ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2026 року	Львів	Справа № 380/9241/25 пров. № А/857/38561/25	
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді	Матковської З. М.	
суддів -	Гуляка В. В.	
 	Ільчишин Н. В.	
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2025 року у справі № 380/9241/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій (головуючий суддя першої Морська Г.М., час ухвалення - у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження, місце ухвалення м. Львів, дата складання повного тексту рішення 15 серпня 2025 року),-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в якому просить суд:
визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 06.01.2025 №913300813526 щодо обчислення позивачці розміру пенсії державного службовця відповідно до ст.37 ЗУ "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723 з урахуванням пунктів 10,12 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ "Про державну службу" від 10.12.2015 №889 без урахування довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 14.11.2023 №1-51/630 від 14.11.2023 №1-51/631;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити пенсію за віком відповідно до ст.37 ЗУ "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723 з урахуванням пунктів 10,12 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ "Про державну службу" від 10.12.2015 №889, обчислити та здійснити виплати ОСОБА_1 , яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 14.11.2023 №1-51/630 від 14.11.2023 №1-51/631 з часу звернення за призначенням такої пенсії, а саме з 14.11.2023.
На обґрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_1 , працювала у Департаменті економічної політики Львівської облдержадміністрації на посаді головного спеціаліста - посаді державного службовця - з 2 вересня 1999 року по 11 листопада 2023 року включно без перерви (стаж державного службовця 24 роки і 2 місяці). 11 листопада 2023 року звільнена з посади державної служби у зв`язку з виходом на пенсію відповідно ст. 86 ЗУ «Про державну службу» № 889-УІП від 10 грудня 2015 року (далі - Закон № 889) з посади головного спеціаліста Департаменту економічної політики Львівської обласної державної адміністрації. Львівського окружного адміністративного суду (справа № 380/7392/24). Рішенням Львівського окружного суду встановлено: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перевести позивачку з 14.11.2023 з пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ та пункту 10,12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-УІП. В частині щодо врахування при призначенні пенсії державного службовця поданих для такого обрахунку довідок про складові заробітної плати №1-51/630 від 14.11.2023р, № 1-51/631 від 14112023 суд встановив, що такі вимоги є передчасними.
Після набрання Рішенням суду у справі № 380/7392/24 законної сили позивачка звернулась до Відповідача про виконання рішення суду за поданими документами. У відповідь, відповідач надав позивачці рішення № 913300813526 від 06.01.2025 р. про призначення позивачці пенсії державного службовця на підставі рішення суду. Однак, в порушення вимог чинного законодавства відповідач не врахував при цьому подані довідки про складові заробітної плати №1-51/630 від 14.11.2023р, № 1-51/631 від 14.11.2023 р. Таку поведінку відповідача позивач уважає протиправною, оскільки вказані вище довідки позивач долучила до заяви про призначення пенсії від 14.11.2023., вони видані компетентним органом, відповідають встановленій формі, містять відомості про заробітну плату державного службовця №1- 51/630 від 14.11.2023р, № 1-51/631 від 14.11.2023 р., а тому є підставою для обчислення розміру пенсії державного службовця відповідно до Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-УІІІ «Про державну службу». Вважає неправомірним рішення Відповідача № 913300813526 від 06.01.2025 р про призначення позивачці пенсії державного службовця без урахування зазначених довідок. Із вказаних підстав просить суд задовольнити позов.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2025 року у справі № 380/9241/25 позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії з урахуванням довідок, виданих Львівською обласною державною адміністрацією: про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 14.11.2023 №1-51/630 та про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 14.11.2023 № 1-51/631 із дати їх подання – 14.11.2023.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням довідок, виданих Львівською обласною державною адміністрацією: про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 14.11.2023 №1-51/630 та про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 14.11.2023 № 1-51/631 із дати їх подання – 14.11.2023.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 605 (шістсот п`ять ) грн 60 коп за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
У задоволенні решти позову відмовлено.
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу. Вважає, що судом першої інстанції ухвалено рішення із неповним з`ясуванням судом обставин, що мають значення для справи, та неправильним застосуванням норм матеріального права.
В обґрунтування апеляційної скарги апелянт покликається на те, що Закон 1058 .не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення розміру заробітної плати працюючим державний службовцям.
З прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 року №622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» постанова Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 № 865, якою передбачено умови та порядок проведення перерахунку, втратила чинність. При цьому, відповідно до підпункту 1 пункту 2 розділу XI Закону 889, Закон 3723, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу, визнаний таким, що втратив чинність.
Чинне законодавство не містить положень, які б дозволяли застосовувати нормативно-правові акти, які втратили чинність.
Судом першої інстанції, не досліджено того факту, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Львівській області і отримувала пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». В період з 13.05.2014 по 01.10.2017 ОСОБА_1 вже призначалась пенсія згідно ЗУ «Про державну службу» з відповідним окладом держслужбовця. Таким чином, Головне управління наголосило, що вперше пенсія за віком згідно Закону України «Про державну службу» (№3723) була, призначена позивачці в 2014 році, а тому відсутні підстави вважати, що в межах спірних-правовідносин йдеться про призначення пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про Державну службу», вперше.
За встановлених обставин, у контексті наведених вимог законодавства, якими врегульовані спірні правовідносини, відсутні правові підстави для перерахунку пенсії позивачки за віком, відповідно Закону №889, оскільки законодавство не регламентує ані право особи на такий перерахунок, ані порядок і умови його здійснення.
Суд першої інстанції не звернув належної уваги на вказані обставини та не надав їм належної правової оцінки, а тому дійшов помилкового висновку про порушення прав позивача та відповідно наявність підстав для задоволення позову.
Позивачем поданий відзив на апеляційну скаргу, суть якого зводиться до того, що рішення суду є законним та обґрунтованим, прийнятим з дотриманням норм процесуального права, при повному та всебічному з`ясуванні судом обставин, що мають значення для справи, доведеністю обставин, що мають значення для справи. Просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів виходить з наступного.
Судом встановлено та з матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 , працювала у Департаменті економічної політики Львівської облдержадміністрації на посаді головного спеціаліста - посаді державного службовця - з 2 вересня 1999 року по 11 листопада 2023 року включно без перерви (стаж державного службовця 24 роки і 2 місяці).
11 листопада 2023 року звільнена з посади державної служби у зв`язку з виходом на пенсію відповідно ст. 86 ЗУ «Про державну службу» № 889-УІП від 10 грудня 2015 року з посади головного спеціаліста Департаменту економічної політики Львівської обласної державної адміністрації.
14 листопада 2023 року позивачка звернулася в Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою для переведення її на інший вид пенсії згідно Закону № 889, як особи, яка відповідно до п. 10 і п. 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону займала посаду державної служби, має не менш як 10 років стажу роботи на посадах, віднесених, до категорії посад державної служби та має право на призначення пенсії у порядку, визначеному для осіб, які мають не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби».
Рішенням № 913300813528 від 17.11.2023 Головне Управління пенсійного фонду України у Закарпатській області відмовило позивачці у перерахунку пенсії. Дане рішення оскаржене нею до Львівського окружного адміністративного суду.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31.07.2024 у справі № 380/7392/24 частково задоволений позов ОСОБА_1 .
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області № 913300813528 від 17.11.2023 про відмову ОСОБА_1 про перехід на пенсію за Законом України “Про державну службу” відповідно до заяви від 14.11.2023.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, Львівська область, місто Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ідентифікаційний код 13814885) перевести ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з 14.11.2023 з пенсії за віком відповідно до Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” на пенсію відповідно до статті 37 Закону України “Про державну службу” від 16.12.1993 № 3723-ХІІ та пункту 10,12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про державну службу” від 10.12.2015 № 889- VІІІ.
В задоволенні решти позовних вимог– відмовлено.
В частині щодо врахування при призначенні пенсії державного службовця поданих для такого обрахунку довідок про складові заробітної плати №1-51/630 від 14.11.2023р, № 1-51/631 від 14112023 суд встановив, що такі вимоги є передчасними.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2024 у справі № 380/7392/24 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 липня 2024 року у справі № 380/7392/24 без змін.
Після набрання Рішенням суду у справі № 380/7392/24 законної сили позивачка звернулась до відповідача про виконання рішення суду за поданими документами.
У відповідь, відповідач надав позивачці рішення № 913300813526 від 06.01.2025 про призначення позивачці пенсії державного службовця на підставі рішення суду, проте не врахував при обрахунку пенсії подані довідки про складові заробітної плати №1-51/630 від 14.11.2023, № 1-51/631 від 14.11.2023.
Не погодившись із відмовою, позивачка звернулася до суду.
Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції виходив з того, що довідки, видані Львівською обласною державною адміністрацією: про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 14.11.2023 №1-51/630 та про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 14.11.2023 № 1-51/631 є такими, які необхідно врахувати відповідачу при обрахунку пенсії позивача відповідно до Закону № 889-VIII із часу їх подання до пенсійного органу – 14.11.2023.
При наданні правової оцінки правильності вирішення судом першої інстанції цього публічно-правового спору, оскаржуваним рішенням та доводам апелянта, що викладені у апеляційній скарзі суд апеляційної інстанції виходить із такого.
Завданням адміністративного судочинства України відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Принципи, правові та організаційні засади забезпечення державної служби, зокрема порядок реалізації права на пенсійне забезпечення державних службовців, визначається Законом України «Про державну службу» № 889-VIII, який набрав чинності 01.05.2016 (далі - Закон № 889-VIII).
Статтею 90 Закону №889-VIII передбачено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Згідно з пунктом 2 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 889-VIII з 1 травня 2016 року втратив чинність Закон України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.
Відповідно до пункту 10 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 889-VIII державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону № 3723-ХІІ у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.
Положеннями пункту 12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII встановлено, що для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.
Частиною першою статті 37 Закону № 3723-XII встановлено, що на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.
Тобто, за наявності у особи станом на 01.05.2016 певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01.05.2016 на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ, але за такої умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в постанові від 04.04.2018 року №822/254/18, від 15.12.2020 року у справі № 560/2398/19, від 18 березня 2021 року у справі № 500/5183/17.
Відповідно до ч. 9 статті 37 Закону № 3723-ХІІ визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Право на обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати відповідно до довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, передбачено Порядком призначення пенсій деяким категоріям осіб, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 622 від 14 вересня 2016 року (далі – Порядок № 622).
Згідно пункту 4 Порядку № 622 пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:
- посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);
- розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;
- у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 р., середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 р. на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 р., а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 р. на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 р. як за повний місяць;
- матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.
Абзацом 6 пункту 4 Порядку № 622 передбачено, що за бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 р., за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.
Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики (пункт 5 Порядку № 622).
20.07.2024 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 12.07.2024 року №823, якою затверджені зміни до Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 року №622 “Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб” (далі – Постанова №823).
Згідно з п.3 цієї Постанови, вона набирає чинності з дня її опублікування (з 20.07.2024 року) та застосовується з 01.01.2024 року.
Пунктами 5 та Порядку №622 із внесеними змінами передбачено, що довідки про заробітну плату державних службовців, визначені за формами згідно з додатками 1-6, видаються виключно для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України від 10 грудня 2015 р. №889-VIII “Про державну службу” пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 р. №3723-XII “Про державну службу” та не є підставою для перегляду раніше призначеної пенсії державного службовця.
У разі ліквідації державного органу довідки видаються органом, який є правонаступником, а в разі його відсутності - у порядку, встановленому Мінсоцполітики за погодженням із НАДС.
У разі перейменування посад, зокрема відсутності відповідних посад державної служби у штатних розписах на дату звернення особи за призначенням пенсії державного службовця, прирівняння (встановлення відповідності) посад державної служби після 1 січня 2024 р. здійснюється на основі визначеного державним органом класифікаційного коду, зазначеного в штатному розписі на дату звільнення особи.
За посадами державної служби, які не визначені класифікаційним кодом на дату звільнення особи, прирівняння (встановлення відповідності) посади працюючих державних службовців не здійснюється. Довідки видаються державним органом відповідно до умов, що діяли до 1 січня 2024 р. з урахуванням пункту 4 цього Порядку.
Вимоги до форми довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, були встановлені постановою правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 року №1-3 “Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям” (далі - Постанова №1-3; діяла на момент призначення пенсії позивачеві). Цією постановою було затверджено форми наступних довідок: про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років); про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією); про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.
З матеріалів справи вбачається, що право позивача на призначення пенсії відповідно до Закону № 889-VIII сторонами не оспорюється, а тому ця обставина доведення не потребує.
У довідці Львівської обласної державної адміністрації про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 14.11.2023 №1-51/630 (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), зазначено, що така довідка видана ОСОБА_1 про те, що вона працювала в Департаменті економічної політики Львівської обласної державної адміністрації на посаді головного спеціаліста, заробітна плата станом на листопад 2023 становить:
Посадовий оклад – 5800,00 грн;
Надбавка за ранг - 500,00 грн;
Надбавка за вислугу років (50%) – 2900,00 грн;
Усього – 9200,00 грн.
На всі види оплати праці, включені в довідку, нарахований єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Довідка видана на підставі особових рахунків, платіжних відомостей або інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату за листопад 2023 року.
У довідці Львівської обласної державної адміністрації про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 14.11.2023 № 1-51/631 зазначено, що така довідка видана ОСОБА_1 для призначення згідно з пунктами 10, 12 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу» про те, що середні розміри надбавок, премій та інших виплат за жовтень 2023 року, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії становить : надбавка за інтенсивність праці 35602,02 грн, інші виплати – 640,39 грн. Також зазначено, що на всі види оплати праці, які включені у довідки, нарахований єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
Разом із тим, апеляційний суд наголошує, що форма наведених довідок та відомості цих довідок відповідають вимогам постанови Правління Пенсійного фонду України "Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям" від 17.01.2017 № 1-3, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.02.2017 за № 180/30048, та пункту 5 Порядку № 622.
Суд апеляційної інстанції погоджується з судом першої інстанції, що довідки, видані Львівською обласною державною адміністрацією: про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 14.11.2023 №1-51/630 та про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 14.11.2023 № 1-51/631 є такими, які необхідно врахувати відповідачу при обрахунку пенсії позивача відповідно до Закону № 889-VIII із часу їх подання до пенсійного органу – 14.11.2023.
Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких підстав апеляційна скарга задоволенню не підлягає, підстав для скасування рішення суду першої інстанції колегія суддів не знаходить.
Відповідно до ст. 139 КАС України, судові витрати перерозподілу не підлягають.
Керуючись статтями 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2025 року у справі № 380/9241/25 - без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя	 	З. М. Матковська 	
судді	 	В. В. Гуляк 	
 	 	Н. В. Ільчишин