Справа № 560/19272/25
	
РІШЕННЯ
іменем України
15 червня 2026 року	м. Хмельницький	

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Міністерства оборони України, в якому просить визнати протиправним рішення Міністерства оборони України, оформлене витягом з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 11.09.2025 № 81/д, про повернення на доопрацювання документів щодо виплати одноразової грошової винагороди в розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168 та зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити у зв`язку з загибеллю військовослужбовця ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу членам його сім`ї у розмірі, визначеному у пункті 2 постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168.
В обґрунтування позовних вимог вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 27.06.2025 надіслав висновок щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги членам сім`ї, батькам або утриманцям військовослужбовця ОСОБА_3 у зв`язку із загибеллю (смертю), передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168. Протокольним рішенням від 11.09.2025 №81/д комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із, призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум повернула зазначенні документи на доопрацювання. Підставою для такого висновку слугував той факт, що смерть ОСОБА_3 не пов`язана з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), отриманим у період воєнного стану під час захисту Батьківщини. Вважає оскаржуване рішення протиправним, оскільки ОСОБА_4 помер безпосередньо під час виконання заходів необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах бойових дій під час дії воєнного стану. Його смерть пов`язана із захистом Батьківщини. Просить задовольнити позовні вимоги.
Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та залучив до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ОСОБА_2 .
До суду надійшов відзив, в якому Міністерство оборони України просить відмовити в задоволенні позовної заяви. Зазначає, що смерть ОСОБА_1 настала не внаслідок бойового поранення, не на території бойових дій, і не під час виконання бойового завдання. Вважає, що комісія Міністерства оборони України розглянула подані документи та прийняла законне рішення. просить відмовити у задоволенні позову. 
Представник позивачки подав до суду відповідь на відзив, у якій зазначає, що в акті службового розслідування № 6950/р від 01.09.2024 комісія встановила, що смерть військовослужбовця настала під час проходження військової служби, під час захисту Батьківщини і виконання заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, виконуючи бойове розпорядження командира НОМЕР_1 окремої штурмової бригади № 5/3/1359кп/дск від 21.06.2024 у районі здійснення таких заходів. Те, що у день своєї смерті майор ОСОБА_1 брав участь у виконанні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, підтверджується також доданою до позовної заяви довідкою військової частини НОМЕР_2 № 914/1726 від 16.09.2024. Вважає, що ОСОБА_1 помер безпосередньо під час виконання заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, а причина його загибелі пов`язана із захистом Батьківщини, що дає підстави для отримання позивачкою виплати, передбаченої у пункту 2 Постанови № 168.
Представник Міністерства оборони України подав до суду заяву, в якій просить при врахувати позицію Верховного Суду у справі №580/7601/24. 
Представник позивачки подав до суду додаткові пояснення, у яких вказує про відмінність обставин у справах №580/7601/24 і №560/19272/25. 
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв`язку та сукупності, суд встановив таке.
Позивачка - ОСОБА_1 є матір`ю військовослужбовця ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 від 27.04.1998.
ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині НОМЕР_2 .
За результатами проведення службового розслідування загибелі військовослужбовця уповноважена комісія 01.09.2024 склала акт службового розслідування № 6950/р, яким встановила, що смерть ОСОБА_1 настала внаслідок нещасного випадку, у зразках крові алкогольного сп`яніння не виявлено. Смерть ОСОБА_1 не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння. Вказане додатково підтверджується довідкою Харківського бюро судово-медичної експертизи від 07.08.2024 №02-06/1789. Відповідно до наказу від 01.09.2024 №3527 про результати проведення службового розслідування смерть ОСОБА_1 настала під час проходження військової служби, під час захисту Батьківщини, внаслідок, дорожньо-транспортної пригоди на дорогах (шляхах) загального користування, смерть пов`язана з виконанням обов`язків військової служби.
Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_2 від 16.09.2024 №914/1726 ОСОБА_1 в період з 24.02.2022 по 17.06.2022, з 17.08.2022 по 06.10.2022, з 15.10.2022 по 15.10,2022, з 31.10.2022 по 14.03.2023, з 26.03.2023 по 04.09.2023,3 05.09.2023 по 12.03,2024, з 19.03.2024 по 01.08.2024 брав (брала) участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в н.п. Циркуни Циркунівської сільської громади, н.п. Кутузівка Вільхівської сільської громади, н.п. Шестаково, н.п. Старий Салтів, Старосалтівської селищної громади, н.п. Коробочкине, н.п. Гракове Чкаловської селищної громади, н.п. Стара Гнилиця Старогнилицької сільської ради Чугуївського району, н.п. Піщане Петропавлівської сільської громади, н.п. Ківшарівка Куп`янської міської громади Кубинського району Харківської області, н.п. Куземівка Коломийчиської сільської громади Сватівського району Луганської області, н.п. Часів Яр Часовоярської міської громади Бахмутського району, н.п. Костянтинівна, н.п. Біла Гора, н.п. Олександро-Шультине Костянтинівської міської громади Краматорського району Донецької області, н.п. Глибоке Липецької сільської громади Харківського району, н.п. Коробочкине, н.п. Стара Гнилиця, н.п. Ртищівка, н.п, Гракове Чугуївського району Чугуївської міської громади Харківської області, н.п, Кубянськ Кубинського району Кубинської міської громади Харківської області, н.п, Сгельмахівка, н.п, Новоселівське Сваїівського району Коломийчиської сільської громади Луганської області, н.п. Хромове, н.п. Кліщнвка Бахмутського району Бахмутської міської громади Донецької області.
Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 17.09.2024 ОСОБА_1 02.08.2024 виключений зі списків особового складу частини у зв`язку зі смертю. У наказі зазначено, що смерть пов`язана з виконанням обов`язків військової служби.
Згідно із витягом з протоколу засідання штатної військово-лікарської комісії від 13.11.2024 №4129 травма та причина смерті ОСОБА_1 , ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.
Рішенням від 27.04.2025 у справі №560/2057/25 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_1 надіслати до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України (через Управління соціальної підтримки) подані позивачкою документи щодо призначення одноразової грошової допомоги членам сім`ї, батькам або утриманцям військовослужбовця і доповідь про результати проведеної роботи щодо встановлення осіб, які можуть звернутися за одноразовою грошовою допомогою, разом з іншими документами, зазначеними 4 додатку № 6 до Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, затверджених наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 року № 45, для прийняття рішення щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".
ІНФОРМАЦІЯ_1 27.06.2025 надіслав висновок щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги членам сім`ї, батькам або утриманцям військовослужбовця ОСОБА_3 у зв`язку із загибеллю (смертю), передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168.
Протокольним рішенням від 11.09.2025 №81/д комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із, призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум повернула зазначенні документи на доопрацювання. Підставою для такого висновку слугував той факт, що смерть ОСОБА_3 не пов`язана з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), отриманим у період воєнного стану під час захисту Батьківщини.
Вважаючи протиправним рішення про відмову у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 Постанови №168, як члену сім`ї загиблого військовослужбовця, позивачка звернулася з позовом до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.
Згідно з частиною 1 статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-XII (далі - Закон №2011-XII) №2011-XII одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.
Пунктами 1 і 2 частини 2 статті 16 Закону №2011-XII (в редакції на дату смерті ОСОБА_1 ) передбачено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі 
загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби;
смерті військовослужбовця, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце в період проходження ним військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов`язаних з проходженням військової служби.
Відповідно до частини 1 статті 16-1 Закону №2011-XII у випадках, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають особи, зазначені у пункті 4 цієї статті.
За змістом частини 4 статті 16-1 Закону №2011-XII до членів сімей загиблих (померлих) осіб, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 2 статті 16 цього Закону, належать:
діти, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті, а також діти, стосовно яких загиблу (померлу) особу за її життя було позбавлено батьківських прав;
вдова (вдівець);
батьки (усиновлювачі) загиблої (померлої) особи, якщо вони не були позбавлені стосовно неї батьківських прав або їхні батьківські права були поновлені на час її загибелі (смерті);
внуки загиблої (померлої) особи, якщо на момент її загибелі (смерті) їх батьки загинули (померли);
жінка (чоловік), з якою (з яким) загибла (померла) особа проживали однією сім`єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили;
утриманці загиблої (померлої) особи, визначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Отже, на час смерті ОСОБА_1 право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктами 1 і 2 частини 2 статті 16 Закону №2011-XII, мали особи, перелік яких визначений у статті 16-1 Закону №2011-XII, у разі загибелі (смерті) військовослужбовця за обставин, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 2 статті 16 цього Закону.
Частиною 9 статті 16-3 Закону №2011-XII передбачено, що порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.
28.02.2022 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова №168).
Пунктом 1 Постанови № 168 в редакції на дату смерті військовослужбовця ОСОБА_1 , установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Цим пунктом також передбачено, що виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників). Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які, зокрема, загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану поранень, травм), - виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла).
Абзацом першим пункту 2 Постанови № 168 установлено, що особам, які мають право на виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови, а також їх смерті внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого у період воєнного стану під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, не пізніше ніж через один рік після поранення (контузії, травми, каліцтва), виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 млн. гривень. 
Отже, пунктом 2 Постанови №168 передбачене право на виплату збільшеного до 15 000 000 грн розміру одноразової допомоги для сімей військовослужбовців лише у двох випадках: 1) у разі загибелі військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пунктах 1- 1-2 Постанови № 168; 2) у разі, смерті осіб, зазначених у пунктах 1- 1-2 Постанови № 168, внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби під час дії воєнного стану. 
У разі смерті, передбачена пунктом 2 Постанови №168 одноразова грошова допомога сім`ї померлого військовослужбовця, виплачується за умови, що його смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, що сталися під час виконання ним обов`язків військової служби під час дії військового стану.
Отже, встановлення причини смерті військовослужбовця є обов`язковою умовою для визначення права його сім`ї на виплату одноразової допомоги згідно з пунктом 2 Постанови №168.
Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 №24, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.01.2023 за № 176/39232, затверджений Порядок і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану (далі - Наказ №45). 
За змістом пункту 1.2 розділу І Наказу №45 одноразова грошова допомога призначається та виплачується у разі загибелі військовослужбовця Збройних Сил України (далі - військовослужбовець) під час дії воєнного стану, а також смерті осіб, які померли внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого на військовій службі в Збройних Силах України у період дії воєнного стану під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора у період здійснення зазначених заходів, не пізніше ніж через один рік після поранення (контузії, травми, каліцтва) (далі - під час захисту Батьківщини).
Відповідно до пунктів 4.1 - 4.2 розділу IV Наказу №45 члени сім`ї звертаються до районного (міського) ТЦКСП незалежно від місця реєстрації та подають документи, зазначені в додатку Районний (міський) ТЦКСП приймає від заявника (незалежно від місця його реєстрації) документи, завіряє копії цих документів, не пізніше 7 робочих днів після надходження всіх документів (додаток 5) надсилає їх обласному (Київському міському) ТЦКСП за підпорядкуванням. У разі відсутності документів, які підтверджують загибель військовослужбовця (смерть померлого внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, що настала не пізніше, ніж через один рік після такого поранення (контузії, травми, каліцтва)), та виплату йому винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року N 168 , районний (міський) ТЦКСП здійснює розшук відсутніх документів шляхом направлення запитів до військової частини (лікувального закладу), обласного (Київського міського) ТЦКСП, підрозділу персоналу ІНФОРМАЦІЯ_2 .
У переліку документів, які надсилає районний (міський) ТЦКСП до обласного (Київського міського) ТЦКСП для призначення та виплати ОГД (додаток 5 до Наказу №45), зокрема, зазначено, що у разі у разі смерті військовослужбовця або особи, звільненої з військової служби, які померли внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, не пізніше ніж через один рік після такого поранення (контузії, травми, каліцтва) додатково додаються : а) довідка військової частини про обставини поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, яке стало причиною смерті; б) витяг з постанови штатної військово-лікарської комісії про підтвердження смерті внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, що настала не пізніше ніж через один рік після такого поранення (контузії, травми, каліцтва).
Отже, наявність довідки військової частини про обставини поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, яке стало причиною смерті, є обов`язковою для виплати сім`ї померлого під час виконання обов`язків військової служби військовослужбовця одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 Постанови №168.
Відповідно до додатку 6 Наказу №45 до "Перелік документів, які надсилаються обласним (Київським міським) ТЦКСП для призначення ОГД" документами для призначення ОГД є, зокрема: пояснення, Висновок щодо можливості призначення ОГД, Доповідь про результати проведеної роботи щодо встановлення повного кола осіб, які можуть звернутися за ОГД, Завірена копія свідоцтва про смерть військовослужбовця (надається районним (міським) ТЦКСП0, Завірена копія витягу з наказу про виключення військовослужбовця зі списків особового складу у зв`язку з загибеллю (смертю внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану.
Додатково (у разі смерті військовослужбовця або особи, звільненої з військової служби, які померли внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, не пізніше ніж через один рік після такого поранення (контузії, травми, каліцтва) та відсутності в копії витягу з наказу причини смерті): а) довідка військової частини про обставини поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, яке стало причиною смерті (надається військовою частиною), б) витяг з постанови штатної військово-лікарської комісії про підтвердження смерті внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, що настала не пізніше ніж через один рік після такого поранення (контузії, травми, каліцтва) (надається штатною військово-лікарською комісією).
За змістом пункту 4.5 розділу IV Наказу №45 головний розпорядник бюджетних коштів приймає рішення повернення документів на доопрацювання у разі коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю.
Суд враховує, що війська частина НОМЕР_2 при проведенні службового рослідування не встановила, що смерть ОСОБА_1 настала під час виконання ним обов`язків військової служби безпосередньо в районах бойових дій.
Крім того, до висновку щодо виплати передбаченої пунктом 2 Постанови №168 одноразової грошової допомоги членам сім`ї військовослужбовця ОСОБА_1 у зв`язку із його смертю, ІНФОРМАЦІЯ_1 не додав довідку військової частини про причини смерті ОСОБА_1 .
Тому, суд вважає правомірним рішення від 11.09.2025 №81/д відповідача про повернення поданих документів на доопрацювання. 
Завданням адміністративного судочинства в силу частини першої статті 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Відповідно до положень частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).
Відповідно до статті 77 частини 1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
За змістом частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідач довів правомірність рішення щодо повернення документів щодо виплати позивачці одноразової грошової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 для дооформлення.
Враховуючи викладене, у задоволенні позову слід відмовити.
У зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог розподіл судових витрат не здійснюється.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ВИРІШИВ:
у задоволенні позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:	ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_4 ) 	
Відповідач:	Міністерство оборони України (просп. Повітряних Сил, 6,м. Київ,03049 , код ЄДРПОУ - 00034022) 	
Третя особа:	ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_5 ) 	

Головуючий суддя 		О.К. Ковальчук