Справа № 473/2033/26

П О С Т А Н О В А
іменем України

"18" червня 2026 р. м. Вознесенськ

Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі головуючої судді Миронової О.В., за участю секретаря судових засідань Гордієнко К.В., захисника Вуїв О.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вознесенську справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, приватного підприємця, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , - за ч. 1 ст. 156 КУпАП, -
В С Т А Н О В И В:
Згідно протоколу серії ВАД №875180 від 17.04.2026, 17.04.2026 року близько о 16 год. 35 хв. за адресою АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 власниця магазину «The Vаpe House», перебуваючи в своєму магазині здійснювала роздрібну торгівлю підакцизними товарами, а саме: рідинами для електронних сигарет тютюновими виробами, а саме: «Підсилювач міцності «Standart» o6’eмом 3 мл.; «Нікобустер» 3.9 мл.; «Нікотин» 3 мл.; Octolab нікотин 3 мл.; «підсилювач міцності Soft» об`ємом 1 мл.; «Nicotine White» об`ємом 3 мл.; «Нікобустер» 2 мл.; «Нікотин Flavorlab» об`ємом 1,5 мл.; «Нікотин Flavorlab» об`ємом 1 мл., на яких відсутні марки акцизного податку, встановленого зразка відповідно до п.п. 14.1.145 ст.14 Податкового кодексу України, вказаний товар відповідно до п.п. 215.1 ст.215 належить по підакцизних товарів та згідно п.п. 215.3.10. ст. 215 ПКУ встановлено ставку акцизного податку. Своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги абзацу 3 п.2 ст.262 та п.216.11 ст.226 ПКУ та Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального». Дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ч.1 ст.156 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнала та пояснила суду, що вона не здійснювала роздрібну торгівлю підакцизними товарами так як товари, які реалізуються ФОП ОСОБА_1 не є рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, а є компонентами, кожен з яких має самостійне товарне призначення. Зазначає, що відповідно до індивідуальної податкової консультації наданої Державною податковою службою України на звернення ФОП ОСОБА_1 зазначено, що ст.215 ПКУ визначено вичерпний перелік підакцизних товарів, ставки податку на ці товари, код товару (продукції) згідно УКТ ЗЕД і опис товару (продукції). Згідно із УКТ ЗЕД, перелік підакцизних товарів зазначених в зверненні ОСОБА_1 , не містить товарів відповідно до п.215.3 ст.215 ПК України, отже дані товари не є підакцизними. 
Захисник Вуїв О.В. в судовому засіданні просила провадження по справі закрити, зазначаючи, що окремі компоненти, які були вилучені у ОСОБА_1 а саме: пропіленгліколь, гліцерин, ароматизатори та нікотинові основи не підлягають ліцензуванню для продажу та не є підакцизними товарами. А отже, ОСОБА_1 не була здійснена торгівля підакцизними товарами. Більш того згідно пояснень ОСОБА_3 , який здійснив придбання товару в магазині «The Vаpe House», взагалі не зазначено, які саме рідини він придбав, в якій кількості і в якій вартості. Отже неможливо встановити чи придбаний ОСОБА_3 товар є підакцизним товаром. Крім того від ОСОБА_3 були тільки відібрані пояснення, він про кримінальну відповідальність за ст.384-385 КК України не попереджався, а отже його письмові пояснення не є допустимим доказом в дані справі. 
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.
У відповідності до приписів ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно із ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, де винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язків щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.
Ч.1 ст.156 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Отже предметом правопорушення є рідини, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Ч.1 ст.156 КУпАП є бланкетною, а отже відсилає до відповідних норм податкового законодавства.
Так Закон України від 18 червня 2024 року № 3817-IX «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, ввезення на митну територію України, вивезення за межі митної території України, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, спиртовими дистилятами, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, тютюновою сировиною, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та пальним, а також посилення боротьби з їх незаконним виробництвом та обігом на території України.
Згідно ст.14.1.56-4 ПКУ рідини, що використовуються в електронних сигаретах, - рідкі суміші хімічних речовин, що містять або не містять нікотин, використовуються для створення пари в електронних сигаретах та містяться, зокрема, в картриджах, заправних контейнерах та інших ємностях. Також згідно ст.14.1.145 ПКУ підакцизні товари (продукція) - товари за кодами згідно з УКТ ЗЕД, на які цим Кодексом встановлено ставки акцизного податку.
Статтею 215 ПКУ визначено вичерпний перелік підакцизних товарів, ставки податку на ці товари, код товару (продукції) згідно з УКТ ЗЕД і опис товару (продукції) згідно з УКТ ЗЕД.
Класифікація товарів згідно з УКТ ЗЕД, тобто визначення їх кодів, здійснюється відповідно до Митного тарифу України, встановленого Законом України від 19 жовтня 2022 року № 2697-ІХ «Про Митний тариф України», та з урахуванням визначальних для класифікації характеристик товару.
Визначальним щодо належності будь-яких товарів (продукції) до підакцизних товарів, є визначення коду та опису зазначених товарів (продукції) згідно УКТ ЗЕД, зазначених у пункті 215.3 статті 215 Кодексу.
Відповідно до підпункту 4.3.2 пункту 4.3 Розділу 4 ДСТУ 9128:2021 «Рідини, що використовуються в електронних сигаретах. Загальні технічні умови» (далі - ДСТУ 9128:2021) для виробництва рідини використовують, зокрема:
- нікотин, солі нікотину чистотою не менше ніж 98 % згідно з чинними нормативними документами або отримані по імпорту за наявності документів, що підтверджують їхню якість і безпечність;
- воду спеціально підготовлену, придатну для застосування відповідно до передбачуваного призначення, згідно з настановою СТ-Н МОЗУ 42-3.7 або закордонного виробництва за наявності супровідних документів відповідно до вимог чинного законодавства;
- гліцерин дистильований чистотою не менше ніж 95 % згідно з ГОСТ 6824 або закордонного виробництва за наявності супровідних документів відповідно до вимог чинного законодавства;
- пропіленгліколь чистотою не менше ніж 95 % згідно з чинними нормативними документами або отриманий по імпорту за наявності документів, що підтверджують його якість і безпечність.
Згідно із підпунктом 4.4.1 пункту 4.4 Розділу 4 ДСТУ 9128:2021 рідини упаковують в контейнери для заправки, в порційне пакування або безпосередньо в електронні сигарети промисловим способом.
Отже підакцизними товарами є рідини, що використовуються в електронних сигаретах, а не складові для вищезазначених рідин.
Згідно опису вилучених товарів та податкових накладних №610 від 02.03.2026 року, №21 31.03.2026 року, №1648 від 15.04.2026 року, № 1204 від 15.04.2026 року, товари вилучені у ОСОБА_1 містять коди 2939 79 10 00, 3302 10 90 00, 2905 45 00 00, які згідно з УКТ ЗЕД не є підакцизними.
Так як в протоколі про адміністративне правопорушення серія ВАД №875180 від 17.04.2026 року та поясненнях свідка ОСОБА_3 не зазначено, яку саме рідину придбав ОСОБА_3 , суд не може визначити який код та опис згідно УКТ ЗЕД містив даний товар, а отже чи є придбаний ОСОБА_3 товар підакцизним товаром.
Враховуючи викладене, суд вважає, що зібрані у даній справі докази не підтверджують існування обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення, винуватість ОСОБА_1 не доведена поза розумним сумнівом, а тому справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення, зокрема об`єктивної сторони, а саме належних доказів того, що вилучені предмети є предметом правопорушення, що передбачено ч.1 ст.156 КУпАП.
Керуючись п.1 ч.1 ст.247, 283-285 КпАП України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.156 КУпАП, - закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Після набрання постановою законної сили повернути ОСОБА_1 , вилучені предмети торгівлі, а саме: 7 ємкостей «Підсилювач міцності «Standart» o6’eмом 3 мл.; 19 ємкостей «Нікобустер» 3.9 мл.; 8 ємкостей «Нікотин» 3 мл.; 17 ємкостей Octolab нікотин 3 мл.; 17 ємкостей «підсилювач міцності Soft» об`ємом 1 мл.; 11 ємкостей «Nicotine White» об`ємом 3 мл.; 4 ємкостей «Нікобустер» 2 мл.; 12 ємкостей «Нікотин Flavorlab» об`ємом 1,5 мл.; 30 ємкостей «Нікотин Flavorlab» об`ємом 1 мл., згідно квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення №ВАД 875180 від 17.04.2026 року. Номер книги обліку речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення: 855. Порядковий номер: 64.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту винесення постанови до Миколаївського апеляційного суду через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя