ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
26 травня 2026 року	Справа №: 695/4161/25	

Номер провадження 3/695/41/26 

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2026 року	м. Золотоноша	

Суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області Ушакова К.М.,
за участю: секретаря судового засідання – Демченко Л.О.,
захисника – адвоката Рудницької А.В.,
розглянувши клопотання про залучення прокурора у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає по АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП, 

в с т а н о в и в:
у провадженні Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області перебуває справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
04 березня 2026 року від захисника ОСОБА_1 адвоката Рудницької А.В. надійшло клопотання про залучення прокурора Золотоніської окружної прокуратури Черкаської області до участі у справі № 695/4161/25. Із посиланням на рішення ЄСПЛ у справах «Гайдашевський проти України», «Михайлова проти України», «Бантиш та інші проти України», постанову Великої Палати Верховного суду у справі № 208/712/19 клопотання обґрунтовано тим, що особа вину у вчиненні правопорушення не визнає, а також необхідністю неупередженого, повного та всебічного розгляду справи, неприпустимістю здійснення судом функції обвинувачення.
У судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Рудницька А.В. підтримала клопотання та просила задовольнити.
Заслухавши захисника, дослідивши матеріали адміністративної справи в межах заявленого клопотання, суд приходить до наступних висновків.
Згідно з КУпАП прокурор здійснює нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов`язаних з обмеженням особистої свободи громадян (ч.5ст.7 КУпАП).
Відповідно до ст.250 КУпАП прокурор, заступник прокурора, здійснюючи нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів при провадженні в справах про адміністративне правопорушення має право: порушувати провадження в справі про адміністративне правопорушення; знайомитися з матеріалами справи; перевіряти законність дій органів (посадових осіб) при провадженні в справі; брати участь у розгляді справи; заявляти клопотання; давати висновки з питань, що виникають під час розгляду справи; перевіряти правильність застосування відповідними органами (посадовими особами) заходів впливу за адміністративні правопорушення; вносити подання, оскаржувати постанову і рішення по скарзі в справі про адміністративне правопорушення, а також вчиняти інші передбачені законом дії.
При провадженні у справах про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 172-4-172-9, 172-9-2 цього Кодексу, участь прокурора у розгляді справи судом є обов`язковою.
Таким чином, КУпАП визначений вичерпний перелік справ про адміністративні правопорушення, участь прокурора у розгляді яких є обов`язковою, і справи за ст.130 КУпАП до цього переліку не входять.
Також слід зазначити, що прокурор не порушував провадження у даній справі, не висував обвинувачення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, не має відношення до складання протоколу про адміністративне правопорушення та збирання доказів, оскільки такий обов`язок відповідно до ч.2 ст. 251 КУпАП покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
З огляду на зазначені обставини та визначену ч.5 ст.7, ч.1 ст. 250 КУпАП наглядову функцію прокурора у справах про адміністративні правопорушення, присутність останнього під час розгляду справи не здатна забезпечити змагальність під час судового процесу, оскільки залучення прокурора до участі у розгляді справи не призводить до появи у судовому процесі сторони обвинувачення, так як участь та правове становище такої сторони у справах про адміністративні правопорушення діючим КУпАП не визначається.
Крім того, у поданому клопотанні про залучення до розгляду справи прокурора захисник не вказала на жодні обставини, які б давали підстави для сумніву в неупередженості та безсторонності суду.
Згідно прецедентної практики ЄСПЛ, викладеної у рішенні від 16 листопада 2023 року по справі Figurka v. Ukraine (заява № 28232/22), розгляд справи про адміністративне правопорушення без участі прокурора за умови відсутності обвинувального ухилу з боку суду, самостійного збирання ним додаткових доказів не є порушенням Конвенції з прав людини і основоположних свобод.
Керуючись ст.ст. 279, 283-285 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:
відмовити у задоволенні клопотання захисника ОСОБА_1 адвоката Рудницької Алли Вікторівни про залучення прокурора до участі у справі.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: К.М. Ушакова