Справа № 128/3325/25

РІШЕННЯ
Іменем України

26.05.2026 м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі:
головуючого судді Васильєвої Т.Ю., 
секретар Манюк Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору приватний нотаріус Вінницького міського нотаріального округу Павлюк Ірина Іванівна про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки,

УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаною позовною заявою, яку обгрунтовує тим, що 30.04.2004 рішенням Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області ОСОБА_2 передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку в межах села Лука-Мелешківська, загальною площею 0, 12 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд. Із дня ухвалення рішення ОСОБА_2 безперервно володів, користувався і розпоряджався земельною ділянкою, але не закінчив оформлення своїх речових прав. З урахуванням змінених норм, що регулювали процедури державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_2 продовжив процедуру приватизації земельної ділянки, 30.07.2021 рішенням Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області № 582 ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо передачі у приватну власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0, 12 га, за рахунок земель, які не надані у власність та постійне користування (землі запасу) сільської ради, яка розташована на території Лука-Мелешківської сільської ради, за адресою: АДРЕСА_1 . 21.10.2021 ОСОБА_2 уклав договір на виконання землевпорядних робіт для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, за яким виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), внесено відомості про земельну ділянку до Державного земельного кадастру із присвоєнням їй кадастрового номеру 0520682800:02:003:1096, загальною площею 0, 1170 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. Після його смерті відкрилась спадщина та єдиним спадкоємцем є його син, позивач. 
01.05.2025 приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Павлюк І.І. було відкрито спадкову справу № 16/2025 на майно померлого та позива оформив спадкові права на частину майна, однак нотаріусом було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину щодо земельної ділянки площею 0, 1170 га, яка розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .Підставою для відмови є відсутність документів, які посвідчують титульність спадкодавця, як власника земельної ділянки, і відсутність таких даних у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Державному земельному кадастрі. Тобто, відомості про особу спадкодавця не були внесені до відповідних державних реєстрів. 
За вказаних обставин, посилаючись на вказані ним норми законодавства та судову практику Верховного Суду, ОСОБА_1 просить суд визнати за ним право на завершення приватизації земельної ділянки площею 0, 1170 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна земельна ділянка), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 0520682800:02:003:1096, в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 1 - 6).
Ухвалою суду від 05.09.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в справі, ухвалено розглядати справу в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання (а.с. 68).
Представник відповідача на підставі ст. 178 ЦПК України подав до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого Лука-Мелешківська сільська рада Вінницького району Вінницької області вважає позовні вимоги позивача необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, є неефективним способом захисту, та просить відмовити у задоволенні позовних вимог позивача. Представник відповідача зазначає, що позивач не звертався попередньо до Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області з питань завершення процедури приватизації спірної земельної ділянки, а проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку на підставі рішення суду про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки є неможливим, оскільки таке рішення не є рішенням суду щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно. Та представник відповідача наголошує, що якщо до 01 січня 2013 року спадкодавець отримав рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування про передачу у власність земельної ділянки, проте не оформив державного акта на право власності на земельну ділянку, то спадкоємець вправі звернутися з таким рішенням до державного реєстратора для реєстрації прав власності на земельну ділянку за спадкодавцем відповідно до пункту 66 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, на підставі п. 1 розділу Х "Перехідних положень" ЗК України. 
За наведених обставнин, відповідач вважає, що позивач обрав неналежний спосіб захисту своїх прав, оскільки чинним законодавством чітко врегульовано порядок завершення приватизації земельних ділянок та подальше оформлення права власності у разі смерті особи, якій надано дозвіл чи прийнято рішення про передачу земельної ділянки у власність. Такий порядок передбачає вчинення дій у позасудовому порядку, шляхом звернення спадкоємця із відповідними документами до державного реєстратора для реєстрації права власності за спадкодавцем, а після цього оформлення спадщини у нотаріуса. Тому відповідач просить позовну заяву залишити без задоволення та стягнути з позивача на користь відповідача понесені судові витрати (а.с. 73 - 75).
Ухвалою суду від 13.11.2025 закрито підготовче провадження в справі, справу призначено до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні та витребувано в приватного нотаріуса Вінницького міського нотаріального округу Павлюк І.І. належним чином засвідчену копію спадкової справи №16/2025 від 01.05.2025 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 (а.с. 89).
Позивач ОСОБА_1 та його представник, адвокат Крупельницький В.М., в судове засідання з розгляду справи по суті не з`явилися, представник позивача попередньо подав до суду заяву, в якій просить розглянути справу за їх відсутності, позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити.
Представник відповідача Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області, адвокат Корченюк А.В., в судове засідання також не з`явився, подав до суду заяву, в якій просить справу розглядати у його відсутність, проти задоволення позовних вимог заперечує.
У частині третій статті 211 ЦПК України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За вказаних обставин суд вважає можливим провести судове засідання за відсутності учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.
Так, судом встановлено наступні фактичні обставини справи.
Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 22.11.1978, копії свідоцтва про встановлення батьківства серії НОМЕР_2 від 22.11.1978, копії свідоцтва про зміну імені, серії НОМЕР_3 від 15.04.2026, копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 від 21.01.2025, позивач ОСОБА_1 був сином ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 39 - 42).
Відповідно до довідки приватного нотаріуса Вінницького міського нотаріального округу Павлюк І.І. від 01.08.2025, 01.05.2025 нею відкрито спадкову справу № 16/2025 на майно померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , 1951 року народження, останнє місце проживання якого було за адресою: АДРЕСА_2 . Відповідно до спадкової справи, єдиним спадкоємцем за законом після смерті ОСОБА_2 є його син, ОСОБА_1 , 1978 року народження. Інших спадкоємців, згідно спадкової справи, немає (а.с. 43).
Згідно копії свідоцтва про право на спадщину від 01.08.2025 та копії витягу з Державного реєстру речових прав від 01.08.2025, позивач ОСОБА_1 оформив спадкові права на 1/4 частки житлового будинку з прибудовами, господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться в АДРЕСА_2 , в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_2 (а.с. 46 - 47).
З копії спадкової справи № 16/2025 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем в порядку спадкування після смерті ОСОБА_2 , інші спадкоємці, які прийняли спадщину чи претендують на неї, відсутні, та ОСОБА_1 було видано свідоцтво про право на спадщину за законом на 1/4 частки житлового будинку з прибудовами, господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться в АДРЕСА_2 (а.с. 92 - 145).
Постановою приватного нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії № 62/02-31 від 11.08.2025 ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на земельну ділянку, площею 0, 1170 га, розташовану в АДРЕСА_1 , у зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують право власності на земельну ділянку. При цьому, таку відмову обгрунтовано тим, що документами, які підтверджують право власності на землю, є державний акт на право власності на земельну дулянку, свідоцтво про право власності на нерухоме майно, свідоцтво про право на спадщину, судове рішення, що набрало законної сили, щодо набуття/зміни права власності на земельну ділянку, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, інші цивільно-правові угоди щодо відчуження земельної ділянки, договори купівлі-продажу, дарування, міни, довічного утримання тощо, які у спадкоємця відсутні (а.с. 48 - 49).
Відповідно до копії рішення 14 сессії ІV скликання Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Віницької області від 30.04.2004, ОСОБА_2 передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку в межах с. Лука-Мелешківська, для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель загальною площею 0, 12 га (а.с. 7).
Згідно копії рішення 12 позачергової сесії 8 скликання Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Віницької області від 30.07.2021, ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо передачі в приватну власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0, 12 га, за рахунок земель, які не надані у власність та постійне користування (землі запасу) сільської ради, яка розташована на території Лука-Мелешківської сільської ради, за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 8).
Відповідно до копії договору підряду № 1484/3-2021 на виконання землевпорядних робіт від 21.10.2021 та рахунка-фактури № 3-1021-11 від 21.10.2021, ОСОБА_2 замовив землевпорядні роботи, а саме виготовити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 9 - 11).
Згідно копії технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), 2021 р., МКП "Вінницький муніципальний центр містобудування і архітектури" було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1170 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) ОСОБА_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено межові знаки, виготовлено кадастроий план земельної ділянки, внесено відомості про земельну ділянку до Державного земельного кадастру із присвоєнням їй кадастрового номеру 0520682800:02:003:1096 (а.с. 12 - 38).
Згідно копії рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій від 06.03.2026, наданої представником позивача, державним реєстратором прав на нерухоме майно Бортнік Т.І., Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, було відмовлено в проведенні реєстраційних дій у зв`язку з наданням документів, які не відповідають вимогам закону (а.с. 161).
Оцінивши докази в їх сукупності, суд керується наступними нормами.
За змістом статті 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
У статті 1217 ЦК України визначено, що спадкування здійснюється за заповітом та за законом.
Відповідно до статті 1261 ЦК України, у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.
У частинах першій та другій статті 1268 ЦК України визначено, що спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Не допускається прийняття спадщини з умовою чи із застереженням.
Відповідно до ч. 1 ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок смерті.
У частині першій статті 1225 ЦК України визначено, що право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.
Вищевказаними доказами доведено, що після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 єдиним спадкоємцем першої черги за законом, який прийняв спадщину, є син померлого – позивач ОСОБА_1 . Однак в оформленні спадкових прав на земельну ділянку, право на яку набув спадкодавець, але не завершив процедуру приватизації, йому було відмовлено, у зв`язку із відсутністю документів, що посвідчують право власності спадкодавця ОСОБА_2 на зазначену земельну ділянку.
У частині першій статті 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами перебачений у статті 118 ЗК України, який передбачає звернення громадянина, заінтересованого у приватизації земельної ділянки у межах норм безоплатної приватизації, що перебуває у його користуванні, до органу місцевого самоврядування, який уповноважений на прийняття рішення про затвердження відповідної технічної документції (проекту землеустрою) та передачу земельної ділянки у власність або прийняття вмотивованого рішення про відмову.
Відповідно до ст.ст. 125, 126 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання прав (пункт «а» частини третьої статті 152 ЗК України).
Згідно з ч. 2 ст. 16 ЦК України, способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.
Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду з позовами про визнання відповідного права у порядку спадкування – права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.
Відповідний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 06 серпня 2021 року у справі № 370/1854/20, постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц, у постановах Верховного Суду від 13 червня 2018 року у справі № 128/1911/15-ц, від 30 червня 2020 року у справі № 623/633/17, від 25 березня 2020 року у справі № 158/1672/17, від 08.12.2022 у справі № 692/768/21, та в постанові Верховного Суду від 19.06.2024 у справі № 570/4304/20, що свідчить про сталість судової практики у вирішенні питання права на завершення приватизації земельної ділянки.
Щодо заперечень представника відповідача на заявлені позовні вимоги, суд зауважує, що на підставі абз. 2 п. 1 розділу X «Перехідні положення» ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
Однак, якщо право власності на земельну ділянку набуто за рішенням органу державної влади чи органу місцевого самоврядування та не оформлено в установленому порядку до 1 січня 2013 року, спадкоємець може оформити спадкові права через судову процедуру визнання права на завершення приватизації, оскільки до 01 січня 2013 року державна реєстрація земельних ділянок, які передавалися у власність із земель державної чи комунальної власності, здійснювалась з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки, що було передбачено ст. 126 ЗК України в редакції, чинній до 1 січня 2013 року. Реєстрація державних актів на право власності здійснювалась у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.
З 01 січня 2013 року у зв`язку з набранням чинності Закону України «Про Державний земельний кадастр» державні акти на право власності чи право постійного користування земельною ділянкою не видаються, а право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» шляхом внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
За обставин даної справи, позивач претендує не на набуття у власність вказаної земельної ділянки, а на завершення приватизації земельної ділянки, право власності на яку не було оформлено належним чином спадкодавцем ОСОБА_2 після отримання рішення Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області, право власності на земельну ділянку зареєстровано не було, тому ОСОБА_2 скористався правом на її приватизацію, згідно встановленого ЗК України на той час порядку, та розпочав встановлену ст. 118 ЗК України процедуру приватизації, отримав рішення Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області від 30.07.2021 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою та виготовив в 2021 році відповідну технічну документацію, якою визначено межі земельної ділянки в розмірі 0, 1170 га та присвоєно кадастровий номер 0520682800:02:003:1096, однак в подальшому за його життя технічна документація із землеустрою не була затверджена сільською радою та державна реєстрація права ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку не була проведена.
Оскільки позивач є спадкоємцем після смерті батька, то вважається, що він набув право на спадкування усіх прав та обов`язків, що належали спадкодавцю, на підставі статей 1216 та 1218 ЦК України. До складу спадщини входить, у тому числі, право на завершення процедури приватизації земельної ділянки, яку спадкодавець розпочав за життя у встановленому законом порядку та не завершив у зв`язку зі смертю.
Доводи представника відповідача про те, що перед зверненням до суду позивач не звертався до сільської ради із заявою про завершення процедури приватизації земельної ділянки, суд не бере до уваги, адже відповідно до відзиву на позовну заяву відповідач не визнає такого права позивача та вважає, що позивачу слід звертатися із відповідними документами до державного реєстратора для реєстрації права власності за спадкодавцем, водночас, на підставі судового рішення про право на завершення приватизації позивач отримує право на вчинення відповідних дій для проведення цієї процедури, а не отримує земельну ділянку у власність.
Повно та всебічно дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, які оцінено на предмет належності, допустимості, достовірності, достатності та взаємного зв`язку, оскільки позивачем доведено, що спадкодавець ОСОБА_2 за життя розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, встановлену ст. 118 ЗК України, проте не завершив її у зв`язку зі смертю, суд вважає, що спадкові права позивача підлягають захисту у спосіб визнання за ним права на завершення приватизації, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.
Також суд вважає за необхідне роз`яснити учасникам справи положення ч.ч. 4, 5 ст. 268 ЦПК України, що у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення (повне або скорочене) без його проголошення. Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст.ст. 1216 - 1218, 1225,1261,1268 ЦК України, ст.ст. 81, 118, 125, 126, 152 ЗК України, ст.ст. 2, 4, 12, 13, 76 - 80, 247, 258 - 268, 352 - 355 ЦПК України, суд, 
УХВАЛИВ:

Позовну заяву задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 право на завершення приватизації земельної ділянки площею 0,1170 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 0520682800:02:003:1096, в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Вінницького апеляційного суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 .
Відповідач: Лука-Мелешківська сільська рада Вінницького району Вінницької області, місцезнаходження: вул. Центральна, 2 а, с. Лука-Мелешківська, Вінницький район, Вінницька область, 23234, код ЄДРПОУ: 04329486.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Приватний нотаріус Вінницького міського нотаріального округу Павлюк І.І., адреса: просп. Коцюбинського, 37/1, м. Вінниця, 21001.
Повний текст рішення складено 26.05.2026.

Суддя: