ЄУН: 336/6719/25
Провадження №: 2/336/336/2026 

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Запоріжжя    29 квітня 2026 року

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя
у складі: головуючого судді Зарютіна П.В.,
при секретарі Гордейченко Р.Р., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району, про зобов`язання здійснити приватизацію квартири за відсутності ордера,-
В С Т А Н О В И В: 

Позивачі звернулись до суду з вищевказаним позовом.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що вона є квартиронаймачем квартири за адресою АДРЕСА_1 . Зареєстрована та проживає в квартирі з 27.10.1989 p. Також в квартирі зареєстрована та проживає її донька, інших квартиронаймачів немає. На теперішній час вищевказана квартира не приватизована, є комунальною власністю територіальної громади міста Запоріжжя.
В квітні 2025 року ОСОБА_1 звернулась до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району із заявою щодо проведення приватизації квартири. Однак, листом Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району від 01.05.2025р. №3-567-677 у проведені приватизації мені було відмовлено.
Підставою відмови зазначене те, що нею не було надано копію ордеру про надання житлової площі з причини його відсутності. 
Позивач зазначає, що ордеру у неї немає, він втрачений багато років тому. Отримати копію ордеру неможливо, так як в організації, де зберігаються ці документи, ордер на квартиру відсутній, що підтверджується відповіддю на звернення від 23.04.20225р. №3-0703.
У зв`язку з цим, вирішити питання щодо приватизації квартири можливо лише в судовому порядку, у зв`язку з чим вона вимушена звернутися з позовом до суду.
ОСОБА_2 , є особою зареєстрованою за адресою АДРЕСА_1 .
Як зазначає позивач ОСОБА_2 , її мати - ОСОБА_1 , також є особою зареєстрованою за адресою та відповідальним квартиронаймачем квартири за адресою АДРЕСА_1 .
В червні 2022 року ОСОБА_1 звернулась до Департамента з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради з проханням надати копію корінця державного ордера на квартиру АДРЕСА_2 , виданого у 1982 році. На своє звернення отримала відповідь №В-1454 від 04.07.2022р. про те, що у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту корінці ордерів на заселення зберігаються лише з 1984 року.
Вищевказана квартира перебуває у власності територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, що підтверджується копією технічного паспорту на квартиру Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» від 21.07.2022 року.
Позивачі зазначають, що не змінювали свою реєстрацію місця проживання з 1982 року по теперішній час, ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла, а відсутність копії ордеру про надання житлової площі не може впливати на встановлене законом право на приватизацію квартири АДРЕСА_2 і отримання власності.
На підставі вищевикладеного просять суд: зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Шевченківському району здійснити приватизацію квартири за адресою АДРЕСА_1 за відсутності ордеру про надання житлової площі за умови надання всіх інших документів, передбачених Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженим наказом Міністерства з питань житлово-комунального і господарства України від 16 грудня 2009 року № 396.
Вищевказана справа була призначена до судового розгляду, проте у судове засідання учасники справи не явилися. 
При цьому представник районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району надала заяву, якою просить суд справу розглядати без їх участі, проти позову не заперечують.
Отже, у порядку ст. 223 ч.3 п. 1 ЦПК України суд розглянув справу за відсутності учасників справи.
У порядку ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Всебічно з`ясувавши обставини справи, вивчивши її матеріали, дослідивши надані у справі докази у сукупності, суд дійшов до висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин.
Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджується, що на даний час в квартирі за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані та фактично проживають: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Відповідно до витягу з реєстру Запорізької територіальної громади від 10.07.2025 року, ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 27.10.1989 року.
Відповідно до витягу з реєстру Запорізької територіальної громади 23.02.2026 року ОСОБА_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 24.11.2026 року.
Зазначена квартира є не приватизованою, житловий будинок перебуває у власності територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.
Ордер про надання житлової площі, на підставі якого родина заселялася до квартири, на сьогоднішній день втрачено.
Листом Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району від 01.05.2025р. №3-567-677 у проведені приватизації позивачу було відмовлено.
Відсутність документів на право вселення і проживання в спірній квартирі (кімнаті) не може бути поставлена в провину позивачу, на нього також не може бути покладений обов`язок щодо надання цих документів суду з огляду на те, що вони після вселення особи передаються у відповідну житлово-експлуатуючу організацію, яка і повинна забезпечити їх належне зберігання протягом визначеного строку.
Суд дійшов висновку, що за відсутністю інформації щодо отримання позивачем ордеру на вселення у спірне житло, факт прописки (реєстрації) позивача в спірній квартирі, яка була проведена у відповідності до чинного на той час законодавства, і підтверджується належними доказами, свідчить про наявність у позивача права користування спірною жилою площею.
Таким чином, враховуючи вказані обставини, у суду не виникає сумнівів з приводу правомірності проживання позивача в спірній квартирі.

Пунктом 5 ст.16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Згідно до ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.
Згідно з ч. 2 ст. 8ЗаконуУкраїни"Проприватизацію державного житлового фонду" передача займаних квартир (будинків, кімнат у гуртожитках) здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку, кімнаті у гуртожитку), в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку, кімнати у гуртожитку).
Статтею 15ЖитловогокодексуУкраїнської РСР визначено, що до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів у галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду належить видання ордерів на жилі приміщення.
Відповідно до ст. 58ЖитловогокодексуУкраїнської РСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.
Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.
Згідно Постанови ради Міністрів Української РСР від 11.12.1984 № 470 "Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР" (розділ IV, ст. 69 "Ордер на жиле приміщення"), на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер дійсний протягом 30 днів.
Статтями 70, 72 Постанови від 11.12.1984 № 470 визначено, що ордер вручається громадянинові, на ім`я якого він виданий, або за його дорученням іншій особі. При одержанні ордера пред`являються паспорти (або документи, що їх замінюють) членів сім`ї, включених до ордера.
При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації; ордер зберігається як документ суворої звітності. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім`ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання.
Відповідно до ст. 10 ЗаконуУкраїни"Про приватизацію державного житлового фонду" органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених пунктами 2 і 5 статті 2 цього Закону.
Статтею 2 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду визначено", що не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.
Так як, спірне житло є квартирою в житловому будинку та не відноситься до житла, що не підлягає приватизації.
З огляду на наведене, суд погоджується з доводами позивача стосовного того, що він має право на приватизацію спірної квартири.
Відповідно до ч.11 ст.8 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду», спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.
Тому суд вважає за необхідне визнати за позивачем право на приватизацію квартири .
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.3,4, 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», ст. 48 ЖК України, ст.ст. 1-4, 5, 12, 13, 76-81 89, 258, 263 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Задовольнити позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району, про зобов`язання здійснити приватизацію квартири за відсутності ордера.
Зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Шевченківському району, як орган приватизації, здійснити приватизацію в рівних частках житлової квартири за адресою: 
 АДРЕСА_1 в інтересах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Відомості щодо учасників справи:
Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 
Позивач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 
Відповідач - Районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району, ЄДРПОУ 37573885, адреса: проспект Моторобудівників 34, місто Запоріжжя.
Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частину другій статті 358 ЦПК України.

Суддя       П.В. Зарютін 

29.04.26