ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Давидюка Тараса, 26А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,
e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"26" травня 2026 р. м. Рівне Справа № 918/267/26 
Господарський суд Рівненської області у складі судді А.Качура,
розглянувши матеріали справи
за позовом: Гаражного кооперативу "Авіатор"
до відповідача: Великоомелянської сільської ради 
про: врегулювання розбіжностей та визнання договору укладеним

секретар судового засідання: С.Коваль
представники:
від позивача: О.Мартинов (в залі суду)
від відповідача: не з`явився 

ОПИС СПОРУ
Гаражний кооператив "Авіатор" звернувся до Господарського суду Рівненської області з позовом до Великоомелянської сільської ради про врегулювання розбіжностей та визнання договору оренди землі укладеним.

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 4 квітня 2023 року позивач і відповідач уклали договір оренди земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 5624682001:02:020:0001 з цільовим призначенням для колективного гаражного будівництва загальною площею 0,5165 гектарів, у тому числі: 0,5165 га забудовані землі, на якій знаходяться об`єкти нерухомого майна, а саме гаражні бокси, які перебувають у власності та користуванні членів Гаражного кооперативу "Авіатор". Договір укладено строком на один рік.
4 квітня 2024 року у зв`язку із закінченням строку дії, договір оренди земельної ділянки комунальної власності припинився.
У квітні 2024 року позивач направив на адресу відповідача лист з проханням направити на його адресу проект договору оренди земельної ділянки комунальної власності із збереженням розміру орендної плати.
15 травня 2025 року листом № 400/02-21 відповідач направив позивачу проект договору оренди земельної ділянки комунальної власності.
9 травня 2025 року позивач надіслав на адресу відповідача протокол розбіжностей до проекту договору оренди земельної ділянки, підготовленого Великоомелянською сільською радою листом від 12.05.2025 № 400/02-21.
6 червня 2025 року відповідач надіслав на адресу позивача лист №489/02-21, згідно з яким, позивачу повторно повідомлено, що на пленарному засіданні сесії Великоомелянської сільської ради 26 квітня 2024 року було прийнято рішення за №1361 про укладання з Гаражним кооперативом "Авіатор" договору оренди земельної ділянки строком на 5 років та встановлено орендну плату за користування землею у розмірі 12 % від її нормативної грошової оцінки. Отже, надісланий протокол розбіжностей до проекту договору оренди землі не може бути врахований, як такий що не відповідає колегіальним рішенням сесії Великоомелянської сільської ради від 26 квітня 2024 року №1361 та від 25 квітня 2025 року № 1665.
Натомість пропозиція укласти договір оренди на умовах, запропонованих відповідачем не було схвалено Загальними Зборами позивача, оскільки розмір річних внесків в тому числі і за оренду земельної ділянки затверджується рішенням загальних зборів ГК "Авіатор".
Відповідач у відзиві на позов вказав про те, що Великоомелянська сільська рада заперечує проти задоволення позову. Вказує, що на пленарному засіданні сесії 26 квітня 2024 року, про яке було повідомлено позивача, прийнято рішення №1361 "Про укладання з Гаражним кооперативом "Авіатор" договору оренди земельної ділянки площею 0,5165 га строком на 5 років, встановивши орендну плату за користування землею у розмірі 12 відсотків від її нормативно грошової оцінки.
3 березня 2025 року до Великоомелянської сільської ради надійшов лист Гаражного кооперативу "Авіатор" про направлення проекту договору оренди земельної ділянки для колективного гаражного будівництва та з проханням розглянути можливість встановлення розміру орендної плати не більше 5 (п`яти) відсотків від експертно-грошової оцінки.
Окрім того, листом за вих №489/02-21 від 06.06.2026 року на протокол розбіжностей до проекту договору оренди землі від 19.05.2025 року повідомлено позивача проте, що надісланий протокол розбіжностей не може бути врахований, та є такий що не відповідає колегіальним рішенням сесії Великоомелянської сільської ради від 26 квітня 2024 року №1361 та від 25 квітня 2025 року №1665.
Також відповідач вказав, що 20 березня 2024 року на підставі розпорядження сільського голови від 06.03.2024 №40-ОД "Про створення комісії по обстеженню гаражного кооперативу "Авіатор", комісією у складі якої були депутати місцевої ради обстежено з виїздом в натуру (на місцевість) земельну ділянку, яка перебувала в оренді гаражного кооперативу "Авіатор".
В ході огляду було виявлено порушення правил благоустрою, які встановлені на території Великоомелянської сільської ради та прописані у "Правилах благоустрою населених пунктів Великоомелянської сільської ради" затвердженні рішенням сесії Великоомелянської сільської ради №670 від 01.08.2028 зі змінами та доповненнями від 02.05.2029 та 08.05.2020. Земельна ділянка засмічена продуктами діяльності у сфері автотранспортного обслуговування, наявні стихійні сміттєзвалища.
Територія гаражного кооперативу без належного господарського утримання та тривалої відсутності санітарного очищення. Крім того комісією зафіксовано самовільне зайняття земельної ділянки в санітарно-захисній зоні автомобільної дороги Київ-Чоп, яка фактично використовується для обслуговування гаражів. На території кооперативу збудовано чотири двоповерхові будинки з ознаками житлових, які зареєстровані за їх власниками як гаражні бокси. Зазначені будинки окремо обгородженні металевою огорожею як індивідуальні приватні території на самовільно зайнятих землях комунальної власності без вільного доступу. До кожного будинку облаштовано окремі ворота.
За результатами обстеження всі зібрані матеріали були скеровані до Рівненської окружної прокуратури з метою реєстрації кримінального провадження за фактом самовільного зайняття земельної ділянки.
Підсумовуючи викладене, у задоволенні позовних вимог стосовно врегулювання розбіжностей по проекту договору відмовити.

Процесуальні дії у справі
Ухвалою від 12 березня 2026 року суд прийняв позовну заяву та відкрив провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання суд призначив 7 квітня 2026 року.
26 березня 2026 року відповідач подав відзив на позов.
Ухвалою від 7 квітня 2026 року суд закрив підготовче провадження, розгляд справи по суті призначив на 12 травня 2026 року.
Ухвалою від 12 травня 2026 року суд відклав розгляд справи на 26 травня 2026 року з підстав неявки представника відповідача.
26 травня 2026 року відповідач подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності представника відповідача.
Розглянувши вказане клопотання суд зазначає, що згідно статті 216 ГПК України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.
Відповідно до статті 202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав як перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Оскільки представник відповідача вже не являвся в судове засідання при розгляді справи по суті, суд не знаходить підстав для відкладення розгляду справи в порядку статей 202, 216 ГПК України.
У судовому засіданні позивач підтримав позов.
У судове засідання відповідач не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи відповідач повідомлений належним чином.

МОТИВИ СУДУ ПРИ ПРИЙНЯТТІ РІШЕННЯ
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини
Господарський суд установив наступне.
4 квітня 2023 року Гаражний кооператив "Авіатор" (позивач/орендар) та Великоомелянська сільська рада (відповідач / орендодавець) уклали договір оренди земельної ділянки, відповідно до предмету якого в оренду передається земельна ділянка комунальної власності для колективного гаражного будівництва загальною площею 0,5165 гектарів, у тому числі: 0,5165 га забудовані землі. Кадастровий номер земельної ділянки: 5624682001:02:020:0001. На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна, а саме гаражні бокси, які перебувають у власності та користуванні членів Гаражного кооперативу "Авіатор" (орендаря). Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 5624682001:02:020:0001 на дату укладення договору становить 1 097 574,03 грн і підлягає щорічній індексації. Договір укладено на строк 1 (один) рік.
Після закінчення строку дії договору орендар, за умови належного виконання обов`язків, відповідно до умов цього договору та вимог чинного законодавства України, має переважне право на його поновлення на новий строк. У цьому разі орендар зобов`язаний письмово (листом - повідомленням) повідомити орендодавця про намір продовжити його дію не пізніше ніж за 30 (тридцять) днів до закінчення строку дії договору (пункт 3.3. договору).
При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою cторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі на новий строк припиняється (пункт 3.4.).
Плата за користування земельною ділянкою вноситься орендарем у розмірі річної орендної плати 5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, чинної на базовий податковий (звітний) період, що становить 54 878,70 гри в рік, підлягає сплаті на р/р UA688999980334129815000017477 (отримувач Великоомелянська ТГ), код отримувача ЄДРПОУ 38012494, код доходу 18010900, банк отримувача ГУК у Рівненській області (пункт 4.1. договору).
Розпорядженням сільського голови Великоомелянської сільської ради віл 6 березня 2024 року №40-ОД було створено комісію по обстеженню гаражного кооперативу "Авіатор" на предмет дотримання норм і правил благоустрою.
Згідно з актом обстеження земельної ділянки гаражного кооперативу "Авіатор" від 20 березня 2024 року, в ході огляду, виявлено порушення правил благоустрою, які встановлені на території Великоомелянської сільської ради та прописані у "Правилах благоустрою населених пунктів Великоомелянської сільської ради", що затверджені рішенням сільської ради №670 від 01.02.2018 зі змінами та доповненнями від 02.05.2019 та 08.05.2020. Земельна ділянка, що використовується засмічена продуктами діяльності у сфері автотранспортного обслуговування, а саме: металевими каркасами від автомобілів, запчастинами, шинами та звичайним побутовим сміттям.
Територія без належного утримання та тривалої відсутності санітарного очищення.
Крім того комісією зафіксовано: самовільне зайняття земельної ділянки орієнтовною площею 0,05 га в санітарно-захисній зоні (50 м) автомобільної дороги Київ-Чоп - розмір земельної ділянки, яка фактично використовується для обслуговування гаражів, не відповідає площі та конфігурації земельної ділянки, що відведена гаражному кооперативу "Авіатор" в оренду, відповідно до договору оренди землі №11 від 04.04.2023; на території кооперативу збудовано чотири двоповерхові будинки з ознаками житлових, які зареєстровані за їх власниками (один з яких за головою кооперативу Буяном О.П.) як гаражні бокси. Зазначені будинки окремо обгороджені металевою огорожею як індивідуальні приватні території на самовільно зайнятих землях комунальної власності без вільного доступу. До кожного будинку облаштовано окремі ворота та охороняються собаками. Голова кооперативу пояснень щодо джерел водопостачання та наявності системи каналізації не надав, хоча біля будинків зафіксовано наявність труб водопостачання. Візуально спостерігається можливе несанкціоноване споживання електроенергії, у смузі зелених насаджень, що межує з гаражами виявлені стихійні сміттєзвалища. Частина зелених насаджень видалена, на межі Великоомелянської сільської ради з Рівненською міською радою головою кооперативу ОСОБА_1 встановлено несанкціоновану торгівельну точку (кіоск).
26 березня 2024 року Гаражний кооператив "Авіатор" звернувся до Великоомелянської сільської ради з заявою про продовження терміну дії договору оренди №11 від 4 квітня 2023 року на тих самих умовах та на той самий строк.
У листі №329/02-21 від 15.04.2024 року, розглянувши заяву голови Гаражного кооперативу "Авіатор" щодо продовження терміну дії договору оренди землі, укладеного з Великоомелянською сільською радою 04.04.2023 за № 11 на земельну ділянку площею 0,5165; га (кадастровий номер 5624682001:02:020:0001), на тих самих умовах і на той самий строк, сільська рада повідомила, що відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав (номер інформаційної довідки: 373870648 від 11.04.2024) дія договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5624682000:02:020:0001 закінчилась 04.04.2024.
Оскільки Гаражний кооператив "Авіатор" не звернувся до сільської ради у встановлені законодавством строки з відповідною заявою та відповідними документами, поновлення договору оренди земельної ділянки на тих самих умовах і на той самий термін, суперечитиме вимогам чинного законодавства.
Враховуючи зазначене, орендодавець запропонував гаражному кооперативу "Авіатор" укласти новий договір оренди вищевказаної земельної ділянки на нових умовах (строк дії 5 років, розмір орендної плати - 12 % від н.г.о.з.д.).
Листом від 25 квітня 2024 року на №329/02-21 від 15.04.2024 року позивач повідомив відповідача, що отримавши проект договору оренди для колективного гаражного будівництва, яка розташована за межами населеного пункту на території Великоомелянської сільської ради вважає за необхідне подати до розгляду протокол розбіжностей умов договору, який потребує узгодженню.
У долученому протоколі розбіжностей позивач пропонував внести зміни до пунктів 3.4, 4.1., 4.3., 4.10, 11.6 договору.
Рішенням Великоомелянської сільської ради №1361 від 26 квітня 2024 року "Про укладення договору оренди землі з Гаражним кооперативом "Авіатор" орган місцевого самоврядування вирішив укласти з Гаражним кооперативом "Авіатор" договір оренди землі строком на 5 років на земельну ділянку площею 0,5165 га, (кадастровий номер 5624682001:02:020:0001) для колективного гаражного будівництва (КВЦПЗ - 02.06), яка розташована за межами населених пунктів, на території Великоомелянської сільської ради. Встановити орендну плату за користування земельною ділянкою у розмірі 12 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної, ділянки що становить 138 426,00 грн на рік. 
Листом Великоомелянської сільської ради від 14.05.2024 №415/02-21 "Про укладання договору оренди землі", сільська рада повідомила Гаражний кооператив "Авіатор", що листом від 15.04.2024 №329/02-21, питання передачі земельної ділянки площею 0,5165 га (кадастровий номер 5624682001:02:020:0001) в оренду Гаражному кооперативу "Авіатор", буде винесене на розгляд чергової сесії Великоомелянської сільської ради.
Таким чином, на пленарному засіданні сесії 26 квітня 2024 року, прийнято рішення за №1361 про укладання з Гаражним кооперативом "Авіатор" договору оренди земельної ділянки строком на 5 років, встановивши орендну плату за користування землею у розмірі 12% від її нормативної грошової оцінки.
Додатково відповідач проінформував позивача, що згідно з вимогами статті 12 Податкового кодексу Україні рішенням сесії Великоомелянської сільської ради від 13.07.2023 №1119, були встановлені ставки земельного податку на території Великоомелянської територіальної громади.
Положеннями статті 14 Податкового кодексу України визначено, що земельний податок - це обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.
Річні розміри орендної плати за земельні ділянки встановлюються відповідно до вимог статті 288 Податкового кодексу України.
А тому, дія рішення Великоомелянської сільської ради від 13.07.2023 року №1119 не поширюється на встановлення розмірів орендної плати за землі комунальної власності.
Частиною 1 статті 124 Земельного кодексу України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.
Враховуючи зазначене, надісланий протокол розбіжностей до проекту договору оренди землі враховуватись не буде, оскільки втратив свою актуальність, а тому відповідач надіслав позивачу новий проект договору оренди землі, складений на підставі рішення Великоомелянської сільської ради від 26.04.2024 №1361.
3 березня 2025 року Гаражний кооператив "Авіатор" звернувся до відповідача з листом від 24 лютого 2025 року в якому просив направити на адресу ГК "Авіатор" проект договору оренди земельної ділянки площею 0,5165 та з кадастровим номером 5624682001:02:020:0001 для колективного гаражного будівництва (КВЦПЗ 02.06). З огляду на те, що ГК "Авіатор" є неприбутковою організацією і власники гаражів на 80 % складаються із пенсіонерів і захисників вітчизни, просив розглянути можливість встановити розмір орендної плати не більше 5 відсотків від експертно-грошової оцінки земельної ділянки (лист від 24 лютого 2025 року).
Рішенням Великоомелянської сільської ради №1665 від 25 квітня 2025 року "Про зобов`язання оформити право користування земельною ділянкою комунальної власності Гаражним кооперативом "Авіатор", зобов`язано голову Гаражного кооперативу "Авіатор" протягом 30 (тридцяти) календарних днів з дня прийняття цього рішення підписати з Великоомелянською сільською радою договір оренди земельної ділянки комунальної власності площею 0,5165 га для колективного гаражного будівництва відповідно до рішення сесії Великоомелянської сільської ради від 26.04.2024 № 1361.
Листом №400/02-21 від 12.05.2025 року на б/н від 24.02.2025 року відповідач повідомив позивача, що на пленарному засіданні сесії Великоомелянської сільської ради 26 квітня 2024 року прийнято рішення за №1361 про укладання з Гаражним кооперативом "Авіатор" договору оренди земельної ділянки площею 0,5165 га строком на 5 років, встановивши орендну плату за користування землею у розмірі 12 % від її нормативної грошової оцінки.
На підставі звернення, на черговій сесії Великоомелянської сільської ради 25 квітня 2025 року був розглянутий проект рішення "Про внесення змін до рішення від 26.04.2024 №1361 "Про укладання договору оренди землі з Гаражним кооперативом "Авіатор" в частині зменшення розміру орендної плати за землю до 5 % від її нормативної грошової оцінки.
В ході голосування, зазначений проект рішення не набрав необхідної кількості голосів для його прийняття.
Разом з тим, за рекомендацією постійної комісії з питань земельних відносин, будівництва, перспективного планування, екології, охорони навколишнього середовища, освіти, культури, спорту, духовності, законності та правопорядку Великоомелянської сільської ради, прийнято рішення № 1665 від 25 квітня 2025 року "Про зобов`язання оформити право користування земельною ділянкою комунальної власності Гаражним кооперативом "Авіатор".
Враховуючи зазначене, відповідач просив просимо голову ГК "Авіатор" невідкладно з`явитись до Великоомелянської сільської ради для підписання договору оренди земельної ділянки площею 0,5165 га.
Листом від 06.06.2025 № 489/02-21 на №б/н від 19.05.2025, Великоомелянська сільська рада розглянувши протокол розбіжностей до проекту договору оренди земельної ділянки з Гаражним кооперативом "Авіатор", надісланого Великоомелянською сільською радою листом від 12.05.2025 №400/02-21, Великоомелянська сільська рада повідомила наступне.
На пленарному засіданні сесії Великоомелянської сільської ради 26 квітня 2024 року було прийнято рішення за №1361 про укладання з Гаражним кооперативом "Авіатор" договору оренди земельної ділянки строком на 5 років та встановлено орендну плату за користування землею у розмірі 12 % від її нормативної грошової оцінки.
На підставі звернення, на черговій сесії Великоомелянської сільської ради 25 квітня 2025 року був розглянутий проект рішення "Про внесення змін до рішення від 26.04.2024 № 1361 "Про укладання договору оренди землі з Гаражним кооперативом "Авіатор" в частині зменшення розміру орендної плати за землю до 5 % від її нормативної грошової оцінки.
В ході голосування, зазначений проект рішення не набрав необхідної кількості голосів для його прийняття.
Крім того, за рекомендацією постійної комісії з питань земельних відносин, будівництва, перспективного планування, екології, охорони навколишнього середовища, освіти, культури, спорту, духовності, законності та правопорядку Великоомелянської сільської ради, прийнято рішення № 1665 від 25 квітня 2025 року "Про зобов`язання оформити право користування земельною ділянкою комунальної власності Гаражним кооперативом "Авіатор", додатком до якого є проект договору оренди землі. Враховуючи зазначене, надісланий протокол розбіжностей до проекту договору оренди землі не може бути врахований, як такий що не відповідає колегіальним рішенням сесії Великоомелянської сільської ради від 26 квітня 2024 року №1361 та від 25 квітня 2025 року № 1665.
Листом від 02.10.2025 року №866/02-21 на №б/н від 12.09.2025 року, Великоомелянська сільська рада що на пленарному засіданні сесії Великоомелянської сільської ради 26 квітня 2024 року було прийнято рішення за №1361 про укладання з Гаражним кооперативом "Авіатор" договору оренди земельної ділянки строком на 5 років та встановлено орендну плату за користування землею у розмірі 12 % від її нормативної грошової оцінки.
На підставі звернення, на сесії Великоомелянської сільської ради, що відбулася 25 квітня 2025 року був розглянутий проект рішення "Про внесення змін до рішення від 26.04.2024 №1361 "Про укладання договору оренди землі з Гаражним кооперативом "Авіатор" в частині зменшення розміру орендної плати за землю до 5 % від її нормативної грошової оцінки.
Однак, в ході голосування, зазначений проект рішення не набрав необхідної кількості голосів для його прийняття.
Крім того, за рекомендацією постійної комісії з питань земельних відносин, будівництва, перспективного планування, екології, охорони навколишнього середовища, освіти, культури, спорту, духовності, законності та правопорядку Великоомелянської сільської ради, було прийнято рішення № 1665 від 25 квітня 2025 року "Про зобов`язання оформити право користування земельною ділянкою комунальної власності Гаражним кооперативом "Авіатор", додатком до якого є проект договору оренди землі.
Отже, питання щодо укладання договору оренди земельної ділянки з Гаражним кооперативом "Авіатор" було розглянуте у встановленому законодавством порядку та прийняті колегіальні рішення сесії Великоомелянської сільської ради від 26 квітня 2024 року №1361 та від 25 квітня 2025 року № 1665.
Позивач вказує, що положення пунктів 3.4, 4.1, 4.3, 11.6 проекту договору залишились не врегульованими, що унеможливлює укласти договір в цілому. Запропонований орендодавцем проект договору оренди земельної ділянки, на якій розташовані гаражі членів кооперативу з 1988 року з максимальним розміром орендної плати не було прийнято членами ГК "Авіатор".
Проведеним опитування членів ГК "Авіатор" було відхилено пропозицію позивача щодо встановлення максимальної ставки орендної плати, що тягне за собою суттєве збільшення внесків членів кооперативу майже більше ніж у 3 рази, з урахуванням збільшення вартості нормативно-грошової оцінки землі.
Отже, укладення договору за запропонованою відповідачем ставкою у максимальному розмірі унеможливить отримати від членів кооперативу внесків у збільшеному розмірі, що призведе до порушення запропонованого відповідачем договору.
Натомість, з дня припинення попереднього договору оренди, позивач продовжує сплачувати обумовлену ставку орендної плати із розрахунку 5 % від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки і ці платежі приймаються відповідачем без будь-яких зауважень.
На переконання позивача, вказані обставини свідчать про наявність підстав для визнання укладеним договору оренди земельної ділянки в редакції, запропонованій позивачем.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування, оцінка аргументів сторін
З наведених обставин видно, що спірні правовідносини є за своїм змістом договірними, та стосуються користування земельною ділянкою за договором оренди. 
Спірний характер правовідносин базується на тому, що позивач вважає свої права порушеними, оскільки сторонами не досягнуто згоди щодо істотних умов договору, запропоновані орендодавцем умови є неприйнятні, а тому позивач звернувся з даним позовом до суду.
Слід відмітити, що даний спір не стосується переважного права орендаря на укладення договору оренди землі на новий строк (стаття 33 Закону України "Про оренду землі"), оскільки таке обґрунтування у позові відсутнє. Звертаючись з даним позовом, у підстави для укладення договору позивач покладає статтю 638 ЦК України.
Позивач вказує, що між сторонами не досягнуто згоди щодо наступних пунктів договору:
- пункт 3.4. договору викласти у редакції: "При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору спір передається на вирішення господарському суду".
- пункт 4.1. договору викласти у редакції: "Плата за користування земельною ділянкою вноситься орендарем у розмірі річної орендної плати 5 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, чинної на базовий податковий (звітний) період, який підлягає сплаті на р/р UA268999980334119812000017477 (отримувач Великоомелянська ТГ), код отримувача ЄДРПОУ 38012494, код доходу 18010600, банк отримувача ГУК у Рівненській області."
- пункт 4.3 договору викласти у редакції: "Річна орендна плата за наступні роки сплачується орендарем шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на рахунок Великоомелянської сільської ради Рівненської області, у розмірі 5 %, від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель."
- пункт 11.6 договору викласти у редакції: "Перехід права власності (розпорядження) на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи - орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору".
Відповідно до статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування" місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Відповідно до статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.
Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.
Частинами 1, 3, 5 статті 626 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору. Договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом, або не випливає із суті договору.
Згідно зі статтею 628 ЦК України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Згідно з положеннями статті 759 ЦК України, за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у володіння та користування за плату на певний строк.
Статтею 762 ЦК України встановлено, що за найм (оренду) майна з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Якщо розмір плати не встановлений договором, він визначається з урахуванням споживчої якості речі та інших обставин, які мають істотне значення.
За приписами статті 762 ЦК України, за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.
Згідно статті 638 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.
Відповідно до статті 640 ЦК України, договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції.
Статтею 641 ЦК України встановлено, що пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття.
Статтею 642 ЦК України установлено, що відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом.
Особа, яка прийняла пропозицію, може відкликати свою відповідь про її прийняття, повідомивши про це особу, яка зробила пропозицію укласти договір, до моменту або в момент одержання нею відповіді про прийняття пропозиції.
Згідно зі статтею 646 ЦК України, відповідь про згоду укласти договір на інших, ніж було запропоновано, умовах є відмовою від одержаної пропозиції і водночас новою пропозицією особі, яка зробила попередню пропозицію.
Також статтею 649 ЦК України встановлено, що розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом. Розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору не на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, можуть бути вирішені судом у випадках, встановлених за домовленістю сторін або законом.
Відповідно до частини другої статей 2, 172 ЦК України учасниками цивільних відносин є, зокрема, територіальні громади, які набувають і здійснюють цивільні права та обов`язки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом.
Кожен суб`єкт цивільного права повинен виконувати свої обов`язки, якщо вони випливають з закону або звичаю (стаття 7 ЦК України). Для цього воля такого суб`єкта має формуватися таким чином, щоб його дії були правомірними. Якщо ж суб`єкт цивільного права не виконує свій обов`язок добровільно, хоча має юридичну та фактичну можливість його виконати, то це свідчить про дефект його волі.
Зокрема, якщо суб`єкт цивільного права зобов`язаний укласти договір, але протиправно не робить цього, то це свідчить про дефект волі такого суб`єкта. Спонукання до укладення договору такого суб`єкта не може полягати у зобов`язанні його або його представника чи органу чи посадової особи судом укласти договір, прийняти рішення про його укладення тощо, бо обов`язок вчинити такі дії вже виник із закону. Якщо такий обов`язок не виконується, то додаткове покладення цього ж самого обов`язку судом, з одного боку, є неможливим, а з іншого - є неефективним, бо дефект волі стане на заваді виконанню такого обов`язку навіть у разі ухвалення судового рішення про це. До того ж судове рішення про зобов`язання ради вчинити певні дії не має механізму реалізації, оскільки рішення ради приймаються на сесіях колегіально.
Натомість спонукання суб`єкта цивільного права до укладення договору опосередковується позовною вимогою про визнання договору укладеним. Така позовна вимога опосередковує спосіб захисту, передбачений статтею 16 ЦК України (зміна правовідношення). У разі задоволення такої позовної вимоги цивільні права та обов`язки за договором набуваються, змінюються або припиняються внаслідок заміни волі та волевиявлення відповідача судовим рішенням, яке тим самим виправляє дефект волі відповідача. Отже, в разі задоволення позовної вимоги про визнання договору оренди (додаткової угоди до договору оренди) укладеним, як відсутність рішення відповідної ради щодо укладення договору, так і непідписання його сільським, селищним, міським головою не має правового значення.
Земельний кодекс України визначає основні засади регулювання земельних відносин, зокрема, повноваження органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування (стаття 122), а також порядок передачі земельних ділянок в оренду (стаття 124). Водночас Законом України "Про оренду землі" врегульовано відносини щодо укладення, зміни, припинення, поновлення договору оренди землі.
Так, згідно із частиною 1 статті 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Відповідно до частини 1 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.
Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами 2, 3 статті 134 цього Кодексу (частина 2 статті 122 Земельного кодексу України).
Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами 2, 3 статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу (частина 3 статті 122 Земельного кодексу України).
Отже, передача в оренду земельних ділянок із земель комунальної власності відповідних територіальних громад здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями.
Стаття 126-1 Земельного кодексу України визначає, зокрема, порядок поновлення договору оренди землі.
За змістом частини 1 статті 126-1 Земельного кодексу України договором оренди землі може встановлюватися умова щодо поновлення таких договорів. Умова щодо поновлення договору не може встановлюватися в договорі оренди землі, крім випадків, якщо на таких земельних ділянках розташовані будівлі або споруди, що перебувають у власності користувача або набувача права користування земельною ділянкою.
Відповідно до частини 2 статті 126-1 Земельного кодексу України, якщо договір містить умову про його поновлення після закінчення строку, на який його укладено, цей договір поновлюється на такий самий строк і на таких самих умовах. Поновленням договору вважається поновлення договору без вчинення сторонами договору письмового правочину про його поновлення в разі відсутності заяви однієї із сторін про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору. Вчинення інших дій сторонами договору для його поновлення не вимагається.
У разі відсутності заяви про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору до дати закінчення дії такого договору після настання відповідної дати закінчення дії договору державна реєстрація речового права продовжується на той самий строк (частина 4 статті 126-1 Земельного кодексу України).
Таким чином, умова щодо поновлення договору може встановлюватися в договорі оренди землі, якщо на такій земельній ділянці розташовані будівлі або споруди, що перебувають у власності користувача або набувача права користування земельною ділянкою. Договір оренди, що містить умову про його поновлення після закінчення строку, на який його укладено, вважається поновленим без вчинення сторонами договору письмового правочину про його поновлення в разі відсутності заяви однієї із сторін про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору.
Згідно з нормами статті 33 Закону України "Про оренду землі", після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк. Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії договору оренди землі. 
Проте у справі, що розглядається, суд встановив, що за умовами договору оренди землі від 4 квітня 2023 року договір укладено на 1 (один) роки без права поновлення відповідно до статті 126-1 Земельного кодексу України. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на укладення договору оренди землі на новий строк, у цьому разі орендар не пізніше як за 30 днів до закінчення строку дії цього договору повинен письмово повідомити орендодавця про свій намір.
Натомість які слідує з матеріалів справи, орендар пропустив 30 - ти денний строк для реалізації свого права на укладення договору на новий строк. 
Отже спірні правовідносини виникли у зв`язку з укладенням нового договору оренди землі з іншими істотними умовами: щодо строку дії договору - на 5 років та з умовою про розмір орендної плати - 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік.
Саме орган місцевого самоврядування уповноважений визначати істотні умови оренди земельної ділянки, а за відсутності такого рішення істотні умови не можуть бути визначені судом або орендарем одноособово в позовній заяві. Подібні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 09.04.2024 у справі № 902/453/23.
Суд не може підміняти інший орган державної виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, не може перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції відповідного органу. Подібні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.07.2021 у справі № 915/2586/20, від 08.07.2021 у справі № 915/1889/19, від 09.04.2024 у справі № 902/453/23.
В будь-якому разі навіть визнання судом незаконним рішення орендодавця про відмову укласти новий договір оренди землі не може означати досягнення між орендарем та орендодавцем згоди щодо істотних умов такого договору. Подібні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 09.04.2024 у справі № 902/453/23.
Суд зазначає, що відповідно до положень статті 122 Земельного кодексу України, пункту 34 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" способом волевиявлення ради, яка здійснює право власності від імені відповідної територіальної громади щодо регулювання земельних відносин, є прийняття сесією відповідного рішення. Подібні висновки викладені в постановах Верховного Суду від 05.06.2024 у справі № 910/5994/23, від 09.04.2024 у справі № 910/4930/23, від 06.08.2024 у справі № 912/300/23.
Згідно з частиною 2 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.
Виходячи із системного аналізу положень частини другої статті 124 та абзацу 2 частини другої статті 134 Земельного кодексу України, незастосування конкурентної процедури у виді земельних торгів допускається виключно у випадку, коли земельна ділянка державної чи комунальної власності надається фізичним або юридичним особам у користування з метою обслуговування та експлуатації вже існуючих об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), розташованих на такій земельній ділянці, та які належать на праві власності зазначеним особам для їх подальшого використання відповідно до того цільового та функціонального призначення, яке існувало на момент їх придбання.
Таке правове регулювання з боку законодавця є виправданим і логічним та створює передумови одночасно як для усунення випадків покладення на власників таких об`єктів надмірного тягаря, пов`язаного з необхідністю оформлення права землекористування, так і для недопущення ухилення учасників земельних правовідносин від дотримання положень законодавства щодо отримання земельних ділянок на конкурентних засадах та/або їх отримання з метою використання, що відрізняється від цільового використання об`єктів нерухомості, та/або у розмірі, який необґрунтовано значно перевищує площу таких об`єктів (див. правовий висновок, викладений у постановах Верховного Суду від 11.08.2021 у справі № 922/443/20, від 30.03.2021 у справі № 922/1323/20, від 01.04.2021 у справі № 910/10500/19, від 28.01.2025 у справі № 922/940/21 та від 02.04.2025 у справі № 922/3614/21).
Як слідує з матеріалів справи, на земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна, а тому в даному випадку наявні підстави для незастосування конкурентної процедури у виді земельних торгів.
Водночас, непогодження істотної умови договору, якою беззаперечно є умова розміру орендної плати свідчить про недосягнення згоди між сторонами на укладення договору, проте як установив суд, рішенням Великоомелянської сільської ради №1361 від 26 квітня 2024 року "Про укладення договору оренди землі з Гаражним кооперативом "Авіатор" орган місцевого самоврядування вирішив укласти з Гаражним кооперативом "Авіатор" договір оренди землі з орендною платою за користування земельною ділянкою у розмірі 12 (дванадцять) відсотків від нормативної грошової оцінки земельної, ділянки що становить 138 426 грн на рік.
Згідно зі статтею 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання як встановлення місцевих податків і зборів відповідно до Податкового кодексу України, затвердження ставок земельного податку відповідно до Податкового кодексу України, вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин (ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").
У підпункті 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Отже, використання землі в Україні є платним, плата за землю справляється у формі орендної плати або земельного податку. Платниками орендної плати є виключно орендарі земельної ділянки, а платниками земельного податку - власники земельних ділянок та/або землекористувачі.
У статті 289 Податкового кодексу України визначено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.
Пунктом 284.1 статті 284 Податкового кодексу України унормовано, що Верховна Рада Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування встановлюють ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території.
У статті 288 Податкового кодексу України унормовано, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який у будь-якому разі не може бути меншим, ніж установлено положеннями підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України (аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 05.08.2022 у справі №922/206/20).
При цьому встановлення ставки орендної плати належить до повноважень органів місцевого самоврядування, тоді як Податковим кодексом України унормовано мінімальний та максимальний розмір орендної плати (3% - мінімальний, 12 % - максимальний).
Суд погоджується з позицією відповідача, що встановлена орендної плати в розмірі 12 відсотків на земельну ділянку для колективного гаражного будівництва комунальної власності, яка перебуває в користуванні гаражного кооперативу "Авіатор" відповідає нормам чинного законодавства та прийнята в межах повноваження органу місцевого самоврядування.
Згідно з нормами статті 317 Цивільного кодексу України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
Статтею 319 Цивільного кодексу України передбачено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Згідно з частиною 3 статті 203 Цивільного кодексу України волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.
Відповідно до частини 1 статті 627 Цивільного кодексу України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Крім того, згідно з висновками Верховного Суду, викладеними в постановах від 27.01.2026 у справі № 927/956/24, від 02.09.2025 у справі № 914/2220/24, від 12.03.2025 у справі № 921/576/23, якщо орендар своєчасно, у строки, встановлені законом або погоджені сторонами в договорі, звернувся до орендодавця щодо продовження строку дії договору та при цьому надав проєкт договору (незалежно від того, чи цей проєкт містив змінені умови, чи передбачав поновлення договору на тих самих умовах та на той самий строк), а орендодавець у встановлений законом місячний строк розглянув надісланий орендарем лист-повідомлення з проєктом додаткової угоди, проаналізував його умови, в тому числі перевірив його на відповідність вимогам закону, однак не погодився із запропонованими умовами та заперечив щодо поновлення договору, то в цьому випадку він діє в рамках своїх повноважень, а отже, суди повинні також відмовити в задоволенні позовних вимог про визнання договору укладеним.
Відповідно до ч.1, 2 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.
Таким чином, волевиявлення ради як органу місцевого самоврядування оформлюється відповідним рішенням, яке приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради.
Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Частинами 1, 2, 3 статті 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до частини 1 статті 14 ГПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Звернення до суду з вимогою про визнання договору укладеним у наданій позивачем редакції перебуває в межах способу захисту "про встановлення господарських правовідносин" та не вимагає застосування інших способів захисту судом, зокрема, й за ініціативою суду в порядку, визначеному частиною другою статті 5 ГПК України.
А тому, вимогу позивача про зобов`язання укласти договір у певній редакції у випадках, які допускають вирішення таких спорів судом, слід тлумачити як вимогу про визнання укладеним такого договору в судовому порядку у запропонованій позивачем редакції, що не суперечить способам захисту, визначеним пунктом 1 частини другої статті 16 ЦК України.

Висновки суду
За результатом розгляду спору судом не встановлено, а позивачем не обґрунтовано наявність підстав для задоволення даного позову.

Розподіл судових витрат
Згідно з положеннями статті 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін. У спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Судові витрати покладаються на позивача у зв`язку з відмовою у задоволенні позову.
Керуючись статтями 73, 74, 76-79, 91, 120, 123, 129, 233, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд –
ВИРІШИВ:
1. У задоволенні позову відмовити.
2. Судові витрати у вигляді судового збору покласти на позивача.

Позивач: Гаражний кооператив "Авіатор" (35397, Рівненська обл., Рівненський р-н, село Вересневе, вул.Львівська, будинок 11, ідентифікаційний код 22584295).
Відповідач: Великоомелянська сільська рада (35360, Рівненська обл., Рівненський р-н, село Велика Омеляна, вул. Шевченка, будинок 79, ідентифікаційний код 04387154).
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч. 1 ст. 256 ГПК України).
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.
Повне рішення складено 27 травня 2026 року.

Суддя Андрій КАЧУР