Справа № 947/20346/26
Провадження № 1-кс/947/7149/26
УХВАЛА
Іменем України

22.05.2026 року м. Одеса Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання – ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 1202516000000178 від 05.03.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 364 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:
До Київського районного суду м. Одеси звернулася старший слідчий слідчого управління ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Встановлено, що Відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 1202516000000178 від 05.03.2025 за фактом заволодіння шляхом обману земельними ділянками комунальної та державної власності за ч. 4 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 31 січня 2018 року № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад» ІНФОРМАЦІЯ_1 починаючи з 1 лютого 2018 року необхідно було забезпечити формування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в межах, визначених перспективним планом формування територій громад, шляхом проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності з подальшою передачею зазначених земельних ділянок у комунальну власність відповідних об`єднаних територіальних громад згідно із статтею 117 Земельного кодексу України.
Відповідно до діючого законодавства, підставою для розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок є наступні документи: розпорядження Кабінету Міністрів України «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад» від 16.09.2015 № 939-р (із змінами, внесеними згідно з розпорядженням Кабінет) України від 23.08.2017 № 578-р, 07.02.2018 №81-р); наказ ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про проведення інвентаризації землі сільськогосподарського призначення державної власності» від 15.03.2018 № 45.
Відповідно до пункту «є-1» частини 1 статті 15-1, частини 4 статті 122 частини 13 статті 186 Земельного кодексу України, Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів з проведення земельної реформи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.20Н № 219, розпорядження Кабінету Міністрів України від 31 січня 2018 року № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад», Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15 прийнято наказом від 15.03.2018 № 45, яким вирішено питання щодо проведення інвентаризації, території об`єднаних територіальних громад, несформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастрі, крім земель, які знаходяться в постійному користуванні державних підприємств, установ та організацій, керуючись статтями 15і, 117, 122 Земельного кодексу України ІНФОРМАЦІЯ_2 прийнято наказ від 17.06.2019 № 15-3145/13-19-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність».
На підставі вказаного наказу земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 3,8161 га, які розташовані на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, передані у власність за актом приймання-передачі ІНФОРМАЦІЯ_3 .
До складу земельних ділянок, які Головне управління передало згідно акту приймання-передачі, увійшла земельна ділянка з кадастровим номером 5123755800:01:002:3651 площею 0,0883 га.
Так, ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що неодноразові відмови ІНФОРМАЦІЯ_2 , надані йому за заявами про затвердження документації із землеустрою щодо надання останньому у власність земельної ділянки площею 0,0883 га без зміни цільового призначення, маючи намір, спрямований на її заволодіння, у невстановлений слідством час та місці, вступив у попередню змову з невстановленими слідством особами (матеріали відносно яких виділені в окреме провадження).
Реалізуючи свої злочинні наміри, спрямовані на заволодіння земельною ділянкою площею 0,0883 га. з кадастровим номером 5123755800:01:002:3651, яка належить ІНФОРМАЦІЯ_3 , у невстановлений час, знаходячись у невстановленому місці, розуміючи, що подальша реалізація його наміру без виготовлення завідомо підробленого документу, який надавав би йому право на безкоштовне отримання земельної ділянки, а саме наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення, неможлива, передав невстановленій особі свої анкетні данні та відомості, які містили інформацію про адресу розташування земельної ділянки, площу, кадастровий номер, підстави набуття права власності.
Протягом липня 2019 року, у невстановлений слідством день та час, невстановлена особа передала ОСОБА_4 підроблений наказ ІНФОРМАЦІЯ_2 , до якого внесені завідомо недостовірні відомості, а саме: дата його видання 31.07.2019, реєстраційний номер 15-3939/13-19-СГ, підстави його видання, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16.07.2019 року у справі № 420/3040/18 та інші недостовірні відомості, відповідно до якого затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, надання ОСОБА_4 у власність земельну ділянку площею 0,0883 га, в тому числі: пасовищ - 0,0883 га (кадастровий номер 5123755800:01:002:3651) із земель сільськогосподарського призначення державної власності без зміни цільового призначення для ведення садівництва (землі сільськогосподарського призначення), розташовану на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населеного пункту).
Разом з тим, встановлено, що 31.07.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 наказ від № 15-3939/13-19-СГ не виносився та не реєструвався, за таким номером 19.07.2019 зареєстрований наказ ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення», відповідно до якого затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_5 земельної ділянки площею - 1,000 га з кадастровим номером 5120689100:01:001:0829 із земель сільськогосподарського призначення розташованої на території Чернеченської сільської ради Балтського району Одеської області.
Крім того, рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16.07.2019 року у справі № 420/3040/18 було оскаржено ІНФОРМАЦІЯ_2 та станом на 31.07.2019 не набрало чинності, оскільки 17 жовтня 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_5 у справі № 420/3040/18 постановлено нове рішення, яким визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 стосовно не розгляду у передбачений законодавством спосіб заяви ОСОБА_4 від 10.04.2019р. про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,0883 га, яка розташована на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, кадастровий номер 5123755800:01:002:3651 та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно розглянути заяву ОСОБА_4 від 10.04.2019 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,0883 га, та прийняти відповідне рішення організаційно -розпорядчого характеру з урахуванням висновків, викладених у даній постанові.
Відповідно до положень ч. 8 та ч. 14 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав, проводиться на підставі державного акту на право приватної власності на землю, державного акту на право власності на землю, державного акту на право власності на земельну ділянку виданих органом місцевого самоврядування до 01.01.2013 та інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.
Таким чином Наказ ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення» - це документ, виданий уповноваженим набуття права власності громадянина чи юридичної особи на земельну ділянку, який містить інформацію про власника земельної ділянки; підстави набуття права власності на земельну ділянку; місце розташування, площу, кадастровий номер земельної ділянки, який надає права, зокрема, на реєстрацію права власності та звільняє від обов`язків.
В подальшому, ОСОБА_6 , продовжуючи свою злочинну діяльність та реалізуючи злочинний умисел, спрямований на досягнення корисливої мети по заволодінню земельною ділянкою з кадастровим номером 5123755800:01:002:3651, яка належить ІНФОРМАЦІЯ_6 , надаючи своїм злочинним діям ніби - то законного характеру, 23.08.2019 року, прибув до державного реєстратора ОСОБА_7 комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Руськоіванівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області за адресою: АДРЕСА_1 , та надав останньому завідомо для нього підроблений наказ ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.07.2019 № 15-3939/13-19-СГ, як підставу для вчинення реєстраційних дій щодо права власності.
У подальшому, ОСОБА_4 , разом з невстановленою слідством особою (матеріали відносно якої виділено в окреме провадження), реалізуючи свій злочинний намір, спрямований на заволодіння чужим майном шляхом обману, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , ввівши в оману Державного реєстратора ОСОБА_7 комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Руськоіванівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, щодо справжності наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.07.2019 № 15-3939/13-19-СГ, надавши останньому на розгляд заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яка прийнята 23.08.2019 о 16 годині 31 хв. за реєстраційними номером 35612072, для проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку, що розташована в Одеській області, Овідіопольський район, Таїровська селищна рада з кадастровим номером 5123755800:01:002:3651, та за результатами розгляду вказаної заяви Державний реєстратор комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Руськоіванівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області провів державну реєстрацію права власності на вищевказану земельну ділянку за суб`єктом: ОСОБА_4 , після чого видав останньому витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію справа власності за номером 178710699.
Після чого, ОСОБА_6 , заволодівши злочинним шляхом земельною ділянкою, яка належить ІНФОРМАЦІЯ_6 з кадастровим номером 5123755800:01:002:3651, загальною прощею 0,0883 га, достовірно знаючи, що підстави її набуття є явно протиправними, приховуючи вказані факти, подарував її ОСОБА_8 , підписавши 06.09.2019 нотаріально посвідчений договір дарування, зареєстрований в реєстрі приватним нотаріусом Світловодського районного нотаріального округу Кіровоградської області ОСОБА_9 за № 1133.
Таким чином ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 у кримінальному провадженні № 12020160380000272 від 18.02.2020 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушень передбачених ч. 4 ст. 190 КК України - заволодіння чужим майном шляхом обману, вчинене за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах; ч. 3 ст. 358 КК України - підроблення іншого офіційного документа, який видається установою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою, вчинено за попередньою змовою групою осіб; ч. 4 ст. 358 КК України - використання завідомо підробленого документа.
Наразі кримінальне провадження № 12020160380000272 від 18.02.2020 перебуває на стадії судового розгляду у ІНФОРМАЦІЯ_9 . 
У зв`язку із вищевикладеним, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, наглядового та кримінального провадження № 12020160380000272 від 18.02.2020 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 у вчиненні кримінального правопорушень передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України, які наразі перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою АДРЕСА_2 .
В судове засідання слідчий не з`явилась, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.
Вказане клопотання, згідно вимог ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя приходить до переконання про можливість розгляду без виклику осіб, у володінні яких знаходиться зазначені у клопотанні документи.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України, слідчий суддя, - 

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження №1202516000000178 від 05.03.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 364 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити.
Надати дозвіл – старшому слідчому групи слідчих у кримінальному провадженні – ОСОБА_3 , та іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи, або таким які будуть діяти за постановою (ч. 6 ст. 218 КПК України) чи дорученням та/або прокурорам у кримінальному провадженні, якими здійснюється нагляд за додержанням законів у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 1202516000000178 від 05.03.2025 на тимчасовий доступ до речей і документів – завірених належним чином копій матеріалів наглядового та кримінального провадження № 12020160380000272 від 18.02.2020 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 у вчиненні кримінального правопорушень передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою АДРЕСА_2 .
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ один місяць з дня постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя                        ОСОБА_1