Провадження № 1-кп/742/129/26 
Єдиний унікальний № 742/1902/25 

ВИРОК
Іменем України
23 червня 2026 року м.Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження № 42024272320000008 від 30.01.2024 по обвинуваченню:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Прилуки Чернігівської області, українки, громадянки України, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,
у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого, ч.2 ст.367 КК України,
за участі сторін кримінального провадження: прокурора Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 , обвинуваченої ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_5 ,
ВСТАНОВИВ:

1. Формулювання обвинувачення, визнаного Судом не доведеним.
Згідно обвинувального акту, розпорядженням Прилуцького міського голови від 16.12.2022 № 153ос ОСОБА_3 визначено уповноваженою особою - відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель у виконавчому комітеті Прилуцької міської ради з 16.12.2022.
Згідно Положення про уповноважену особу, відповідальну за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі у виконавчому комітеті Прилуцької міської ради, затвердженого розпорядженням Прилуцького міського голови від 11.01.2022 №12р (далі - Положення), уповноважена особа під час виконання своїх функцій керується принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, недискримінації учасників, об`єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Уповноважена особа планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель; здійснює вибір процедури закупівель; проводить процедури закупівель/спрощені закупівлі; забезпечує рівні умови для всіх учасників, об`єктивний та чесний вибір переможця; забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом; забезпечує оприлюднення інформації та звіту щодо публічних закупівель відповідно до вимог Закону; представляє інтереси виконавчого комітету з питань, пов`язаних із здійсненням закупівель, зокрема під час перевірок і контрольних заходів, розгляду скарг і судових справ; аналізує виконання договорів, укладених згідно із Законом.
Уповноважена особа має право ініціювати створення робочих груп з числа службових (посадових) осіб та інших осіб структурних підрозділів управління з метою складання технічних вимог до предмета закупівлі, оцінки тендерних пропозицій, підготовки проектів договорів; вимагати та отримувати від посадових осіб і структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради інформацію та документи, необхідні для виконання завдань (функцій), пов`язаних з організацією та проведенням процедур закупівель.
Також уповноважена особа зобов`язана дотримуватись норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель:, забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель; несе персональну відповідальність за прийняті нею рішення і вчинені дії (бездіяльність) відповідно до Законів України; за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу; за порушення вимог, визначених Законом у сфері публічних закупівель.
Таким чином, ОСОБА_3 , як уповноважена особа з публічних закупівель відповідальна за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі у виконавчому комітеті Прилуцької міської ради, обіймає постійно посаду, пов`язану з виконанням адміністративно- господарських функцій, у зв`язку з чим, відповідно до ч. 3 ст. 18, примітки 1 до ст. 364 КК України є службовою особою.
Крім того, статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення публічних закупівель, серед яких добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020 (далі - Примірної методики), до формування опису предмета закупівлі рекомендується залучати відповідних фахівців замовника, які відповідають за подальше використання товарів, робіт та послуг, що будуть закуплені, а у разі відсутності таких фахівців - залучати експертів на договірних засадах.
На етапі аналізу ринку доцільно використовувати як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Рrоzоrrо» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. Використання такого інструменту, як ринкові консультації, дозволяє визначити структуру ринку, ступінь конкуренції та можливі варіанти предмету закупівлі з урахуванням інновацій та нових технічних рішень.
За потреби замовники можуть організовувати зустрічі із зацікавленими постачальниками/підрядниками для консультацій та обговорення. Отримана замовниками під час ринкових консультацій інформація дозволить визначити оптимальні вимоги до предмета закупівлі з урахуванням актуальних пропозицій ринку та визначити обґрунтовану очікувану вартість.
Рішенням Прилуцької міської ради від 04.11.2023№36 «Про затвердження міської цільової програми «ІНФОРМАЦІЯ_12» зі змінами, з метою комплексного розв`язання проблем ІНФОРМАЦІЯ_13 затверджено міську цільову програму «ІНФОРМАЦІЯ_12», основними завданнями якої, серед іншого, є матеріально- технічне забезпечення (підрозділів) військових частин територіальної оборони.
Згідно рішення Прилуцької міської ради від 02.12.2023 №33 «Про затвердження міської цільової програми «ІНФОРМАЦІЯ_12», з метою ІНФОРМАЦІЯ_14 затверджено міську цільову програму «ІНФОРМАЦІЯ_12» зі змінами, а рішенням від 04.11.2023 №36 визнано таким, що втратило чинність.
Разом з цим, ОСОБА_3 , будучи уповноваженою особою - відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель у виконавчому комітеті Прилуцької міської ради, являючись службовою особою, несумлінно ставлячись до своїх службових обов`язків, визначених Положенням, всупереч вимог ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», положень Примірної методики, маючи реальну можливість визначити очікувану вартість предметів закупівлі, в тому числі шляхом залучення відповідних фахівців, експертів, аналізу ринку щодо цін та асортименту товарів на спеціалізованих торгівельних майданчиках, а також в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Рrоzorrо», на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, проявляючи кримінальну протиправну недбалість, вказані дії не вчинила, що призвело до порушення принципу максимальної економії та ефективності, та як наслідок до проведення закупівлі товару за завищеними цінами за наступних обставин.
Так, уповноважена особа - відповідальна за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель у виконавчому комітеті Прилуцької міської ради ОСОБА_3 , несумлінно ставлячись до своїх службових обов`язків, визначених Положенням, всупереч вимог ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», положень Примірної методики, проявляючи кримінальну протиправну недбалість, не вчинивши дій, які повинна була та мала реальну можливість вчинити для визначення очікуваної вартості предметів закупівлі, передбачених Примірною методикою, прийняла рішення та 06.11.2023 в електронній системі публічних закупівель «Рrоzorro» оприлюднила оголошення про відкриті торги з особливостями: НОМЕР_11 про проведення тендерної закупівлі (НОМЕР_10: ІНФОРМАЦІЯ_10) із загальною очікуваною вартістю предмета закупівлі в сумі ІНФОРМАЦІЯ_21 та відповідно очікуваною вартістю наступних лотів:
Лот № 1 ІНФОРМАЦІЯ_15;
Лот № 2 ІНФОРМАЦІЯ_16.
Після цього, 14.11.2023 у період робочого часу уповноважена особа - відповідальна за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель у виконавчому комітеті Прилуцької міської ради ОСОБА_3 , перебуваючи у приміщенні Виконавчого комітету Прилуцької міської ради, розташованого за адресою: Чернігівська область, м. Прилуки, вул.Незалежності, 82, на підставі оголошених 06.11.2023 відкритих торгів з особливостями: НОМЕР_11 про проведення тендерної закупівлі (НОМЕР_10: ІНФОРМАЦІЯ_10), не вчинивши дій, які повинна була та мала реальну можливість вчинити для визначення очікуваної вартості предметів закупівлі, передбачених Примірною методикою, діючи з кримінальною протиправною недбалістю, склала та підписала протоколи уповноваженої особи №156 та №157 щодо визначення учасника переможцем відкритих торгів та про намір укласти договір про закупівлю, якими визначила переможцем відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару - ІНФОРМАЦІЯ_17 ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7».
У зв`язку з вказаним, між виконавчим комітетом Прилуцької міської ради, адреса: Чернігівська область, м.Прилуки, вул.Незалежності, 82 (код ЄДРПОУ: 04061814), в особі міського голови ОСОБА_6 , з однієї сторони, та ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7», адреса: АДРЕСА_6 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_7) в особі директора ОСОБА_7 , з другої сторони, укладено договір про закупівлю №5 від 22.11.2023, предметом якого є ІНФОРМАЦІЯ_18За результатами виконання вказаних договорів ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» на користь Виконавчого комітету Прилуцької міської ради поставлено ІНФОРМАЦІЯ_19.
Водночас, ринкова вартість нового ІНФОРМАЦІЯ_20.
Таким чином, внаслідок службової недбалості уповноваженої особи - відповідальної за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель у виконавчому комітеті Прилуцької міської ради ОСОБА_3 , яка полягає у несумлінному ставленні до своїх службових обов`язків при прийнятті рішення та оголошенні 06.11.2023 в електронній системі публічних закупівель «Ргоzоrrо» відкритих торгів з особливостями: НОМЕР_11 про проведення тендерної закупівлі (НОМЕР_10: ІНФОРМАЦІЯ_10) із загальною очікуваною вартістю предмета закупівлі в сумі ІНФОРМАЦІЯ_21. та відповідно визначенні учасника ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» переможцем відкритих торгів без визначення очікуваної вартості предметів закупівлі шляхом залучення відповідних фахівців, експертів, аналізу ринку щодо цін та асортименту товарів на спеціалізованих торгівельних майданчиках, а також в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Рrozоrro», на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, виконавчим комітетом Прилуцької міської ради здійснено закупівлі товарів за завищеними цінами, що спричинило громадським інтересам в особі Прилуцької територіальної громади тяжкі наслідки у вигляді зайвої переплати за придбаний товар на загальну суму ІНФОРМАЦІЯ_22.
Дії, ОСОБА_3 кваліфіковано за ч.2 ст.367 КК України, як службова недбалість, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки громадським інтересам.
2. Позиція обвинуваченої.
В судовому засіданні обвинувачена вину в інкримінованому їй злочині не визнала та показала, що вона дійсно була відповідальною особою за проведення тендерних процедур, щодо закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_23. Перша процедура закупівлі здійснювалася на підставі запиту військової частини, але торги не відбулися, оскільки не було жодного учасника. Після завершення першої закупівлі без результатів, надійшло три пропозиції. Після чого військова частина повторно звернулася з листом проханням про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_113. Нею повторно було розроблено документацію щодо закупівель та визначено початкову ціну відповідно до запиту та пропозицій, оскільки інших відомостей про наявність запитуваного товару та ціни на нього в системі електронних закупівель не було. Таким чином, обвинувачена вказує, що вона діяла в межах повноважень і жодних порушень не допускала. 
3. Досліджені в судовому засіданні докази.
Докази надані стороною обвинувачення.
Свідок ОСОБА_8 суду пояснив, що він працює заступником міського голови Прилуцької міської ради. З приводу закупівель йому нічого не відомо , оскільки це не входить в його компетенцію. Йому відомо, що було закуплено приціли , які було доставлено до міської ради і він потім здійснював лише передачу до військової частини;
свідок ОСОБА_9 суду пояснив, що він працює заступником міського голови Прилуцької міської ради. З приводу закупівель він нічого не знає і тому пояснити нічого не може;
свідок ОСОБА_10 суду пояснив, що він працює головним спеціалістом юридичного відділу міської ради. Щодо процедури закупівель йому нічого не відомо. Він лише приймав участь у передачі товару військовим;
свідок ОСОБА_11 суду пояснила, що працює в Прилуцькій міські раді начальником відділу. Кошти на закупівлю виділялись з місцевого бюджету, відповідно до цільової програми виділення коштів для військових. Перший раз було проведено тендер і була дуже занижена ціна, тому аукціон не відбувся. Потім було проведено другий аукціон та здійснено закупівлю. Також вказала, що Інтернет магазини не беруть участі в системі прозоро;
свідок ОСОБА_12 суду пояснив, що він працює головним спеціалістом Прилуцької міської ради фахівець з оборонної роботи. Він був членом комісії і приймав участь лише в передачі товару військовим. Як проводились закупівлі він не знає;
свідок ОСОБА_13 суду пояснила, що коли проводились закупівлі вона перебувала в декретній відпустці і тому пояснити нічого не може;
свідок ОСОБА_14 суду пояснив, що він працює начальником управління цивільного захисту Прилуцької міської ради. Він знав, що міська рада здійснює закупівлю товару для військових, але хто відповідальний за це і як все проходило йому невідомо; 
свідок ОСОБА_15 суду пояснив, що він служить в в/ч НОМЕР_1 це окремий батальйон тероборони. Його підрозділ почав співпрацювати з Прилуцькою міською радою і коли батальйон повернувся з місць бойових дій, то у них виникла необхідність купити тепловізори певної марки. Його визначили відповідальним за це. Він особито моніторив вартість вказаних ІНФОРМАЦІЯ_113 в інтернеті і просили міську раду придбати їх. В даний період був значний дефіцит вказаної продукції . Вперше звернувшись до міської ради з листом бажаного результату не досягли, оскільки жодної пропозиції не надійшло. Спілкуючись з потенційними продавцями, які були відшукані в через інтернет, жоден з поставщиків не давали певні гарантії щодо поставки даної партії, яку було потрібно. Після чого, підрозділ здійснивши повторно моніторинг ринку звернувся до міської ради. За результатами повторного звернення їх підрозділ отримав запитувані приціли , але не в повній кількості, оскільки певних ІНФОРМАЦІЯ_113 в достатній кількості не було. Дані приціли були використані підрозділом в ході бойових дій і закуплені прилади значно покращили боєздатність підрозділу та запобігли значним втратам підрозділу;
витяг з єдиного реєстру досудових розслідувань №42024272320000008 від 30.01.2024 у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого за ч.4 ст.191 КК України, в якому зазначено, що 30 січня 2024 надійшло повідомлення від Управління Служби безпеки України у Чернігівській області про вчинення кримінального правопорушення, а саме, що службові особи однієї з місцевих рад Чернігівської області в умовах воєнного стану здійснили розтрату бюджетних коштів на користь третіх осіб шляхом здійснення закупівлі товарів для потреби оборони, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_53 у виді коліматорних ІНФОРМАЦІЯ_113, тепловізійних ІНФОРМАЦІЯ_113, за завищеними цілями(том 1 а.п.87);
витяг з єдининого реєстру досудових розслідувань №42024272320000008 від 30.01.2024 у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого за ч.2 ст.367 КК України, в якому зазначено, що за повідомленням від Управління Служби безпеки України у Чернігівській області про вчинення кримінального правопорушення внесено відомості, а саме, що внаслідок службової недбалості уповноваженої особи - відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель у Виконавчому комітеті Прилуцької міської ради ОСОБА_3 , яка полягає у несумлінному ставленні до своїх службових обов`язків при прийнятті рішення та оголошенні 06.11.2023 в електронній системі закупівель «Рrozorro» відкритих торгів з особливостями : UA-2023-11-06-014937-а про проведення тендерної закупівлі (НОМЕР_10: ІНФОРМАЦІЯ_10) із загальною очікуваною вартістю предмета закупівлі у сумі ІНФОРМАЦІЯ_11 з ПДВ та відповідно визначенні учасника ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» переможцем відкритих торгів без визначення очікуваної вартості предметів закупівлі шляхом залучення відповідних фахівців, аналізу ринку щодо цін та асортименту товарів на спеціалізованих торгівельних майданчиках, а також в електронних каталогах, рекламі, прас-листах, в електронній системі закупівель «Рrozorro», на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, Виконавчом комітетом Прилуцької міської ради здійснено закупівлі товарів за завищеними цінами, що спричинило громадським інтересам в особі Прилуцької територіальної громади тяжкі наслідки у вигляді зайвої переплати за придбаний товар на загальну суму ІНФОРМАЦІЯ_24
повідомлення Управління Служби безпеки України у Чернігівській області на адресу Чернігівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони №74/5/1/1-134 від 24.01.2024, в якому зазначено, що у січні 2024 року було виявлено протиправне діяння, а саме, що 06.11.2023 Виконавчий комітет Прилуцької міської ради оголосив тендер (ІНФОРМАЦІЯ_25) на поставку ІНФОРМАЦІЯ_26 для потреб ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_2 ), що штатно входить до ІНФОРМАЦІЯ_27.
Відповідно до відкритої інформації з електронних інформаційних джерел, найвища пропонована ціна ІНФОРМАЦІЯ_28, а найвижча закупівельна планка ІНФОРМАЦІЯ_29, при тому, що офіційний представник виробництва вказаного роду ІНФОРМАЦІЯ_30, інтернет-магазин «ІНФОРМАЦІЯ_31» пропонує ціну на рівні ІНФОРМАЦІЯ_32. Взявши за основу для порівняння найвищі показники цінової політики з відкритих джерел, можна зробити висновок, що загальна сума збитків місцевому бюджету за результатами вищевказаного тендеру становить близько 1000000 грн.(том 1 а.п.93,94);
інформація про рух коштів по рахунку НОМЕР_3 Виконавчого комітету Прилуцької міської ради за період з 01 листопада 2023 по 27 березня 2024, з якої вбачається, що за вказаний період Виконавчий комітет Прилуцької міської ради перераховував кошти на рахунок ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» НОМЕР_4, а саме:05.12.2023 перераховано ІНФОРМАЦІЯ_8(том 1 а.п.97-101)
протокол огляду інтернет ресурсів від 17 лютого 2024 року з якого вбачається, що за результатами перегляду інтернет ресурсу https://prozorro.gov.ua, встановлено, що при введенні до пошукового рядка ключових фраз, а саме: код ЄДРПОУ ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» НОМЕР_7 та код ЄДРПОУ Виконавчого комітету Прилуцької міської ради:04061814, знайдено 5 тендерів. При переході на четвертий із них отримано сторінку із ІНФОРМАЦІЯ_9), на якій розміщено оголошення про проведення тендерної закупівлі, а саме:НОМЕР_10: ІНФОРМАЦІЯ_10 із статусом «Завершена» та очікуваною вартістю ІНФОРМАЦІЯ_11. Замовником виступає Виконавчий комітет Прилуцької міської ради (код ЄДРПОУ :04061814), місцезнаходження:17500, Україна, Чернігівська область, м.Прилуки, вул.Незалежності, 82, контактна особа: ОСОБА_3 : НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 
При натисканні на графу «Договір №5 від 22.11.2023.pdf», відкрито файл, що містить скановану копію Договору №5 від 22.11.2023, укладеного між Виконавчим комітетом Прилуцької міської ради (замовник) в особі міського голови ОСОБА_6 і ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» (Постачальник), в особі директора ОСОБА_7 на проведення закупівлі товару: ІНФОРМАЦІЯ_33» (Код за НОМЕР_10- ІНФОРМАЦІЯ_10), вартістю ІНФОРМАЦІЯ_34 та додаток №1 до договору (специфікація) додаткова угода №1 від 27.11.2023 до Договору про закупівлю №5 від 22.11.2023.
При натисканні на графу «Договір №6 від 22.11.2023.pdf», відкрито файл, що містить скановану копію Договору №6 від 22.11.2023, укладеного між Виконавчим комітетом Прилуцької міської ради (замовник) в особі міського голови ОСОБА_6 і ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» (Постачальник), в особі директора ОСОБА_7 на проведення закупівлі товару: ІНФОРМАЦІЯ_35 та додаток №1 до договору(специфікація).
При натисканні на графу «Додаткова угода №1 від 15.12.2023.pdf», відкрито файл, що містить скановану копію Додаткової угоди №1 від 15.12.2023 до договору №6 від 22.11.2023, укладеної між Виконавчим комітетом Прилуцької міської ради (замовник) в особі міського голови ОСОБА_6 і ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» (Постачальник), в особі директора ОСОБА_7 (том 1 а.п.102-123);
лист командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_16 на ім`я голови Прилуцької міської ради від 11.10.2023 №1646, з якого вбачається, що з метою технічного доукомплектування та посилення боєздатності військової частини НОМЕР_1 , що базується в АДРЕСА_2 та готується до виходу в зону бойових дій необхідно закупити ІНФОРМАЦІЯ_36(том 1 а.п.143-144);
протокол №88 щодо організаційних заходів для проведення відкритих торгів від 12 жовтня 2023, з якого вбачається, що уповноважена особа виконавчого комітету Прилуцької міської ради ОСОБА_3 прийняла рішення: затвердити тендерну документацію щодо відкритих торгів на закупівлю по предмету: ІНФОРМАЦІЯ_37 ІНФОРМАЦІЯ_10; подати для оприлюднення в електронній системі закупівель через авторизований електронний майданчик оголошення про проведення процедури відкритих торгів з урахуванням ст.10, 21 Закону, пунктів 24-27 особливостей; оприлюднити в електронній системі закупівель через авторизований елетронний майданчик тендерну документацію у порядку передбаченому ст.10 Закону(том 1 а.п.145);
тендерна документація на закупівлю товарів : ІНФОРМАЦІЯ_50 (код за НОМЕР_10 - ІНФОРМАЦІЯ_10), технічні вимоги, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, з яких вбачається, що замовником тендеру є Виконавчий комітет Прилуцької міської ради, посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв`язок з учасниками ОСОБА_3 , процедура закупівлі - відкриті торги з особливостями, 1 лот ІНФОРМАЦІЯ_38 за НОМЕР_10- ІНФОРМАЦІЯ_10 у кількості ІНФОРМАЦІЯ_39. Джерело фінансування закупівлі - кошти місцевого бюджету, строки поставки товарів до 25.11.2023(том 1 а.п.146-167);
оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-10-13-004471-a, з яких вбачається, що Виконавчий комітет Прилуцької міської ради, уповноважена здійснювати зв`язок з учасниками - ОСОБА_3 , розмістила оголошення про проведення торгів для закупівлі товарів: лот ІНФОРМАЦІЯ_39, кінцевий строк подання тендерних пропозицій 21 жовтня 2023(том 1 а.п.168-170); 
звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2023-10-13-004471-a від 21.10.2023, з якого вбачається, що за результатами проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_40, не надійшло пропозицій, повідомлення про намір укласти договір відсутні(том 1 а.п.171);
лист командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_16 на ім`я голови Прилуцької міської ради від 01.11.2023 №1714, з якого вбачається, що з метою технічного доукомплектування та посилення боєздатності військової частини НОМЕР_1 , що базується в АДРЕСА_2 та готується до виходу в зону бойових дій необхідно закупити ІНФОРМАЦІЯ_41(том 1 а.п.179-180);
тендерна документацією на закупівлю товарів : ІНФОРМАЦІЯ_50 (код за НОМЕР_10 - ІНФОРМАЦІЯ_10), процедура закупівлі - відкриті торги із застосуванням особливостей здійснення публічних закупівель, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, з яких вбачається, що замовником тендеру є Виконавчий комітет Прилуцької міської ради, посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв`язок з учасниками ОСОБА_3 , процедура закупівлі - відкриті торги з особливостями, 1 лот ІНФОРМАЦІЯ_42» (або еквівалент) за НОМЕР_10- ІНФОРМАЦІЯ_10, у кількості ІНФОРМАЦІЯ_43 (або еквівалент) за НОМЕР_10- ІНФОРМАЦІЯ_10 у кількості ІНФОРМАЦІЯ_44 - кошти місцевого бюджету, строки поставки товарів до 10.12.2023(том 1 а.п.182-200);
оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, з якого вбачається, що Виконавчий комітет Прилуцької міської ради, уповноважена здійснювати зв`язок з учасниками ОСОБА_3 , розмістила оголошення про проведення торгів для закупівлі товарів: лот 1 ІНФОРМАЦІЯ_42» (або еквівалент) за НОМЕР_10- ІНФОРМАЦІЯ_10, у кількості ІНФОРМАЦІЯ_45 (або еквівалент) за НОМЕР_10- ІНФОРМАЦІЯ_10 у кількості ІНФОРМАЦІЯ_46 кінцевий строк подання тендерних пропозицій 14 листопада 2023, кінцевий строк поставки товарів, надання послуг до 10 грудня 2023(том 1 а.п.181) ;
комерційна пропозицією ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7», з якої вбачається, що ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» запропонувало придбати ІНФОРМАЦІЯ_47. ПДВ 0(том 1 а.п.172,177, том 3 а.п.35,228);
комерційна пропозицією ФОП ОСОБА_17 , з якої вбачається, що ФОП ОСОБА_17 запропонувало придбати ІНФОРМАЦІЯ_48(том 1 а.п.173,178,том 3 а.п.34, 226);
комерційна пропозицією ФОП ОСОБА_18 , з якої вбачається, що ФОП ФОП ОСОБА_18 запропонувало придбати ІНФОРМАЦІЯ_49(том 1 а.п.174,176, том 3 а.п.36,227);
протокол №156 щодо визначення учасника переможцем відкритих торгів та про намір укласти договір про закупівлю від 14.11.2023, з якого вбачається, що уповноважена особа виконавчого комітету Прилуцької міської ради ОСОБА_3 прийняла рішення: визначити переможцем відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару - ІНФОРМАЦІЯ_50 ІНФОРМАЦІЯ_42» у кількості ІНФОРМАЦІЯ_68 за НОМЕР_10- ІНФОРМАЦІЯ_10 ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7», з яким заключити договір в строки передбачені п.49 Особливостей. Оприлюднити в електронні системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з урахуванням п.49 Особливостей (том 1 а.п.201);
протокол №163 щодо визначення учасника переможцем відкритих торгів та про намір укласти договір про закупівлю від 22.11.2023, з якого вбачається, що уповноважена особа виконавчого комітету Прилуцької міської ради ОСОБА_3 прийняла рішення: визначити переможцем відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару - ІНФОРМАЦІЯ_50 ІНФОРМАЦІЯ_42» за НОМЕР_10- ІНФОРМАЦІЯ_10 ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» (том 1 а.п.204);
повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2023-11-06-014937-a, з якого вбачається, що Виконавчий комітет Прилуцької міської ради, повідомив переможця процедури закупівлі ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» про укладення договору про поставку товару ІНФОРМАЦІЯ_42» за НОМЕР_10- ІНФОРМАЦІЯ_10 в кількості ІНФОРМАЦІЯ_51(том 1 а.п.202);
звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2023-11-06-014937-a від 22 листопада 2023, з якого вбачається, що 06 листопада 2023 Виконавчим комітетом Прилуцької міської ради Чернігівської області визначено дату оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_53: ІНФОРМАЦІЯ_42» або еквівалент за НОМЕР_10- ІНФОРМАЦІЯ_10, тип оплати післясплата, розмір оплати 100 %. ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» - учасник процедури закупівлі, запропонована ціна до та після закінчення аукціону -ІНФОРМАЦІЯ_52 з ПДВ, визначено, що подані учасником документи відповідають кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації. Відсутні підстави для відмови, установлені ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі». Дата укладення договору про закупівлю з ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7»- 22 листопада 2023, сума визначена в договорі ІНФОРМАЦІЯ_52(том 1 а.п.203) ;
договором про закупівлю №5 від 22 листопада 2023, з додатком 1 до договору, між Виконавчим комітетом Прилуцької міської ради, в особі міського голови ОСОБА_6 (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_7» (постачальник) в особі директора ОСОБА_7 , з якого вбачається, що сторони домовились, що постачальник зобов`язався передати у власність замовника : ІНФОРМАЦІЯ_50 ІНФОРМАЦІЯ_42» (код за НОМЕР_10- ІНФОРМАЦІЯ_10, а замовник прийняти та оплатити такий товар. Ціна товару становить ІНФОРМАЦІЯ_34. Строк поставки товару 10 грудня 2023. Специфікація товару ІНФОРМАЦІЯ_54, загальна вартість з ПДВ ІНФОРМАЦІЯ_52(том 1 а.п.205-209);
додаткова угода №1 від 22 листопада 2023 до договору про закупівлю №5 від 22 листопада 2023, між Виконавчим комітетом Прилуцької міської ради, в особі міського голови ОСОБА_6 (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_7» (постачальник) в особі директора ОСОБА_7 , з якого вбачається, що сторони домовились, що постачальник зобов`язався передати у власність замовника : ІНФОРМАЦІЯ_50 ІНФОРМАЦІЯ_54, загальна вартість з ПДВ ІНФОРМАЦІЯ_52, а замовник прийняти і оплатити товар(том 1 а.п.211);
додаткова угода №1 від 27 листопада 2023 до договору про закупівлю №5 від 22 листопада 2023, між Виконавчим комітетом Прилуцької міської ради, в особі міського голови ОСОБА_6 (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_7» (постачальник) в особі директора ОСОБА_7 , з якого вбачається, що сторони домовились, що постачальник зобов`язався передати у власність замовника : ІНФОРМАЦІЯ_50 ІНФОРМАЦІЯ_54, загальна вартість з ПДВ ІНФОРМАЦІЯ_52, а замовник прийняти і оплатити товар (том 1 а.п.210);
протокол №169 від 27 листопада 2023 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, з якого вбачається, що уповноваженою особою Виконавчого комітету Прилуцької міської ради ОСОБА_3 було прийнято рішення внести зміни до договору від 22.11.2023 №5 - ІНФОРМАЦІЯ_50 ІНФОРМАЦІЯ_55» (код за НОМЕР_10- ІНФОРМАЦІЯ_10) шляхом підписання додаткової угоди №1 (пункт 1.1 до Договору про закупівлю №5 від 22.11.2023, додаток №1 до Договору про закупівлю №5 від 22.11.2023 викласти у новій редакції(том 1 а.п.212);
рахунком на оплату №227 від 28 листопада 2023, з якого вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_7» 
(постачальник) виписав Виконавчому комітету Прилуцької міської ради, в особі міського голови ОСОБА_6 (покупець) згідно з договору №5 від 22.11.2023 рахунок на оплату товару ІНФОРМАЦІЯ_55» ІНФОРМАЦІЯ_56, на суму ІНФОРМАЦІЯ_52. ПДВ 0(том 1 а.п.213) ;
видатковою накладною №388 від 28 листопада 2023, з якої вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_7» 
(постачальник) виписав Виконавчому комітету Прилуцької міської ради, в особі міського голови ОСОБА_6 (покупець) згідно з договору №5 від 22.11.2023, рахунку на оплату покупцю 227 від 28 листопада 2023, видаткову накладну на товар ІНФОРМАЦІЯ_55» ІНФОРМАЦІЯ_56, на суму ІНФОРМАЦІЯ_52. ПДВ 0(том 1 а.п.214) ;
платіжна інструкція №603 від 04.12.2023, з якої вбачається, що Виконавчий комітет Прилуцької міської ради з рахунку НОМЕР_3 перерахував на рахунок НОМЕР_4 Товариству з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_7» ІНФОРМАЦІЯ_52. Призначення платежу 02182240, 3110 за ІНФОРМАЦІЯ_57), зг.н.№388 від 28.11.2023, д.№5 від 22.11.2023, д.у№1 від 27.11.2023 без ПДВ(том 1 а.п.215) ; 
протокол уповноваженої особи №157 від 14 листопада 2023 щодо визначення учасника переможцем відкритих торгів та намір укласти договір про закупівлю, з якого вбачається, що уповноважена особа виконавчого комітету Прилуцької міської ради ОСОБА_3 прийняла рішення: визначити переможцем відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару - ІНФОРМАЦІЯ_50 ІНФОРМАЦІЯ_58 за НОМЕР_10- ІНФОРМАЦІЯ_10 ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» та заключити з ним договір(том 1 а.п.217);
повідомленням про намір укласти договір про закупівлю UA-2023-11-06-014937-a, з якого вбачається, що Виконавчий комітет Прилуцької міської ради, повідомив переможця процедури закупівлі ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» про укладення договору про поставку товару ІНФОРМАЦІЯ_59(том 1 а.п.216);
звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2023-11-06-014937-a від 22 листопада 2023, з якого вбачається, що 06 листопада 2023 Виконавчим комітетом Прилуцької міської ради Чернігівської області визначено дату оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_53: ІНФОРМАЦІЯ_60 до 10 грудня 2023, тип оплати післясплата, розмір оплати 100 %. ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» - учасник процедури закупівлі, запропонована ціна до та після закінчення аукціону -ІНФОРМАЦІЯ_61 з ПДВ, визначено, що подані учасником документи відповідають кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації. Відсутні підстави для відмови, установлені ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі». Дата укладення договору про закупівлю з ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7»- 22 листопада 2023, сума визначена в договорі ІНФОРМАЦІЯ_61(том 1 а.п.218); 
протоколом уповноваженої особи №164 від 22 листопада 2023 щодо визначення учасника переможцем відкритих торгів та намір укласти договір про закупівлю, з якого вбачається, що уповноважена особа виконавчого комітету Прилуцької міської ради ОСОБА_3 прийняла рішення: визначити переможцем відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару - ІНФОРМАЦІЯ_50 ІНФОРМАЦІЯ_58 за ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник- 021:2015:38630000-0 ІНФОРМАЦІЯ_10 ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» та заключити з ним договір. При оголошенні закупівлі замовнику необхідно зазначити очікувану вартість закупівлі з ПДВ чи без ПДВ, так як орган місцевого самоврядування не є платником податку і для нього це не має значення з ПДВ чи без ПДВ, але обов`язково в оголошенні потрібно зазначити з ПДВ, оскільки при обранні переможця, який є платником ПДВ, вартість предмета закупівлі буде збільшена і не відповідатиме ціновій пропозиції.
Також у оголошенні потрібно зазначити ціну з «ПДВ». Замовником було визначено переможцем ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7», який не є платником ПДВ, і відповідна ціна, яка вказана в договорі, зазначена як ціна без ПДВ, але у звіті ціна переможця сформована як ціна з ПДВ(том 1 а.п.219);
договір про закупівлю №6 від 22 листопада 2023, з додатком 1 до договору, між Виконавчим комітетом Прилуцької міської ради, в особі міського голови ОСОБА_6 (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_7» (постачальник) в особі директора ОСОБА_7 , з якого вбачається, що сторони домовились, що постачальник зобов`язався передати у власність замовника : ІНФОРМАЦІЯ_50 ІНФОРМАЦІЯ_62, а замовник прийняти та оплатити такий товар. Ціна товару становить ІНФОРМАЦІЯ_61 без ПДВ. Строк поставки товару 10 грудня 2023. Специфікація товару ІНФОРМАЦІЯ_63, загальна вартість ІНФОРМАЦІЯ_61. ПДВ 0(том 1 а.п.220-224);
рахунком на оплату №228 від 30 листопада 2023, з якого вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_7» (постачальник) виписав Виконавчому комітету Прилуцької міської ради, в особі міського голови ОСОБА_6 (покупець) згідно з договору №6 від 22.11.2023 рахунок на оплату товару ІНФОРМАЦІЯ_64. ПДВ 0(том 1 а.п.225); 
видатковою накладною №389 від 30 листопада 2023, з якої вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_7» (постачальник) виписав Виконавчому комітету Прилуцької міської ради, в особі міського голови ОСОБА_6 (покупець) згідно з договору №6 від 22.11.2023, рахунок на оплату покупцю №228 від 30 листопада 2023, видаткову накладну на товар ІНФОРМАЦІЯ_65 
платіжною інструкцією №604 від 04.12.2023, з якої вбачається, що Виконавчий комітет Прилуцької міської ради з рахунку НОМЕР_3 перерахував на рахунок НОМЕР_4 Товариству з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_7» 1284500 грн. Призначення платежу 02182240, 3110 за ІНФОРМАЦІЯ_66 (мат.техн. забезпечення ТРО), зг.н.№389 від 30.11.2023, д.№6 від 22.11.2023 без ПДВ(том 1 а.п.227) ; 
листом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_7» на адресу Виконавчого комітету Прилуцької міської ради вих. №0812/2023-18 від 08.12.2023, з якого вбачається, що відповідно до договору про закупівлю №6 від 22 листопада 2023 на постачання ІНФОРМАЦІЯ_67 з ПДВ та отримав оплату від покупця, частково на суму 1284500 грн. Проте здійснення постачання решти товару, передбаченого специфікацією, у встановлені договором терміни стало неможливим, у зв`язку з відсутністю товару у безпосереднього виробника, з причини різкого зростання попиту та відсутності необхідних потужностей для виробника(том 1 а.п.228);
протоколом уповноваженої особи №203 від 15 грудня 2023 щодо розірвання договору, з якого вбачається, що уповноважена особа виконавчого комітету Прилуцької міської ради ОСОБА_3 , у зв`язку з тим за процедурою закупівлі товару ІНФОРМАЦІЯ_50 - код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»-021:2015:38630000-0- ІНФОРМАЦІЯ_10 (закупівля за ідентифікатором UA-2023-11-06-14937а). Проте доставка товару в кількості ІНФОРМАЦІЯ_68 стала неможлива у зв`язку з відсутністю товару у виробника, з причини різкого зростання попиту та відсутності необхідних потужностей для виробництва, прийняла рішення розірвати договір №6 від 22 листопада 2023 про закупівлю, за НОМЕР_10 ІНФОРМАЦІЯ_10 - ІНФОРМАЦІЯ_50 шляхом укладення додаткової угоди №1 д 15.12.2023(том 1 а.п.229);
додаткова угода №1 від 15 грудня 2023 до договору про закупівлю №6 від 22 листопада 2023, з якої вбачається, що Виконавчий комітет Прилуцької міської ради, в особі міського голови ОСОБА_6 та ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» дійшли згоди внести зміни у пункт 10.1 Договору та достроково припинити дію договору шляхом його розірвання. Сторони підтвердили, що станом на день укладення угоди постачальник поставив, а покупець прийняв ІНФОРМАЦІЯ_69 без ПДВ. Заборгованість покупця перед постачальником на день укладення цієї угоди складає 917500 грн. З моменту набрання чинності цієї угоди решта зобов`язань сторін припиняється(том 1 а.п.230);
додаткова угода №2 від 15 грудня 2023 до договору №6 від 22 листопада 2023, з якої вбачається, що Виконавчий комітет Прилуцької міської ради, в особі міського голови ОСОБА_6 та ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» дійшли згоди внести зміни до договору №6 від 22 листопада 2023, а саме: зменшити суму договору №6 від 22 листопада 2023 на суму 1101000 грн та викласти пункт 2.1 договору від 22.11.2023 №6 ІНФОРМАЦІЯ_50 - ІНФОРМАЦІЯ_70 без ПДВ. П.2 Всі інші умови договору, не обумовлені цією додатковою угодою, залишаються без змін(том 1 а.п.231);
рахунок на оплату №236 від 07 грудня 2023, з якого вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_7» (постачальник) виписав Виконавчому комітету Прилуцької міської ради (покупець) згідно з договору №6 від 22.11.2023 рахунок на оплату товару ІНФОРМАЦІЯ_71(том 1 а.п.233) 
видатковою накладною №401 від 07 грудня 2023, з якої вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_7» (постачальник) виписав Виконавчому комітету Прилуцької міської ради, в особі міського голови ОСОБА_6 (покупець) згідно з договору №6 від 22.11.2023, рахунок на оплату покупцю №236 від 07 грудня 2023, видаткову накладну на товар ІНФОРМАЦІЯ_72
платіжна інструкція №684 від 13.12.2023, з якої вбачається, що Виконавчий комітет Прилуцької міської ради з рахунку НОМЕР_3 перерахував на рахунок НОМЕР_5 Товариству з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЯ_7» 917500 грн. Призначення платежу 02182240, 3110 за ІНФОРМАЦІЯ_73 зг.н.№401 від 07.12.2023, д.№6 від 22.11.2023 без ПДВ(том 1 а.п.234) ; 
акт приймання - передачі №6, затверджений міським головою ОСОБА_6 від 22.02.2024, з якого вбачається, що Виконавчий комітет Прилуцької міської ради передав військовій частині НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_55» в кількості ІНФОРМАЦІЯ_68, ціна ІНФОРМАЦІЯ_74, на суму ІНФОРМАЦІЯ_52(том 1 а.п.235); 
акт приймання - передачі №67, затверджений міським головою ОСОБА_6 від 22.02.2024, з якого вбачається, що Виконавчий комітет Прилуцької міської ради передав військовій частині НОМЕР_6  ІНФОРМАЦІЯ_75 
акт приймання - передачі №73 затверджений міським головою ОСОБА_6 від 22.02.2024, з якого вбачається, що Виконавчий комітет Прилуцької міської ради передав військовій частині НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_76(том 1 а.п.237) ;
рішення Прилуцької міської ради Чернігівської області №51 від 26 квітня 2024, додатком №1 до рішення, з якого вбачається, що відповідно до міської цільової програми «Територіальна оборона м.Прилуки на 2022-2024», затвердженої рішенням міської ради (48 позачергова сесія 8 скликання) від 02 грудня 2023 №33 « про затвердження міської цільової програми «Територіальна оборона м.Прилуки на 2022-2024» зі змінами», рішенням Прилуцької міської ради Чернігівської області від 26 квітня 2024 №51 (друге засідання п`ятдесятої (позачергової) сесії восьмого скликання), передано безоплатно військовій частині НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_77 майно комунальної власності, що перебуває на балансі Прилуцької міської ради Чернігівської області, згідно з додатком №1 до цього рішення, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_55» в кількості ІНФОРМАЦІЯ_68, на суму ІНФОРМАЦІЯ_52, ІНФОРМАЦІЯ_78 (том 1 ст.238, 239);
акт №262511-30/07 від 30.08.2024 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Виконавчого комітету Прилуцької міської ради за період з 01 липня 2021 по 31 березня 2024 складеного Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, з якого вбачається, що ревізією встановлено, що Виконавчим комітетом на підставі міської цільової програми «Територіальна оборона м.Прилуки на 2022-2024», затвердженої рішенням сесії Прилуцької міської ради від 06.03.2022 №34 здійснювалося придбання ІНФОРМАЦІЯ_79.Ревізією встановлено, що закупівля ІНФОРМАЦІЯ_53 проведено за процедурою відкриті торги з особливостями. Річний план закупівлі оприлюднено 11.06.2023 UA-2023-11-06-005484-а);
За лотом №1 відповідно до реєстру отриманих тендерних пропозицій учасником було ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» з пропозицією ІНФОРМАЦІЯ_52. Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій уповноваженої особи від 14.11.2023 повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» оприлюднено 14.11.2023.
За лотом №2 відповідно до реєстру отриманих тендерних пропозицій учасником було ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» з пропозицією ІНФОРМАЦІЯ_61. Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій уповноваженої особи від 14.11.2023 повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» оприлюднено 14.11.2023.
Ревізією встановлено, що очікувана вартість предмета закупівлі замовником було розраховано з урахуванням комерційних пропозицій. 
Крім того, очікувану вартість визначеного за ІНФОРМАЦІЯ_80, що зазначено в додатках до акта ревізії копіях комерційних пропозицій.
Ревізією виконання договору встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_81 отримані за накладною від 28.11.2023 №388. Вищезазначене майно своєчасно оприбутковано в обліку Виконавчого комітету на субрахунок бухгалтерського обліку 1815 «Активи для розподілу, передачі, продажу», та в подальшому передано військовій частині актом приймання-передачі від 22.02.2024 №66; ІНФОРМАЦІЯ_82 отримані за накладною від 30.11.2023 №389. Вищезазначене майно своєчасно оприбутковано в обліку Виконавчого комітету на субрахунок бухгалтерського обліку 1815 «Активи для розподілу, передачі, продажу», та в подальшому передано військовій частині актом приймання-передачі від 22.02.2024 №67; 5 ІНФОРМАЦІЯ_83 отримані за накладною від 07.12.2023 №401. Вищезазначене майно своєчасно оприбутковано в обліку Виконавчого комітету на субрахунок бухгалтерського обліку 1815 «Активи для розподілу, передачі, продажу», та в подальшому передано військовій частині актом приймання-передачі від 22.02.2024 №73.
Всього постановлено за договорами та передано військовій частині коліматорних ІНФОРМАЦІЯ_113 на загальну суму ІНФОРМАЦІЯ_52, ІНФОРМАЦІЯ_84
протокол огляду речей і документів від 30 серпня 2024, з якого вбачається, що слідчим було проведено огляд оптичного носія , а саме диска для лазерних систем зчитування з марки «Media» з маркуванням «751/8261/24», в яких містилися податкові накладні, в яких платник НОМЕР_7 є продавцем за період з 01.02.2023 по 01.04.2024 та в яких платник НОМЕР_7 є покупцем за період з 01.02.2023 по 01.04.2024.
При введенні до пошукового рядка запиту «ІНФОРМАЦІЯ_85» на сторінці «податкові накладні», в яких платник НОМЕР_12 є продавцем видані за період з 01.02.2023 по 01.04.2024 « у вказаному вище документі встановлено, що 15.12.2023 (дата реєстрації ПН в ЄРПН) 30.11.2023 (дата виписки накладної) ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» за податковою накладною №51 із загальною сумою ПДВ за накладною в 0 грн було реалізовано «ІНФОРМАЦІЯ_85» у кількості 7 шт за ціною ІНФОРМАЦІЯ_86. Інформація про покупця відсутні.
Також 29.12.2023 (дата реєстрації ПН в ЄРПН) 07.12.2023 (дата виписки накладної) ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» за податковою накладною №7 із загальною сумою ПДВ за накладною в 0 грн було реалізовано «ІНФОРМАЦІЯ_85» у кількості 5 шт за ціною ІНФОРМАЦІЯ_86. Інформація про покупця відсутні.
При введенні до пошукового рядка запиту «ІНФОРМАЦІЯ_87» на сторінці «податкові накладні, в яких платник НОМЕР_7 являється продавцем (видані) за період з 01.02.2023 по 01.04.2024», у вказаному вище документі встановлено, що 15.12.2023 (дата реєстрації ПН в ЄРПН) 28.11.2023 (дата виписки накладної) ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» за податковою накладною №46 із загальною сумою ПДВ за накладною в 0 грн було реалізовано «ІНФОРМАЦІЯ_87» у кількості ІНФОРМАЦІЯ_68 за ціною ІНФОРМАЦІЯ_74/од. Інформація про покупця відсутні.
При введенні до пошукового рядка запиту «ІНФОРМАЦІЯ_85» на сторінці «податкові накладні, в яких платник НОМЕР_7» являється покупцем (видані) за період з 01.02.2023 по 01.04.2024», у вказаному вище документі з`явилось віконце з оповіщення: «Дані, задовольняючі умови пошуку, відсутні».
При введенні до пошукового рядка запиту «ІНФОРМАЦІЯ_87» на сторінці «податкові накладні, в яких платник НОМЕР_7 являється покупцем (видані) за період з 01.02.2023 по 01.04.2024», у вказаному вище документі з`явилось віконце з оповіщення: «Дані, задовольняючі умови пошуку, відсутні»(том 2 а.п.110-116);
відповідь на запит від 14.08.2024 №2615-2024-0005397 щодо отримання відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про реєстраційні дані фізичної особи - платника податків, з якого вбачається, що фізична особа-платник податків ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_8 , проживає в АДРЕСА_3 ; ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_9 , проживає в АДРЕСА_4 (том 2 а.п.117-121);
протокол за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 27 червня 2024, з якого вбачається, що на підставі ухвали слідчого судді Чернігівського апеляційного суду ОСОБА_19 від 02.04.2024 №1549 т проведено негласні слідчі розшукові дії відносно ОСОБА_3 щодо її спілкування з невстановленою особою з приводу закупівлі товарів , а саме  ОСОБА_3 обговорює ситуацію щодо закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_88» .Остання вказує, що її звинувачують у завищених цінах, хоча вона визначала ціну відповідно до листа військової частини та комерційних пропозицій. (том 2 а.п.133- 142);
узагальнена інформація за результатами аналізу відомостей щодо руху коштів по рахунку ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» (код ЄДРПОУ НОМЕР_13) НОМЕР_4 за період з 01.02.2023 по 01.04.2024 згідно із листом АТ КБ «Приватбанк» від 31.10.2024 №20.1.0.0.0/7-241030/87549, з якої вбачається, що ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» НОМЕР_4 рахунок АТ КБ «ПриватБанк» здійснював фінансові операції 05.12.2023 за коліматорний приціл -ІНФОРМАЦІЯ_68(мат.техн.заб.ТРО) зн.н№388 від 28.11.2023, д.№5 від 22.11.2023, д.у №1 від 27.11.2023 без ПДВ; 05.12.2023 за ІНФОРМАЦІЯ_89) зн.н№401 від 07.12.2023, д.№6 від 22.11.2023 без ПДВ. За період з 20.02.2023 по 19.04.2024 ФОП ОСОБА_18 здійснював фінансові операції з ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7»(оплата за товар). За період з 04.08.2023 по 29.08.2023 ФОП ОСОБА_17 здійснював фінансові операції з ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7»(оплата за товар). (том 2 а.п.144-149);
листом «ІНФОРМАЦІЯ_90» ІНФОРМАЦІЯ_91 на адресу слідчого відділу СУГУНП в Чернігівській області ОСОБА_20 на запит №14627/124/07/2024 від 09.12.2024, з якого вбачається, що станом на 22.11.2023 ціна на модель ІНФОРМАЦІЯ_92. За вказаний у запиті період «ІНФОРМАЦІЯ_90» ІНФОРМАЦІЯ_91 не приймала участь в Державних закупівлях по даним приладам(том 2 а.п.151);
листом ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_122» ІНФОРМАЦІЯ_91 на адресу слідчого управління Національної поліції України Головне управління національної поліції у Чернігівській області, станом на 22.11.2023 ціна на модель ІНФОРМАЦІЯ_93
протоколом огляду інтернет ресурсів від 13.08.2024 слідчого СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_21 , вбачається, що за результатом огляду інтернет ресурсу, а саме: веб-сайту https://www.ukr.net/ при вході в акаунт ІНФОРМАЦІЯ_5  у розділі «вхідні» встановлено, що на зазначену адресу електронної пошти від ОСОБА_22  07.08.2024 отримано лист -відповідь, з наступним змістом:За 2023 рік наш інтернет -магазин не реалізував жодної з вказаних Вами позицій. ІНФОРМАЦІЯ_87 на момент 22.11.2023 мав рекомендовану роздрібну ціну від постачальника 18626 грн. ІНФОРМАЦІЯ_85 в нашому асортименті ніколи не було»(том 2 а.п.155-156);
відповідь інтернет-магазину ІНФОРМАЦІЯ_25 ФОП ОСОБА_23 на запит від 05.08.2024 вих №9096/124/07/2024, підписана електронно-цифровим підписом, з якого вбачається, що за 2023 рік інтернет-магазин ІНФОРМАЦІЯ_25 не реалізував жодної у вказаної у запиті позиції ІНФОРМАЦІЯ_87 на момент 22.11.2023 мав рекомендовану роздрібну ціну від постачальника 18626 грн. ІНФОРМАЦІЯ_85 в їх асортименті не було (том 2 а.п.157-158);
відповідь інтернет-магазину ІНФОРМАЦІЯ_94 на запит від 05.08.2024 вих. №9097/124/07/2024, з якого вбачається, що станом на 22.11.2023 вартість ІНФОРМАЦІЯ_95(том 2 а.п.160)
відповідь інтернет-магазину «ІНФОРМАЦІЯ_96» №30-12/24-663 від 30.12.2024, на запит від 27.12.2024, з якого вбачається, що компанією ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_96» 29.06.2023 була здійснена одна реалізація ІНФОРМАЦІЯ_97) за ціною -ІНФОРМАЦІЯ_98; інформації щодо можливості постачання у вказаний період часу даного прицілу у кількості ІНФОРМАЦІЯ_68 - відсутня. ІНФОРМАЦІЯ_85 (код товару на сайті - НОМЕР_14) компанією ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_96» - продаж не здійснювався, вказаний товар реалізовує за програмою «маркетплейс» продавець «ІНФОРМАЦІЯ_123» ФОП « ОСОБА_24 ). Бізнес процеси підприємства не потребують зберігання інформації щодо змін цін на будь-які товари, що реалізовують через їх сайт. У ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_96» інформація про ціни (зміни ціни) на запитуваний товар станом на 22.11.2023 відсутня(том 2 а.п.162). 
відповідь інтернет-магазину «ІНФОРМАЦІЯ_99» від 20.12.2024, на запит від 18.12.2024 №15./89/124/07/2024, з якого вбачається, що станом на 22.11.2023 інтернет-магазин «ІНФОРМАЦІЯ_99», за потреби міг би реалізовувати ІНФОРМАЦІЯ_87 за ціною ІНФОРМАЦІЯ_100 (без ПДВ) за одну одиницю - ціни були взяті з рекомендованих роздрібних цін від дистриб`юторів обох брендів, і позиції їх магазином не були реалізовані, запитів на ці товари не надходило(том 2 а.п.164);
висновк експерта Чернігівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України №СЕ-19/125-25/477-ТВ від 17.01.2025, з якого вбачається, що в якості вихідних даних використовується інформація наведена в постанові про призначення судової товарознавчої експертизи та наданих матеріалах. Основними елементами порівняння є характеристики подібного майна за місцем його розташування, фізичними та функціональними ознаками, умовами продажу, тощо. Для вибору методичного підходу з метою визначення ринкової вартості нового ІНФОРМАЦІЯ_101» судовим експертом проведено маркетингове дослідження ринку для встановлення пропозицій щодо продажу аналогічних (подібних) об`єктів з об`єктами дослідження.
При визначенні ринкової вартості досліджуваних об`єктів експерт використовував порівняльний підхід, що передбачає аналіз цін продажу та пропонування подібного майна.
Для вирішення питань щодо визначення ринкової вартості нового ІНФОРМАЦІЯ_102» станом на 22.11.2023 судовим експертом проведений пошук цінової інформації в мережі Інтернет.
Враховуючи відсутність у розпорядженні судового експерта, станом на час проведення експертизи, інформації щодо вартості об`єктів дослідження станом на 22.11.2023, при визначенні ринкової вартості враховувалась цінова інформація (відповіді на запитання) надана ініціатором проведення експертизи.
Таблиця 1 Розрахунок ринкової вартості об`єктів дослідження: ІНФОРМАЦІЯ_103, інтернет-магазину - « ОСОБА_25 » -18626 грн, інтернет-магазину -«ІНФОРМАЦІЯ_90» -19000 грн, інтернет-магазину - «ІНФОРМАЦІЯ_99»-ІНФОРМАЦІЯ_104
Середня ціна пропозицій: інтернет-магазину -«ІНФОРМАЦІЯ_90» -134000 грн, інтернет-магазину - «ІНФОРМАЦІЯ_99»-1491000 грн, інтернет-магазину «ІНФОРМАЦІЯ_105. Висновок за результатами проведення експертизи: ринкова вартість ІНФОРМАЦІЯ_106(том 2 а.п.168-176);
висновок експерта Чернігівського науково-дослідного експертно- криміналістичного центру МВС України №СЕ-19/125-25/1727-ЕК від 11.02.2025, . яким встановлено, що урахуванням висновку судової товарознавчої експертизи від 17.01.2025 №СЕ-19/125-25/477-ТВ документально підтверджується придбання за завищеною вартістю ІНФОРМАЦІЯ_107 за договором про закупівлю №5 від 22.11.2023, укладеним між Виконавчим комітетом Прилуцької міської ради та ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7». Сума завищення становить ІНФОРМАЦІЯ_108 
З урахуванням висновку судової товарознавчої експертизи від 17.01.2025 №СЕ-19/125-25/477-ТВ документально підтверджується придбання за завищеною вартість дванадцяти ІНФОРМАЦІЯ_83 із ІНФОРМАЦІЯ_109 за договором про закупівлю від 22.11.2023 №6, укладеним між Виконавчим комітетом Прилуцької міської ради та ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7». Сума завищення становить 530000 грн 04 коп(том 2 а.п.182-190).
Докази надані стороною захисту на спростування винуватості.
висновок експерта Чернігівського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз №459/24-24 від 05.06.2024, з якого вбачається, що визначити ринкову вартість ІНФОРМАЦІЯ_110 без урахування ПДВ, станом на 22.11.2023 неможливо у зв`язку з відсутністю цінової інформації. (том 3 а.п.11-14);
висновок експерта Чернігівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України №СЕ-19/125-24/7593-ТВ від 19.06.2024, з якого вбачається, що ринкова вартість нового ІНФОРМАЦІЯ_111(том 3 а.п.18-21);
висновок експерта Чернігівського науково-дослідного експертно- криміналістичного центру МВС України №СЕ-19/125-24/8607-ТВ від 12.07.2024, з якого вбачається, що ринкова вартість нового ІНФОРМАЦІЯ_112(том 3 а.п.25-28);
скріншот поштової скриньки уповноваженої особи ОСОБА_3 та Реєстр отриманих тендерних пропозицій, з яких вбачається надходження електронних листів з приводу закупівель товарів(том 3 а.п.30, 56-65);
звіти, специфікації ,договори закупівлі відповідно до яких в 2023 році здійснювалися закупівлі подібних ІНФОРМАЦІЯ_113 з зазначенням їх вартості( 37-55).
4. Оцінка Суду.
Відповідно до статті 91 КПК України, доказуванню у кримінальному провадженні підлягають, серед іншого, винуватість обвинуваченого у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення, вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.
Частина друга статті 17 КПК України передбачає, що сторона обвинувачення має довести ці обставини поза розумним сумнівом. Щодо стандарту переконання поза розумним сумнівом, Суд висловлювався у своїх постановах від 12 червня 2018 року (провадження № 51-1604км18)[1], 4 липня 2018 року (провадження № 51-597км17)[2], 20 листопада 2018 року (провадження № 51-682км18)[3], 6 грудня 2018 року (провадження № 51-4558 км 18)[4].
Відповідно до статті 94 КПК України, оцінка суду має ґрунтуватися на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, у тому числі на оцінці кожного доказу, наданого сторонами кримінального провадження. Суд не може ігнорувати надані суду докази лише з тієї причини, що вони ставлять під сумнів версію, запропоновану стороною обвинувачення.
Згідно ст. 62 Конституції України та ст. 17 КПК України обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, отриманих незаконним шляхом (недопустимих доказах), а також на припущеннях; усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
4.1.Оцінка доказів з точки зору належності , допустимості , достовірності та сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності .
Відповідно до ст. 86 КПК України доказ визнається допустимим, якщо він отриманий в порядку встановленому КПК України. Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення.
Згідно ст. 87 КПК України докази, отримані внаслідок здійснення процесуальних дій, які потребують попереднього дозволу суду, без такого дозволу є недопустимими.
Як убачається з витягів з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про кримінальні правопорушення внесено на підставі повідомлень Управління СБ України в Чернігівській області про можливе придбання ІНФОРМАЦІЯ_53 за завищеними цінами.
Оцінюючи зазначені докази, суд виходить із того, що витяги з ЄРДР та повідомлення УСБУ є належними та допустимими доказами у частині підтвердження факту початку досудового розслідування та джерела отримання інформації про можливе кримінальне правопорушення.
Водночас зазначені документи не підтверджують факту заподіяння шкоди, не містять відомостей про дійсну ринкову вартість товарів, не встановлюють порушення конкретних службових обов`язків ОСОБА_3 та не можуть бути самостійним доказом винуватості.
Розпорядженням Прилуцького міського голови від 16.12.2022 № 153ос ОСОБА_3 визначено уповноваженою особою - відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель у виконавчому комітеті Прилуцької міської ради з 16.12.2022.
Згідно Положення про уповноважену особу, відповідальну за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі у виконавчому комітеті Прилуцької міської ради, затвердженого розпорядженням Прилуцького міського голови від 11.01.2022 №12р (далі - Положення), уповноважена особа під час виконання своїх функцій керується принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, недискримінації учасників, об`єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Таким чином, суд вважає доведеним, що ОСОБА_3 , як уповноважена особа з публічних закупівель відповідальна за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі у виконавчому комітеті Прилуцької міської ради, обіймає постійно посаду, пов`язану з виконанням адміністративно- господарських функцій, у зв`язку з чим, відповідно до ч. 3 ст. 18, примітки 1 до ст. 364 КК України є службовою особою.
Надаючи оцінку протоколам уповноваженої особи, тендерній документації(листи замовлення, оголошення про тендерні закупівлі, повідомлень про намір укласти договори, звітів про результати закупівель та договорів поставки, рахунки, довідки про рух коштів, актів приймання передачі), суд вважає встановленим, що 11.10.2023 року військова частина НОМЕР_1 звернулася до Прилуцької міської ради з проханням закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_114. та ІНФОРМАЦІЯ_50 - ІНФОРМАЦІЯ_85 (або еквівалент) у кількості ІНФОРМАЦІЯ_115. Відповідно до тендерної документації торгів очікувана вартість предмету закупівлі становила ІНФОРМАЦІЯ_116.
За даною тендерною процедурою торги не відбулися в зв`язку з відсутністю пропозицій.
01.11.2023 року військова частина НОМЕР_1 звернулася до Прилуцької міської ради з проханням закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_117.
Відповідно до тендерної документації торгів очікувана вартість предмету закупівлі становила ІНФОРМАЦІЯ_118.
В результаті тендерних закупівель, між Виконавчим комітетом Прилуцької міської ради, адреса: Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Незалежності, 82 (код ЄДРПОУ: 04061814), в особі міського голови ОСОБА_6 , з однієї сторони, та ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7», адреса: АДРЕСА_7 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_7) в особі директора ОСОБА_7 , з другої сторони, укладено договір про закупівлю № 5 від 22.11.2023, предметом якого є АДРЕСА_8 ПДВ.
За результатами виконання вказаних договорів ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» на користь Виконавчого комітету Прилуцької міської ради постановлено ІНФОРМАЦІЯ_19.
Вище зазначені, закуплені приціли, відповідно до актів прийомки- передачі були передані військовій частині НОМЕР_1 .
Обставини, придбання та передачі АДРЕСА_9 підтверджені вище зазначеними доказами, які суд визнає належними та допустимими та визнаються обвинуваченою.
При цьому будь-яких відомостей про порушення порядку проведення закупівлі, фальсифікацію документів чи вчинення ОСОБА_3 дій всупереч вимогам законодавства матеріали кримінального провадження не містять.
Натомість, на переконання суду, досліджені в судовому засіданні протоколи уповноваженої особи, тендерна документація(листи замовлення, оголошення про тендерні закупівлі, повідомлень про намір укласти договори, звітів про результати закупівель та договорів поставки, рахунки, довідки про рух коштів, актів приймання передачі) жодним чином не доводять винуватості обвинуваченої, оскільки як кожен окремо так і в їх сукупності, доводять лише обставини закупівлі та передачі запитуваних ІНФОРМАЦІЯ_113 військовій частині.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що очікувана вартість предмета закупівлі визначалася на підставі комерційних пропозицій, отриманих від суб`єктів господарювання.
Суд не приймає доводи сторони обвинувачення, про те, що комерційні пропозиції ФОП ОСОБА_17 , ОСОБА_18 не мали КВЕДів 33.13, 33.14, що виключало можливість їх участі у відкритих торгах, а ОСОБА_3 не перевірила дану інформацію, оскільки відповідні цінові пропозиції надійшли уповноваженій особі ОСОБА_3 через підсистему Електронний майданчик «Prozorro» та вказані особи не були визначені переможцями торгів, що на переконання суду ніяким чином не вплинуло на їх результати, так-як на момент проведення торгів чинне законодавство не забороняло здійснення закупівель за наявності лише одного продавця.
Крім того, суд вважає необґрунтованими посилання прокурора на ті обставини, що ФОП ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» є пов`язаними особами, оскільки відповідно на наданих стороною обвинувачення доказів, а саме руху коштів по рахункам, між даними суб`єктами відбувалися фінансові операції, так як факт фінансової співпраці між вказаними суб`єктами не свідчить про протиправність їх дій чи зговір між собою чи ОСОБА_26 , щодо вчинення неправомірних дій та завищення ціни реалізованого товару.
Також, суд вважає безпідставними доводи сторони обвинувачення про те, що обвинуваченою штучно було визначені вимоги до предметів закупівлі, а саме надати у складі тендерної пропозиції сертифікати на систему менеджменту якості та сертифікату AQAP, оскільки відповідно до вимог ст..22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовник тендерної документації зазначає такі відомості як інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим законодавством вимогам, а тому зазначаючи в тендерній документації про необхідність вказаного вище сертифікату ОСОБА_26 діяла в межах чинного законодавства.
Будь-яких інших доказів , які б свідчили про те, що вказані вимоги були встановлені з метою сприяння ОСОБА_26 в перемозі на торгах саме ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_7» матеріали справи не містять.
Надаючи оцінку матеріалам НСРД, а саме зняття інформації з електронних комунікаційних мереж відповідно до яких здійнювалося зняття інформації з телефону належного ОСОБА_26 , то, на переконання суду, даний доказ не доводить винуватості останньої, оскільки інформація , яка міститься в ньому свідчить лише про розмови ОСОБА_26 з невстановленою особою, щодо перевірки органами СБУ інформації щодо закупівель і має зміст консультації з юридичних питань.
Долучені до матеріалів справи стороною захисту інформація , а саме копії договорів купівлі продажу,специфікації, звіти про закупівлю, в яких відображена інформація про вартість подібних ІНФОРМАЦІЯ_113 на дату закупівлі, на переконання суду спростовує доводи сторони обвинувачення про те, що ОСОБА_26 не вживала заходів щодо визначення реальної вартості закупівельних товарів при визначенні орієнтовної ціни, а тому вказані доводи є припущеннями і суд не приймає їх до уваги, оскільки інших доказів протиправності дій ОСОБА_26 під час здійснення закупівель стороною обвинувачення не надано. 
Вказані документи підтверджують, що уповноважена особа діяла відповідно до загальноприйнятого способу визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Окрім того, на переконання суду, факт придбання товару за визначеною сторонами ціною не свідчить про завдання збитків, оскільки для такого висновку необхідно встановити об`єктивну ринкову вартість товару та причинний зв`язок між діями службової особи та наслідками.
Із протоколів огляду сайтів та інформації з інтернет магазинів убачається, що на окремих інтернет-ресурсах містилися відомості про нижчу вартість аналогічного обладнання ніж та за якою здійснено закупівлю.
Суд визнає зазначені докази допустимими, однак не може визнати їх достатніми та достовірними для встановлення ринкової вартості товару.
На переконання суду інформація, розміщена на сайтах інтернет-магазинів, має довідковий характер, не підтверджує фактичної наявності товару, не містить відомостей щодо умов поставки, строків виконання замовлення, гарантійного обслуговування та не свідчить про можливість придбання відповідної кількості товару у конкретний період часу.
Відповідно до акту ревізії Держаудитслужби встановлено завищення вартості придбаного обладнання та визначено суму матеріальної шкоди.
Разом з тим суд враховує, що акт ревізії є документом, який відображає позицію контролюючого органу та не має наперед встановленої доказової сили.
Сам по собі акт ревізії не є безумовним доказом завдання збитків, а наведені в ньому висновки підлягають перевірці та оцінці в сукупності з іншими доказами.
Висновки ревізії ґрунтуються переважно на тих самих даних щодо вартості товарів, які були використані під час проведення експертних досліджень, а тому не можуть розглядатися як самостійне та незалежне підтвердження наявності збитків.
На підтвердження, збитків заподіяних кримінальним правопорушенням стороною обвинувачення надано висновок судово -товарознавчої експертизи №СЕ-19/125-25/477-ТВ від 17.01.2025 року та судово-економічної експертизи №СЕ-19/125-25/177-ЕК від 11.02.2025 року.
У мотивувальній частині висновку експерта №СЕ-19/125-25/477-ТВ від 17.01.2025 року, останній вказав, що ним здійснювався пошук цінової інформації щодо ІНФОРМАЦІЯ_119 в мережі інтернет станом на 23.11.2023 року, але за відсутності у розпорядженні експерта, інформації щодо вартості об`єктів дослідження станом на 22.11.2023 року , останнім врахована інформація з інтернет ресурсів наданих слідчим.
Виходячи зі змісту висновку експерта убачається, що визначення ринкової вартості здійснювалося на підставі інформації, отриманої з окремих інтернет-магазинів та довідок суб`єктів господарювання.
Суд звертає увагу, що експерт не встановлює юридичних фактів, а його висновок не має наперед встановленої сили та підлягає оцінці нарівні з іншими доказами.
Надані експертам вихідні дані, а саме довідки з інтернет ресурсів, не підтверджують наявності аналогічного товару у відповідній кількості, його комплектації, строків поставки та можливості придбання саме в умовах воєнного стану.
Експертом не досліджувалися первинні документи офіційних дистриб`юторів, митні декларації, відомості про фактичні господарські операції, а тому правильність визначення ринкової вартості не може вважатися безспірною, а тому суд не приймає до уваги вказаний доказ на підтвердження вартості заподіяної шкоди.
Враховуючи, що висновок судово-економічної експертизи №СЕ-19/125 -25/177-ЕК від 11.02.2025 року базується на результатах висновку судово -товарознавчої експертизи №СЕ-19/125-25/477-ТВ від 17.01.2025 року, яку суд не приймає до уваги в зв`язку з проведенням останньої на підставі недостовірних вихідний даний, то і даний висновок суд не приймає до уваги, оскільки він не доводить реальних збитків.
Суд вважає, безпідставним посилання прокурора в судових дебатах на висновок судово-товарознавчої експертизи №СЕ-19/125-24/7593-ТВ від 19.06.2024 року, яким встановлено вартість ІНФОРМАЦІЯ_120), оскільки під час судового розгляду прокурор не посилався на нього, як на доказ, а даний висновок долучений захистом, як доказ сторони захисту, та оскільки він також зроблений на підставі даних інтернет ресурсів без перевірки реальності укладених угод та можливості поставки товарів відповідно до тендерних вимог.
Надаючи оцінку показанням обвинуваченої, а саме в тому, що нею вживалися всі передбачені тендерною процедурою заходи і жодних протиправних дій не вчинялося, а визначення орієнтовної вартості закупівлі здійснювалося на підставі закупівельних пропозицій , інформації отриманої в запиті на закупівлю та моніторингу вартості вказаного товару в системі закупівель, суд визнає їх достовірними.
Допитані в судовому засіданні свідки  ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 підтвердили факт обізнаності про проведення Прилуцькою міською радою закупівель для військової частини, але вказали, щодо відомостей про процедуру закупівлі нічого пояснити не можуть, а тому суд вважає їх докази такими, що не доводять винуватості ОСОБА_26 
Натомість , показання свідка ОСОБА_15 , який є військовослужбовцем в/ч НОМЕР_1 , підтверджують позицію обвинуваченої, що на момент здійснення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_113 існував дефіцит вказаних товарів, він особисто моніторив інформацію щодо їх вартості і зв`язувався з потенційними продавцями, але запитуваних ІНФОРМАЦІЯ_113 в достатній кількості на ринку не було. Крім того, вказав, що дана закупівля зберегла багато життів військовослужбовців їхньої частини. 
Надаючи оцінку , долученому до матеріалів справи стороною захисту та дослідженому у судовому засіданні висновку експерта №459/24-24 від 05.06.2024 року , в якому експерт зазначив, що встановити вартість ІНФОРМАЦІЯ_121 неможливо в зв`язку з відсутністю інформації щодо вартості, суд констатує, що даний доказ підтверджує позицію сторони захисту, що визначення вартості вище вказаних закуповуваних товарів за довідками інтернет ресурсів на підставі , яких була проведені експертизи неможливо достовірно встановити ринкову вартість вказаних приладів.
Крім того, суд погоджується з стороною захисту, що визначення обвинуваченою очікуваної закупівельної вартості ІНФОРМАЦІЯ_113 під час проведення повторних закупівель відповідали реаліям того часу, та на переконання суду, визначити очікувану ціну, яка відповідала б інформаційним цінам вказаних у довідках інтернет магазинів, не призвело б до позитивних результатів закупівлі, оскільки під час перших торгів , які не відбулися в зв`язку з відсутністю пропозицій, очікувана вартість предмету закупівлі була значно вищою за ціну вказану у висновках експертів та довідках інтернет магазинів.
Надаючи оцінку дослідженим в судовому засіданні доказам та ураховуючи, що висновки експертів побудовані на суперечливих та недостатньо достовірних вихідних даних, а інших беззаперечних доказів завищення вартості товарів стороною обвинувачення не надано, суд доходить висновку, що сукупність доказів не доводить поза розумним сумнівом факту спричинення матеріальної шкоди, причинного зв`язку між діями ОСОБА_3 та наслідками, а також неналежного виконання нею службових обов`язків.
Відповідно до принципу презумпції невинуватості всі сумніви щодо доведеності вини особи суд тлумачить на її користь.
Відповідно до ст. 62 Конституції України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно ст. 7 КПК України, загальними засадами кримінального провадження крім інших є верховенство права, презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини.
В статті ст. 17 КПК України закріплено, що особа вважається невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено у порядку, передбаченому цим Кодексом. Ніхто не зобов`язаний доводити свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом.
Відповідно до ст. 373 КПК України обвинувальний вирок не може ґрунтуватися на припущеннях і ухвалюється лише за умови доведення у ході судового розгляду винуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення. У разі, якщо не доведено, що кримінальне правопорушення вчинено обвинуваченим, ухвалюється виправдувальний вирок.
Пунктом 3 ч.1 ст.373 КПК України визначено, що виправдувальний вирок ухвалюється, якщо не доведено, що в діяннях обвинуваченого є склад кримінального правопорушення . 
За таких обставин, суд оцінюючи докази в сукупності з точки зору достатності, приходить до висновку , що доказів на які посилається обвинувачення недостатньо для доведення, «поза розумним сумнівом», вчинення обвинуваченою ОСОБА_3 кримінального правопорушення передбачених ч.2 ст.367 КК України, тому суд приходить до висновку про виправдання обвинуваченої.
5. Інші рішення, щодо питань, які вирішуються судом при ухваленні вироку.
Питання про речові докази по справі, повинно бути вирішено за правилами ст.100 КПК України.
Цивільний позов прокурора в інтересах Прилуцької міської ради про стягнення з ОСОБА_3 шкоди заподіяної кримінальним правопорушенням підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись ст.ст. 370, 373, 374 КПК України, суд -
УХВАЛИВ :
ОСОБА_3 визнати невинуватою у пред`явленому їй обвинуваченні за ч.2 ст.367 КК України та виправдати, у зв`язку з відсутністю у її діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
Цивільний позов прокурора в інтересах Прилуцької міської ради про стягнення з ОСОБА_3 шкоди заподіяної кримінальним правопорушенням -залишити без розгляду.
Речові докази: письмові речові докази долучені до матеріалів справи - залишити на зберігання в матеріалах справи.
Арешт накладений ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду від 21 березня 2025 року на майно належне ОСОБА_3 , а саме: квартиру, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 ; садовий будинок за адресою: АДРЕСА_2 - скасувати.
На вирок може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд протягом 30 днів з дня проголошення даного вироку.
Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Копію вироку вручити обвинуваченій та прокурору після його проголошення.

Суддя ОСОБА_27