Справа № 729/705/26
3/729/250/26 

П О С Т А Н О В А

05 травня 2026 р. Суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Демченко Л.М., розглянувши адмінматеріал, який надійшов з ВП № 2 (м.Бобровиця)Ніжинського РУПГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності,
за ч. 3 ст. 184 КУпАП,-
В С Т А Н О В И В:
До суду надійшов адміністративний протокол, складений 28.04.2026 року уповноваженою особою ВП № 2 (м. Бобровиця) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 184 КУпАП.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , будучи матір`ю неповнолітнього ОСОБА_2 , неналежним чином виконувала передбачені законодавством обов`язки щодо виховання сина, внаслідок чого 28.04.2026 року близько о 15 год. 00 хв. неповнолітній керував мотоциклом без права керування транспортним засобом, чим порушив вимоги ПДР України.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема, зазначаються місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, а також інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Статтею 184 КУпАП передбачена відповідальність батьків або осіб, що їх замінюють, за невиконання чи неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей. Диспозиція вказаної статті є бланкетною, а тому у протоколі мають бути наведені конкретні обставини, які свідчать про ухилення особи від виконання батьківських обов`язків, із зазначенням відповідних норм законодавства, які були порушені.
Разом з тим, всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизовано, у чому саме полягало неналежне виконання ОСОБА_1 батьківських обов`язків, які саме її дії чи бездіяльність свідчать про ухилення від виконання обов`язків щодо виховання дитини, а також не зазначено, які саме положення Сімейного кодексу України чи Закону України «Про охорону дитинства» нею порушено.
Крім того, у протоколі фактично зведено зміст правопорушення до загального посилання на порушення неповнолітнім вимог Правил дорожнього руху України, однак не конкретизовано, яке саме адміністративне правопорушення, передбачене КУпАП, було вчинене неповнолітнім та утворює об`єктивну сторону складу правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 184 КУпАП.
Водночас диспозиція ч. 3 ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність батьків (або осіб, які їх замінюють) не за будь-яке порушення Правил дорожнього руху, а виключно за вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років адміністративного правопорушення, відповідальність за яке прямо встановлена нормами КУпАП.

Отже, у протоколі підлягало обов`язковому зазначенню конкретного складу адміністративного правопорушення, вчиненого неповнолітнім, із посиланням на відповідну статтю КУпАП, а не лише загальне формулювання про порушення Правил дорожнього руху.
Такі недоліки позбавляють особу можливості належним чином зрозуміти суть інкримінованого правопорушення та реалізувати своє право на захист.
Відповідно до положень, викладених у рішеннях Європейського суду з прав людини у справах Малофєєва проти росії та Карелін проти росії, у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її або відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист та принципу рівності сторін процесу.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
Суд не може самостійно усувати недоліки протоколу чи збирати докази винуватості особи.
Наведені недоліки у своїй сукупності перешкоджають об`єктивному розгляду справи по суті, у зв`язку з чим адміністративний матеріал підлягає поверненню для належного оформлення.
На підставі вищевикладеного та керуючись ч.3 ст.184 ст. ст. 38, 251, 255, 256 КУпАП,
П О С Т А Н О В И В:
Складений 28.04.2026 року адміністративний протокол серії ВАД №773492 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 184 КУпАП повернути ВП №2 (м.Бобровиця) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області для дооформлення.

Суддя Л.М.Демченко