Україна
Донецький окружний адміністративний суд 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2026 року Справа№200/4187/25 

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить (з урахуванням уточнення):
визнати протиправними дії щодо відмови у перерахуванні на пільгових умовах: один місяць служби за три місяці, періодів служби з 02.03.2024 по 09.07.2024, з 18.07.2024 по 06.10.2024, з 23.10.2024 по 28.01.2025, з 19.02.2025 по 20.02.2025 під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України;
зобов`язати перерахувати періоди безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в н.п. Донецька область, Бахмутського району, Торецької міської громади, с. Суха Балка, Донецька область, Покровський район, Селидівська міська громада, м. Селидове, Донецька область, Покровський район, Іллінівська територіальна громада, с. Бересток, Донецька область, Покровський район, Очеретинська територіальна громада, с. Пантелеймонівка, з 02.03.2024 по 09.07.2024, з 18.07.2024 по 06.10.2024, з 23.10.2024 по 28.01.2025, з 19.02.2025 по 20.02.2025, на пільгових умовах: один місяць служби за три місяці відповідно до абзацу першого підпункту «а» пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб;
зобов`язати внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 21.02.2025 № 55 щодо проведеного перерахунку вислуги років;
визнати протиправними дії щодо оподаткування військовим збором доходів у вигляді грошового забезпечення за період безпосередньої участі останнього в антитерористичній операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації з 02.03.2024 по 09.07.2024, з 18.07.2024 по 06.10.2024, з 23.10.2024 по 28.01.2025, з 19.02.2025 по 20.02.2025;
зобов`язати нарахувати та виплатити утримані суми військового збору;
визнати протиправними дії щодо нарахування зниженого розміру додаткової винагороди, колишньому військовослужбовцю військової частини НОМЕР_2 за період з 01.06.2024 по 09.07.2024, з 18.07.2024 по 06.10.2024, з 23.10.2024 по 28.01.2025, з 19.02.2025 по 20.02.2025 року за час забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за час виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно;
зобов`язати нарахувати та виплатити різницю між додатковою винагородою у розмірі 100000 грн. та 30000 грн. за період з 01.06.2024 по 09.07.2024, з 18.07.2024 по 06.10.2024, з 23.10.2024 по 28.01.2025, з 19.02.2025 по 20.02.2025 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.
За змістом позову позивач в період з 01.06.2024 по 09.07.2024, з 18.07.2024 по 06.10.2024, з 23.10.2024 по 28.01.2025, з 19.02.2025 по 20.02.2025 брав участь у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, що підтверджується довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України від 20.02.2025 № 1557/80. Посилаючись на зазначену довідку позивач зауважив на протиправності нездійснення нарахування йому додаткової винагороди розміром до 100 тис. грн в період такої участі та протиправності утримання військового збору з виплаченого йому грошового забезпечення.
Крім цього, позивач зазначив, що Військова частина НОМЕР_2 в наказі від 21.02.2025 № 55 протиправно відмовила йому у перерахуванні календарної вислуги на пільгових умовах: один місяць служби за три місяці періодів служби під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України за вище вказані періоди.
Відповідач проти задоволення заявлених позивачем вимог заперечував, просив суд відмовити в задоволенні позову. У наданому до суду відзиві на позов відповідач зазначив, що виконання бойових завдань військовослужбовцем в районі ведення бойових дій саме по собі не є достатньою підставою для виплати додаткової винагороди у розмірі 100 тис. грн на місяць, встановленої Постановою № 168. Згідно з відзивом умовою для здійснення виплати такої додаткової винагороди є виконання військовослужбовцем спеціальних бойових завдань та заходів, які у розумінні Постанови № 168 означають “безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів” на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових завдань військовою частиною першого ешелону оборони або наступу до батальйону включно. До наданого відзиву відповідачем додані розрахункові листи про виплачене позивачу грошове забезпечення за березень 2024 року – лютий 2025 року, відповідно до яких позивачу протягом зазначеного періоду виплачувалася додаткова винагорода розміром до 100 тис грн. та 30 тис. грн. Посилаючись на абзац двадцять третій пункту 2 розділу XXXIV Наказу № 260, відповідно до якого військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій, зауважив на правомірності нарахування та виплати додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн пропорційно дням участі у певних заходах. Згідно з відзивом у відповідача немає інформації про виконання бойових завдань позивачем у періоди з 01.06.2024 по 09.07.2024, з 18.07.2024 по 06.10.2024, з 23.10.2024 по 28.01.2025, з 19.02.2025 по 20.02.2025, в які позивачу виплачено додаткову винагороду розміром до 30 тис. грн на глибині виконання бойових завдань військовою частиною першого ешелону оборони або наступу до батальйону включно.
Відповідач також зауважив на відповідності положенням підпункту 1.3 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України утримання військового збору з доходу одержаного позивачем у вигляді грошового забезпечення за ставкою 1,5 відсотка.
Стосовно вимог позивача щодо протиправності нездійснення обчислення вислуги років у пільговому обчисленні відповідач зазначив, що пільгова вислуга обчислюється для визначення розміру пенсії під час її оформлення. Водночас, будь-які відомості про те, що позивач оформлює пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у відповідача відсутні.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ
Ухвалою від 16.06.2025 позовну заяву залишено без руху. Ухвалою від 30.06.2025 відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою від 13.01.2026 замінено первинно визначеного відповідача - військову частину НОМЕР_2 на військову частину НОМЕР_1 , розгляд справи розпочато спочатку.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ
Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_4 , копія якого наявна в матеріалах справи.
Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 21.02.2025 № 55 позивача, призначеного наказом Генерального штабу Збройних сил України (по особовому складу) від 09.02.2025 № 317-рс до Національної гвардії України, визнано таким, що справи та посаду здав, вибув зі складу сил та засобів оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які залучаються та беруть безпосередню участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, з метою виконання бойових (спеціальних) завдань, виключений із списків військової частини НОМЕР_2 . Згідно з наказом вислуга років у Збройних силах станом на 21.02.2025: календарна становить 31 рік 3 місяці 13 днів, пільгова вислуга не обчислювалась.
Згідно з довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України від 20.02.2025 № 1557/80 (додаток № 8 до Порядку в редакції постанови КМУ від 22.08.2023 № 887) позивач в період з 02.03.2024 по 09.07.2024, з 18.07.2024 по 06.10.2024,з 23.10.2024 по 28.01.2025,з 19.02.2025 по 20.02.2025 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в: Донецька область, Торецька міська громада, Бахмутський район, с. Суха Балка, Донецька обл., Покровський район, Селидівська міська громада, м. Селидове, Донецька обл., Краматорський район, Іллінівська територіальна громада, с. Бересток, Донецька обл., Покровський район, Очеретинська територіальна громада, с. Пантелеймонівка.
Відповідно до наданих відповідачем розрахункових листків за період з березня 2024 по лютий 2025 року позивачу виплачено:
у квітні 2024 року - 121 259, 13 грн, у т.ч. посадовий оклад – 2 980,65 грн, оклад за військове звання 987,10 грн, надбавка за вислугу років - 1 983,87 грн, надбавка за особливості проходження військової служби - 3 868,55 грн, премія -14 664,77 грн; додаткова винагорода (30 днів) 96774,19 грн, ПДФО 21 826,64 грн, військовий збір 367,27 грн, згідно з наданими відповідачем розрахунковими листами ПДФО та військовий збір повернуто;
у травні 2024 року - 125 301,10 грн, у т.ч. посадовий оклад - 3080,00 грн, оклад за військове звання 1020,00 грн, надбавка за вислугу років - 2050,00 грн, надбавка за особливості проходження військової служби - 3997,50 грн, премія -15153,60 грн, додаткова винагорода (30 днів) 100 000,00 грн, ПДФО 22 554,20 грн, військовий збір 379,52 грн, згідно з наданими відповідачем розрахунковими листами ПДФО та військовий збір повернуто;
у червні 2024 року – 125 301,10 грн, у т.ч. посадовий оклад – 3080,00 грн, оклад за військове звання 1020,00 грн, надбавка за вислугу років - 2050,00 грн, надбавка за особливості проходження військової служби - 3997,50 грн, премія -15153,60 грн, додаткова винагорода (31 день) -100 000,00 грн, ПДФО 22 554,20 грн, військовий збір 379,52 грн, згідно з наданими відповідачем розрахунковими листами ПДФО та військовий збір повернуто;
у липні 2024 року – 55 301,10 грн, у т.ч. 3080,00 грн, оклад за військове звання 1020,00 грн, надбавка за вислугу років - 2050,00 грн, надбавка за особливості проходження військової служби - 3997,50 грн, премія -15153,60 грн, додаткова винагорода (30 днів) – 30 000,00 грн, ПДФО 9954,20 грн; військовий збір 829,52 грн; згідно з наданими відповідачем розрахунковими листами ПДФО компенсовано;
у серпні 2024 року 70 892,20 грн, у т.ч. 2986,78 грн, оклад за військове звання 1020,00 грн, надбавка за вислугу років - 2003,39 грн, надбавка за особливості проходження військової служби - 3906,60 грн, премія -15 030,05 грн, додаткова винагорода (22 дні) -21290,33 грн, місячне додаткове ГЗ – 24655,05 грн, ПДФО 12760,60 грн, військовий збір 693,56 грн та 369,83 грн, згідно з наданими відповідачем розрахунковими листами ПДФО компенсовано;
у вересні 2024 року – 54785,25 грн, у т.ч. посадовий оклад 2910,00 грн, оклад за військове звання 1020,00 грн, надбавка за вислугу років - 1965,00 грн, надбавка за особливості проходження військової служби - 3831,75 грн, премія -14928,30 грн, додаткова винагорода (31 день) – 30 000,00 грн, індексація 130,20 грн, ПДФО 9861,35 грн, військовий збір 821,78 грн; згідно з наданими відповідачем розрахунковими листами ПДФО компенсовано;
у жовтні 2024 року – 79 440,30 грн, у т.ч. посадовий оклад – 2 910,00 грн, оклад за військове звання 1020,00 грн, надбавка за вислугу років - 1 965,00 грн, надбавка за особливості проходження військової служби - 3831,75 грн, премія -14 928,30 грн; додаткова винагорода (30 днів) 30 000,00 грн, ГДО 24655,05 грн, індексація 130,20 грн, ПДФО 14299,25 грн, військовий збір 821,78 грн та 369,83 грн; згідно з наданими відповідачем розрахунковими листами ПДФО компенсовано;
у листопаді 2024 року – 39301,38 грн, у т.ч. посадовий оклад – 2910,00 грн, оклад за військове звання 1 020,00 грн, надбавка за вислугу років - 1 965,00 грн, надбавка за особливості проходження військової служби - 3 831,75 грн, премія -14 928,30 грн, додаткова винагорода (15 днів) 14 516,13 грн, індексація 130,20 грн, ПДФО 7 074,25 грн, військовий збір 589,52 грн; згідно з наданими відповідачем розрахунковими листами ПДФО компенсовано;
у грудні 2024 року – 54 785,25 грн, у т.ч. посадовий оклад – 2 910,00 грн, оклад за військове звання 1020,00 грн, надбавка за вислугу років - 1 965,00 грн, надбавка за особливості проходження військової служби - 3 831,75 грн, премія -14 928,30 грн; додаткова винагорода (30 днів) 30 000,00 грн, індексація 130,20 грн, ПДФО 9 861,35 грн; військовий збір 821,78 грн; згідно з наданими відповідачем розрахунковими листами ПДФО компенсовано;
у січні 2025 року – 54 909,40 грн, у т.ч. посадовий оклад – 2910,00 грн, оклад за військове звання 1 020,00 грн, надбавка за вислугу років - 1 965,00 грн, надбавка за особливості проходження військової служби - 3 831,75 грн, премія -14 928,30 грн, додаткова винагорода (30 днів) 30 000,00 грн, індексація 254,35 грн, ПДФО 9 883,69 грн; військовий збір 823,64 грн; згідно з наданими відповідачем розрахунковими листами ПДФО компенсовано;
у лютому 2025 року 50 784,08 грн, у т.ч. посадовий оклад – 2 910,00 грн, оклад за військове звання 1020,00 грн, надбавка за вислугу років - 1 965,00 грн, надбавка за особливості проходження військової служби - 3 831,75 грн, премія -14 928,30 грн, додаткова винагорода (27 днів) 26 129, 03 грн, ПДФО 9141,13 грн; військовий збір 761,76 грн; згідно з наданими відповідачем розрахунковими листами ПДФО компенсовано;
у березні 2025 року – 21705,58 грн, у т.ч. посадовий оклад – 2182,50 грн, оклад за військове звання 765,00 грн, надбавка за вислугу років - 1473,75 грн, надбавка за особливості проходження військової служби - 2873,81 грн, премія -11196,23 грн, додаткова винагорода (3 дні) 3214,29 грн, ПДФО 3907,00 грн, військовий збір 325,58 грн; згідно з наданими відповідачем розрахунковими листами ПДФО компенсовано.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ ТА ВИСНОВКИ
Відповідно до частини першої статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-XII) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
У частині другій статті 9 цього Закону установлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Абзацом другим частини четвертої статті 9 Закону №2011-XII визначено, що порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова №168), яка набрала чинності 28.02.2022 року та застосовується з 24.02.2022.
Абзацами 2, 4 пункту 1-1 Постанови №168, встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил […] , які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
військовослужбовцям, які здійснюють бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 30000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань.
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Пунктом 2-1постанови від 28.02.2022 визначено, що міністерства та державні органи за погодженням з Міністерством фінансів та Міністерством економіки визначають:
порядок, умови і розміри виплати додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1 цієї постанови;
особливості виплати додаткової винагороди та винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) особам, зазначеним у пункті 1-1 цієї постанови, та додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1-2 цієї постанови, у тому числі в частині встановлення переліку бойових (спеціальних) завдань та заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, для здійснення такої виплати, з урахуванням завдань, покладених на Збройні Сили, Службу безпеки, Службу зовнішньої розвідки, Головне управління розвідки Міністерства оборони, Національну гвардію, Державну прикордонну службу, Управління державної охорони, Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації, Державну спеціальну службу транспорту.
Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197 (далі – Порядок №260).
Згідно з пунктом 2 Порядку №260, грошове забезпечення військовослужбовця включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Наказом Міністерства оборони №44 від 25.01.2023 (застосовується з 01.02.2023) Порядок № 260 доповнено розділом Особливості виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану. Згідно з пунктом 2 цього розділу на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах:
На період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах:
100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах):
під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у тому числі тим, що визначені в абзаці чотирнадцятому цього пункту);
у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника;
із здійснення польотів в повітряному просторі областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;
з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії, підрозділу (засобу) протиповітряної оборони;
на території противника (у тому числі на території між позиціями військ противника та своїх військ, тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях);
з вогневого ураження повітряних, морських цілей противника;
з виводу повітряних суден з під удару противника з виконанням зльоту;
кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії (поза межами внутрішніх акваторій портів, пунктів базування, місць тимчасового базування);
у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення);
з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою;
у районах ведення воєнних (бойових) дій з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів у місцях виконання завдань за призначенням згідно з бойовими розпорядженнями;
30 000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань):
з інтенсивної підготовки для ведення воєнних (бойових) дій у складі військових частин (підрозділів), включених до складу резерву Головнокомандувача Збройних Сил України сил оборони держави;
з управління угрупованнями військ (сил) у складі розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України;
з управління підпорядкованими силами та засобами відповідно до завдань, які покладаються на Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту, у складі розгорнутих пунктів управління Державної спеціальної служби транспорту;
у складі робочої групи або одиночним порядком, визначені Головнокомандувачем Збройних Сил України, начальником Генерального штабу Збройних Сил України, у межах областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;
з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів поза районами ведення бойових дій;
у складі діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України;
із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій;
з протиповітряного прикриття та наземної оборони об`єктів критичної інфраструктури (у тому числі об`єктів транспортної інфраструктури - військовими частинами та підрозділами Державної спеціальної служби транспорту);
Пунктом 3 розділу XXXIV Порядку №260 визначено, що райони ведення воєнних (бойових) дій, склад діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України та склад резерву Головнокомандувача Збройних Сил України Сил оборони держави визначаються відповідними рішеннями Головнокомандувача Збройних Сил України.
Згідно з пунктом 4 розділу XXXIV Порядку №260 підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи), у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів:
бойовий наказ (бойове розпорядження);
журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);
рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів (пункт 9 розділу XXXIV Порядку №260).
Пунктом 16-1 Підрозділу 10 Інші перехідні положення Розділу ХХ Перехідні положення тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлено військовий збір.
Відповідно до пункту 4 підпункту 1.3 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України ставка військового збору для військовослужбовців та працівників Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Головного управління розвідки Міністерства оборони України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної спеціальної служби транспорту України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань - 1,5 відсотка з доходу, одержаного у вигляді грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, які здійснюються відповідно до законодавства України (за винятком доходів, які звільняються від оподаткування військовим збором відповідно до підпункту 1.7 цього пункту).
Пунктом 1.7 пункту 16-1 Підрозділу 10 Розділу ХХ встановлено, що звільняються від оподаткування збором доходи, що згідно з розділом IV цього Кодексу та підрозділом 1 цього розділу не включаються до загального оподатковуваного доходу фізичних осіб (не підлягають оподаткуванню, оподатковуються за нульовою ставкою), крім доходів, зазначених у підпункті 165.1.36 пункту 165.1 статті 165, підпунктах 3 і 4 пункту 170.13-1 статті 170 цього Кодексу та пункті 14 підрозділу 1 цього розділу.
У період дії правового режиму воєнного стану не підлягають оподаткуванню військовим збором доходи у вигляді грошового забезпечення працівників правоохоронних органів, військовослужбовців та працівників Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців, працівників Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та інших осіб на період їх безпосередньої участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації.
Порядок підтвердження статусу зазначених осіб з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором визначається Кабінетом Міністрів України.
Порядок пільгового оподаткування військовим збором грошового забезпечення військовослужбовців на період дії правового режиму воєнного стану визначений Постановою №244 від 17.03.2023, якою внесено зміни до Постанови КМУ від 30.12.2015 №1161.
Постановою КМУ від 30.12.2015 «Про порядок підтвердження статусу осіб, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції та/або здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що здійснюються шляхом проведення операції Об`єднаних сил (ООС), та/або здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором» в редакції постанови КМУ від 17.03.2023 № 244 установлено, що підтвердження статусу осіб, які беруть безпосередню участь: у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором здійснюється на підставі витягів з наказів (копій наказів) командирів (начальників) про виплату додаткової винагороди, передбаченої абзацом першим пункту 1 та абзацом другим пункту 1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” […] військовослужбовцям Збройних Сил[…] які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора/
Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб, визначаються Законом України які мають право на пенсію за цим Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі за текстом Закон № 2262-ХІІ).
Статтею 12 Закону № 2262-ХІІ визначено, що пенсія за вислугу років призначається за умови звільнення зі служби та дотримання встановлених цією статтею умов щодо вислуги років та віку. 
Статтею 17-1 Закону № 2262 встановлено порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом. Відповідно до цієї статті порядок обчислення вислуги років особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України. 
Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 затверджено Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей (далі - Порядок №393).
Порядок № 393 визначає, які саме види служби зараховуються до вислуги років, та які саме види служби і в яких коефіцієнтах зараховуються на пільгових умовах.
Пунктом 1 цього Порядку визначено перелік періодів, що зараховуються до вислуги років для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб особам» з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, зазначеним у пунктах б-д, ж і з статті 1-2 такого Закону.
Відповідно до п.3 Порядку №393 до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах, зокрема:
До вислуги років для визначення розміру пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці часу проходження служби, протягом якого особа брала безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів під час дії воєнного стану;
Порядок обчислення вислуги років (загального страхового стажу) для призначення пенсій за вислугу років особам, звільненим з військової служби, відповідно до статті 17-1 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” та постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 “Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей” и встановлено Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 № 530.

ЩОДО ДОТРИМАННЯ СТРОКІВ ЗВЕРНЕННЯ ДО СУДУ 
Під час вирішення судом питання дотримання позивачем строків звернення до суду в частині вимог про виплату грошової винагороди розміром до 100 тис. грн за період з 01.06.2024 по 09.07.2024, з 18.07.2024 по 06.10.2024, з 23.10.2024 по 28.01.2025 та з 19.02.2025 по 20.02.2025 суд виходить із наступного.
Частиною 1, 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Законом України № 2352-IX від 01.07.2022 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин”, що набрав чинності 19.07.2022, внесені зміни до норм Кодексу законів про працю України. 
Зокрема, частини 1 і 2 ст. 233 Кодексу законів про працю України викладені в новій редакції, згідно з якою працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті (ч.1).
Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116) (ч.2).
Рішенням Конституційного суду від 11.12.2025 № 1-р/2025 частину першу статті 233 визнано такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною) в частині встановлення тримісячного строку для звернення працівника до суду про стягнення заробітної плати та інших належних працівникові виплат. 
В зазначеному рішенні Конституційний суд зазначив таке: “Законодавством України визначено, що працівник (сторона, яка перебуває у трудових правовідносинах) має право на отримання заробітної плати за виконану роботу, врегульовано періодичність її виплати, а також передбачено юридичну відповідальність роботодавця за порушення строків виплати працівникові заробітної плати або виплату не в повному обсязі. Водночас законодавство України не передбачає кінцевого строку існування обов`язку роботодавця щодо виплати заробітної плати за виконану працівником роботу та інших належних працівникові виплат (основна та додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до чинного законодавства, зокрема в разі звільнення), а також не встановлює граничної часової межі, за якою припиняється суб`єктивне право працівника на отримання невиплачених сум заробітної плати. Право працівника на судовий захист у сфері оплати праці не залежить від факту нарахування йому відповідних грошових виплат, тому в разі порушення законодавства про оплату праці працівник зберігає право звернутися до суду про стягнення заробітної плати та інших належних йому виплат. Отже, установлення тримісячного строку для звернення працівника до суду про стягнення заробітної плати та інших належних працівникові виплат без урахування того, що трудові відносини тривають (обов`язку роботодавця щодо своєчасної виплати заробітної плати), обмежує право на своєчасне одержання винагороди за працю, що суперечить частині сьомій статті 43 Конституції України”.
Згідно з ч. 4 ст. 7 Кодексу адміністративного кодексу України якщо суд доходить висновку, що закон чи інший правовий акт суперечить Конституції України, суд не застосовує такий закон чи інший правовий акт, а застосовує норми Конституції України як норми прямої дії.
Згідно з наявним в матеріалах справи наказом від 21.02.2025 № 55 позивача виключено із списків військової частини НОМЕР_2 у зв`язку із його призначенням наказом Генерального штабу Збройних сил України (по особовому складу) від 09.02.2025 № 317-рс до Національної гвардії України. Факт подальшого проходження позивачем військової служби відповідач не заперечує, відомості про звільнення позивача з військової служби в матеріалах справи відсутні.
Вказане свідчить про те, що порушення, пов`язане із нездійсненням нарахування грошового забезпечення у спірному розмірі відбувалось під час проходження позивачем військової служби, а тому, із врахуванням висновків Конституційного суду у рішенні від 11.12.2025 у справі № 1-р/2025 та ч. 4 ст. 7 Кодексу адміністративного кодексу України, положення ч. 1 ст. 233 Кодексу законів про працю України в редакції, чинній з 19.07.2022, не підлягали застосуванню до спірних правовідносин. 
Строк звернення до суду у випадку позивача відповідно до ч. 2 ст. 233 Кодексу законів про працю України становить 3 місяці та почав би свій перебіг від дня звільнення позивача та одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні, водночас, як вже зазначалось, доказів звільнення позивача з військової служби станом на час звернення до суду сторонами суду не надано, відтак, позивач звернувся до суду із дотриманням строку звернення.

ОЦІНКА ДОВОДІВ СТОРІН ТА ВИСНОВКИ СУДУ
У межах цієї справи позивачем оскаржується нездійснення відповідачем обчислення вислуги років у пільговому обчисленні згідно з наказом від 21.02.2025 № 55, нездійснення виплати додаткової грошової винагороди, встановленої постановою КМУ № 168, розміром до 100 000,00 грн за періоди безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та протиправність утримання військового збору за періоди такої участі. 
Пунктом 1-1 постанови КМУ від 24.02.2022 № 168 на період воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил установлено виплату додаткової винагороди:
розміром до 100 тис грн в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання завдань у разі прийняття безпосередньої участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, 
розміром до 30 тис грн в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання завдань у разі здійснення бойових (спеціальних) завдань у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України,
Як встановлено пунктом 1-2 Постанови № 168 виплата додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників). Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.
Пункт 2 Розділу XXXIV Порядку №260 встановлює залежність розміру додаткової винагороди розміром до 100 тис. грн та розміром 30 тис. грн. від специфіки бойових (спеціальних) завдань, що виконуються під час здійснення військовослужбовцями заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України те території, на якій такі завдання виконуються.
При цьому, згідно пунктом 4 Розділу XXXIV Порядку №260 підтвердження участі військовослужбовця у бойових діях або заходах у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань. 
На підтвердження наявності підстав для виплати додаткової винагороди розміром до 100 тис грн позивачем надано довідку від 20.02.2025 № 1557/80, за формою додатку № 6 постанови КМУ № 887. У довідці визначено, що в період з 02.03.2024 по 09.07.2024, з 18.07.2024 по 06.10.2024, з 23.10.2024 по 28.01.2025 та з 19.02.2025 по 20.02.2025 позивач приймав участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України та зазначено про те, що така довідка є підставою для надання особі статусу учасник бойових дій. 
Порядок надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №413.
Пунктом 2 цієї Постанови встановлено, що статус учасника бойових дій надається, у тому числі, військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним, добровольцям Сил територіальної оборони) Збройних Сил […], які брали участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. 
Тобто, отримання статусу учасника бойових дій не залежить від специфіки бойових завдань, що виконуються військовослужбовцем під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. 
Отже, довідка від 20.02.2025 № 1557/80, за формою додатку № 6 постанови КМУ № 887 підтверджує наявність підстав для підтвердження статусу учасника бойових дій, проте не є належним доказом підтвердження набуття позивачем права на отримання додаткової винагороди розміром до 100 000,00 тис. грн відповідно до постанови №168 від 28.02.2022, оскільки не визначає переліку завдань, які виконувалися позивачем під час здійснення заходів необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, що є визначальним для визначення розміру додаткової винагороди розміром до 100 тис. грн згідно з Постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 та Порядку № 260 від 07.06.2018.
Згідно з наявними в матеріалах справи розрахунковими документами позивачу виплачено додаткову винагороду розміром до 100 тис грн у квітні 2024 року в сумі 96 774,19 грн за 30 днів участі у березні 2024 року, у травні 2024 року в сумі 100 000,00 грн за 30 днів участі у квітні 2024 року, у червні 2024 року в розмірі 100 000,00 грн за 31 день участі у травні 2024 року, та винагороду розміром до 30 тис грн у липні 2024 року в сумі 30 000,00 грн за 30 днів червня 2024 року, у серпні 2024 року в сумі 21290,33 грн за 22 дні участі у липні 2024 року, у вересні 2024 року в сумі 30 000,00 грн за 31 день у часті у серпні 2024 року, у жовтні 2024 року в сумі 30 000,00 грн за 30 днів участі у вересні 2024 року, у листопаді 2024 року в сумі 14 516,13 грн за 15 днів участі у жовтні 2024 року, у грудні 2024 року в сумі 30 000,00 грн за 30 днів участі у листопаді 2024 року, у січні 2025 року в сумі 30000,00 грн за 31 день участі у грудні 2024 року, у лютому 2025 року в сумі 26 129,03 грн за 27 днів участі у січні 2025 року, у березні 2025 року в сумі 3214,29 грн за 3 дні участі у лютому 2025 року.
Тобто, у період участі позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України з 01.06.2024 по 09.07.2024, з 18.07.2024 по 06.10.2024, з 23.10.2024 по 28.01.2025, та з 19.02.2025 по 20.02.2025 позивачу виплачувалася додаткова винагорода розміром до 30 тис грн. За змістом наданих відповідачем пояснень документи, які б свідчили про наявність підстав для виплати додаткової винагороди позивачу розміром 100 тис. грн у військової частині відсутні, у наданому до суду позові позивач не визначив своєї незгоди із правомірністю визначення у рапортах командира та наказах на виплату додаткової винагороди у розмірі до 30 тис. грн, а лише послався на те, що довідка, яку видано для отримання статусу учасника бойових дій, є підставою для виплату додаткової винагороди розміром до 100 тис. грн. 
Враховуючи зазначене, позивачем всупереч ст. 77 КАС України не доведено наявності підстав для виплати додаткової винагороди розміром до 100 тис грн за періоди з 01.06.2024 по 09.07.2024, з 17.08.2024 по 06.10.2024, з 23.10.2024 по 28.01.2025 та з 19.02.2025 по 20.02.2025.
Враховуючи відсутність в матеріалах справи документів, які б надавали можливість встановити участь позивача у діях та заходах, що є підставою для виплати додаткової винагороди до 100 тис. грн та поставити під сумнів правильність оформлення відповідачем документів на виплату додаткової винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 розміром до 30 тис. грн, суд дійшов до висновку, що зі змісту наданих позивачем документів неможливо підтвердити виконання позивачем бойових (спеціальних) завдань, виконання яких в контексті положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» є підставою виплати додаткової винагороди у розмірі до 100 тис. грн та невідповідності розміру нарахованої відповідачем додаткової винагороди позивачу розміром до 30 тис грн за період з 01.06.2024 по 09.07.2024, з 17.08.2024 по 06.10.2024, з 23.10.2024 по 28.01.2025 та з 19.02.2025 по 20.02.2025 положенням постанови КМУ від 28.02.2024 № 168 та порядку № 260 від 07.06.2018.
Отже, вимоги позивача про визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування зниженого розміру додаткової винагороди, колишньому військовослужбовцю військової частини НОМЕР_2 за період з 01.06.2024 по 09.07.2024, з 18.07.2024 по 06.10.2024, з 23.10.2024 по 28.01.2025, з 19.02.2025 по 20.02.2025 року за час забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за час виконання бойових (спеціальних) завдань на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити різницю між додатковою винагородою у розмірі 100000 грн. та 30000 грн. за період з 01.06.2024 по 09.07.2024, з 18.07.2024 по 06.10.2024, з 23.10.2024 по 28.01.2025, з 19.02.2025 по 20.02.2025 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, не підлягають задоволенню.

Згідно з матеріалами справи під час нарахування та виплати позивачу додатковї винагороди розміром до 100 тис грн військовий збір був компенсований позивачу, під час виплати додаткової винагороди розміром 30 тис грн з грошового забезпечення позивача утримано військовий збір в розмірі 1,5% грошового забезпечення.
Пунктом 1.7. пункту 16 прим. 1 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України, яким визначено пільги з оподаткування військовим збором грошового забезпечення військовослужбовців на період дії воєнного стану за умови встановлення безпосередньої участі військовослужбовця в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії рф, для звільнення від оподаткування військовим збором виплаченого грошового забезпечення. При цьому, вимоги підпункту 1.7 пов`язані та прямо відсилають до актів Кабінету Міністрів України, на підставі яких визначається порядок підтвердження статусу осіб з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором.
Постановою КМУ від 30.12.2015, в редакції постанови КМУ від 17.03.2023 № 244 установлено, що підтвердження статусу осіб, які беруть безпосередню участь: у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором здійснюється на підставі витягів з наказів (копій наказів) командирів (начальників) про виплату додаткової винагороди, передбаченої абзацом першим пункту 1 та абзацом другим пункту 1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”.
Абзацом 1 пункту 1-1 Пунктом постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 визначено умови виплати додаткової винагороди розміром до 100 тис. грн.
Згідно з наявними в матеріалах справи розрахунковими документами у місяцях виплати додаткової винагороди розміром до 100 тис грн за березень -травень 2024 року військовий збір не утримувався, за червень 2024 лютий 2025 року – військовий збір утримано. Враховуючи висновки суду про недоведення позивачем здійснення ним в період з червня 2024 року по лютий 2025 (місяці виплати липень 2024 року -березень 2025 року) здійснення бойових (спеціальних) завдань під час безпосередньої участі у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, що є підставою для виплати додаткової винагороди розміром до 100 тис грн, суд дійшов висновку про недоведення позивачем неправомірності утримання військового збору під час виплати грошового забезпечення за періоди з 01.06.2024 по 09.07.2024, з 18.07.2024 по 06.10.2024, з 23.10.2024 по 28.01.2025, з 19.02.2025 по 20.02.2025.
Отже, заявлені позивачем вимоги про визнання протиправними дій щодо оподаткування військовим збором доходів у вигляді грошового забезпечення за період безпосередньої участі останнього в антитерористичній операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації з 02.03.2024 по 09.07.2024, з 18.07.2024 по 06.10.2024, з 23.10.2024 по 28.01.2025, з 19.02.2025 по 20.02.2025 також не підлягають задоволенню. 

Під час вирішення вимог щодо нездійснення обчислення відповідачем вислуги років у пільговому обчисленні в наказі від 21.02.2025 № 55 суд виходить і такого.
Положеннями Закону України № 2262, постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393, порядку від 14.08.2014 № 530 встановлено, що пільгова вислуга обчислюється під час визначення розміру пенсії під час її призначення. В свою чергу, набуття права на призначення пенсію згідно з положеннями ст. 12 Закону № 2262-ХІІ пов`язано із звільненням військовослужбовця. 
Можливість пільгового обчислення періоду проходження служби є похідною від визначальної підстави і має пов`язуватися з реалізацією військовослужбовцем права на пенсію за вислугу років.
Згідно з наказом від 21.02.2025 № 55 позивача виключено із списків військової частини НОМЕР_2 у зв`язку із його призначенням наказом Генерального штабу Збройних сил України (по особовому складу) від 09.02.2025 № 317-рс до Національної гвардії України. Факт подальшого проходження військової служби позивачем не заперечується.
Таким чином, враховуючи відсутність факту звільнення позивача з військової служби та відсутність відомостей про призначення йому пенсії на час прийняття цього наказу, підстави для визнання протиправними дій щодо необчислення на пільгових умовах: один місяць служби за три місяці, періодів служби позивача з 02.03.2024 по 09.07.2024, з 18.07.2024 по 06.10.2024, з 23.10.2024 по 28.01.2025, з 19.02.2025 по 20.02.2025 відсутні.
При цьому, суд зауважує, що у межах цієї справи суд вирішує лише питання правомірності дій відповідача щодо необчислення пільгової вислуги років в наказі від 21.02.2025 № 55 та не надає оцінку наявності підстав для врахування зазначених у довідці від 20.02.2025 № 1557/80 періодів з 02.03.2024 по 09.07.2024, з 18.07.2024 по 06.10.2024, з 23.10.2024 по 28.01.2025, з 19.02.2025 по 20.02.2025 до вислуги років у пільговому обчисленні.
Отже, заявлені позивачем вимоги про визнання протиправною відмови в обчисленні на пільгових умовах: один місяць служби за три місяці, періодів служби позивача з 02.03.2024 по 09.07.2024, з 18.07.2024 по 06.10.2024, з 23.10.2024 по 28.01.2025, з 19.02.2025 по 20.02.2025, зобов`язання перерахувати зазначені періоди безпосередньої на пільгових умовах: один місяць служби за три місяці та внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 21.02.2025 № 55 щодо проведеного перерахунку вислуги років також не підлягають задоволенню.
Таким чином підстави для задоволення позову відсутні. 
З врахуванням положень статті 139 КАС України підстави для здійснення розподілу судових витрат відсутні. 
З огляду на наведене та керуючись статтями 2, 5-10, 72-90, 139, 242-246, 205, 250, 255, 257-262, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В И Р І Ш И В:
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити повністю.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відомості про сторін:
Позивач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .
Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 : адреса: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 . 

Суддя А.С. Михайлик