернення коштів або іншого майна. У таких випадках позовна вимога про визнання оспорюваного правочину недійсним може бути ефективним способом захисту, лише якщо вона поєднується з позовною вимогою про стягнення коштів на користь товариства або про витребування майна з володіння відповідача (зокрема, на підставі ч.1 ст.216, ст.387, ч.ч.1, 3 ст.1212 Цивільного кодексу України).
Звертаючись до суду з позовом у даній справі, прокурор посилається на те, що земельна ділянка, яка передана у власність ОСОБА_1 накладається на землі лісового фонду, у підтвердження чого надає суду матеріали лісовпорядкування, поземельної книги, Державний акт на право постійного користування землею, виданий ДП «БАХМАЧРАЙАГРОЛІСНИЦТВО», документи, надані ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція» ВО «Укрдержліспроект» та ФОП ОСОБА_2 .
У свою чергу, представник Відповідача-2 повністю заперечила наявність підстав для звернення прокуратури до суду з даним позовом та вважає недоведеним факт накладення земельної ділянки Відповідачки-1 на землі лісового фонду, пославшись на відсутність належних доказів. 
Слід зазначити, що випадки та порядок представництва прокурором інтересів держави в суді визначені у ч.3 ст.23 Закону України «Про прокуратуру», відповідно до якої прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини.
У даному випадку прокуратурою визначено у чому полягає порушення інтересів держави, обґрунтовано необхідність їхнього захисту, а також зазначено орган, який хоча і уповноважений державою здійснювати такий захист, але у спірних правовідносинах відповідні заходи не вжив, при цьому не заперечував проти подання відповідного позову безпосередньо прокуратурою.
Наданими Позивачем доказами, зокрема, листом ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція» ВО «Укрдержліспроект» від 20.01.2025 №42 з додатками та актом №22/25 від 25.06.2025 здачі-прийняття робіт (надання послуг), схемами розташування земельної ділянки з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098 відносно земель лісогосподарського призначення ДП «БАХМАЧРАЙАГРОЛІСНИЦТВО» та каталогом координат окружної межі лісового фонду ДП «БАХМАЧРАЙАГРОЛІСНИЦТВО», яка знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098, які виконані ФОП ОСОБА_2 доведено, що спірна земельна ділянка відноситься до земель лісового фонду.
За вказаних обставин вимога про витребування земельної ділянки лісогосподарського призначення з незаконного володіння у порядку ст.387 Цивільного кодексу України є ефективним способом захисту права власності. 
Такий висновок узгоджується з висновками, викладеними у Постановах Великої Палати Верховного Суду від 30.05.2018 у справі №368/1158/16-ц, від 22.05.2018 у справі №369/6892/15-ц, від 07.11.2018 у справі №488/5027/14-ц.
Також, судом взято до уваги правовий висновок, викладений у Постанові Великої Палати Верховного суду від 22.01.2025 у справі №446/478/19, про те, що витребування як належний спосіб захисту може розглядатись тільки щодо тієї частини земельної ділянки, що накладається на землі лісогосподарського призначення.
При цьому, суд враховує поведінку ОСОБА_1 як недобросовісну, зокрема вона в силу об`єктивних, видимих природних властивостей спірної земельної ділянки, проявивши розумну обачність, могла та повинна була знати про те, що ця ділянка належить до земель лісогосподарського призначення, тобто не може бути призначеною для ведення особистого селянського господарства.
Повернення державі земельної ділянки, незаконно відчуженої фізичній особі органом місцевого самоврядування, переслідує легітимну мету контролю за використанням майна відповідно до загальних інтересів у тому, щоб таке використання відбувалося за цільовим призначенням. Важливість цих інтересів зумовлюється, зокрема, особливим статусом земельної ділянки - належністю її до земель лісогосподарського призначення.
У даному випадку вимога позову про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та витребування її у тому числі і в орендаря ТОВ СП «АГРОДІМ», є об`єктивно виправданою та адекватною наявним у ній обставинам.
Щодо вимог позову про скасування державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі та права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, то суд приходить до наступних висновків.
Згідно з ч.1 ст.181 Цивільного кодексу України, до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки.
Право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації (ч.1 ст.182 Цивільного кодексу України).
За змістом положень ч.ч.1-4 ст.79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.
Відповідно до ч.10 ст.79-1 Земельного кодексу України, державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.
Земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується, зокрема, в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації (ч.13 ст.79-1 Земельного кодексу України; аналогічне положення містить ч.10 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).
Спеціальний Закон, який установлює правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру, є Закон України «Про Державний земельний кадастр».
Відповідно до положень ст.16 Закону України «Про Державний земельний кадастр», земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України.
Відповідно до пунктів 60, 61 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.
Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів/ініціала власного імені Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги, які засвідчуються: в електронній (цифровій) формі - кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора; у паперовій формі - підписом Державного кадастрового реєстратора та скріплюються його печаткою.
Отже, для ідентифікації земельної ділянки як окремого об`єкта цивільного права необхідною умовою є наявність усіх характеристик такого об`єкта, у тому числі, її кадастровий номер, розмір, межі та координати, які містяться у Державному земельному кадастрі, і використовуються реєстратором за умови наявності таких відомостей у ньому.
Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки відповідно до ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України виникають із моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
З огляду на зазначене та враховуючи встановлені фактичні обставини у даній справі, суд, задовольняючи вимогу про витребування земельної ділянки площею 1.0368 га, що є частиною спірної земельної ділянки з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098 площею 1.5074 га, приходить до висновку, що задоволення позову в частині скасування державної реєстрації земельної ділянки, площею 1.5074 га, кадастровий номер 7420383000:07:000:1098 у Державному земельному кадастрі та скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку призведе до ефективного способу захисту порушених прав та законних інтересів позивача.
Таким чином, даний позов є таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.
У зв`язку із задоволенням позову, у відповідності до вимог ст.141 Цивільного процесуального кодексу України, з відповідачів на користь Чернігівської окружної прокуратури у рахунок відшкодування сплаченого при подачі позовної заяви судового збору підлягає стягненню 12112.00 грн.; у рахунок відшкодування сплаченого при подачі заяви про забезпечення позову - 1514.00 грн., а також у рахунок відшкодування витрат на залучення спеціаліста - 4500.00 грн.
Відповідно до вимог ч.7 ст.158 Цивільного процесуального кодексу України, заходи забезпечення даного позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.81, 84, 141, 158, 256 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-
У Х В А Л И В :
Позов Ніжинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Чернігівської обласної ради, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Бахмацьке районне дочірнє агролісогосподарське спеціалізоване підприємство «БАХМАЧРАЙАГРОЛІСНИЦТВО» до ОСОБА_1 , ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АГРОДІМ» про витребування земельної ділянки, скасування державної реєстрації та права власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору оренди – задовольнити повністю.
Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098 площею 1.5074 га.
Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098 площею 1.5074 га, номер запису про речове право – 36776447.
Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098 площею 1.5074 га від 11.06.2021 б/н, укладений між ОСОБА_1 та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АГРОДІМ», номер запису про інше речове право - 42976833.
Витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 ,ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АГРОДІМ» на користь держави в особі Чернігівської обласної ради земельну ділянку площею 1.0368 га, що є частиною земельної ділянки з кадастровим номером 7420383000:07:000:1098 площею 1.5074 та має 5 поворотних точок з координатами: 
№1 координати: Х-5675713,996, Y-4318857,651; 
№2 координати: Х-5675634,451, Y-4318972,493; 
№3 координати: Х-5675591,434, Y-4318877,444; 
№4 координати: Х-5675635,978, Y-4318803,065; 
№5 координати: Х-5675713,996, Y-4318857,651.
Стягнути з ОСОБА_1 та ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АГРОДІМ» на користь Чернігівської обласної прокуратури у рахунок відшкодування судових витрат з кожного по: 6813 (шість тисяч вісімсот тринадцять) грн. 00 коп. – судового збору та по 2250 (дві тисячі двісті п`ятдесят) грн. 00 коп. – на залучення спеціаліста 
Заходи забезпечення позову, які застосовані згідно з ухвалою Бахмацького районного суду Чернігівської області від 27.01.2026 продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання даним рішенням законної сили.
Позивач – Ніжинська окружна прокуратура, 16600, м.Ніжин Чернігівської області, вул.Овдіївська,2, код ЄДРПОУ – 02910114, в інтересах держави в особі Чернігівської обласної ради, 14000, м.Чернігів, проспект Миру, 43, код ЄДРПОУ – 25618741.
Відповідачі:
– ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , РНОКПП - НОМЕР_1 ;
– ТОВАРИСТВО з ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АГРОДІМ», 16520, с.Городище Ніжинського району Чернігівської області, вул.Перемоги,79, код ЄДРПОУ – 44269128.
Третя особа - Бахмацьке районне дочірнє агролісогосподарське спеціалізоване підприємство «БАХМАЧРАЙАГРОЛІСНИЦТВО», 16500, м.Бахмач ніжинського району Чернігівської області, вул.Ярослава Мудрого,24, код ЄДРПОУ – 31396180.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Суддя Бахмацького районного суду Н.В.Лобода