Справа № 401/532/26          
Провадження № 2/401/1048/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" червня 2026 р.         м. Світловодськ 

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючий суддя Макарова Ю.І.,
секретар судового засідання Горбатюк К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Світловодську в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Бреус Євгеній Володимирович, до Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, третя особа: Державний реєстратор прав на нерухоме майно виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області Кушка Олена Станіславівна, про визнання права власності на житловий будинок, -

ВСТАНОВИВ:

02 березня 2026 року представник позивача звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 до Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, третя особа: Державний реєстратор прав на нерухоме майно виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області Кушка Олена Станіславівна, про визнання права власності на житловий будинок.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у липні 2025 року до позивача звернулися представники ТОВ "Кіровоградська обласна енергетична компанія" та повідомили про необхідність укладення договору постачання електричної енергії до житлового будинку АДРЕСА_1 . З метою оформлення права власності на нерухоме майно позивач звернулася до державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області, який роз`яснив необхідність виготовлення технічного паспорта на житловий будинок, отримання витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо проведення технічної інвентаризації, присвоєння поштової адреси об`єкту нерухомості та отримання витягу з погосподарської книги про відомості щодо домоволодіння. Зазначає, що на виконання зазначених вимог позивачем отримано витяг з погосподарської книги, архівну довідку, виготовлено технічний паспорт на житловий будинок, отримано витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо проведення технічної інвентаризації, рішення виконавчого комітету Великоандрусівської сільської ради про присвоєння житловому будинку поштової адреси та відповідний витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо присвоєння адреси. Вказує, що 20 жовтня 2025 року позивач звернулася до державного реєстратора із заявою про державну реєстрацію права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 . Однак рішенням державного реєстратора від 23 жовтня 2025 року у проведенні державної реєстрації відмовлено у зв`язку з тим, що подані документи не дали змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно. Крім того, зазначає, що згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 ні за ким не зареєстровано. Також вказує, що позивач не має можливості отримати правовстановлюючий документ або його дублікат на вищевказаний житловий будинок, оскільки відомості про реєстрацію права власності в БТІ відсутні.
Враховуючи викладене, просить суд визнати за позивачем право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 . (а.с. 3-5)
Ухвалою суду від 02 березня 2026 року відкрито загальне позовне провадження по справі, призначено підготовче судове засідання на 02 квітня 2026 року. (а.с. 33-34)
Підготовче засідання, призначене на 02 квітня 2026 року, відкладено до 05 травня 2026 року у зв`язку з перебуванням головуючого судді на лікарняному. (а.с. 41)
20 квітня 2026 року представник відповідача подав до суду додаткові пояснення у справі, в яких зазначає, що позивач зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та відповідно до записів погосподарської книги значиться головою відповідного домогосподарства. Зазначає, що вказаний житловий будинок збудовано у 1917 році, тобто до 05 серпня 1992 року, у зв`язку з чим він не підлягає процедурі прийняття в експлуатацію, а факт користування та належності майна підтверджується записами у погосподарських книгах. Крім того, вказує, що рішенням виконавчого комітету Великоандрусівської сільської ради житловому будинку присвоєно поштову адресу. З огляду на викладене, та враховуючи фактичне володіння і користування позивачем зазначеним житловим будинком, відповідач не заперечує проти задоволення позовних вимог у повному обсязі. (а.с. 46-47)
Позивач та її представник у судове засідання не з`явилися, представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. (а.с. 52-53)
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, у додаткових поясненнях по справі просить суд розглядати справу за наявними матеріалами без його участі, не заперечує проти задоволення позовних вимог у повному обсязі. (а.с. 46-47)
Представник третьої особи у судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суду не повідомив, про місце, дату та час судового розгляду справи повідомлений належним чином у встановленому законом порядку, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с. 45)
У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Згідно із ч. 1 ст. 206 ЦПК України, відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.
Враховуючи те, що позивач позовні вимоги підтримує, а відповідач їх визнає повністю, суд дійшов висновку про можливість ухвалення рішення за наявними матеріалами у справі.
Дослідивши матеріали справи згідно ст. 229 ЦПК України, судом встановлені наступні обставини та відповідні ним правовідносини.
Згідно з витягом із Реєстру територіальної громади № 2025/008846444 від 02 липня 2025 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 31 серпня 2005 року. (а.с. 7)
Відповідно до витягу з погосподарської книги № 340/0416 від 21 серпня 2025 року, виданого Великоандрусівською сільською радою Олександрійського району Кіровоградської області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з погосподарською книгою № 1 (2021-2025 роки), особовий рахунок НОМЕР_1 , являється головою домогосподарства, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Орієнтовна площа земельної ділянки становить 0,25 га. (а.с. 9)
Згідно із архівною довідкою № 825 від 11 серпня 2025 року, виданою Світловодським міжміським бюро технічної інвентаризації, право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 , за архівними даними СКМБТІ, станом на 01 січня 2013 року за гр. ОСОБА_1 не зареєстровано. (а.с. 10)
Факт присвоєння адреси житловому будинку АДРЕСА_1 , підтверджується рішенням виконавчого комітету Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області № 273 від 26 вересня 2025 року та Витягом з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про присвоєння адрес Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 01 жовтня 2025 року. (а.с. 11, 12)
Відповідно до Витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва № 735 від 11 серпня 2025 року, житловий будинок садибного типу АДРЕСА_1 , має статус: проектний об`єкт, рік завершення будівництва - 1917. (а.с. 13-16)
Згідно із технічним паспортом, виготовленим 11 серпня 2025 року Світловодським комунальним міжміським бюром технічної інвентаризації за замовленням ОСОБА_1 , житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 має загальну площу - 38,2 кв.м., житлова площа приміщень - 20,6 кв.м. (а.с. 17-20)
20 жовтня 2025 року позивач звернулася до державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області Кушки О.С. із заявою про державну реєстрацію прав на об`єкт нерухомого майна, а саме житловий будинок АДРЕСА_1 , що підтверджується копією заяви про державну реєстрацію прав № 69504655. (а.с. 21)
Відповідно до рішення № 81488914 від 23 жовтня 2025 року, виданого державним реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області Кушки О.С., позивачу відмовлено у проведенні реєстраційних дій за заявою у зв`язку з тим, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження. (а.с. 22)
Із Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 453562202 від 25 листопада 2025 року встановлено, що право власності, інші речові права на будинок АДРЕСА_1 , не зареєстровано. (а.с. 23)
Відповідно до довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості від 31 жовтня 2025 року, житловий будинок за поштовою адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 53,00 кв.м., оціночна вартість 263 067,64 грн., рік введення в експлуатацію будинку - 1917. (а.с. 24-25)
При вирішенні спору суд виходить з наступного.
Стаття 15 ЦК України передбачає, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно із ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об`єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
За правилами ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
Відповідно до ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Власність зобов`язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі. Держава не втручається у здійснення власником права власності. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов`язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Особливості здійснення права власності на культурні цінності встановлюються законом.
Згідно із ч. 1 ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.
Статтею 392 ЦК України встановлено, що власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Згідно із ч. 3 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 01 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
Тобто, право власності та інші речові права на нерухоме майно, набуті згідно з чинними нормативно-правовими актами до набрання чинності цим Законом, визнаються державою.
Таким чином, право власності на збудоване до набрання чинності Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (03 серпня 2004 року) нерухоме майно набувається в порядку, який існував на час його будівництва, а не виникає у зв`язку із здійсненням державної реєстрації права власності на нього в порядку, передбаченому цим законом, як офіційного визнання державою такого права.
Відповідно до п. 42 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 05 серпня 1992 року, подаються: технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна, документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.
Відповідно до ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.
Крім того, згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності.
Як зазначено у наданих позивачем Витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва № 735 від 11 серпня 2025 року та копії довідки про оціночну вартість житлового будинку АДРЕСА_1 , рік його побудови вказано 1917.
Так, Інструкцією про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затвердженою Міністерством комунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року, прямо не вказувався момент виникнення права власності на нерухоме майно. Зазначений нормативний акт передбачав державну реєстрацію будівель, споруд, державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, проте виникнення права власності на будинки, споруди не залежало від державної реєстрації до часу набрання чинності ЦК та Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
До 05 серпня 1992 року закон не передбачав процедуру введення нерухомого майна в експлуатацію при оформленні права власності.
Порядок та умови прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва вперше встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 05 серпня 1992 року № 449 "Про Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів державного замовлення", яким затверджено Положення про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів державного замовлення та яке діяло до 22 вересня 2004 року, та яким передбачалось прийняття державними приймальними комісіями закінчених будівництвом об`єктів в експлуатацію шляхом підписання Акта про прийняття об`єктів в експлуатацію.
Враховуючи зазначене, індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період до 05 серпня 1992 року, не підлягають проходженню процедури прийняття в експлуатацію.
Фактично єдиним документом, що засвідчує факт існування об`єкта нерухомого майна й містить його технічні характеристики, є технічний паспорт на такий об`єкт, виготовлений за результатом його технічної інвентаризації (лист Міністерства юстиції України від 23 лютого 2016 року № 8.4-35//18/1).
Також, відповідно до листа Державного комітету із будівництва, архітектури і житлової політики України від 23 березня 1999 року № 12/5-126 "Про оформлення права власності на об`єкти нерухомості, на які відсутні акти введення в експлуатацію" вимоги про акти введення в експлуатацію розповсюджуються на об`єкти нерухомості, які зведені після 05 серпня 1992 року, тому в даному випадку акт введення в експлуатацію не є обов`язковим.
У постанові Верховного Суду від 15 жовтня 2020 року у справі № 623/214/17 зазначено, що порядок та умови прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва вперше встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 05 серпня 1992 року № 449 "Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів державного замовлення" (втратила чинність). Тому, індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період до 05 серпня 1992 року, не підлягають проходженню процедури прийняття в експлуатацію.
Суд, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, так як в судовому засіданні достовірно встановлено, що позивач в установленому законом порядку отримав право володіння, користування та розпорядження житловим будинком АДРЕСА_1 .
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України у разі задоволення позову судовий збір покладається на відповідача. Однак, враховуючи характер спірних правовідносин та те, що представник позивача в поданій заяві просив віднести судові витрати за рахунок позивача, суд вважає за можливе судові витрати віднести за рахунок позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 12, 13, 81, 89, 141, 206, 264, 265, 352, 354, 355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Бреус Євгеній Володимирович, до Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, третя особа: Державний реєстратор прав на нерухоме майно виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області Кушка Олена Станіславівна, про визнання права власності на житловий будинок - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 .

Судові витрати віднести за рахунок позивача.

Відомості про сторін:
позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 27 серпня 2003 року Семенівським РВ УМВС України в Полтавській області, РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ;
відповідач - Великоандрусівська сільська рада Олександрійського району Кіровоградської області, ЄДРПОУ 04364294, юридична адреса: вул. Центральна, буд. 43, с. Велика Андрусівка, Олександрійський район, Кіровоградська область;
третя особа - Державний реєстратор прав на нерухоме майно виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області Кушка Олена Станіславівна, місцезнаходження за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, м. Світловодськ, вул. Героїв України, буд. 14.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 273 ЦПК України.

Рішення може бути оскаржене в порядку, передбаченому ст. 355 ЦПК України, безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Суддя Світловодського міськрайонного суду 
Кіровоградської області        Ю.І. Макарова