Справа № 496/4876/24
Провадження № 2/496/348/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 лютого 2026 року Біляївський районний суд Одеської області у складі: 
головуючої – судді Портна О.П.,
за участю: 
секретаря – Рябової А.П.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Біляївка Одеської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу
за позовом:  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , реєстрація місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , до
відповідача 1: Вигодянської сільської ради Одеського району Одеської області, код ЄДРПОУ 04377701, юридична адреса: індекс 67620, Одеська область, Одеський район, с. Вигода, вул. Нова, буд. 33-а,
відповідача 2:  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , реєстрація місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 ,
вимоги позивача: про визнання права на закінчення приватизації,
позивачка – будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце слухання справи, в підготовче судове засідання не з`явилася, але представником надано до суду заяву про розгляд справи за відсутності сторони позивачки,
представник відповідача 1 – будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце слухання справи, в підготовче судове засідання не з`явився, але надав заяву про розгляд справи без його участі та визнання позовних вимог, 
відповідачка 2 – будучи належним чином повідомленю про дату, час та місце розгляду справи, в підготовче судове засідання не з`явилася, але надала заяву про розгляд справи без її участі та визнання позовних вимог, -
В С Т А Н О В И В:
І. Виклад позиції позивача та заперечень відповідачів.
1. 19.07.2024 року  ОСОБА_1 (далі – позивачка), в особі представника, звернулася до суду з позовом до Вигодянської сільської ради Одеського району Одеської області(далі – відповідач 1),  ОСОБА_2 (далі – відповідач 2), в якому просить визнати за нею право на завершення приватизації квартири в порядку спадкування.
2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що син позивачки – ОСОБА_3 з 29.01.1991 року проживав та був зареєстрованим в квартирі під АДРЕСА_3 та за життя розпочав процедуру приватизації вказаної квартири шляхом звернення з відповідною заявою до Вигодянської сільської ради, яка своїм рішенням надала згоду на приватизацію квартири. На замовлення ОСОБА_3 був виготовлений технічний паспорт на зазначену квартиру. ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 помер і не встиг завершити процедуру приватизації. Після його смерті відкрилася спадщина, яка складається з квартири під АДРЕСА_3 . Позивачка є єдиною спадкоємицею І-ї черги після смерті ОСОБА_3 . У зв`язку з вищевикладеним позивачка, в особі представника, звернулася до суду з вказаним позовом.
3. Відповідачі відзив на позов до суду не надали.
4. 20.11.2024 року на адресу суду від представника відповідача 1 надійшла заява, зокрема, про визнання позовних вимог. (а.с. 61)
5. 27.01.2026 року на адресу суду від відповідача 2 надійшла заява, зокрема, про визнання позовних вимог. (а.с. 74)
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.
6. До матеріалів позовної заяви представник позивачки долучив клопотання про витребування доказів. (а.с. 31)
7. 05.08.2025 року на адресу суду, від представника позивачки, надійшло клопотання про заміну відповідача по справі. (а.с. 64)
8. 03.02.2026 року на адресу суду, від представника позивачки, надійшла заява про залучення співвідповідача. (а.с. 79)
9. Представник відповідача 1 в підготовче судове засідання не з`явився, але надав до суду заяву, в тому числі про розгляд справи без його участі. (а.с. 61)
10. Позивачка, в підготовче судове засідання не з`явилася, але представником надано до суду заяву про розгляд справи без участі сторони позивачки, заявлені позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила задовольнити. (а.с. 73, 79)
11. Відповідачка 2 в підготовче судове засідання не з`явилася, але надала до суду заяву, в тому числі про розгляд справи у її відсутність. (а.с. 74)
ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.
12. Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.07.2024 року, цивільну справу № 496/4876/24, передано на розгляд головуючій судді Біляївського районного суду Одеської області Портній О.П. (а.с. 33)
13. Ухвалою Біляївського районного суду Одеської області від 25.07.2024 року позовну заяву було прийнято до провадження та відкрите загальне позовне провадження, призначено підготовче судове засідання та задоволено клопотання представника позивачки про витребування доказів. Окрім того, відповідачам було надано строк для подання відзиву на позовну заяву.(а.с. 34-35)
14. Ухвалою Біляївського районного суду Одеської області від 05.08.2025 року, задоволено клопотання представника позивача про заміну відповідача. (а.с. 66-67)
15. Ухвалою Біляївського районного суду Одеської області від 03.02.2026 року задоволено клопотання представника позивачки про залучення співвідповідача. (а.с. 81-82)
16. Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
17. Судом ухвалено рішення про задоволення позову в підготовчому засіданні з наступних підстав.
18. Так, за змістом ч. 4 ст. 200 ЦПК України ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому ст.ст. 206, 207 цього Кодексу.
19. Так, ч. 4 ст. 206 ЦПК України передбачено, що у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.
20. Враховуючи, що від позивачки та відповідачів надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності, а також у зв`язку з тим, що позивачка підтримує позовні вимоги, а відповідачі позов визнали, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності належним чином повідомленого позивача та відповідачки, на підставі наявних у суду матеріалів та керуючись ч. 3 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд може ухвалити рішення у зв`язку з визнанням позову відповідачкою.
21. Верховний Суд у своїй Постанові від 29 квітня 2020 року у справі № 348/1116/16-ц вказав, що, якщо сторони чи їх представники не з`явилися в судове засідання, а суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, він може, не відкладаючи розгляду справи, вирішити спір по суті. Відкладення розгляду справи є правом суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні сторін чи їх представників, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні без їх участі за умови їх належного повідомлення про час і місце розгляду справи.
22. Судом на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.
23. Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 народився ОСОБА_3 батьками якого є ОСОБА_4 та ОСОБА_1 , що підтверджується копією Свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого 29.01.1971 року Вигодянською сільською радою Біляївського району Одеської області, а/з № 9. (а.с. 10)
24. ІНФОРМАЦІЯ_3 помер ОСОБА_3 , що підтверджується копією Свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 , виданого 30.12.2021 року Біляївським вдділом державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), а/з № 1420. (а.с. 9)
25. Відповідно до копії довідки № 3586/02-14, виданої 22.11.2023 року Біляївською ДНК Одеської області, ОСОБА_1 є спадкоємицею ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . (а.с. 11)
26. З копії довідки № 197, виданої 04.03.2024 року Вигодянською сільською радою Одеського району Одеської області вбачається, що ОСОБА_3 був зареєстрованим з 29.01.1991 року по день смерті за адресою: АДРЕСА_4 . (а.с. 12)
27. Рішенням № 133 від 19.10.2006 року «Про приватизацію квартири» Вигодянська сільська рада Біляївського району Одеської області надала згоду ОСОБА_3 на приватизацію квартири під АДРЕСА_3 . (а.с. 13)
28. 12.08.2008 року, на замовлення ОСОБА_3 , КП «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об`єктів нерухомості» виготовлено Технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_3 . (а.с. 14-15)
29. З копії листа Вигодянської сільської ради Одеського району Одеської області від 30.11.2023 року за вих. № 2173/02-13/26, вбачається, що згідно запису погосподарської книги виконкому № 28 стор. 72, квартира під АДРЕСА_3 числиться за ОСОБА_3 (а.с. 16)
30. 07.03.2024 року на замовлення ОСОБА_1 , як спадкоємиці ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 , ФОП « ОСОБА_5 » виготовлено технічний паспорт № 29/3-24. (а.с. 18-22, 23, 24-27, 28-29, 30)
31. Листом від 26.03.2024 року за вих. № 692/02-14 Біляївська ДНК Одеської області надала ОСОБА_1 роз`яснення щодо неможливості оформлення права на спадщину в зв`язку з відсутністю правовстановлюючих документів на спадкове майно. (а.с. 17)
32. З копії спадкової справи № 238/2023, вбачається, що вона заведена Біляївською державною нотаріальною конторою Одеської області щодо майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 за заявою ОСОБА_1 , яка є єдинним спадкоємцем І-ї черги, що подав заяву про прийняття спадщини та видачу свідоцтва про право на спадщину за законом. (а.с. 42-60)
33. На випадок своєї смерті ОСОБА_3 розпоряджень не залишав, що підтверджується копією Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) № 72292496 від 28.04.2023 року. (а.с. 52)
V. Оцінка Суду.
34. Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
35. Статтею 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
36. Згідно ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
37. Відповідно до ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять всі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинились внаслідок його смерті.
38. Стаття 1261 ЦК України визначає, що у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.
39. Відповідно до ст.1258 ЦК України спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених ст. 1259 цього Кодексу.
40. Відповідно до ст. 1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину.
41. Пунктом 23 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 року № 1 «Про судову практику у справах про спадкування» передбачено, що за наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розглядові не підлягають. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.
42. Відповідно до ст. 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.
43. Правові основи приватизації житла, що знаходиться в державній або комунальній власності, його подальшого використання і утримання визначені Законом України від 19.06.1992 року № 2482-ХІІ «Про приватизацію державного житлового фонду»
44. Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.
45. Частиною 4 ст. 5 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають у цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.
46. Приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. (ч. 1 ст. 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду»)
47. Частиною 3 ст. 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» визначено, що передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.
48. Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року за № 396 затверджено Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян (далі - Положення).
49. Пунктом 13 даного Положення визначено, що приватизація квартир (будинків), жилих приміщень в гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд (далі - орган приватизації).
50. Відповідно до п. 17 Положення, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Зразок бланка заяви наведено у додатку 2. Перелік документів, які подаються громадянином до органів приватизації визначено пунктом 18 даного Положення.
51. Відповідно до абз. 1 п. 23 Положення орган приватизації приймає рішення про передачу квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах у власність громадян. На підставі вказаного рішення орган приватизації видає свідоцтво про право власності та реєструє його у спеціальній реєстраційній книзі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах, що належать громадянам на праві приватної (спільної сумісної, спільної часткової) власності.
52. Свідоцтво про право власності підлягає обов`язковій реєстрації в органі державної реєстрації прав (пункт 24 Положення).
53. Державна реєстрація прав власності на приватизоване житло проводиться відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
54. Відповідно до постанови Пленуму Верховного суду України від 22.12.1995 року № 20 «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності», якщо квартира (будинок) не була передана у власність наймачеві, його спадкоємці вправі вимагати визнання за ними права власності на неї лише в тому разі, коли наймач звертався з належно оформленою заявою про це до відповідного органу приватизації або власника державного чи громадського (щодо громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) житлового фонду, однак вона не була розглянута в установлений строк або в її задоволенні було незаконно відмовлено при наявності підстав і відсутності заборон для передачі квартири у власність наймачеві (ч. 5 п. 13).
55. Таким чином, у випадку, якщо спадкодавець за життя із дотриманням вимог законодавства розпочав процедуру приватизації об`єкту нерухомого майна, проте не отримав на нього право власності у зв`язку зі смертю, спадкоємці у порядку спадкування мають право на завершення приватизації. У разі відмови компетентного органу спадкоємцям, належним та ефективним способом захисту їх прав у судовому порядку є звернення із позовом про визнання права на завершення приватизації.
56. З матеріалів справи встановлено, що після смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , відкрилася спадщина, що складалася із квартири під АДРЕСА_3 , який стоїть на балансі Вигодянської сільської ради Одеського району Одеської області.
57. Відомостей про наявність заповіту, посвідченого від імені ОСОБА_3 , з матеріалів справи не встановлено.
58. Як встановлено з матеріалів справи ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_3 та одноосібною спадкоємицею І-ї черги після його смерті.
59. Обґрунтовуючи позовні вимоги позивачка зазначила, що ОСОБА_3 за життя звернувся із належно оформленою заявою до органу приватизації та ініціював процедури приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_5 , про що свідчить копія рішення органу місцевого самоврядування, на балансі якого знаходиться вищевказана квартира, про надання йому згоди на приватизацію квартири. Рішення про передачу квартири в приватну власність не приймалося.
60. Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
61. За загальними правилами доказування, визначеними ст.ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
62. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.ч. 1, 2 ст. 77 ЦПК України).
63. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ст. 79 ЦПК України). Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч. 1 ст. 80 ЦПК України).
64. Враховуючи, що позивачка, як спадкоємець за законом прийняла спадщину після смерті сина, та до складу спадщини входить, у тому числі, право на завершення процедури приватизації житла, яку спадкодавець розпочав за життя у встановленому законом порядку та не завершив у зв`язку зі смертю, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
65. Разом з тим, суд зауважує, що орган приватизації не позбавлений можливості додатково витребувати від заявника документи, яких не вистачало для прийняття рішення (такий правовий підхід застосовано Верховним Судом у постановах від 24.02.2021 року у справі № 296/4642/19, від 02.02.2022 року у справі № 524/3501/20, від 09.08.2023 року у справі № 523/20890/21).
66. Орган приватизації не позбавлений права перевірити відповідність вимогам закону документів, які будуть подані позивачем для завершення процедури приватизації спірної квартири. Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду від 01.05.2024 року в справі № 202/5156/19 (провадження № 61-11620св23).
Керуючись ст.ст. 15, 16, 345, 1216-1218, 1220, 1222, 1223, 1261-1265 Цивільного кодексу України, ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», Постановою Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування», ст.ст. 2, 10, 13, 48, 49, 51, 76, 77-81, 89, 133, 141, 209, 210, 247, 263, 265, 354 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Вигодянської сільської ради Одеського району Одеської області, ОСОБА_2 про визнання права на закінчення приватизації –задовольнити.
2. Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , реєстрація місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 право на завершення приватизації квартири під АДРЕСА_3 , розпочатої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
3. Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.
4. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
5. Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду на протязі 30 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги.
6. Повний текст рішення складено 16.02.2026 року.

Суддя О.П. Портна