ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 червня 2026 року	м. Львів	Справа № 380/16900/25 пров. № А/857/4122/26	

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді: Мандзія О.П.,
суддів: Гудима Л.Я., Качмара В.Я.
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2025 року у справі №380/16900/25 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сонцепром» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання дії та бездіяльності протиправними,-
суддя у І інстанції – Москаль Р.М.,
дата ухвалення рішення – 12.12.2025,
місце ухвалення рішення – м. Львів,
дата складення повного тексту рішення – не зазначено, -
В С Т А Н О В И В :
ТОВ «Сонцепром» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України (далі – відповідачі) з такими вимогами:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області, як відокремленого підрозділу ДПС України, про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, № 12948907/42163232 від 05.06.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 24.04.2025 року;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну №1 від 24.04.2025 року, подану ТОВ «Сонцепром», датою її первинного подання на реєстрацію, а саме 16.05.2025 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області, як відокремленого підрозділу ДПС України, про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, № 12948906/42163232 від 05.06.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 25.04.2025 року; 
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 2 від 25.04.2025 року, подану ТОВ «Сонцепром», датою її первинного подання на реєстрацію, а саме 16.05.2025 року.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ТОВ «Сонцепром» зареєстроване як суб`єкт господарювання від 29.05.2018, основним видом діяльності якого є електромонтажні роботи (КВЕД 43.21), серед інших видів діяльності є оброблення металів та нанесення покриття на метали (КВЕД 25.61); роздрібна торгівля, що здійснюється фірмами поштового замовлення або через мережу Інтернет (КВЕД 47.91); роздрібна торгівля уживаними товарами в магазинах (КВЕД 47.79); роздрібна торгівля побутовими електротоварами в спеціалізованих магазинах (КВЕД 47.54); роздрібна торгівля залізними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в спеціалізованих магазинах (КВЕД 47.52); інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у. (КВЕД 43.99); монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування (КВЕД 43.22). Стверджує, що незважаючи на дотримання усіх вимог щодо формування та реєстрації податкових накладних, такі не зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних з незалежних від позивача обставин. Вказане свідчить про протиправність рішень відповідача-1 щодо відмови в їх реєстрації. З метою належного захисту своїх прав як платника податку позивач просить суд зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Сонцепром» податкові накладні №1 від 24.04.2025 та № 2 від 25.04.2025 днем їх надходження до ЄРПН, а саме 16.05.2025.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2025 року позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12948907/42163232 від 05.06.2025 та №12948906/42163232 від 05.06.2025. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю «Сонцепром» податкові накладні №1 від 24.04.2025 та №2 від 25.04.2025 датою їх надходження до ЄРПН.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідачем подана апеляційна скарга, в якій зазначає, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, не у повному обсязі з`ясовано обставини, що мають значення для справи. 
Зокрема апелянт вказує на те, що відповідно до вимог статті 201 Податкового кодексу України по першій із подій оплаті Товару позивач склав та подав для реєстрації податкову накладну №1 від 24.04.2025; Згідно з отриманою квитанцією №1 за реєстраційним номером ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА з підстав: Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.1«Критеріїв ризиковості здійснення операцій.
Наголошуємо, що в квитанції чітко визначено критерій, передбачений п.1 Критеріїв ризиковості платника податку, достатній для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, за яким здійснено моніторинг податкових накладних та зупинено їх реєстрацію.
Таким чином, на момент винесення оскаржуваного рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН, позивач не виконав вимоги Податкового кодексу України та Порядку № 520 щодо підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної, і саме з цих підстав контролюючий орган відмовив в реєстрації податкової накладної.
З урахуванням наведеного просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.
Позивачем поданий відзив на апеляційну скаргу, суть якого зводиться до того, що рішення суду є законним та обґрунтованим, прийнятим з дотриманням норм процесуального права, при повному та всебічному з`ясуванні судом обставин, що мають значення для справи, доведеністю обставин, що мають значення для справи. Просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено та з матеріалів справи слідує, що ТОВ «Сонцепром» зареєстроване як суб`єкт господарювання з 06.12.2013, з 01.04.2024 є платником податку на додану вартість, індивідуальний податковий номер – 421632313251. Основним видом діяльності якого є електромонтажні роботи (КВЕД 43.21), серед інших видів діяльності є оброблення металів та нанесення покриття на метали (КВЕД 25.61); роздрібна торгівля, що здійснюється фірмами поштового замовлення або через мережу Інтернет (КВЕД 47.91); роздрібна торгівля уживаними товарами в магазинах (КВЕД 47.79); роздрібна торгівля побутовими електротоварами в спеціалізованих магазинах (КВЕД 47.54); роздрібна торгівля залізними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в спеціалізованих магазинах (КВЕД 47.52); інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у. (КВЕД 43.99); монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування (КВЕД 43.22). 
В процесі здійснення господарської діяльності ТОВ «Сонцепром» (виконавець) уклало договір про постачання обладнання та будівництво приватної фотоелектричної станції потужністю 30 кВт від №14/03 від 14.03.2025 року із ФО-П ОСОБА_1 (замовник). Згідно умов цього договору замовник доручає, а виконавець приймає на себе відповідальність у постачанні обладнання, будівництві та введення в експлуатацію приватної фотоелектричної станції потужністю 30 кВт, що буде розташована на об`єкті (пункт 1.1.). До початку проведення робіт замовник сплачує виконавцю передоплату 100% від вартості обладнання вказаних у рахунку фактурі (пункт 2.1.2). Розрахунок за виконанні роботи вказані в рахунку-фактурі, здійснюється замовником після завершення будівництва приватної фотоелектричної станції потужністю 30 кВт, що буде розташована на об`єкті (пункт 2.1.3.). Передача замовнику обладнання в установленому порядку здійснюється за актом прийому - передачі обладнання (Видаткової накладної) (пункт 4.2.). 
24.04.2025 та 25.04.2025 ТОВ «Сонцепром» отримало авансову оплату за обладнання згідно договору № 14/03 від 14.03.2025, що підтверджується інформаційними повідомленнями про зарахування коштів №2469 від 24.04.2025 та № 1898260633714 від 25.04.2025 АТ “ПУМБ” та карткою по рахунку 361 за 1 півріччя 2025 року. 
Поставка обладнання для ФОП ОСОБА_1 здійснювалося згідно видаткових накладних: 1. Видаткова накладна № 3 від 30.04.2025 року, ТТН № Р-30/04 від 30.04.2025р. (відвантаження було з складу Постачальника ПП “Правильне електроживлення” одразу на Об`єкт згідно Договору № 14/03 від 14.03.2025); 2. Видаткова накладна № 4 від 02.05.2025 року, ТТН № Р02/05 від 02.05.2025р. (відвантаження було з складу Постачальника ТОВ “СОЛАР ІНВЕСТ ГРУП” одразу на Об`єкт згідно Договору № 14/03 від 14.03.2025); 3. Видаткова накладна № 5 від 06.05.2025 року, ТТН № Р-06/05 від 06.05.2025р.; 4. Видаткова накладна № 6 від 20.05.2025 року, ТТН № Р20/05 від 20.05.2025р.
Для забезпечення виконання умов договору про поставку обладнання № 14/03 від 14.03.2025 ТОВ «Сонцепром» після отримання авансової оплати закупило необхідне обладнання у контрагентів, зокрема: 
- на підставі договору поставки від 01.04.2025, № 01/04 укладеного із ПП “Правильне електроживлення” (ідентифікаційний код 42512845) придбало обладнання (Інвертор Huawei SUN2000 30KTL-M3 та Фотомодуль Longi LR8 66HGD-610M, Систему моніторингу HUAWEI DTSU666-H 3phase Smart meter 250A). При придбанні товару було оформлено видаткову накладну від 30.04.2025 № 334 та ТТН № Р-30/04 від 30.04.2025 на перевезення товару, оплату було здійснено 29.04.2025 – платіжна інструкція № 26 від 29.04.2025, податкова накладна № 192 від 29.04.2025;
- на підставі договору поставки від 24.04.2025, № 9290/24042025 укладеного із ТОВ «Солар Інвест Груп» (ідентифікаційний код 41289005) придбало обладнання (Комплект оцинкованих профілів та метизів для встановлення «Наземна 2-х рядна», Кабель KBE Solar DB+6.00 Q чорний (SW)). При придбанні товару було оформлено 1) видаткову накладну від 02.05.2025 № 847 та ТТН № Р02/05 від 02.05.2025 на перевезення товару, оплату було здійснено 29.04.2025 - платіжна інструкція № 27 від 29.04.2025, податкова накладна №867 від 29.04.2025; 2) видаткову накладну від 19.05.2025 №805 та ТТН №19/05 від 19.05.2025 на перевезення товару, оплату було здійснено 05.05.2025 - платіжна інструкція №38 від 05.05.2025, податкова накладна №932 від 05.05.2025;
- на підставі договору поставки від 01.05.2025, № ЛВ 01/05/25 укладеного із ТОВ «Компанія Вольтар» (ідентифікаційний код 38331025) придбало обладнання (Самонесучий провід AsXSn 4х25, Групу захисту AC та DC). При придбанні товару було оформлено, рахунок на оплату №7748 від 30.04.2025, видаткову накладну від 05.05.2025 №7399, оплату було здійснено 02.05.2025 - платіжна інструкція №29 від 02.05.2025, податкова накладна №104 від 02.05.2025.
За фактом першої події (авансової оплати) ТОВ «Сонцепром» склало податкові накладні №1 від 24.04.2025 та №2 від 25.04.2025 та скерувало такі на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних. Документообіг між платником податків та контролюючим органом щодо реєстрації податкових накладних відбувається в електронному вигляді, як це передбачено Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних.
Платник податку отримав квитанцію про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідно до тексту яких документ (податкові накладні) прийнято, однак реєстрація зазначених податкових накладних зупинена.
В квитанції зазначено, що реєстрація зазначених податкових накладних зупинена, оскільки обсяг постачання товару/послуги 8536, 8537, 8544 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.
Платнику податків запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.
Позивач скерував до комісії ДПС у Львівській області пояснення до податкових накладних та копії документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено. В письмових поясненнях щодо заблокованої податкової накладної позивач пояснив, що зареєстрований як суб`єкт господарювання від 06.12.2013, з 01.04.2024 є платником податку на додану вартість, індивідуальний податковий номер – 421632313251. Основним видом діяльності якого є електромонтажні роботи (КВЕД 43.21), серед інших видів діяльності є оброблення металів та нанесення покриття на метали (КВЕД 25.61); роздрібна торгівля, що здійснюється фірмами поштового замовлення або через мережу Інтернет (КВЕД 47.91); роздрібна торгівля уживаними товарами в магазинах (КВЕД 47.79); роздрібна торгівля побутовими електротоварами в спеціалізованих магазинах (КВЕД 47.54); роздрібна торгівля залізними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в спеціалізованих магазинах (КВЕД 47.52); інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у. (КВЕД 43.99); монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування (КВЕД 43.22). Пояснило, що господарська діяльність позивача здійснюється у приміщенні, що орендується під склад та знаходяться за адресою: Львівська область, м. Львів, вул. В. Великого, 4, на підставі Договору оренди нежитлового приміщення від 01.01.2025 № 28-25. Також підприємство для своєї діяльності використовує орендований автомобіль у ФОП ОСОБА_2 , згідно Договору оренди автомобіля № 01/04 від 01.04.2025. У здійсненні своєї господарської діяльності товариство використовує найманих працівників у кількості 3 штатних одиниць. В межах своєї діяльності позивач має правовідносини із такими групами контрагентів як постачальники, перевізники та замовник. В процесі здійснення господарської діяльності ТОВ «Сонцепром» уклало договір про постачання обладнання та будівництво приватної фотоелектричної станції потужністю 30 кВт від № 14/03 від 14.03.2025 року із ФОП ОСОБА_1 . На підставі цього договору ТОВ «Сонцепром» отримало авансову оплату від ФОП ОСОБА_1 , що підтверджується інформаційними повідомленнями про зарахування коштів №2469 від 24.04.2025 та №1898260633714 від 25.04.2025 АТ «ПУМБ». За фактом авансовою оплати (перша подія) ТОВ «Сонцепром» склало податкові накладні №1 від 24.04.2025 та №2 від 25.04.2025. На підтвердження та реальності операцій за податковими накладними позивач надав комісії відповідача копії таких документів: договір постачання обладнання №14/03 від 14.03.2025 ФОП ОСОБА_1 ; інформаційне повідомлення про зарахування №2469 від 24.04.2025, Інформаційне повідомлення про зарахування №1898260633714 від 25.04.2025; ОСВ по рахунку 361; витяг №2413254500179 від 01.10.2024 року з Реєстру платників ПДВ; наказ про призначення директора №1-к від 29 серпня 2024р.; виписка з ЄДР; договір оренди нежитлового приміщення №28-25 від 01.01.2025; ОСВ по рахунку 201; договір оренди транспортного засобу №01/04 від 01.04.2025; звіт форми №20-ОПП від 19.05.2025 року; наказ від 31.03.25, № 1-ш про затвердження та введення в дію штатного розпису та штатний розпис підприємства від 01.04.25; податковий розрахунок сум доходу з додатками за квітень 2025 року; договір поставки №01/04 від 01.04.2025 ПП «Правильне електроживлення»; договір поставки №ЛВ 01/05/25 від 01.05.2025 Львівська філія ТОВ «Компанія Вольтар»; договір поставки обладнання №9290/240425 від 24.04.2025 ТОВ «Солар Інвест Груп»; договір поставки №79 від 02.05.2025 ТОВ «Лайт Енерджі Плюс»; договір №01/04/2025-2 ТОВ «Елементи Кріплення»; договір № ТОВ «Західелком»; договір-заявка №12 від 12.05.2025 ФОП ОСОБА_3 ; видаткова накладна № 334 від 30.04.2025, ТТН № Р30/04 від 30.04.2025, Платіжна інструкція №26 від 29.04.2025, Податкова накладна №192 від 29.04.2025; видаткова накладна №809 від 19.05.2025, ТТ №19/05 від 19.05.2025, Платіжна інструкція №38 від 05.05.2025; накладна на внутрішнє переміщення матеріалів №2 від 06.05.2025; видаткова накладна №7399 від 05.04.2025, Платіжна інструкція №29 від 02.05.2025; ОСВ по рахунку №281.
Платник податків отримав повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, відповідно до яких платнику податків запропоновано додатково надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, а саме копії первинних документів щодо постачання, придбання товарів, послуг; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
Позивач скерував до комісії ДПС у Львівській області додаткові пояснення до податкових накладних та копії документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, зокрема документи щодо купівлі товару у постачальників та видаткові накладні та ТТН на продаж товару ФОП ОСОБА_1 . 
Комісія ГУ ДПС у Львівській області за наслідками розгляду наданих платником податків документів прийняла рішення № 12948907/42163232 від 05.06.2025 та №12948906/42163232 від 05.06.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1 від 24.04.2025 та №2 від 25.04.2025. Рішення обґрунтовані тим, що платник податків не надав/частково надав додаткові письмові пояснення та копії документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. У графі «додаткова інформація» зазначено, що відсутні специфікації (рахунки-фактури) до договорів № ЛВ01/05/25, №0104/2025-5 від 01.04.2025, №300401 від 30.04.2025, видаткові та транспортні документи до договору №79 від 02.05.2025, довіреності на отримання товарно-матеріальних цінностей (товару), технічна документація, паспорти на комплектуючі. 
ТОВ «Сонцепром», вважаючи згадані рішення комісії ДПС у Львівській області протиправними, подало скарги до комісії ДПС України, долучивши до скарг копії підтверджуючих документів.
Комісія ДПС України прийняла рішення №26507/42163232/2 від 25.06.2025, № 26540/42163232/2 від 25.06.2025, відповідно до яких залишила скарги ТОВ «Сонцепром» без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Як підставу відмови задовольнити скарги платника податків Комісія зазначила таке: «ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».
Суд першої інстанції позов задовольнив з тих підстав, що надані платником податків на розгляд комісії ГУ ДПС у Львівській області пояснення та первинні документи і дійшов висновку, що такі узгоджуються між собою за змістом, обсягами та числовими значеннями зафіксованих в них господарських операцій, та є достатніми для реєстрації податкових накладних.
Апеляційний суд погоджується із висновками суду першої інстанції, вважає їх вірними та такими, що відповідають нормам матеріального права та обставинам справи з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 201.1. статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Пунктом 201.10 статті 201 ПК України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначає Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (у редакції постанови КМ України від 26.04.2017 №341, далі – Порядок №1246).
Пунктом 2 цього Порядку податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
Після накладення кваліфікованого електронного підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДПС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку (пункт 11 Порядку № 1246).
Після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки за критеріями визначеними в пункті 12 Порядку № 1246.
За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (пункт 13 Порядку № 1246).
Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС (пункт 14 Порядку № 1246).
У разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку (пункт 17 Порядку № 1246).
Відповідно до пункту 201.16. статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України Кабінет Міністрів України прийняв постанову «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» № 1165 від 11.12.2019 , відповідно до якої затвердив:
- Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165);
- Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, складеної на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості хоча б одного з товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку, за винятком розрахунку коригування, визначеного підпунктом 7 цього пункту), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації) зазначеним в пункті 3 Порядку № 1165.
Відповідно до пунктів 7,8 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.
У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації (пункт 10 Порядку № 1165).
Пунктом 11 Порядку №1165 визначено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520.
Додатком №3 до Порядку №1165 затверджені Критерії ризикованості здійснення операцій. Так, пунктом 1 зазначених Критеріїв визначено обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.
Відповідно до п.6 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Порядок №520) письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.
Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня. За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку: або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку; або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування; або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.
Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Згідно п.п. 10, 11,12 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: - ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; - та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.
Рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.
Механізм розгляду скарги щодо рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - скарга) визначає Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Порядок розгляду скарг). 
Відповідно до пункту 1 цього Порядку розгляд скарги здійснюється комісією центрального рівня за участю уповноваженої особи Мінфіну.
Відповідно до пункту 3 скарга подається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) у строки, визначені статтею 56 Податкового кодексу України, з наступного дня після набрання чинності рішенням комісії регіонального рівня.
Відповідно до пункту 11 Порядку розгляду скарг платник податку має право додавати до скарги пояснення та копії документів, які підтверджують інформацію, зазначену в податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена.
Згідно з пунктом 12 Порядку розгляду скарг за результатами розгляду скарги комісія центрального рівня у строк, визначений пунктом 56.23 статті 56 Кодексу, приймає одне з таких рішень: задовольняє скаргу та скасовує рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; залишає скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі без змін.
Пунктами 14,15 Порядку розгляду скарг визначено, що за результатами розгляду скарги комісія центрального рівня у строк, визначений пунктом 56.23 статті 56 Кодексу, у порядку, визначеному статтею 42 Кодексу, надсилає платнику податку відповідне рішення (додаток 3). Рішення за результатами розгляду скарги набирає чинності з дня його прийняття.
ТОВ «Сонцепром» уклало договір про постачання обладнання та будівництво приватної фотоелектричної станції потужністю 30 кВт від № 14/03 від 14.03.2025 року із ФО-П ОСОБА_1 (замовник), на виконання умов цього договору ТОВ «Сонцепром» 24.04.2025 та 25.04.2025 отримало авансову оплату за послуги від ФО-П Сухаревич І.М., що підтверджується інформаційними повідомленнями про зарахування коштів №2469 від 24.04.2025 та №1898260633714 від 25.04.2025 АТ «ПУМБ». За фактом першої події (авансової оплати) ТОВ «Сонцепром» склало податкові накладні №1 від 24.04.2025 та №2 від 25.04.2025 та скерувало такі на реєстрацію в ЄРПН. Реєстрація податкової накладної була зупинена контролюючим органом шляхом надіслання квитанції з пропозиціями надати пояснення та копії документів щодо підтвердження зазначеної в податковій накладні інформації з мотивів відповідності господарських операцій позивача вимогам п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, а саме: обсяг постачання товару/послуги 8536, 8537, 8544 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.
Суд вірно звертає увагу на те, що в квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних контролюючий орган не навів навіть примірного переліку документів, які слід подати платнику податків для реєстрації цієї податкової накладної, тому платник в цій ситуації змушений був діяти на власний розсуд щодо подання документів в підтвердження реальності господарської операції за податковою накладною.
На виконання пропозиції подати додаткові документи з метою реєстрації податкових накладних № 1 від 24.04.2025 та № 2 від 25.04.2025 ТОВ «Сонцепром» скерувало контролюючому органу письмові пояснення щодо здійснення господарських операцій за податковою накладною та копіями первинних документів. Долучені до пояснень платника податку документи, що були отримані контролюючим органом свідчать про таке: має такі зареєстровані види діяльності: електромонтажні роботи (КВЕД 43.21), серед інших видів діяльності є оброблення металів та нанесення покриття на метали (КВЕД 25.61); роздрібна торгівля побутовими електротоварами в спеціалізованих магазинах (КВЕД 47.54); роздрібна торгівля залізними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в спеціалізованих магазинах (КВЕД 47.52); інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у. (КВЕД 43.99); монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування (КВЕД 43.22); використовує найманих працівників у кількості 3 штатних одиниці, що підтверджується штатним розписом; господарська діяльність позивача здійснюється у приміщенні, що орендується під склад та знаходяться за адресою: Львівська область, м. Львів, вул. В. Великого, 4, на підставі Договору оренди нежитлового приміщення від 01.01.2025 № 28-25. Також підприємство для своєї діяльності використовує орендований автомобіль у ФОП ОСОБА_2 , згідно Договору оренди автомобіля № 01/04 від 01.04.2025; на підставі договору про постачання обладнання та будівництво приватної фотоелектричної станції потужністю 30 кВт від № 14/03 від 14.03.2025 року із ФОП ОСОБА_1 (замовник) ТОВ «Сонцепром» отримало авансову оплату за обладнання (Інвертор Huawei SUN2000 30KTL-M3 та Фотомодуль Longi LR8 66HGD-610M, Систему моніторингу HUAWEI DTSU666-H 3phase Smart meter 250A, Комплект оцинкованих профілів та метизів для встановлення «Наземна 2-х рядна», Кабель KBE Solar DB+6.00 Q чорний (SW), Самонесучий провід AsXSn 4х25, Групу захисту AC та DC), що підтверджується інформаційними повідомленнями про зарахування коштів №2469 від 24.04.2025 та № 1898260633714 від 25.04.2025 АТ «ПУМБ» та карткою по рахунку 361 за 1 півріччя 2025 року, видатковими накладними № 3 від 30.04.2025 року, № 4 від 02.05.2025 року, № 5 від 06.05.2025 року, № 6 від 20.05.2025 року, ТТН № Р02/05 від 02.05.2025, № Р-30/04 від 30.04.2025, № Р-06/05 від 06.05.2025, № Р20/05 від 20.05.2025. для забезпечення виконання умов договору про поставку обладнання № 14/03 від 14.03.2025 ТОВ «Сонцепром» після отримання авансової оплати закупило необхідне обладнання у контрагентів, зокрема: 1) на підставі договору поставки від 01.04.2025, № 01/04 укладеного із ПП «Правильне електроживлення» (ідентифікаційний код 42512845) придбало обладнання (Інвертор Huawei SUN2000 30KTL-M3 та Фотомодуль Longi LR8 66HGD-610M, Систему моніторингу HUAWEI DTSU666-H 3phase Smart meter 250A). При придбанні товару було оформлено видаткову накладну від 30.04.2025 № 334 та ТТН № Р-30/04 від 30.04.2025 на перевезення товару, оплату було здійснено 29.04.2025 – платіжна інструкція № 26 від 29.04.2025, податкова накладна № 192 від 29.04.2025; 2) на підставі договору поставки від 24.04.2025, № 9290/24042025 укладеного із ТОВ «Солар Інвест Груп» (ідентифікаційний код 41289005) придбало обладнання (Комплект оцинкованих профілів та метизів для встановлення «Наземна 2-х рядна», Кабель KBE Solar DB+6.00 Q чорний (SW)). При придбанні товару було оформлено 1) видаткову накладну від 02.05.2025 № 847 та ТТН №Р02/05 від 02.05.2025 на перевезення товару, оплату було здійснено 29.04.2025 - платіжна інструкція № 27 від 29.04.2025, податкова накладна № 867 від 29.04.2025; 2) видаткову накладну від 19.05.2025 №805 та ТТН №19/05 від 19.05.2025 на перевезення товару, оплату було здійснено 05.05.2025 - платіжна інструкція №38 від 05.05.2025, податкова накладна №932 від 05.05.2025; 3) на підставі договору поставки від 01.05.2025, № ЛВ 01/05/25 укладеного із ТОВ «Компанія Вольтар» (ідентифікаційний код 38331025) придбало обладнання (Самонесучий провід AsXSn 4х25, Групу захисту AC та DC). При придбанні товару було оформлено, рахунок на оплату №7748 від 30.04.2025, видаткову накладну від 05.05.2025 №7399, оплату було здійснено 02.05.2025 - платіжна інструкція №29 від 02.05.2025, податкова накладна №104 від 02.05.2025.
Таким чином, ТОВ «Сонцепром» у відповідь на запит про надання додаткових документів для розблокування реєстрації податкових накладних з мотивів відсутності відомостей про попереднє придбання товарів (коди товарів згідно УКТ ЗЕД 8536, 8537, 8544) повідомив, що придбав цей товар/обладнання у ТОВ «Компанія Вольтар», ТОВ «Солар Інвест Груп», ПП «Правильне електроживлення» на підставі договорів поставки, а також надав відповідні докази про придбання товарів та інших необхідних матеріалів, обладнання. Крім цього, детально пояснило суть господарської операції в письмових поясненнях.
В свою чергу контролюючий орган скерував платнику податків повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення щодо реєстрації податкової накладної. Так, платнику податків було запропоновано додатково надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних з огляду на відсутність серед наданих разом із поясненнями первинних документів щодо постачання, придбання товарів, послуг та розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. 
Суд звертає увагу, що у відповідь на повідомлення про надання додаткових пояснень платник податку скерував пояснення та повторно надав документи на підтвердження реальності здійснення операції, а саме: на вимогу надати первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг надав: 1) на підтвердження придбання товару (Інвертор Huawei SUN2000 30KTL-M3 та Фотомодуль Longi LR8 66HGD-610M, Систему моніторингу HUAWEI DTSU666-H 3phase Smart meter 250A, Комплект оцинкованих профілів та метизів для встановлення «Наземна 2-х рядна», Кабель KBE Solar DB+6.00 Q чорний (SW), Самонесучий провід AsXSn 4х25, Групу захисту AC та DC) надав договори поставок з іншими контрагентами - договір поставки від 01.04.2025, № 01/04 із ПП «Правильне електроживлення», договір поставки від 24.04.2025, № 9290/24042025 із ТОВ «Солар Інвест Груп», договір поставки від 01.05.2025, № ЛВ 01/05/25 із ТОВ «Компанія Вольтар», а також видаткові накладні та ТТН; 2) на підтвердження постачання товару ФОП ОСОБА_1 – договір про постачання обладнання та будівництво приватної фотоелектричної станції потужністю 30 кВт від № 14/03 від 14.03.2025, видаткові накладні № 3 від 30.04.2025 року, № 4 від 02.05.2025 року, № 5 від 06.05.2025 року, № 6 від 20.05.2025 року, ТТН № Р02/05 від 02.05.2025, № Р-30/04 від 30.04.2025, № Р-06/05 від 06.05.2025, № Р20/05 від 20.05.2025; на вимогу надати розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків надав платіжні інструкції № 26 від 29.04.2025, № 27 від 29.04.2025, № 38 від 05.05.2025, № 29 від 02.05.2025, що підтверджують оплату за обладнання на підставі договорів поставки від 01.04.2025, № 01/04 із ПП «Правильне електроживлення», від 24.04.2025, № 9290/24042025 із ТОВ “Солар Інвест Груп”, від 01.05.2025, № ЛВ 01/05/25 із ТОВ «Компанія Вольтар», а також інформаційні повідомлення про зарахування коштів №2469 від 24.04.2025 та № 1898260633714 від 25.04.2025 АТ «ПУМБ», картку по рахунку 361 за 1 півріччя 2025 року, оборотно-сальдову відомість по рахунку, що підтверджує отримання коштів від ФОП ОСОБА_1 на рахунок ТОВ «Сонцепром».
Рішення контролюючого органу №12948907/42163232 від 05.06.2025 та №12948906/42163232 від 05.06.2025 про відмову у реєстрації податкових накладних № 1 від 24.04.2025 та № 2 від 25.04.2025 обґрунтовані тим, що платник податків не надав/частково надав додаткові письмові пояснення та копії документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН. 
Далі в тексті шаблону рішення про відмову у реєстрації податкової накладної у розділі «додаткова інформація» вказано, що відсутні специфікації (рахунки-фактури) до договорів №ЛВ01/05/25, №0104/2025-5 від 01.04.2025, №300401 від 30.04.2025, видаткові та транспортні документи до договору №79 від 02.05.2025, довіреності на отримання товарно-матеріальних цінностей (товару), технічна документація, паспорти на комплектуючі.
Оцінюючи вказані підстави для відмови, суд зазначає, що оцінив надані платником податків на розгляд комісії ГУ ДПС у Львівській області пояснення та первинні документи і дійшов висновку, що такі узгоджуються між собою за змістом, обсягами та числовими значеннями зафіксованих в них господарських операцій, та є достатніми для реєстрації податкових накладних.
Разом із тим, якщо комісія відповідача-1 вважала надані платником податків документи недостатніми, то вона мала можливість та повноваження (фактично – обов`язок) вимагати в платника податків надання додаткових пояснень та додаткових документів із питань, які, на думку комісії, були недостатньо пояснені/підтверджені, для цілей прийняття рішення щодо реєстрації податкових накладних, зазначивши у повідомленні про надання додаткових пояснень конкретні документи у графі «додаткова інформація», яких на думку комісії недостатньо. Проте комісія такими повноваженнями не скористалася, а в повідомленні про надання додаткових пояснень позначила ті документи, які вже були надані платником податку.
Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи у їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку про те, що надані платником податків документи були достатніми для підтвердження викладених в повідомленні пояснень позивача щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних, а отже – достатніми для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних № 1 від 24.04.2025 та №2 від 25.04.2025 Комісією ДПС.
Щодо позовної вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати спірні ПН в ЄРПН колегія суддів враховує наступне.
Згідно з частиною третьою статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.
Відповідно до пункту 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (далі також - Порядок № 1246) ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій, зокрема набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію ПН/РК (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).
Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку.
При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до ПН/РК, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.
Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням (пункт 20 Порядку № 1246).
Отже, реєстрація в ЄРПН ПН/РК, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.
Таким чином, на підставі вищенаведених висновків про протиправність оскаржуваних рішень Комісії, з метою належного захисту прав позивача, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про необхідність зобов`язати ДПС України зареєструвати спірну ПН в ЄРПН, і доводи апеляційної скарги не спростовують зазначених висновків суду першої інстанції.
Апеляційний суд переглянув оскаржуване судове рішення і не виявив порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до ухвалення незаконного судового рішення, щоб його скасувати й ухвалити нове.
Відповідно до пункту 1 статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.
Згідно зі статтею 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких підстав апеляційна скарга задоволенню не підлягає, підстав для скасування рішення суду першої інстанції колегія суддів не знаходить.
Відповідно до ст. 139 КАС України, судові витрати перерозподілу не підлягають.
Керуючись статтями 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області – залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2025 року у справі №380/16900/25 – без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя	 	О. П. Мандзій 	
судді	 	Л. Я. Гудим 	
 	 	В. Я. Качмар