Справа № 445/643/26
провадження № 3/445/327/26

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.03.2026року суддя Золочівського районного суду Львівської області Сивак В. М. , розглянувши матеріали, що надійшли до суду від відділення поліції № 2 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, проживаючого у АДРЕСА_1 , не працюючого,

про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 173 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

до Золочівського районного суду Львівської області 12.03.2026 від відділення поліції № 2 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 988090 від 24.02.2026).
Відповідно до опису протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 988090 від 24.02.2026, 24.02.2026 близько 00 год. 35 хв. у АДРЕСА_1 ОСОБА_1 вчинив домашнє насильство психологічного характеру відносно свого брата - ОСОБА_2 , а саме: перебував у стані алкогольного сп`яніння, висловлювався нецензурною лексикою, чим порушив моральний стан ОСОБА_2 .
Дії ОСОБА_1 , відповідно до протоколу, кваліфіковано за ч. 1 ст. 173 КУпАП.
Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Згідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.
Відповідно до ст. 256 КУпАП України, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до п.п. 7, 9 «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення», затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1376, зазначаються, зокрема: графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті Кодексу України про адміністративні правопорушення, за якою складено протокол, з конкретизацією суті порушення.
Протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки за змістом визначення терміну «Громадський порядок - це обумовлена потребами суспільства система врегульованих правовими та іншими соціальними нормами система відносин, що складаються у громадських містах в процесі спілкування людей, і яка має на меті забезпечення спокійної обстановки суспільного життя, нормальних умов для праці і відпочинку людей, для діяльності державних органів. Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері громадського порядку.
Суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, характеризується наявністю вини у формі прямого або непрямого умислу. Особа усвідомлює, що її дії протиправні, вона передбачає, що в результаті їх здійснення будуть порушені громадський порядок і прагне до цього. Елементом суб`єктивної сторони дрібного хуліганства є також мотив задоволення індивідуальних потреб самоствердження шляхом ігнорування гідності інших людей.
Однак, з опису складу правопорушення, який викладений у протоколі встановлено, що особа виражалася нецензурною лайкою у бік брата, і дії були направленні саме у бік цієї особи, а не мали на меті просто порушити громадський порядок і спокій громадян. Отже, у діях особи, щодо якої складений протокол вбачаються ознаки вчинення домашнього насильства, а не хуліганства.
Крім того, про неправильну кваліфікацію дій особи, щодо якої складений протокол свідчить також і місце вчинення правопорушення. а саме будинок за адресою місця проживання, що не є громадським місцем з огляду на визначення у законодавстві.
Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».
Крім того, суд наголошує, що він не вправі самостійно змінювати, на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод
За наслідками таких встановлених недоліків, у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, а тому, матеріали адміністративної справи слід повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.
Додатково суд зазначає, що відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 №1376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за №1496/27941, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 256, 278, 283,284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 (протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 988090 від 24.02.2026) до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП повернути до відділення поліції № 2 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області - для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:	В.  М.  Сивак