ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
"18" травня 2026 р.	м. Одеса 	Справа № 916/161/26	

Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М.
секретар судового засідання Масловська Є.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом: Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (68803, Одеська обл., Ізмаїльський р-н, місто Рені, вул.Вознесенська, будинок 139)
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Редвинг" (65038, Одеська обл., місто Одеса, вул.Дача Ковалевського, будинок 95/69)
про стягнення 1 260 583,36 грн

за участю представників сторін:
від позивача: не з`явився;
від відповідача: не з`явився.
ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст позовних вимог Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області.
21.01.2026 Ренійська міська рада Ізмаїльського району Одеської області звернулася до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Редвинг", в якій просить суд стягнути з відповідача заборгованість у сумі 1 260 583,36 грн, з яких: 1 124 669,67 грн – дохід, одержаний від безпідставно набутого майна, 23 269,47 грн – 3% річних, 112 644,22 грн – інфляційних втрат, а також судові витрати.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає про те, що відповідач не укладав договір оренди землі з Ренійською міською радою у період з 01.10.2023 до 01.04.2025, речові права на земельну ділянку не зареєстрував, у зв`язку з чим не набув належного права користування земельною ділянкою по вул. Вознесенська, 2 б у м. Рені (кадастровий номер 5124110100:02:001:0304), тобто, використовував її без достатніх правових підстав у зазначений період.
Відтак, враховуючи відсутність у відповідача правової підстави для набуття (збереження) майна (земельної ділянки по вул. Вознесенська 2 б у м. Рені (кадастровий номер 5124110100:02:001:0304), позивач вважає, що у Ренійської міської ради виникло право на застосування до спірних правовідносин ст.1212 ЦК України та стягнення з відповідача доходу, одержаного від безпідставно набутого майна, а також нарахування на відповідну суму доходу 3% річних та інфляційних втрат.

2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.
Ухвалою суду від 26.01.2026 відкрито провадження у справі №916/161/25, прийнято справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на "23" лютого 2026 р. о 13:45.
20.02.2026 до суду від позивача надійшла заява про проведення підготовчого засідання, призначеного на "23" лютого 2026 р. о 13:45, без участі представника позивача.
23.02.2026 в підготовче судове засідання представники позивача та відповідача не з`явились, водночас про розгляд справи були повідомлені належним чином.
Ухвалою суду від 23.02.2026 відкладено підготовче засідання при розгляді справи №916/161/26 на "18" березня 2026 р. о 11:30.
17.03.2026 до суду від позивача надійшла заява про проведення підготовчого засідання без участі представника позивача.
18.03.2026 в підготовче засідання сторони не з`явились, водночас про розгляд справи були повідомлені належним чином.
Ухвалою суду від 18.03.2026 закрито підготовче провадження у справі № 916/161/26 та призначено справу до розгляду по суті в засіданні суду на "13" квітня 2026 р. о 12:45.
13.04.2026 в судове засідання сторони не з`явились.
Суд дослідив докази, наявні у матеріалах справи.
Ухвалою суду від 13.04.2026 у судовому засіданні при розгляді справи №916/161/26 оголошено перерву до "06" травня 2026 р. о 12:45.
15.04.2026 до суду від позивача надійшла заява про проведення засідання за відсутності представника позивача.
У судове засідання 6.05.2026 позивач та відповідач не з`явилися.
Судом було закінчено розгляд справи по суті та оголошено про перехід до стадії ухвалення рішення. Судом було зазначено, що вступна та резолютивна частини рішення будуть оголошені 18.05.2026 о 12:50.
У судове засідання 18.05.2026 позивач та відповідач не з`явилися.
У судовому засіданні 18.05.2026 судом було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

3. Позиція учасників справи.
3.1. Доводи Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Редвинг" з 06.06.2023 є власником виробничого будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, який розташований по вул. Вознесенська, № 2 б у м. Рені Одеської області, на підставі договору купівлі-продажу № 687 від 06.06.2023.
11.10.2023 відповідач звернувся до Ренійської міської ради з листом в якому просив затвердити проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "Редвинг" для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, площею 1,6757 га за адресою: вул. Вознесенська, № 2 б м. Рені Ізмаїльського району Одеської області та надати земельну ділянку в оренду терміном на 49 років.
Рішенням Ренійської міської ради від 24.10.2023 року № 968-VIІI затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років Товариству з обмеженою відповідальністю "Редвинг" за адресою: вул. Вознесенська, 2 б м. Рені Ізмаїльського району Одеської області та передано Товариству з обмеженою відповідальністю "Редвинг" в оренду терміном на 49 років земельну ділянку загальною площею 1,6757 га, кадастровий номер 5124110100:02:001:0304.
Пунктом 3 зазначеного рішення ТОВ "Редвинг" було попереджено про обов`язковість укладення договору оренди землі та проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки.
Однак, у зв`язку не укладенням договору оренди землі, Ренійська міська рада Ізмаїльського району Одеської області звернулася до Господарського суду Одеської області із позовною заявою про визнання договору оренди землі укладеним з відповідачем.
17.03.2025 рішенням Господарського суду Одеської області по справі №916/4117/24 позовні вимоги Ренійської міської ради про визнання укладеним договору оренди землі були задоволені у повному обсязі. Рішення набрало законної сили 11.04.2025. На підставі зазначеного рішення у Державний реєстр речових прав був внесений запис про право оренди земельної ділянки №60271544 від 06.06.2025, суб`єктом зазначено як «Орендар»: ТОВ "Редвинг".
Водночас, позивач зазначає, що, враховуючи, що у період з 01.10.2023 до 01.04.2025 (з моменту набуття відповідачем права власності на нерухоме майно та до набрання рішення Господарського суду Одеської області законної сили), речові права відповідача на земельну ділянку не реєструвались, останній не набув належних прав власності або користування щодо земельної ділянки, він використовував земельну ділянку без достатніх правових підстав. 
Враховуючи відсутність у відповідача у період з 01.10.2023 до 01.04.2025 правової підстави для набуття земельної ділянки по вул. Вознесенська 2 б у м. Рені (кадастровий номер 5124110100:02:001:0304), застосуванню підлягає ст. 1212 ЦК України.
При цьому, фінансовим управлінням Ренійської міської ради встановлено, що за період з 01.10.2023 до 01.04.2025 ТОВ "Редвинг" не сплачувало до бюджету Ренійської міської територіальної громади плату за користування земельною ділянкою (орендну плату), що підтверджується довідкою Фінансового управління Ренійської міської ради від 02.05.2025 № 47, що призвело до фактичного безоплатного отримання відповідачем послуг з користування земельною ділянкою та, як наслідок, одержання доходів в результаті використання цієї земельної ділянки у розмірі 1 124 669,67 грн.
Враховуючи прострочення ТОВ "Редвинг" виконання зобов`язання щодо повернення коштів, безпідставно отриманих за користування (без укладання договору оренди землі) земельною ділянкою кадастровий номер 5124110100:02:001:0304, позивачем на підставі ч.2 ст.625 ЦК України нараховано 3% річних за період з 01.10.2023 до 01.04.2025 у сумі 23 269,47 грн та інфляційні втрати за період з 01.10.2023 до 01.04.2025 у сумі 112 644,22 грн.

4. Фактичні обставини, встановлені судом.
Згідно витягу з Державного реєстру речових прав № 334704901 від 06.06.2023 на підставі договору купівлі-продажу №687 від 06.06.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю “Редвинг” (код ЄДРПОУ 45158162) з 06.06.2023 є власником виробничого будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, які розташовані за адресою: Одеська обл., м. Рені, вул. Вознесенська, буд. 2-б (а.с.21).
Рішенням Господарського суду Одеської області (суддя Малярчук І.А.) від 17.03.2025 у справі №916/4117/24 встановлено, що 07.07.2023 ТОВ “Редвинг” звернувся до Ренійської міської ради з листом за вх.№2544/25, в якому просив надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,7967 га з подальшою передачею в оренду терміном на 49 років, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, розташованої за адресою: Одеська обл., м. Рені, вул. Вознесенська, буд. 2-б. 
Рішенням Ренійської міської ради № 857-VІІІ від 27.07.2023 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої її передачі в оренду на 49 років ТОВ “Редвинг” для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, орієнтовною площею 1,7967 га за адресою: Одеська обл., м. Рені, вул. Вознесенська, буд. 2-б. 
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-7400707492023 від 28.09.2023 земельна ділянка з кадастровим номером 5124110100:02:001:0304 площею 1,6757 га за адресою: Одеська обл., м. Рені, вул. Вознесенська, буд. 2-б була зареєстрована 28.09.2023 на підставі проєкту землеутрою щодо відведення земельних ділянок від 8.08.2023 (а.с.13-14).
11.10.2023 ТОВ “Редвинг” звернувся до Ренійської міської ради з листом за вх.№4021/25 в якому просив затвердити проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ “Редвинг” для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, площею 1,6757 га за адресою: Одеська обл., м. Рені, вул. Вознесенська, буд. 2-б та надати вищезгадану земельну ділянку в оренду терміном на 49 років (а.с.19). 
Рішенням Ренійської міської ради від 24.10.2023 № 968-VIІI затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років Товариству з обмеженою відповідальністю “Редвинг” за адресою: Одеська обл., м. Рені, вул. Вознесенська, буд. 2-б та передано ТОВ “Редвинг” в оренду терміном на 49 років земельну ділянку загальною площею 1,6757 га, кадастровий номер 5124110100:02:001:0304, із цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, розташовану за адресою: вул. Вознесенська, № 2 б, м. Рені Ізмаїльського району Одеської області. Пунктом 3 рішення встановлено, що ТОВ “Редвинг” попереджено про обов`язковість укладення договору оренди землі та проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки (а.с.39). 
Рішенням Ренійської міської ради від 14.07.2022 № 578-VІІІ на території Ренійської міської територіальної громади з 01.01.2023 та по теперішній час для земель промисловості для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код 11.02) для юридичних осіб встановлено розмір орендної плати за землю – 8 % нормативної грошової оцінки (а.с.33). 
Згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №НВ-5100189412025 від 30.01.2025, нормативна грошова оцінка земельної ділянки по вул. Вознесенська, 2 б у м. Рені, кадастровий номер 5124110100:02:001:0304, складає 10 373 344,76 грн (а.с.16).
Відповідно до листа Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру №6-28-022-18/71-25 від 13.01.2025 (а.с.23), значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за 2023 рік – 1,051 (зазначений коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується для всіх категорій земель і видів земельних угідь). Значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель за 2024 рік становить 1,12 (зазначений коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується для всіх категорій земель і видів земельних угідь).
Рішенням Господарського суду Одеської області (суддя Малярчук І.А.) від 17.03.2025 у справі №916/4117/24 (а.с.24-31), яке набрало законної сили 10.04.2025, визнано укладеним договір оренди земельної ділянки загальною площею 1,6757 га, кадастровий номер 5124110100:02:001:0304, яка розташована за адресою: вул. Вознесенська, № 2 б, м. Рені Ізмаїльського району Одеської області для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості між Ренійською міською радою Ізмаїльського району Одеської області (код ЄДРПОУ 35549578) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Редвинг” (код ЄДРПОУ 45158162). 
Відповідно до п.1 договору «Орендодавець» надає, а «Орендар» приймає у строкове платне користування (оренду) земельну ділянку комунальної власності несільськогосподарського призначення із земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оброни та іншого призначення для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, з кадастровим номером 5124110100:02:001:0304, загальною площею 1,6757 га, яка розташована по вул. Вознесенська, 2б в м. Рені Ізмаїльського району Одеської області.
Цільове призначення земельної ділянки - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (п.16 договору).
Договір укладено на 49 років з дати державної реєстрації речових прав оренди земельної ділянки (п.7 договору).
Згідно з п.11 договору орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується рівними частками «Орендарем» за місцезнаходженням об`єкта оренди за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного місяця.
Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права, зареєстрованого відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (п.40 договору).
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 12.10.2023 (згідно витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № НВ-5100857152023), гривень – 8 812 753,07. Прийнятий для розрахунку розміру орендної плати, відсотків нормативної оцінки земельної ділянки - 8%. Розмір орендної плати, гривень в рік – 705 020,25.
При цьому, судом було встановлено, що відсутність укладеного між сторонами в цій справі договору оренди спірної земельної ділянки порушує права позивача як власника земель комунальної власності на отримання орендної плати за її користування ТОВ "Редвинг".
На підставі рішення Господарського суду Одеської області від 17.03.2025 у справі №916/4117/24 до Державного реєстру речових прав був внесений запис про право оренди земельної ділянки №60271544 від 06.06.2025, орендар: ТОВ "Редвинг" (а.с.15). Дата укладання договору: 14.12.2023, строк: 49 років, дата закінчення дії: 14.12.2072.
Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №425124360 від 02.05.2025, 05.02.2025 було зареєстровано право власності Ренійської міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером 5124110100:02:001:0304 площею 1,6757 га на виконання приписів Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" №5245-VI від 06.09.2012 (а.с.20).
Фінансовим управлінням Ренійської міської ради був проведений відповідний аналіз надходжень орендної плати за землю до бюджету Ренійської міської територіальної громади, за результатами якого встановлено, що за період з 01.10.2023 до 01.04.2025 року ТОВ “Редвинг” не сплачувало до бюджету Ренійської міської територіальної громади плату за користування земельною ділянкою (орендну плату), що підтверджується довідкою Фінансового управління Ренійської міської ради від 02.05.2025 №47 (а.с.18).
Згідно з довідкою Виконавчого комітету Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області від 31.12.2025 № 25/5942 (а.с.17), у період з 1.10.2023 до 1.04.2025 у вкионавчому комітеті правововстановлюючі документи на право користування ТОВ “Редвинг” земельною ділянкою з кадастровим номером 5124110100:02:001:0304 по вул. Вознесенська, 2б у м.Рені не обліковувалися.
Позивачем також надано суду розрахунки доходу (у вигляді орендної плати), одержаного відповідачем за користування земельною ділянкою, який становить 1 124 669,67 грн, а також 3% річних у сумі 23 269,47 грн та інфляційних втрат у сумі 112 644,22 грн за період з 1.10.2023 до 1.04.2025 (а.с.40-44).

5. Позиція суду.
Позовні вимоги направлені на стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою, що належить на праві комунальної власності територіальній громаді м.Рені в особі Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, без укладання договору оренди.
За умовами частини 2 статті 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, відшкодування завданих збитків.
Верховний Суд, розглядаючи спори у подібних правовідносинах, у своїх постановах неодноразово звертав увагу на те, що предметом регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв`язку із безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.
Відповідно до частин 1, 2 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цього Кодексу застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.
Правові підстави користування земельною ділянкою комунальної власності за змістом глави 15 ЗК України - це право постійного користування або право оренди.
Частиною 1 статті 93 і статтею 125 ЗК України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.
Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини 1 статті 96 ЗК України).
Принцип платного використання землі також передбачено статтею 206 ЗК України, за змістом якої використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 4 Податкового кодексу України (далі - ПК України), тут і далі - у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин).
Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України).
Отже, законодавець розмежовує поняття "земельний податок" та "орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності" залежно від правових підстав передання прав землекористування такими ділянками.
Водночас, за змістом ст. 122-124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.
Особи, які отримують земельну ділянку комунальної власності в користування за договором оренди (договором купівлі-продажу права оренди), зобов`язані сплачувати за неї орендну плату.
Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди, як це передбачено частиною 1 статті 21 Закону України "Про оренду землі".
Верховний Суд, розглядаючи спори у подібних правовідносинах, у своїх постановах неодноразово звертав увагу на те, що виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.
Водночас, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22.06.2021 у справі №200/606/18 зазначила, що принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди відомий ще за часів Давного Риму (лат. superficies solo cedit - збудоване приростає до землі). Цей принцип має фундаментальне значення та глибокий зміст, він продиктований як потребами обороту, так і загалом самою природою речей, невіддільністю об`єкта нерухомості від земельної ділянки, на якій він розташований. Нормальне господарське використання земельної ділянки без використання розташованих на ній об`єктів нерухомості неможливе, як і зворотна ситуація - будь-яке використання об`єктів нерухомості є одночасно і використанням земельної ділянки, на якій ці об`єкти розташовані. Отже, об`єкт нерухомості та земельна ділянка, на якій цей об`єкт розташований, за загальним правилом мають розглядатися як єдиний об`єкт права власності.
Звідси власник нерухомого майна має право на користування земельною ділянкою, на якій воно розташоване. Ніхто інший, окрім власника об`єкта нерухомості, не може претендувати на земельну ділянку, оскільки вона зайнята об`єктом нерухомого майна.
Аналогічну правову позицію викладено Верховним Судом у постанові від 15.12.2021 у справі № 924/856/20.
Таким чином, положення глави 15, статей 120, 125 ЗК України, статті 1212 ЦК України дають підстави вважати, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, ураховуючи принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, особа яка придбала такий об`єкт, стає фактичним користувачем тієї земельної ділянки, на якій такий об`єкт нерухомого майна розташований, а відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформлення прав на цю ділянку (без укладення договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у виді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.
Подібний правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, від 13.02.2019 у справі №320/5877/17, у постановах Верховного Суду від 14.01.2019 у справі №912/1188/17, від 21.01.2019 у справі № 902/794/17, від 04.02.2019 у справі № 922/3409/17, від 12.03.2019 у справі № 916/2948/17, від 09.04.2019 у справі №922/652/18, від 21.05.2019 у справі №924/552/18.
Отже, фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг (заощадив) у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути такі кошти власникові земельної ділянки на підставі положень частини 1 статті 1212 ЦК України.
Такий самий правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц та від 20.09.2018 у справі № 925/230/17 .
Підсумовуючи наведене, суд вказує, що з набуттям права власності на об`єкт нерухомого майна власник цього майна стає фактичним користувачем земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, а тому у власника об`єкта нерухомого майна виникає обов`язок сплати за користування земельною ділянкою, на якій таке майно розташовано. При цьому, до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, такі кошти є безпідставно збереженими.
Отже, відповідач, здійснюючи користування спірною земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючих документів на останню, фактично зберіг в себе кошти, які мав сплатити за користування земельною ділянкою, а тому, відповідно до положень ст.1212 ЦК України, повинен повернути ці кошти власнику земельної ділянки.
Суд також зауважує, що земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.
Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.
Отже, земельна ділянка є сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера та реєстрації її у Державному земельному кадастрі.
Як встановлено судом, відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-7400707492023 від 28.09.2023 земельна ділянка з кадастровим номером 5124110100:02:001:0304 площею 1,6757 га за адресою: Одеська обл., м. Рені, вул. Вознесенська, буд. 2-б була зареєстрована 28.09.2023 на підставі проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 8.08.2023 (а.с.13-14).
Відповідно до пунктів 289.1., 289.2 статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.
Як вже було зазначено судом, згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №НВ-5100189412025 від 30.01.2025, нормативна грошова оцінка земельної ділянки по вул. Вознесенська, 2 б у м. Рені, кадастровий номер 5124110100:02:001:0304 складає 10 373 344,76 грн (на 2025 рік) (а.с.16).
При цьому, рішенням Господарського суду Одеської області від 17.03.2025 у справі №916/4117/24 було встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 12.10.2023 (згідно витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок №НВ-5100857152023, який наявний в матеріалах справи №916/4117/24) становить 8 812 753,07 грн.
Відповідно до листа Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру №6-28-022-18/71-25 від 13.01.2025 (а.с.23), значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за 2023 рік – 1,051 (зазначений коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується для всіх категорій земель і видів земельних угідь). Значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель за 2024 рік становить 1,12 (зазначений коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується для всіх категорій земель і видів земельних угідь).
Таким чином, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за 2024 рік становить 9 262 203,48 грн (8 812 753,07 грн*1,051).
За змістом підпунктів 288.5.1, 288.5.2 пункту 288.5 ст.288 ПК України річна сума плати за землю не може бути меншою за розмір земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.
Рішенням Ренійської міської ради від 14.07.2022 №578-VІІІ на території Ренійської міської територіальної громади з 01.01.2023 та по теперішній час для земель промисловості для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код 11.02) для юридичних осіб встановлено розмір орендної плати за землю – 8 % нормативної грошової оцінки (а.с.33). 
Перевіривши наданий позивачем розрахунок безпідставно збережених відповідачем грошових коштів за період з 01.10.2023 до 01.04.2025, суд встановив помилковість останнього у частині визначення нормативної грошової оцінки за 2023 рік (8 812 478,56 грн замість належної – 8 812 753,07 грн) та за 2024 рік (9 261 914,96 грн замість належної – 9 262 203,48 грн), внаслідок чого судом було здійснено власний розрахунок суми з безпідставно збережених відповідачем грошових коштів за вказаний позивачем період, яка становить 1 124 698,24 грн (за жовтень-грудень 2023 року: 8 812 753,07 грн*8%:12*3 = 176 255,06 грн; за 2024 рік: 9 262 203,48 грн*8% = 740 976,28 грн; за січень-березень 2025 року: 10 373 344,76 грн*8%:12*3 = 207 466,9 грн).
Водночас, враховуючи межі заявлених позовних вимог, суд доходить про задоволення позовних вимог у цій частині та стягнення з відповідача коштів у сумі 1 124 669,67 грн.
Щодо позовних вимог про стягнення 3% річних та інфляційних втрат.
Відповідно до ч.2 ст. 625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. 
Досліджуючи підстави обґрунтованості вимог щодо нарахування і стягнення 3% річних та інфляційних втрат за прострочення повернення безпідставно отриманих коштів у порядку частини другої статті 625 Цивільного кодексу України, колегія суддів враховує висновки Великої Палати Верховного Суду у справі № 910/3831/22 від 07.02.2024.
У зазначеній постанові Велика Палата Верховного Суду, досліджуючи обставини щодо початку періоду прострочення з часу безпідставного набуття відповідачем грошових коштів, виснувала, що нарахування інфляційних втрат та 3% річних на суму боргу відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України є мірою відповідальності боржника за прострочення грошового зобов`язання, оскільки виступає способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації боржника за неналежне виконання зобов`язання. Ці кошти нараховуються незалежно від вини боржника, зупинення виконавчого провадження чи виконання рішення суду про стягнення грошової суми. 
Отже, передбачений частиною другою статті 625 Цивільного кодексу України обов`язок боржника, який прострочив виконання грошового зобов`язання, сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми виникає виходячи з наявності самого факту прострочення, який у цій справі має місце з моменту безпідставного одержання відповідачем грошових коштів позивача. Зобов`язання повернути безпідставно набуте майно виникає у особи безпосередньо з норми статті 1212 Цивільного кодексу України на підставі факту набуття нею майна (коштів) без достатньої правової підстави або коли підстава набуття цього майна (коштів) згодом відпала. Це зобов`язання не виникає з рішення суду. Судове рішення в цьому випадку є механізмом примусового виконання відповідачем свого обов`язку з повернення безпідставно отриманих коштів, який він не виконує добровільно.
Враховуючи, що розмір безпідставно збережених коштів визначається саме виходячи з орендної плати, яку відповідач мав би сплачувати при належному оформленні права користування земельною ділянкою, для визначення моменту виникнення прострочення та початку нарахування 3% річних й інфляційних втрат суд застосовує строки сплати орендної плати, встановлені Податковим кодексом України.
Згідно з п.288.7 ст.288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.
Відповідно до п.287.3 ст.287 ПК України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Здійснивши перевірку наведеного позивачем розрахунку інфляційних втрат у сумі 112 644,22 грн та 3% річних у сумі 23 269,47 грн, суд дійшов висновку про помилковість останнього з огляду на неврахування позивачем вищенаведених положень ПК України та нарахування позивачем інфляційних втрат та 3% річних на суми заборгованості, виходячи з помилкових нормативних грошових оцінок за 2023 та 2024 роки, про що було вказано судом вище.
З огляду на наведене, судом за допомогою системи "Ліга закон" було зроблено власний розрахунок, згідно з яким сума 3% річних становить 20 731,22 грн, інфляційних втрат – 101 825,24 грн.

Період прострочення грошового зобов`язання:	Кількість днів у періоді	Сума	
з 01/12/2023 до 31/12/2023 58 751,69 x 3 % x 31 : 365 : 100	31	149,70 грн.	
з 01/01/2024 до 31/12/2024 58 751,69 x 3 % x 366 : 366 : 100	366	1 762,55 грн.	
з 01/01/2025 до 01/04/2025 58 751,69 x 3 % x 91 : 365 : 100	91	439,43 грн.	
з 31/12/2023 до 31/12/2023 58 751,69 x 3 % x 1 : 365 : 100	1	4,83 грн.	
з 01/01/2024 до 31/12/2024 58 751,69 x 3 % x 366 : 366 : 100	366	1 762,55 грн.	
з 01/01/2025 до 01/04/2025 58 751,69 x 3 % x 91 : 365 : 100	91	439,43 грн.	
з 31/01/2024 до 31/12/2024 58 751,69 x 3 % x 336 : 366 : 100	336	1 618,08 грн.	
з 01/01/2025 до 01/04/2025 58 751,69 x 3 % x 91 : 365 : 100	91	439,43 грн.	
з 02/03/2024 до 31/12/2024 61 748,02 x 3 % x 305 : 366 : 100	305	1 543,70 грн.	
з 01/01/2025 до 01/04/2025 61 748,02 x 3 % x 91 : 365 : 100	91	461,84 грн.	
з 31/03/2024 до 31/12/2024 61 748,02 x 3 % x 276 : 366 : 100	276	1 396,92 грн.	
з 01/01/2025 до 01/04/2025 61 748,02 x 3 % x 91 : 365 : 100	91	461,84 грн.	
з 01/05/2024 до 31/12/2024 61 748,02 x 3 % x 245 : 366 : 100	245	1 240,02 грн.	
з 01/01/2025 до 01/04/2025 61 748,02 x 3 % x 91 : 365 : 100	91	461,84 грн.	
з 31/05/2024 до 31/12/2024 61 748,02 x 3 % x 215 : 366 : 100	215	1 088,18 грн.	
з 01/01/2025 до 01/04/2025 61 748,02 x 3 % x 91 : 365 : 100	91	461,84 грн.	
з 01/07/2024 до 31/12/2024 61 748,02 x 3 % x 184 : 366 : 100	184	931,28 грн.	
з 01/01/2025 до 01/04/2025 61 748,02 x 3 % x 91 : 365 : 100	91	461,84 грн.	
з 31/07/2024 до 31/12/2024 61 748,02 x 3 % x 154 : 366 : 100	154	779,44 грн.	
з 01/01/2025 до 01/04/2025 61 748,02 x 3 % x 91 : 365 : 100	91	461,84 грн.	
з 31/08/2024 до 31/12/2024 61 748,02 x 3 % x 123 : 366 : 100	123	622,54 грн.	
з 01/01/2025 до 01/04/2025 61 748,02 x 3 % x 91 : 365 : 100	91	461,84 грн.	
з 01/10/2024 до 31/12/2024 61 748,02 x 3 % x 92 : 366 : 100	92	465,64 грн.	
з 01/01/2025 до 01/04/2025 61 748,02 x 3 % x 91 : 365 : 100	91	461,84 грн.	
з 31/10/2024 до 31/12/2024 61 748,02 x 3 % x 62 : 366 : 100	62	313,80 грн.	
з 01/01/2025 до 01/04/2025 61 748,02 x 3 % x 91 : 365 : 100	91	461,84 грн.	
з 01/12/2024 до 31/12/2024 61 748,02 x 3 % x 31 : 366 : 100	31	156,90 грн.	
з 01/01/2025 до 01/04/2025 61 748,02 x 3 % x 91 : 365 : 100	91	461,84 грн.	
з 31/12/2024 до 31/12/2024 61 748,02 x 3 % x 1 : 366 : 100	1	5,06 грн.	
з 01/01/2025 до 01/04/2025 61 748,02 x 3 % x 91 : 365 : 100	91	461,84 грн.	
з 31/01/2025 до 01/04/2025 61 748,02 x 3 % x 61 : 365 : 100	61	309,59 грн.	
з 03/03/2025 до 01/04/2025 69 155,63 x 3 % x 30 : 365 : 100	30	170,52 грн.	
з 31/03/2025 до 01/04/2025 69 155,63 x 3 % x 2 : 365 : 100	2	11,37 грн.	

Період 1
IIc (100,70 : 100) (100,40 : 100) (100,30 : 100) (100,50 : 100) (100,20 : 100) (100,60 : 100) (102,20 : 100) (100,00 : 100) (100,60 : 100) (101,50 : 100) (101,80 : 100) (101,90 : 100) (101,40 : 100) (101,20 : 100) (100,80 : 100) (101,50 : 100) = 1.16755622
Інфляційне збільшення:
58 751,69 x 1.16755622 - 58 751,69 = 9 844,21 грн.
Період 2
IIc (100,40 : 100) (100,30 : 100) (100,50 : 100) (100,20 : 100) (100,60 : 100) (102,20 : 100) (100,00 : 100) (100,60 : 100) (101,50 : 100) (101,80 : 100) (101,90 : 100) (101,40 : 100) (101,20 : 100) (100,80 : 100) (101,50 : 100) = 1.15944014
Інфляційне збільшення:
58 751,69 x 1.15944014 - 58 751,69 = 9 367,38 грн.
Період 3
IIc (100,30 : 100) (100,50 : 100) (100,20 : 100) (100,60 : 100) (102,20 : 100) (100,00 : 100) (100,60 : 100) (101,50 : 100) (101,80 : 100) (101,90 : 100) (101,40 : 100) (101,20 : 100) (100,80 : 100) (101,50 : 100) = 1.15482086
Інфляційне збільшення:
58 751,69 x 1.15482086 - 58 751,69 = 9 095,99 грн.
Період 4
IIc (100,50 : 100) (100,20 : 100) (100,60 : 100) (102,20 : 100) (100,00 : 100) (100,60 : 100) (101,50 : 100) (101,80 : 100) (101,90 : 100) (101,40 : 100) (101,20 : 100) (100,80 : 100) (101,50 : 100) = 1.15136676
Інфляційне збільшення:
61 748,02 x 1.15136676 - 61 748,02 = 9 346,60 грн.
Період 5
IIc (100,20 : 100) (100,60 : 100) (102,20 : 100) (100,00 : 100) (100,60 : 100) (101,50 : 100) (101,80 : 100) (101,90 : 100) (101,40 : 100) (101,20 : 100) (100,80 : 100) (101,50 : 100) = 1.14563857
Інфляційне збільшення:
61 748,02 x 1.14563857 - 61 748,02 = 8 992,89 грн.
Період 6
IIc (100,60 : 100) (102,20 : 100) (100,00 : 100) (100,60 : 100) (101,50 : 100) (101,80 : 100) (101,90 : 100) (101,40 : 100) (101,20 : 100) (100,80 : 100) (101,50 : 100) = 1.14335186
Інфляційне збільшення:
61 748,02 x 1.14335186 - 61 748,02 = 8 851,69 грн.
Період 7
IIc (102,20 : 100) (100,00 : 100) (100,60 : 100) (101,50 : 100) (101,80 : 100) (101,90 : 100) (101,40 : 100) (101,20 : 100) (100,80 : 100) (101,50 : 100) = 1.13653267
Інфляційне збільшення:
61 748,02 x 1.13653267 - 61 748,02 = 8 430,62 грн.
Період 8
IIc (100,00 : 100) (100,60 : 100) (101,50 : 100) (101,80 : 100) (101,90 : 100) (101,40 : 100) (101,20 : 100) (100,80 : 100) (101,50 : 100) = 1.11206719
Інфляційне збільшення:
61 748,02 x 1.11206719 - 61 748,02 = 6 919,93 грн.
Період 9
IIc (100,60 : 100) (101,50 : 100) (101,80 : 100) (101,90 : 100) (101,40 : 100) (101,20 : 100) (100,80 : 100) (101,50 : 100) = 1.11206719
Інфляційне збільшення:
61 748,02 x 1.11206719 - 61 748,02 = 6 919,93 грн.
Період 10
IIc (101,50 : 100) (101,80 : 100) (101,90 : 100) (101,40 : 100) (101,20 : 100) (100,80 : 100) (101,50 : 100) = 1.10543458
Інфляційне збільшення:
61 748,02 x 1.10543458 - 61 748,02 = 6 510,38 грн.
Період 11
IIc (101,80 : 100) (101,90 : 100) (101,40 : 100) (101,20 : 100) (100,80 : 100) (101,50 : 100) = 1.08909811
Інфляційне збільшення:
61 748,02 x 1.08909811 - 61 748,02 = 5 501,63 грн.
Період 12
IIc (101,90 : 100) (101,40 : 100) (101,20 : 100) (100,80 : 100) (101,50 : 100) = 1.06984097
Інфляційне збільшення:
61 748,02 x 1.06984097 - 61 748,02 = 4 312,54 грн.
Період 13
IIc (101,40 : 100) (101,20 : 100) (100,80 : 100) (101,50 : 100) = 1.04989300
Інфляційне збільшення:
61 748,02 x 1.04989300 - 61 748,02 = 3 080,79 грн.
Період 14
IIc (101,20 : 100) (100,80 : 100) (101,50 : 100) = 1.03539744
Інфляційне збільшення:
61 748,02 x 1.03539744 - 61 748,02 = 2 185,72 грн.
Період 15
IIc (100,80 : 100) (101,50 : 100) = 1.02312000
Інфляційне збільшення:
61 748,02 x 1.02312000 - 61 748,02 = 1 427,61 грн.
Період 16
IIc (101,50 : 100) = 1.01500000
Інфляційне збільшення:
69 155,63 x 1.01500000 - 69 155,63 = 1 037,33 грн.
Період 17
IIc = 1.00000000
Інфляційне збільшення:
69 155,63 x 1.00000000 - 69 155,63 = 0,00 грн.

Таким чином, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог у частині стягнення з відповідача 3% річних у сумі 20 731,22 грн та інфляційних втрат у сумі 101825,24 грн.
Враховуючи часткове задоволення позову, витрати по сплаті судового збору, відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. 129, 232,233,236-238,240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Редвинг" (65038, Одеська обл., місто Одеса, вул.Дача Ковалевського, будинок 95/69, код ЄДРПОУ 45158162) на користь Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (68803, Одеська обл., Ізмаїльський р-н, місто Рені, вул.Вознесенська, будинок 139, код ЄДРПОУ 35549578) грошові кошти у сумі 1 124 669 /один мільйон сто двадцять чотири тисячі шістсот шістдесят дев`ять/ грн 67 коп., 3% річних у сумі 20 731 /двадцять тисяч сімсот тридцять одна/ грн 20 коп., інфляційні втрати у сумі 101 825 /сто одна тисяча вісімсот двадцять п`ять/ грн 24 коп., судовий збір у сумі 14 966 /чотирнадцять тисяч дев`ятсот шістдесят шість/ грн 71 коп.
3. У задоволенні решти позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та підлягає оскарженню до Південно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст.256 ГПК України.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 18 травня 2026 р.

Суддя Ю.М. Щавинська