Справа № 473/2032/26

П О С Т А Н О В А
іменем України

"18" червня 2026 р. м. Вознесенськ

Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі головуючої судді Миронової О.В., за участю секретаря судових засідань Гордієнко К.В., захисника Вуїв О.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вознесенську справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, приватного підприємця, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , - за ч. 1 ст.164 КУпАП, -
В С Т А Н О В И В:
Згідно протоколу ВАД № 875179 від 17.04.2026, 17.04.2026 року близько о 16 год. 35 хв. за адресою АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 здійснювала продаж речовин для електронних сигарет в магазині «The Vаpe House» власником якого вона є. Тим самим здійснювала господарську діяльність з роздрібної торгівлі підакцизними товарами рідинами для електронних сигарет без отримання ліцензії, наявність якої є обов`язковою згідно п.7 ч.1 ст.7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності». Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.164 КУпАП.
ОСОБА_1 та її захисник в судовому засіданні вину не визнали та пояснили суду, що ОСОБА_2 не здійснювала продаж товарів без отримання ліцензії на провадження господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню так як її господарська діяльність не пов`язана з торгівлею підакцизними товарами. В асортименті магазину відсутні готові рідини для вейпів або електронні сигарети із заправленими картриджами. Асортимент її магазину включає лише товари продаж яких можливий без отримання необхідної ліцензії, що підтверджується індивідуальної податкової консультації наданої Державною податковою службою України на звернення ФОП ОСОБА_1 в якій зазначено, що ліцензуванню підлягає діяльність з виробництва, оптової торгівлі та роздрібної торгівлі рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, визначення яких зазначено в підпункті 14.1.564 пункту 14.1 статті 14 ПК України, отримання ліцензії для роздрібного продажу харчових ароматизаторів (код товару згідно з УКТ ЗЕД 3302 10 90 00) та гліцерину (код товару згідно з УКТ ЗЕД 2905 45 00 00) законом не передбачено.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.
У відповідності до приписів ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно із ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, де винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язків щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.
Ч.1 ст.164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Відповідно до п.7 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають виробництво і торгівля спиртом етиловим, спиртовими дистилятами, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним, зберігання пального, вирощування тютюну, ферментація тютюнової сировини, що ліцензуються відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального".
Відповідно до ст.1 ЗУ «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення» та ст.215 ПКУ рідини, що використовуються в електронних сигаретах це рідкі суміші хімічних речовин, що містять або не містять нікотин, які використовуються для створення аерозолів (парів) в електронних сигаретах та містяться, зокрема, у картриджах, заправних контейнерах та інших ємностях. 
Відповідно до Закону «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» ліцензуванню підлягає діяльність з виробництва, оптової торгівлі та роздрібної торгівлі рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, визначення яких зазначено в підпункті 14.1.564 пункту 14.1 статті 14 Кодексу, отримання ліцензії для роздрібного продажу харчових ароматизаторів (код товару згідно з УКТ ЗЕД 3302 10 90 00) та гліцерину (код товару згідно з УКТ ЗЕД 2905 45 00 00) Законом «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» не передбачено.
Суду не надані доказ того, що ОСОБА_1 здійснювала господарську діяльність щодо продажу рідин, які використовуються в електронних сигаретах. 
Так на підтвердження вини ОСОБА_1 до протоколу долучені пояснення ОСОБА_3 якій зазначив, що він в магазині «The Vаpe House» придбав рідину для електронної сигарети.
ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечувала факт продажу будь-кому рідин, що використовуються в електронних сигаретах. Зазначала, що вона здійснює продаж лише харчових ароматизаторів та гліцерину. 
Працівниками поліції в поясненнях ОСОБА_3 не зазначено, яку саме рідину або речовину він придбав. Придбаний ОСОБА_3 товар не оглядався. Отже відсутні належні та допустимі докази того, що ОСОБА_1 здійснювала без отримання ліцензії господарську діяльність, що підлягає ліцензуванню а саме продаж рідин, що використовуються в електронних сигаретах. 
Враховуючи викладене, суд вважає, що зібрані у даній справі докази не підтверджують існування обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення, винуватість ОСОБА_1 не доведена поза розумним сумнівом, а тому справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення, зокрема об`єктивної сторони, а саме належних доказів того, що вилучені предмети є предметом правопорушення, що передбачено ч.1 ст.164 КУпАП.
Керуючись п.1 ч.1 ст.247, 283-285 КпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.164 КУпАП, - закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту винесення постанови до Миколаївського апеляційного суду через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя