ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 квітня 2026 р. 	Справа № 440/10906/24	
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Подобайло З.Г.,
Суддів: Чалого І.С. , Семененко М.О. ,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.01.2026, головуючий суддя І інстанції: І.С. Шевяков, повний текст складено 02.01.26 по справі № 440/10906/24
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс" 
до  Головного управління ДПС у Полтавській області , Державної податкової служби України   
про визнання протиправними та скасування рішень
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс" звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС України у Полтавській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд :
1) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 27 червня 2024 року №11316590/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №24 від 19.05.2023 року поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №24 від 19.05.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 13.06.2023;
3) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 27 червня 2024 року №11316439/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 15.06.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
4) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 14 від 15.06.2023, складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 30.06.2023;
5) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 28 червня 2024 року №11327123/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 08.06.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
6) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 7 від 08.06.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 30.06.2023;
7) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 09 липня 2024 року №11386066/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 02.06.2023, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
8) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 02.06.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 30.06.2023;
9) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 09 липня 2024 року №11386065/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №32 від 25.05.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
10) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №32 від 25.05.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс" , датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 15.06.2023;
11) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 28 червня 2024 року №11327124/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №21 від 18.05.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
12) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №21 від 18.05.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 09.06.2023;
13) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 09 липня 2024 року №11386064/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №22 від 18.05.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс"; 
14) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №22 від 18.05.2023 року складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 09.06.2023;
15) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 09 липня 2024 року №11386063/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №23 від 18.05.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
16) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №23 від 18.05.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс" датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 09.06.2023;
17) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 28 червня 2024 року №11327119/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №33 від 25.05.2023 року поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
18) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №33 від 25.05.2023 року складену ТОВ "Новий Стиль Плюс" (Код ЄДРПОУ 42723248), датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 15.06.2023р.;
19) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 28 червня 2024 року №11327118/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №20 від 18.05.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
20) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №20 від 18.05.2023 року складену ТОВ "Новий Стиль Плюс" (Код ЄДРПОУ 42723248), датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 15.06.2023;
21) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 28 червня 2024 року №11327120/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №31 від 25.05.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
22) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №31 від 25.05.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 15.06.2023;
23) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 28 червня 2024 року №11327122/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 14.06.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
24) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 від 14.06.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 30.06.2023;
25) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 28 червня 2024 року №11327116/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №16 від 16.05.2023, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
26) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №16 від 16.05.2023 року складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 13.06.2023;
27) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 28 червня 2024 року №11327117/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 17.05.2023, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
28) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №17 від 17.05.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 13.06.2023;
29) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 03 липня 2024 року №11350351/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 17.05.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
30) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №18 від 17.05.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 09.06.2023;
31) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 10 липня 2024 року №11390320/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 12.06.2023, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
32) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №8 від 12.06.2023 року складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 30.06.2023;
33) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 10 липня 2024 року №11390318/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 12.06.2023, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
34) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №9 від 12.06.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 30.06.2023;
35) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 10 липня 2024 року №11390319/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 02.06.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс;
36) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 02.06.2023, складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 30.06.2023;
37) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 01 липня 2024 року №11332628/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 07.06.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
38) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 07.06.2023, складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 30.06.2023;
39) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 01 липня 2024 року №11332641/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 07.06.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
40) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 07.06.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 30.06.2023;
41) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 01 липня 2024 року №11332649/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №13 від 14.06.2023, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс"; 
42) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №13 від 14.06.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 30.06.2023;
43) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 01 липня 2024 року №11332657/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №12 від 14.06.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс"; 
44) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №12 від 14.06.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 30.06.2023;
45) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 03 липня 2024 року №11332656/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №36 від 31.05.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс"; 
46) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №35 від 31.05.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 19.06.2023;
47) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 12 липня 2024 року №11411108/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №34 від 30.05.2023, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
48) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №34 від 30.05.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс" датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 15.06.2023;
49) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 12 липня 2024 року №11411110/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №26 від 19.05.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
50) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №26 від 19.05.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс" датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 13.06.2023;
51) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 12 липня 2024 року №11411113/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №25 від 19.05.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
52) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №25 від 19.05.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс" датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 13.06.2023;
53) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 12 липня 2024 року №11411111/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №27 від 19.05.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю “Новий Стиль Плюс”;
54) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №27 від 19.05.2023 року складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 15.06.2023;
55) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 12 липня 2024 року №11411112/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №29 від 23.05.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю “Новий Стиль Плюс”;
56) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №29 від 23.05.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 09.06.2023;
57) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 12 липня 2024 року №11411109/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №35 від 30.05.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю “Новий Стиль Плюс”;
58) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №35 від 30.05.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 15.06.2023;
59) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 08 липня 2024 року №11373110/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №30 від 24.05.2023, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю “Новий Стиль Плюс”;
60) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №30 від 24.05.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 15.06.2023;
61) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 08 липня 2024 року №11373109/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №11 від 14.06.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю “Новий Стиль Плюс”; 
62) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 14.06.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс" датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 30.06.2023;
63) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 08 липня 2024 року №11373114/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №15 від 20.06.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
64) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №15 від 20.06.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 17.07.2023;
65) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 28 червня 2024 року №11327112/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №19 від 18.05.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
66) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №19 від 18.05.2023, складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 13.06.2023;
67) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 28 червня 2024 року №11327115/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 07.06.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
68) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 07.06.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 30.06.2023;
69) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 27 червня 2024 року №11316368/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №28 від 23.05.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс"; 
70) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №28 від 23.05.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 15.06.2023;
71) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області від 27 червня 2024 року №11316369/42723248 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 02.06.2023 поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс";
72) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 02.06.2023 складену ТОВ "Новий Стиль Плюс", датою її фактичного надходження до ДПС України, а саме - 30.06.2023.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 02.01.2026 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс" задоволено. 
Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області від 27.06.2024 №11316590/42723248, від 27.06.2024 №11316439/42723248, 28.06.2024 №11327123/42723248, від 09.07.2024 №11386066/42723248, від 09.07.2024 №11386065/42723248, від 28.06.2024 №11327124/42723248, від 09.07.2024 №11386064/42723248, від 09.07.2024 №11386063/42723248, від 28.06.2024 №11327119/42723248, від 28.06.2024 №11327118/42723248, від 28.06.2024 №11327120/42723248, від 28.06.2024 №11327122/42723248, від 28.06.2024 №11327116/42723248, від 28.06.2024 №11327117/42723248, від 03.07.2024 №11350351/42723248, від 10.07.2024 №11390320/42723248, від 10.07.2024 №11390318/42723248, від 10.07.2024 №11390319/42723248, від 01.07.2024 №11332628/42723248, від 01.07.2024 №11332641/42723248, від 01.07.2024 №11332649/42723248, від 01.07.2024 №11332657/42723248, від 03.07.2024 №11332656/42723248, від 12.07.2024 №11411108/42723248, від 12.07.2024 №11411110/42723248, від 12.07.2024 №11411113/42723248, від 12.07.2024 №11411111/42723248, від 12.07.2024 №11411112/42723248, від 12.07.2024 №11411109/42723248, від 08.07.2024 №11373110/42723248, від 08.07.2024 №11373109/42723248, від 08.07.2024 №11373114/42723248, від 28.06.2024 №11327112/42723248, від 28.06.2024 №11327115/42723248, від 27.06.2025 №11316368/42723248, від 27.06.2024 №11316369/42723248 визнано протиправними та скасовано.
Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №24 від 19.05.2023, №14 від 15.06.2023, №7 від 08.06.2023, №1 від 02.06.2023, №32 від 25.05.2023, №21 від 18.05.2023, №22 від 18.05.2023 , №23 від 18.05.2023, №33 від 25.05.2023, №20 від 18.05.2023, №31 від 25.05.2023, №10 від 14.06.2023, №16 від 16.05.2023, №17 від 17.05.2023, №18 від 17.05.2023, №8 від 12.06.2023, №9 від 12.06.2023, №3 від 02.06.2023, №4 від 07.06.2023, №6 від 07.06.2023, №13 від 14.06.2023, №12 від 14.06.2023, №36 від 31.05.2023, №34 від 30.05.2023, №26 від 19.05.2023, №25 від 19.05.2023, №27 від 19.05.2023, №29 від 23.05.2023, №35 від 30.05.2023, №30 від 24.05.2023, №11 від 14.06.2023, №15 від 20.06.2023, №19 від 18.05.2023, №5 від 07.06.2023, №28 від 23.05.2023, №2 від 02.06.2023, які складені Товариством з обмеженою відповідальністю ""Новий Стиль Плюс", датами їх первинного подання.
Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс" за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Полтавській області витрати зі сплати судового збору у розмірі 109 008,00 грн (сто дев`ять тисяч вісім гривень нуль копійок).
Головне управління ДПС в Полтавській області, не погодившись з рішенням суду першої інстанції , подало апеляційну скаргу , вважає , що суд першої інстанції обмежується перевіркою формального дотримання платником податкового законодавства без надання будь-якої правової оцінки доводам відповідача, що в свою чергу спричиняє необхідність встановлення юридично значимих фактів в межах даних спірних правовідносин з урахуванням правових приписів, визначених у ст. ст. 74, 185, 187, 201 Податкового кодексу України та положень Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Судом попередньої інстанції не досліджено обставини справи та безпідставно не враховано недоліки в документах, стосовно яких Комісією проводився моніторинг та приймалися рішення про відмову у реєстрації податкових накладних № 24 від 19.05.2023, № 14 від 15.06.2023, № 7 від 08.06.2023, № 1 від 02.06.2023, № 32 від 25.05.2023, № 21 від 18.05.2023, № 22 від 18.05.2023, № 23 від 18.05.2023, № 33 від 25.05.2023, № 20 від 18.05.2023, № 31 від 25.05.2023, № 10 від 14.06.2023, № 16 від 16.05.2023, № 17 від 17.05.2023, № 18 від 17.05.2023, № 8 від 12.06.2023, № 9 від 12.06.2023, № 3 від 02.06.2023, № 4 від 07.06.2023, № 6 від 07.06.2023, № 13 від 14.06.2023, № 12 від 14.06.2023, № 36 від 31.05.2023, № 34 від 30.05.2023 № 26 від 19.05.2023, № 25 від 19.05.2023, № 27 від 19.05.2023, № 29 від 23.05.2023, № 35 від 30.05.2023, № 30 від 24.05.2023, № 11 від 14.06.2023, № 15 від 20.06.2023, № 19 від 18.05.2023, № 5 від 07.06.2023, № 28 від 23.05.2023, № 2 від 02.06.2023 року. Відповідно до п. 13 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (далі – Порядок № 1246), за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. В той же час, у квитанціях зазначено конкретний критерій ризиковості платника податку із розрахованим показником за цим критерієм, а також міститься пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, що свідчить про те, що вказана квитанція відповідає вимогам пункту 11 Порядку № 1165. ТОВ «Новий Стиль Плюс» для розблокування податкових накладних, реєстрація яких зупинена, подано до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень з додатками. TOB «Новий Стиль Плюс» подано Повідомлення про подання пояснень та копій документів до податкових накладних, за результатами опрацювання яких, встановлено, що TOB «Новий Стиль Плюс» надано неповний пакет документів для підтвердження господарської операції, а саме: до податкових накладних від 14.06.2023 № 11, від 24.05.2023 № 30, складених на реалізацію дверних коробів та лиштви в асортименті контрагенту TOB «Вентиляторний завод «ГОРИЗОНТ» необхідно надати регістри бухгалтерського обліку, документи, що підтверджують транспортування ТМЦ до контрагента-покупця; складські документи; документи щодо якості товару, передбачені П.6. Договору поставки продукції №21/10 від 21.10.2019 року; до податкової накладної від 20.06.2023 № 15, складену на реалізацію дверних полотен в асортименті контрагенту TOB «ПОЛО-ІНВЕСТБУД» необхідно надати: виписку банку, завірену належним чином установою банку за 20.06.2023; регістри бухгалтерського обліку; документи, що підтверджують транспортування ТМЦ до контрагента-покупця; складські документи; документи щодо якості товару, передбачені п.6. Договору поставки продукції №0106/1 від 01.06.2023 року; до податкових накладних від 18.05.2023 № 22, № 23, від 25.05.2023 № 32, від 02.06.2023 № 1, виписаних на реалізацію дверних полотен, лиштви, доборних планок платнику TOB «СТРОЙСЕРВІС-ЧОРНОМОР 22» необхідно надати документи складського обліку та товарно-транспортні накладні, що підтверджують транспортування товару до покупця; до податкової накладної від 02.06.2023 № 3 складеної на реалізацію дверного полотна, короба та лиштви контрагенту TOB «МІНІМАКСІ» необхідїю надати: виписку банку, завірену належним чином установою банку; регістри бухгалтерського обліку; документи щодо транспортування ТМЦ до контрагента-покупця; складські документи; документи, передбачені п.6. Договору поставки продукції №0106/1 від 01.01.2021 року; документи, що підтверджують транспортування ТМЦ від контрагентів - постачальників; до податкової накладної від 12.06.2023 № 8 складеної на реалізацію дверного полотна, короба та лиштви контрагенту TOB «МІНІМАКСІ» необхідно надати: первинний документ, що слугував підставою виписки податкової накладної; регістри бухгалтерського обліку; документи щодо транспортування ТМЦ до контрагента-покупця; складські документи; документи, передбачені п.6. Договору поставки продукції №0106/1 від 01.01.2021 року; документи, що підтверджують транспортування ТМЦ від контрагентів - постачальників; до податкової накладної від 12.06.2023 № 9 складеної на реалізацію дверного полотна, короба та лиштви контрагенту TOB «МІНІМАКСІ» необхідно надати: регістри бухгалтерського обліку; документи щодо транспортування ТМЦ до контрагента-покупця; складські документи; документи, передбачені п.6. Договору поставки продукції №0106/1 від 01.01.2021 року; документи, що підтверджують транспортування ТМЦ від контрагентів - постачальників; до податкових накладних від 19.05.2023 № 25, № 26, № 27, складених на реалізацію дверних полотен, коробів та лиштви в асортименті контрагенту TOB «МІНІМАКСІ» необхідно надати виписку банку, завірену належним чином установою банку; регістри бухгалтерського обліку; документи щодо транспортування ТМЦ до контрагента-покупця; складські документи; документи, передбачені п.6. Договору поставки продукції №0106/1 від 01.01.2021 року; документи, що підтверджують транспортування ТМЦ від контрагентів -постачальників; до податкової накладної від 23.05.2023 № 29, складеної на реалізацію лиштви контрагенту TOB «МІНІМАКСІ» необхідно надати; регістри бухгалтерського обліку; документи піодо транспортування ТМЦ до контрагента-покупця; документи складського обліку; документи, передбачені п.6. Договору поставки продукції №0106/1 від 01.01.2021 року; документи, що підтверджують транспортування ТМЦ від контрагентів - постачальників; до податкових накладних від 30.05.2023 № 34, № 35, складених на реалізацію дверного полотна та лиштви контрагенту TOB «МІНІМАКСІ» необхідно надати: регістри бухгалтерського обліку; документи щодо транспортування ТМЦ до контрагента-покупця; документи складського обліку; документи, передбачені п.6. Договору поставки продукції №0106/1 від 01.01.2021 року; документи, що підтверджують транспортування ТМЦ від контрагентів – постачальників. Комісія ГУ ДПС у Полтавській області прийняла рішення направити TOB «Новий Стиль Плюс» до вищезазначених податкових накладних повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією ГУ рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі гюдаткових накладних. Платником подано Повідомлення про подання додаткових пояснень та копій документів до податкових накладних від 14.06.2023 № 11 та від 24.05.2023 № 30, від 20.06.2023 № 15, від 18.05.2023 № 23, від 18.05.2023 № 22, від 25.05.2023 № 32, від 02.06.2023 № 1, від 12.06.2023 № 8, № 9, від 02.06.2023 № 3, від 23.05.2023 № 29, від 19.05.2023 № 25, № 26, № 27, від 30.05.2023 № 23, № 35. В ході опрацювання додаткових пояснень та копій документів встановлено, що до податкових накладних: - від 14.06.2023 №11 та від 24.05.2023 № 30 на реалізацію дверних коробів та лиштви в асортименті контрагенту TOB «ВЕНТИЛЯТОРНИЙ ЗАВОД «ГОРИЗОНТ». Платником надано товарно-транспорту накладну від 14.06.2023 №Р133, від 24.05.2023 №110, складені з порушенням Наказу Міністерства транспорту України від 14.10.1997 №363 «Про затвердження Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні» (зі змінами та доповненнями), а саме не зазначені вантажнорозвантажувальні операції; - від 20.06.2023 № 15 на реалізацію дверних полотен в асортименті з контрагентом TOB «ПОЛО-ІНВЕСТБУД». Платником надано товарно-транспорту накладну від 21.06.2023 №142, складену з порушенням Наказу Міністерства транспорту України від 14.10.1997 №363 «Про затвердження Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні» (зі змінами та доповненнями), а саме не зазначені вантажно-розвантажувальні операції; від 18.05.2023 № 23, від 18.05.2023 № 22, від 25.05.2023 № 32, від 02.06.2023 № 1, складених на реалізацію лиштви та дверних полотен контрагенту TOB «СТРОЙСЕРВІС-ЧОРНОМОР 22». При розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що товарно-транспортні на транспортування ТМЦ покупцю складені з порушенням норм наказу Міністерства транспорту України від 14.10.1997 №363 «Про затвердження Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні» (зі змінами та доповненнями); від 12.06.2023 № 8, № 9, від 02.06.2023 № 3, складених на реалізацію дверного полотна, короба та лиштви контрагенту TOB «МІНІМАКСІ». При розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що товарно-транспортні на транспортування ТМЦ як від постачальника, так і до покупця складені з порушенням норм наказу Міністерства транспорту України від 14.10.1997 №363 «Про затвердження Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні» (зі змінами та доповненнями); податкових накладних, складених на реалізацію дверного полотна, короба та лиштви контрагенту TOB «МІНІМАКСІ», а саме № 29, № 25, № 26, № 34, № 35, № 27. При розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником не відображено у складі податкового кредиту підприємства у звітності по ПДВ (р.10.4 податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2023 року) придбання послуг доставки від неплатників ПДВ ФОП ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_2 . Відповідно Комісією ГУ ДПС у Полтавській області було прийнято рішення про відмову в реєстрації вищезазначених податкових накладних. TOB «Новий Стиль Плюс» подано Повідомлення про подання пояснень та копій документів до податкових накладних: - від 23.05.2023 № 28, складеної на реалізацію лиштви, короба, добірної дошки, дверного полотна контрагенту TOB «ІНФІНІТІ». При розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткову накладну від 23.05.2023 № 106 на придбання ТМЦ від неплатника ПДВ ФОП ОСОБА_3 . У податковій декларації по ПДВ за травень 2023 року не відображено у складі податкового кредиту підприємства придбання товарів/послуг від неплатника ПДВ, що в свою чергу ставить під сумнів здійснення даної господарської операції; від 02.06.2023 № 2, складеної на реалізацію ТМЦ контрагенту TOB «ЕНЕРГІЯТГСВ» (38834994). При розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткову накладну від 23.05.2023 № 106 на придбання ТМЦ від неплатника ПДВ ФОП ОСОБА_3 . У податковій декларації по ПДВ за травень 2023 року не відображено у складі податкового кредиту підприємства придбання товарів/послуг від неплатника ПДВ, що в свою чергу ставить під сумнів здійснення даної господарської операції. Крім того надана копія видаткової накладної від 14.06.2023 № 134 складена з порушенням п. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» № 996-XIV від 16.07.1999 та Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 88 від 24.05.1995, а саме відсутнє прізвище отримувача, відповідального за здійснення господарської операції; від 15.06.2023 № 14, складеної на реалізацію ТМЦ контрагенту TOB «ВБК «СПЕЦПРОЕКТ». Надана копія видаткової накладної від 15.06.2023 № 143 складена з порушенням п. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» № 996-XIV від 16.07.1999 та Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 88 від 24.05.1995, а саме, відсутнє прізвище отримувача відповідального за здійснення господарської операції; від 19.05.2023 № 24, складеної на реалізацію дверного полотна контрагенту TOB «ТЕХІМПУЛЬС KP» (44259078). При розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано акти наданих послуг від 28.04.2023 № 59/1; від 12.05.2023 № 1205; від 08.02.2023 № 802 на придбання послуг від неплатників ПДВ ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_5 . У податкових декларації по ПДВ за квітень, травень, лютий 2023 року не відображено у складі податкового кредиту підприємства придбання товарів/послуг від неплатників ПДВ, що в свою чергу ставить під сумнів здійснення даної господарської операції; від 07.06.2023 № 4, № 6, складених на реалізацію дверних полотен та лиштви в асортименті контрагенту TOB «МІНІМАКСІ». При розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні від 07.06.2023 № 127 та від 07.06.2023 № 128, складені з порушенням п. 2 ст. 9 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» № 996-XIV від 16.07.1999, а саме відсутнє прізвище отримувача, відповідального за здійснення господарської операції; від 14.06.2023 № 12, № 13, складених на реалізацію дверних полотен, стійок короба та лиштви в асортименті контрагенту TOB «МІНІМАКСІ». При розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткові накладні від 14.06.2023 №138 та від 14.06.2023 №137, складені з порушенням п. 2 ст. 9 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» № 996-XIV від 16.07.1999, а саме відсутнє прізвище отримувача, відповідального за здійснення господарської операції; від 17.05.2023 № 18, складеної на реалізацію дверних поіютен, стійок та лиштви в асортименті контрагенту ТОВ «МІНІМАКСІ». При розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткову накладну від 17.05.2023 № 95 яка складена з порушенням п. 2 ст. 9 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» № 996-XIV від 16.07.1999, а саме відсутнє прізвище отримувача, відповідального за здійснення господарської операції; від 31.05.2023 № 36, складеної на реалізацію дверних полотен та лиштви в асортименті контрагенту TOB «МІНІМАКСІ». При розгляді наданих до повідомлення документів встановлено, що платником надано видаткову накладну від 31.05.2023 № 124, яка складена з порушенням п. 2 ст. 9 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» № 996-XIV від 16.07.1999, а саме відсутнє прізвище отримувача, відповідального за здійснення господарської операції. Комісією ГУ ДПС у Полтавській області було прийнято рішення про відмову в реєстрації вищезазначених податкових накладних. Вказує , що товарно-транспортні накладні сформовані із порушенням вимог, визначених у п. 11.1 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 14.10.1997 № 363, а отже не підлягає врахуванню. У видаткових накладних від 14.06.2023 № 134, від 15.06.2023 № 143, від 07.06.2023 № 127, від 07.06.2023 № 128, від 14.06.2023 № 138 та від 14.06.2023 № 137, від 17.05.2023 № 95 та від 31.05.2023 № 124 на реалізацію товару, які були надані Комісії ГУ ДПС у Полтавській області, відсутні такі обов`язкові реквізити, як прізвище отримувача, відповідального за здійснення господарської операції. Вказане не дає змогу ідентифікувати осіб, які брали участь у здійсненні господарської операції. Платник, в позовній заяві наполягав на тому, що надав контролюючому органу всі необхідні документи, що оформлені з дотриманням вимог чинного законодавства; зазначені документи містять усі необхідні та передбачені реквізити, а відтак вказував на упередженість висновків контролюючого органу щодо ненадання платником усіх необхідних документів. Звертає увагу, що окремою підставою для висновку про відсутність у платника податків права на отримання податкових переваг є відсутність необхідних первинних документів, що підтверджують здійснення операцій, недоліки таких документів, складання таких документів при фактичному нездійсненні заявлених операцій, відображення у первинних документах недостовірних даних або даних, які неможливо віднести до операцій, що перевіряються. Враховуючи вищевикладене, первинні документи, які складені суб`єктами господарської діяльності на операції, що не відповідають сутності і не несуть доказовості відносно змісту здійсненої операції не є документами, які можуть бути підставою для відображення в облікових регістрах бухгалтерського та податкового обліку. Також, вважає , що адміністративний суд не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції цього органу державної влади. Просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.01.2026 по справі № 440/10906/24, винести нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог ТОВ «Новий Стиль Плюс» в повному обсязі.
ТОВ «Новий Стиль Плюс» подало до суду відзив на апеляційну скаргу , вважає , що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02 січня 2026 року по справі №440/10906/24 прийняте у відповідності та дотриманням вимог ст.ст. 242, 243, 244 КАС України. Беззаперечно ґрунтується на засадах верховенства права, є законним та обґрунтованим. Ухваленим на основі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судом першої інстанції ретельно перевірено кожний доказ, наданий сторонами у справі. Під час прийняття оскаржуваного судового рішення, судом першої інстанції виконані всі вимоги адміністративного судочинства; справу вирішено згідно із законом. Позиція суду першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення повністю узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, практикою ЄСПЛ. Обставини на які Апелянт посилається у своїй апеляційній скарзі фактично не відповідають дійсності.
Аргументи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції викладених у законному та обґрунтованому рішенні.
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02 січня 2026 року у справі №440/10906/24 за адміністративним позовом ТОВ «Новий Стиль Плюс» до ГУ ДПС у Полтавській області, ДПС України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення, а рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02 січня 2026 року - залишити без змін.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Учасникам по даній справі було направлено судом апеляційної інстанції та отримано останніми копії ухвал Другого апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження та про призначення даної справи до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження, у т.ч. копію апеляційної скарги, що підтверджується наявними в матеріалах справи довідками про доставку електронного листа.
Колегія суддів, вислухавши суддю – доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції , доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи у їх сукупності вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Суд першої інстанції установив, що Товариство з обмеженою відповідальністю “Новий Стиль Плюс зареєстроване як юридична особа 27.12.2018, про що вчинено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань про проведення державної реєстрації 1 585 102 0000 010506, ідентифікаційний код 42723248 /том ІІ, а.с. 94/.
ТОВ “Новий Стиль Плюс” є платником податку на додану вартість /том ІІ, а.с. 105/.
Основними видами економічної діяльності ТОВ "Новий Стиль Плюс" є: код КВЕД 46.90 "Неспеціалізована оптова торгівля" (основний); код КВЕД 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; код КВЕД 47.19 "Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах"; код КВЕД 43.32 "Установлення столярних виробів".
Між Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Техімпульс КР" було укладено договір поставки №20/01 від 20.01.2022. 
Відповідно до умов Договору позивач, як продавець, зобов`язується в межах договірної ціни поставити покупцю дверні полотна та їх комплектуючі (у асортименті) найменування, кількість та інші індивідуально визначені відомості про товар визначаються в накладних та супровідних документах, які є невід`ємною частиною цього договору. Сума договору визначається як сукупна вартість товару, переданого за накладними та супровідними документами. Поставка товару здійснюється згідно із заявкою покупця, яка передається продавцю у будь-якій зрозумілій для сторін формі (лист, телефонне замовлення, факсимільне повідомлення. Або через торгового представника продавця). Прийом товару здійснюється у відповідності до вимог Інструкції про порядок прийому продукції за кількістю та якістю, де у накладних, згідно до цих вимог, покупець розписується про згоду щодо кількості та якості товару, після чого ризик випадкового знищення товару переходить до покупця. Продавець вважає виконаним свої зобов`язання з поставки з моменту передачі товару у розпорядження покупця. Оплата за товар покупцем здійснюється шляхом перерахування грошових коштів на вказаний у договорі або рахунку поточний банківський рахунок продавця. Сплачувати за товар покупець може як попередньо, так і за фактом отримання, з відстрочкою платежу у три робочі дні.
На виконання даного договору 19.05.2023 було поставлено вище вказаний товар на загальну суму вартості товару 525630,00 грн в т.ч. ПДВ 87605,00 грн, про що було складено відповідні рахунки, накладні, акти, тощо, покупцем проведено сплату за товар через банківську установу на розрахунковий рахунок продавця, що підтверджується платіжними інструкціями №580 від 19.05.2023, №590 від 24.05.2023. 
За фактом першої події, поставки товару, ТОВ "Новий Стиль Плюс" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну №24 від 19.05.2023. 
13.06.2023 ТОВ "Новий Стиль Плюс" отримало квитанцію, якою податковий орган повідомив платника податків, що документ прийнято, відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 19.05.2023 №24 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Показник “D”=1.4180%, “Р”=246174.26. Товариству було запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
25.06.2024 позивач направив до ГУ ДПС у Полтавській області повідомлення про подання пояснень, та копії документів договори, рахунки, накладні, акти, платіжні інструкції, на підтвердження правомірності складення податкової накладної/розрахунків коригування, реєстрацію якої зупинено, окрім того на підтвердження здійснення попередньої закупівлі товару який у подальшому реалізовувався за договором (міжкімнатні дверні полотна код УКАТЕЗЕД 4418298000, загальною вартістю 445252,50 грн, в тому числі ПДВ 74208,75 грн) у заводів-виробників платником податків направлено до податкового органу також: договір поставки № 01/01/2023/1 укладеного 01.01.2023 між заводом-виробником ТОВ "Корфад" (Продавець) та ТОВ "Новий Стиль Плюс" (Покупець), рахунки фактура №1605 від 11.05.2023, №1282 від 20.04.2023, №219 від 01.02.2023, видаткові накладні №1269 від 12.05.2023, №1097 від 27.04.2023, №248 від 08.02.2023, платіжні інструкції №93 від 12.05.2023, №78 від 27.04.2023, №17 від 06.02.2023, №107 від 27.04.2023; податкову накладну №154 від 12.05.2023 на суму 80088,00 грн в т.ч. ПДВ, податкову накладну №307 від 27.07.2023р. на суму 130094,50 грн. в т.ч. ПДВ, податкову накладну №72 від 08.02.2023 на суму 235070,00 грн, в т.ч. ПДВ, які прийняті податковим органом, та зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних, про що свідчать квитанції у яких відображено відповідно номер такої реєстрації. 
27.06.2024 Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №11316590/42723248, яким ТОВ "Новий Стиль Плюс" відмовлено в реєстрації податкової накладної №24 від 19.05.2023 /том ІІ, а.с. 144/. 
У рядку додаткова інформація зазначено, що платником надано акти наданих послуг від 28.04.2023 №59/1; від 12.05.2023 №1205; від 08.02.2023 №802 на придбання послуг від неплатників ПДВ ФОП ОСОБА_6 (3014602153), ФОП ОСОБА_7 (2831302533), у податкових деклараціях по ПДВ за квітень, травень, лютий 2023р. не відображено у складі податкового кредиту підприємства придбання товарів / послуг від неплатників ПДВ, що в свою чергу ставить їх під сумнів. 
Крім того, між Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс" та Товариством з обмеженою відповідальністю "БВК" "Спецпроект" було укладено договір поставки №23/03 від 23.03.2023 /том ІІ, а.с. 147-150/. 
Відповідно до умов Договору позивач, як продавець, зобов`язується в межах договірної ціни поставити покупцю двері міжкімнатні, вхідні металеві, коробки, лиштва та інші комплектуючі, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього грошову суму на умовах, викладених у договорі. Кількість, строки поставки, асортимент та розгорнута номенклатура товару, що постачається за цим договором, визначається на підставі заявок (усних або письмових) покупця та у рахунках-фактурах постачальника, які є невід`ємною частиною договору. Ціна товару, вартість доставки товару встановлюються сторонами у специфікаціях, які є невід`ємною частиною цього договору, або у видаткових накладних. Загальна ціна продукції, що буде постачатися по даному договору, дорівнює сумарній вартості всіх партій поставок товару покупцю. Вартість кожної партії товару визначається у відповідній видатковій накладній. Сторони домовились, що оплата (100% вартості) за товар здійснюється покупцем за попередньою оплатою. Покупець здійснює оплату за товар шляхом перерахування безготівкових грошових коштів на поточний рахунок постачальника ( розділ 3 Договору).
На виконання даного договору 15.06.2023 було поставлено вищевказаний товар на загальну суму вартості товару 50066,00 грн в т.ч. ПДВ 8344,33 грн, про що було складено відповідні рахунки, накладні, акти, тощо, покупцем проведено попередню сплату за товар через банківську установу на розрахунковий рахунок продавця, що підтверджується рахунком на оплату №134 від 13.06.2023, платіжною інструкцією №29 від 15.06.2023, завіреною банківською установою випискою по рахунку, передача товару підтверджується видатковою накладною №143 від 15.06.2023. 
За фактом першої події, надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок ТОВ "Новий Стиль Плюс", позивачем складено та направлено на реєстрацію податкову накладну №14 від 15.06.2023. 
30.06.2023 ТОВ "Новий Стиль Плюс" отримано квитанцію, якою податковий орган повідомив платника податків, що документ прийнято, відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 15.06.2023 №14 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Показник “D”=1.3316%, “Р”=0. Товариству було запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
24.06.2024 позивач направив до ГУ ДПС у Полтавській області повідомлення про подання пояснень, та копії документів договори, рахунки, накладні, акти, платіжні інструкції, тощо, на підтвердження правомірності складення податкової накладної/розрахунків коригування, реєстрацію якої зупинено, окрім того на підтвердження здійснення попередньої закупівлі товару у заводів-виробників, який у подальшому реалізовувався за договором податковому органу направлено: договір поставки №16/01/23 укладеного 16.01.2023 між заводом-виробником ТОВ "Двері Булат" (Постачальник) та ТОВ "Новий Стиль Плюс" (Покупець), рахунок на оплату по замовленню №ДВ824 від 04.04.2023, платіжну інструкцію №58 від 10.04.2023, видаткову накладну №ДВ947 від 09.05.2023, ТТН №РДВ947 від 09.05.2023, рахунок на оплату по замовленню №ДВ280 від 10.02.2023, платіжну інструкцію №129 від 20.02.2023, №28 від 13.02.2023, видаткову накладну №ДВ343 від 03.03.2023, ТТН №РДВ343 від 03.03.2023, рахунок на оплату по замовленню №ДВ529 від 09.03.2023, платіжну інструкцію №47 від 15.03.2023, видаткову накладну №ДВ573 від 30.03.2023, ТТН №РДВ573 від 30.03.2023, відповідно яких підлягають ідентифікації здійснені операції, зміст здійсненого продажу товару, період, сторони, сума податкових зобов`язань.
27.06.2024 Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №11316439/42723248, яким ТОВ "Новий Стиль Плюс" відмовлено в реєстрації податкової накладної №14 від 15.06.2023. 
У рядку "Додаткова інформація" зазначено, що платником надано копію видаткової накладної від 15.06.2023 №143 складена з порушенням п.2 ст. 9 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” №996-ХІУ від 16.07.1999 та Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995, а саме, відсутнє прізвище отримувача відповідального за здійснення господарської операції.
Також, між Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Стройсервіс-Чорномор 22" було укладено договір поставки №89 від 23.03.2023.
Відповідно до умов Договору позивач, як продавець, зобов`язується передати у встановлені терміни товар (дверні полотна та комплектуючі до них) у власність покупця відповідно до поданого покупцем замовлення, а покупець зобов`язується прийняти товар та сплатити його вартість. Право власності на товар переходить до покупця з моменту підписання уповноваженими представниками сторін видаткової накладної, яка засвідчує момент передачі товару. Підставою для бухгалтерського обліку господарської операції з поставки товару є первинний документ, а саме – видаткова накладна. Первинний документ підтверджує здійснення господарської операції. Асортимент та інші характеристики товарів, що постачаються, остаточно визначаються у видаткових накладних, які мають відповідати замовленню покупця. Ціна на товар визначається у рахунку-фактурі на кожну партію товару, що постачається відповідно до замовлення покупця. Ціна на товар після постачання відповідної партії товару зміні не підлягає.
На виконання даного договору 08.06.2023 було поставлено дверне полотно артикул 15462 на загальну суму 1666,00 грн в т. ч. ПДВ 277,67 грн, 02.06.2023 було поставлено дверне полотно артикул 949 на загальну суму 3099,00 грн. в т.ч. ПДВ 1033,00 грн., 25.05.2023 було поставлено дверне полотно артикул 15936, лиштва 70/8 плоска (Шимо Шоколад) артикул 4206 на загальну суму 2409,00 грн в т.ч. ПДВ 401,50 грн, 18.05.2023 було поставлено поіменований товар на загальну суму 6246,00 грн. в т. ч. ПДВ 1041,00 грн. 25.05.2023 було поставлено поіменований товар на загальну суму 1227536,00 грн в т. ч. ПДВ 204589,33 грн, крім того дверне полотно артикул 185, дверне полотно артикул 222, лиштва 70/10 телескоп 30 (Бук Графіт) артикул 4060 на загальну суму 15226,00 грн. в т. ч. ПДВ, 14.06.2023 було поставлено дверне полотно артикул 222, лиштва 70/10 телескоп 30 (Бук Графіт) артикул 4060, доборна планка телескоп (200/10, Бук графіт) артикул 4350 на загальну суму 10513,00 грн. в т. ч. ПДВ 1752,17 грн, 16.05.2023, 17.05.2023 було поставлено поіменований товар на загальну суму 1330484,00 грн. в т. ч. ПДВ 221747,33 грн, про що було складено відповідні рахунки, накладні, акти, тощо, покупцем проведено сплату за товар через банківську установу на розрахунковий рахунок продавця, що підтверджується, зокрема, рахунками на оплату №126 від 07.06.2023, №119 від 02.06.2023, №113 від 23.05.2023, №103 від 18.05.2023, №81 від 20.04.2023, №114 від 23.05.2023, №132 від 13.06.2023, №80 від 20.04.2023, банківськими платіжними інструкціями №31 від 20.04.2023 в сумі 532193,60 грн, № 3 від 11.05.2023 в сумі 133048,40 грн., №9 від 17.05.2023р. в сумі 587100,00 грн., №19 від 24.05.2023 в сумі 78142,00 грн, №30 від 20.04.2023 року в сумі 491014,40 грн, № 20 від 18.05.2023 в сумі 122753,60 грн., №14 від 31.05.2023 в сумі 54000,00 грн, №15 від 31.05.2023 в сумі 40718,10 грн., №18 від 31.05.2023 в сумі 103465,00 грн, №19 від 31.05.2023 в сумі 171922,00 грн, №20 від 31.05.2023 в сумі 85017,00 грн, №21 від 31.05.2023 в сумі 53995,90 грн, №22 від 31.05.2023 в сумі 103898,00 грн, №3 від 14.06.2023 в сумі 752,00 грн, №1688 від 19.06.2023 на суму 10513,00 грн, №16 від 31.05.2023 в сумі 15226,00 грн, №16 від 24.05.2023, №18 від 24.05.2023, №17 від 24.05.2023, №17 від 31.05.2023, №1458 від 07.06.2023, №1 від 14.06.2023 в сумі 1666,00 грн, завіреною банківською установою випискою по рахунку, передача товару підтверджується видатковими накладними №130 від 08.06.2023, №125 від 02.06.2023, №112 від 25.05.2023, №98 від 18.05.2023, №99 від 18.05.2023, №96 від 18.05.2023, №113 від 25.05.2023, №114 від 25.05.2023, №115 від 25.05.2023, №116 від 25.05.2023, №118 від 25.05.2023, №119 від 25.05.2023, №111 від 25.05.2023, №132 від 14.06.2023, №92 від 16.05.2023, №91 від 17.05.2023. 
За фактом першої події, відвантаження товару за договором поставки, ТОВ "Новий Стиль Плюс" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну №7 від 08.06.2023, податкову накладну №1 від 02.06.2023, податкову накладну №32 від 25.05.2023, податкову накладну №21 від 18.05.2023, податкову накладну №22 від 18.05.2023, податкову накладну №23 від 18.05.2023, податкову накладну №33 від 25.05.2023, податкову накладну №31 від 25.05.2023, податкову накладну №10 від 14.06.2023, податкову накладну №16 від 16.05.2023, податкову накладну №17 від 17.05.2023.
За фактом першої події, надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок ТОВ "Новий Стиль Плюс", позивачем складено та направлено на реєстрацію податкову накладну №18 від 20.04.2023, яка податковим органом зареєстрована, податкову накладну №20 від 18.05.2023, податкову накладну №17 від 20.04.2023, яка податковим органом зареєстрована, податкову накладну №14 від 11.05.2023, яка податковим органом зареєстрована. 
09.06.2023 ТОВ "Новий Стиль Плюс" отримало квитанції, якими податковий орган платника податків повідомив, що реєстрація податкових накладних від 18.05.2023 №21, від 18.05.2023 №22, від 18.05.2023 №23 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України.
13.06.2023 ТОВ "Новий Стиль Плюс" отримало квитанцію, якими податковий орган платника податків повідомив, що реєстрація податкових накладних від 16.05.2023 №16, від 17.05.2023 №17 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України. 
15.06.2023 ТОВ "Новий Стиль Плюс" отримало квитанції, якими податковий орган платника податків повідомив, що реєстрація податкових накладних від 25.05.2023 №32, від 25.05.2023 №33, від 18.05.2023 №20, від 25.05.2023 №31 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України.
30.06.2023 ТОВ "Новий Стиль Плюс" отримало квитанції, якими податковий орган платника податків повідомив, що реєстрація податкових накладних від 08.06.2023 №7, від 02.06.2023 №1, від 14.06.2023 №10 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, оскільки платник податку відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.
Товариству було запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Позивач направив до ГУ ДПС у Полтавській області повідомлення про подання пояснень, та копії документів договори, рахунки, накладні, акти, платіжні інструкції, тощо, стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, здійснення попередньої закупівлі товару у заводів-виробників, який у подальшому реалізовувався за договорами податковому органу направлено договір поставки за №01/11 укладений 01.11.2022 між ТОВ "Конкіста ДОРС", код ЄДРПОУ 44676071 та ТОВ "Новий Стиль Плюс" видаткові накладні №20 від 30.05.2023, №22 від 23.05.2023, №17 від 17.05.2023, №29 від 14.06.2023, №27 від 08.06.2023, договір постачання за №01/01/2023/1 укладений 01.01.2-23 між ТОВ "Корфад", та ТОВ "Новий Стиль Плюс", відповідно яких підлягає ідентифікації здійснені операції, зміст здійсненого продажу товару, період, сторони, сума податкових зобов`язань. 
Окрім того, додатково згідно вимоги податкового органу платником податків направлено 05.07.2024 за вих. №05/07-1 додаткові пояснення з копіями первинних документів. 
Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації 28.06.2024 прийнято рішення №11327123/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №7 від 08.06.2023, рішення №11327124/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №21 від 18.05.2023, рішення №11327119/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №33 від 25.05.2023, рішення №11327118/42723248 яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №20 від 18.05.2023, рішення №11327120/42723248 яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №31 від 25.05.2023, рішення №11327122/42723248 яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №10 від 14.06.2023, рішення №11327116/42723248 яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №16 від 16.05.2023, рішення №11327117/42723248 яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №17 від 17.05.2023, свою відмову відповідач-1 мотивував тим, що платником надано копію ТТН на транспортування ТМЦ до покупця, які складені з порушенням норм наказу Міністерства транспорту України від 14.10.1997 №363 "Про затвердження правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні" (зі змінами та доповненнями), 09.07.2024 прийнято рішення №11386066/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 02.06.2023, рішення №11386065/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №32 від 25.05.2023, рішення №11386064/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №22 від 18.05.2023, рішення №11386063/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №23 від 18.05.2023, свою відмову відповідач-1 мотивував тим, що платником податків надано копію ТТН на транспортування ТМЦ до покупця, які складені з порушенням норм наказу Міністерства транспорту України від 14.10.1997 №363 "Про затвердження правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні" (зі змінами та доповненнями).
Між Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Мінімаксі" було укладено договір поставки продукції №11/01 від 11.01.2021. 
Відповідно до умов Договору позивач, як продавець, зобов`язується поставити покупцю товар (двері міжкімнатні, вхідні металеві, коробки, лиштва та інші комплектуючі) відповідно до поданого покупцем замовлення, а покупець зобов`язується прийняти товар та сплатити його вартість. Кількість, строки поставки, асортимент та розгорнута номенклатура товару, що постачається за цим договором, визначається на підставі заявок (усних або письмових) покупця та у рахунках-фактурах постачальника, які є невід`ємною частиною договору. Ціна товару, вартість доставки товару встановлюються у специфікаціях, які є невід`ємною частиною цього договору, або у видаткових накладних.
На виконання даного договору було поставлено 17.05.2023 поіменовану партію товару на загальну суму 46280,00 грн в т.ч. ПДВ 7713,33 грн. (кількість, асортимент та розгорнута номенклатура товару відображено у первинних документах), 21.06.2023 поставлено поіменовану партію товару на загальну суму 2748,00 грн. в т.ч. ПДВ 458,00 грн. (кількість, асортимент та розгорнута номенклатура товару відображено у первинних документах), 14.06.2023 поставлено поіменований товар на загальну суму 6281,00 грн в т.ч. ПДВ 1046,83 грн, крім того товар на загальну суму 6063,00 грн в т.ч. ПДВ 1010,50 грн (кількість, асортимент та розгорнута номенклатура товару відображено у первинних документах), 07.06.2023 поставлено поіменовану партію товару на загальну суму 17064,00 грн в т. ч. ПДВ 2844,00 грн (кількість, асортимент та розгорнута номенклатура товару відображено у первинних документах), 07.06.2023 поставлено поіменовану партію товару на загальну суму 55692,00 грн в т. ч. ПДВ 9282,00 грн, 14.06.2023 поставлено поіменовану партію товару на загальну суму 45659,00 грн в т.ч. ПДВ 7609,83 грн, крім того товар на загальну суму 5496,00 грн в т. ч. ПДВ 916,00 грн. (кількість, асортимент та розгорнута номенклатура товару відображено у первинних документах), 31.05.2023 поставлено поіменовану партію товару на загальну суму 34630,00 грн в т. ч. ПДВ 7271,67 грн, крім того товар на загальну суму 30655,00 грн в т. ч. ПДВ 5109,17 грн, та товар на загальну суму 14876,00 грн в т. ч. ПДВ 2479,33 грн (кількість, асортимент та розгорнута номенклатура товару відображено у первинних документах), 24.05.2023 поставлено поіменовану партію товару на загальну суму 5538,50 грн в т. ч. ПДВ 923,08 грн, та на загальну суму 5810,00 грн в т. ч. ПДВ 968,33 грн (кількість, асортимент та розгорнута номенклатура товару відображено у первинних документах), та на загальну суму 1530,00 грн в т. ч. ПДВ 255,00 грн (кількість, асортимент та розгорнута номенклатура товару відображено у первинних документах), 07.06.2023 поставлено поіменовану партію товару на загальну суму 2748,00 грн в т. ч. ПДВ 458,00 грн (кількість, асортимент та розгорнута номенклатура товару відображено у первинних документах) про що було складено відповідні рахунки, накладні, акти, тощо, покупцем проведено сплату за товар через банківську установу на розрахунковий рахунок продавця, що підтверджується, зокрема, рахунками на оплату №102 від 16.05.2023, №127 від 09.06.2023, №128 від 09.06.2023, №122 від 01.06.2023, №123 від 06.06.2023, №124 від 06.06.2023, №135 від 13.06.2023, №130 від 13.06.2023, №118 від 30.05.2023, №117 від 29.05.2023, №107 від 18.05.2023, №106 від 18.05.2023, №105 від 18.05.2023, №112 від 23.05.2023, №115 від 23.05.2023, банківськими платіжними інструкціями №18/05/2023 від 18.05.2023 в сумі 46280,00 грн, №30/05/2023 від 30.05.2023 в сумі 2748,00 грн, №19/05/2023 від 19.05.2023 в сумі 5810,00 грн, №23/05/2023 від 23.05.2023 в сумі 1530,00 грн, №19/05/2023 від 19.05.2023 в сумі 5538,50 грн, №19/05/2023 від 19.05.2023 в сумі 14876,00 грн., №30/05/2023 від 30.05.2023 в сумі 30655,00 грн., №01/06/2023 від 01.06.2023 в сумі 43630,00 грн., №14/06/2023 від 14.06.2023 в сумі 5496,00 грн, №15/06/2023 від 15.06.2023 в сумі 45659,00 грн, №12/06/2023 від 12.06.2023 в сумі 55692,00 грн, №07/06/2023 від 07.06.2023 в сумі 17064,00 грн, №12/06/2023 від 12.06.2023 в сумі 6281,00 грн, №02/06/2023 від 02.06.2023 в сумі 6063,00 грн, завіреною банківською установою випискою по рахунку, передача товару підтверджується видатковими накладними №95 від 17.06.2023, №140 від 21.06.2023, №136 від 14.06.2023, №135 від 14.06.2023, №127 від 07.06.2023, №128 від 07.06.2023, №138 від 14.06.2023, №137 від 14.06.2023, №124 від 31.05.2023, №123 від 31.05.2023, №122 від 31.05.2023, №108 від 24.05.2023, №107 від 24.05.2023, №109 від 24.05.2023, №126 від 07.06.2023.
За фактом першої події, відвантаження товару за договором поставки, ТОВ "Новий Стиль Плюс" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну №18 від 20.04.2023, податкову накладну №6 від 07.06.2023, податкову накладну №13 від 14.06.2023, податкову накладну №36 від 31.05.2023.
За фактом першої події, надходження грошових кошт на розрахунковий рахунок ТОВ "Новий Стиль Плюс", позивачем складено та направлено на реєстрацію податкову накладну №8 від 12.06.2023, податкову накладну №9 від 12.06.2023 року, податкову накладну №3 від 02.06.2023, податкову накладну №4 від 07.06.2023, податкову накладну №12 від 14.06.2023, податкову накладну №34 від 30.05.2023, податкову накладну №26 від 19.05.2023, податкову накладну №25 від 19.05.2023, податкову накладну №27 від 19.05.2023, податкову накладну №29 від 23.05.2023, податкову накладну №35 від 30.05.2023.
09.06.2023 ТОВ "Новий Стиль Плюс" отримало квитанції, якими відповідач-1 повідомив, що реєстрація податкових накладних від 17.05.2023 №18, від 23.05.2023 №29 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, 13.06.2024 ТОВ "Новий Стиль Плюс" отримало квитанцію, якою податковий орган платника податків повідомив, що реєстрація податкових накладних від 19.05.2023 №26, від 19.05.2023 №25 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, 15.06.2024 ТОВ "Новий Стиль Плюс" отримало квитанцію, якою податковий орган платника податків повідомив, що реєстрація податкових накладних від 30.05.2023 №34, від 19.05.2023 №27, від 30.05.2023 №35 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, 19.06.2024 ТОВ "Новий Стиль Плюс" отримало квитанцію, якою податковий орган платника податків повідомив, що реєстрація податкової накладної від 31.05.2023 №36 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, 30.06.2023 ТОВ "Новий Стиль Плюс" отримало квитанцію, якою податковий орган платника податків повідомив, що реєстрація податкових накладних від 12.06.2023 №8, від 12.06.2023 №9, від 02.06.2023 №3, від 07.06.2023 №4, від 07.06.2023 №6, від 14.06.2023 №13, від 14.06.2023 №12 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України. Платник податку відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.
Товариству було запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Позивач направив до ГУ ДПС у Полтавській області повідомлення про подання пояснень, та копії документів договори, рахунки, накладні, акти, платіжні інструкції, тощо, стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.
Окрім того, додатково згідно вимоги податкового органу платником податків направлено 08.07.2024 за вих. №08/07-1 додаткові пояснення з копіями первинних документів. Натомість Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації 01.07.2024 прийнято рішення №11332628/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 07.06.2023, рішення №11332641/42723248, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №6 від 07.06.2023, рішення №11332649/42723248, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №13 від 14.06.2023, рішення №11332657/42723248, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №12 від 14.06.2023, рішення №11350356/42723248, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №36 від 31.05.2023 свою відмову відповідач-1 мотивував тим, що платником надано копії видаткових накладних від 07.06.2023 №128, від 07.06.2023 №127, від 14.06.2023 №138, від 14.06.2023 №137, від 31.05.2023 №124 які складено з порушенням п.2 ст. 9 ЗУ “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, а саме відсутнє прізвище отримувача, відповідального за здійснення господарської операції, 03.07.2024 прийнято рішення №11350351/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 17.05.2023 свою відмову відповідач-1 мотивував тим, що платником надана копія видаткової накладної від 17.05.2023 №95 складена з порушенням п.2 ст. 9 ЗУ “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, а саме відсутнє прізвище отримувача, відповідального за здійснення господарської операції, 10.07.2024 прийнято рішення №11390320/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №8 від 12.06.2023, рішення №11390318/42723248 яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №9 від 12.06.2023, рішення №11390319/42723248 яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №3 від 02.06.2023 свою відмову відповідач-1 мотивував тим, що платником надані копії ТТН на транспортування ТМЦ як від постачальника, так і до покупця, складені з порушенням норм наказу Міністерства транспорту України від 14.10.1997 №363 “Про затвердження правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні” (за змінами та доповненнями), 12.07.2024 прийнято рішення №11411110/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №26 від 19.05.2023, рішення №11411108/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №34 від 30.05.2023, рішення №11411113/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №25 від 19.05.2023, рішення №11411111/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №27 від 19.05.2023, рішення №11411112/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №29 від 23.05.2023, рішення №11411109/42723248 яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №35 від 30.05.2023 свою відмову відповідач-1 мотивував тим, що платником не відображено у складі податкового кредиту підприємства у звітності по ПДВ (р.10.4 податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2023 року) придбання послуг доставки від неплатників ПДВ ФОП ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_2 .
Окрім того, між Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Вентиляційний завод "Горизонт" було укладено договір поставки продукції №21/10 від 21.10.2019. 
Відповідно до умов Договору позивач, як продавець, зобов`язується поставити у встановлені терміни товар у власність покупця відповідно до поданого покупцем замовлення, а покупець зобов`язується прийняти товар та сплатити його вартість. Кількість, строки поставки, асортимент та розгорнута номенклатура товару, що постачається за договором, визначається на підставі заявок (усних або письмових) покупця та у рахунках-фактурах постачальника, які є невід`ємною частиною договору. Ціна товару, вартість доставки товару встановлюються у специфікаціях, які є невід`ємною частиною цього договору, або у видаткових накладних. Оплата за товар здійснюється покупцем за попередньою оплатою (100% вартості), з відтермінуванням платежу за поставлений товар, шляхом перерахування безготівкових грошових коштів на поточний рахунок постачальника.
На виконання даного договору 14.06.2023 було поставлено товар, кількість, асортимент та розгорнута номенклатура товару відображені у первинних документах на загальну суму 15547,50 грн в т. ч. ПДВ 2591,25 грн, крім цього поставлено товар на загальну суму 8544,00 грн в т.ч. ПДВ 1424,00 грн про що було складено відповідні рахунки, накладні, акти, тощо, покупцем проведено сплату за товар через банківську установу на розрахунковий рахунок продавця, що підтверджується рахунками на оплату №133 від 13.06.2023, №109 від 22.05.2023, банківськими платіжними інструкціями №12953 від 15.06.2023 про сплату 15547,50 грн, №12688 від 25.05.2023 про сплату 8544,00 грн, завіреною банківською установою випискою по рахунку, передача товару підтверджується видатковими накладними №133 від 14.06.2023, №110 від 24.05.2023. 
За фактом першої події, поставки товару, ТОВ "Новий Стиль Плюс" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну №11 від 14.06.2023, та податкову накладну №30 від 24.05.2023. 
15.06.2023 ТОВ "Новий Стиль Плюс" отримало квитанцію, якою податковий орган повідомив платника податків, що документ прийнято, відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 24.05.2023 №30 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. 30.06.2023 ТОВ "Новий Стиль Плюс" отримало квитанцію, якою податковий орган повідомив про зупинення реєстрації податкової накладної від 14.06.2023 №11 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Товариству було запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивач направив до ГУ ДПС у Полтавській області повідомлення про подання пояснень, та копії документів договори, рахунки, накладні, акти, платіжні інструкції, тощо, стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. 
Окрім того, додатково згідно вимоги податкового органу платником податків направлено 04.07.2024 додаткові пояснення з копіями первинних документів. 
Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації 08.07.2024 прийнято рішення №11373110/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №30 від 24.05.2023, рішення №11373109/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 14.06.2023.
Свою відмову відповідач-1 мотивував тим, що платником надано копії ТТН від 24.05.2023 №110 складено з порушенням Наказу МТУ від 14.10.1997 №363, не зазначено вантажно-розвантажувальні операції.
Між Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Поло-Інвестбуд" було укладено договір поставки №0106/1 від 01.06.2023. Відповідно до умов Договору позивач, як продавець, зобов`язується передати у власність покупця товар (дверні полотна та їх комплектуючі (у асортименті) за попереднім замовленням покупця. Найменування, кількість та інші, індивідуально визначені відомості про товар визначаються в накладних та супровідних документах, які є невід`ємною частиною цього договору. Ціна та номенклатура товару визначається у рахунках та накладних на кожне відвантаження товару окремо. Оплата за товар здійснюється покупцем попередньо або за фактом отримання з відстрочкою платежу 3 робочі дні.
На виконання даного договору 21.06.2023 було поставлено вище указаний товар, кількість, асортимент та розгорнута номенклатура товару відображено у первинних документах на загальну суму 372394,00 грн в т. ч. ПДВ 62065,67 грн, про що було складено відповідні рахунки, накладні, акти, тощо, покупцем проведено сплату за товар через банківську установу на розрахунковий рахунок продавця, що підтверджується рахунком на оплату №120 від 01.06.2023, платіжною інструкцією №8977 від 20.06.2023 на суму 372394,00 грн, завіреною банківською установою випискою по рахунку, передача товару підтверджується видатковою накладною №142 від 21.06.2023.
За фактом першої події, відвантаження товару за договором поставки, ТОВ "Новий Стиль Плюс" складено та направлено на реєстрацію податкову накладну №15 від 20.06.2023 на загальну суму 372394,00 грн в т.ч. ПДВ. 17.07.2023 ТОВ "Новий Стиль Плюс" отримало квитанцію, якою податковий орган повідомив платника податків, що документ прийнято, відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 20.06.2023 №15 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Товариству було запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивач направив до ГУ ДПС у Полтавській області повідомлення про подання пояснень, та копії документів договори, рахунки, накладні, акти, платіжні інструкції, тощо, стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. 
Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації 08.07.2024 прийнято рішення №11373114/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 20.06.2023.
У рядку "додаткова інформація" відповідач-1 зазначив, що платником надано копію ТТН від 21.06.2023 №142 складено з порушенням Наказу МТУ від 14.10.1997 №363, не зазначено вантажно-розвантажувальні операції. 
Також, між Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс" та Товариством з обмеженою відповідальністю "НМУ" Електропівденмонтаж" було укладено договір поставки №11/05 від 11.05.2023. 
Відповідно до умов Договору позивач, як продавець, зобов`язується передати у власність покупця товар за попереднім замовленням покупця. Найменування, кількість та інші, індивідуально визначені відомості про товар визначаються в накладних та супровідних документах, які є невід`ємною частиною цього договору. Ціна та номенклатура товару визначається у рахунках та накладних на кожне відвантаження товару окремо. Оплата за товар здійснюється покупцем попередньо або за фактом отримання з відстрочкою платежу 3 робочі дні.
На виконання даного договору 18.05.2023 було поставлено товар, кількість, асортимент та розгорнута номенклатура товару відображено у первинних документах на загальну суму 100188,00 грн в т.ч. ПДВ 16698,00 грн, про що було складено відповідні рахунки, накладні, акти, тощо, покупцем проведено сплату за товар через банківську установу на розрахунковий рахунок продавця, що підтверджується рахунком на оплату №101 від 16.05.2023, платіжною інструкцією №18/05/2023 від 18.05.2023 про сплату за товар 100188,00 грн, завіреною банківською установою випискою по рахунку, передача товару підтверджується видатковою накладною №97 від 18.05.2023. 
За фактом першої події, надходження грошових кошт на розрахунковий рахунок ТОВ "Новий Стиль Плюс", позивачем складено та направлено на реєстрацію податкову накладну №19 від 18.05.2023 на загальну суму 100188,00 грн в т.ч. ПДВ. 13.06.2023 ТОВ "Новий Стиль Плюс" отримало квитанцію, якою податковий орган платника податків повідомив, що документ прийнято, реєстрацію податкової накладної №19 від 18.05.2023 зупинено відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України в Єдиному реєстрі податкових накладних. Платник податку відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Товариству було запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивач направив до ГУ ДПС у Полтавській області повідомлення про подання пояснень, та копії документів договори, рахунки, накладні, акти, платіжні інструкції, тощо, стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. 
28.06.2024 Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №11327112/42723248, яким ТОВ "Новий Стиль Плюс" відмовлено в реєстрації податкової накладної №19 від 18.05.2023.
У рядку "Додаткова інформація" відповідач-1 зазначив, що платником надано ТТН складено з порушенням Наказу МТУ від 14.10.1997 №363.
Крім того, між Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс" та Комунальним підприємством "Муніципальна варта" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області було укладено договір поставки №4 від 12.01.2023. 
Відповідно до умов Договору позивач, як продавець, зобов`язується передати у власність покупця товар за попереднім замовленням покупця. Найменування, кількість та інші, індивідуально визначені відомості про товар визначаються в накладних та супровідних документах, які є невід`ємною частиною цього договору. Ціна та номенклатура товару визначається у рахунках та накладних на кожне відвантаження товару окремо. Оплата за товар здійснюється покупцем попередньо або за фактом отримання з відстрочкою платежу 3 робочі дні.
На виконання даного договору 07.06.2023 було поставлено товар, кількість, асортимент та розгорнута номенклатура товару відображено у первинних документах на загальну суму 11480,00 грн в т.ч. ПДВ 1913,33 грн, про що було складено відповідні рахунки, накладні, акти, тощо, покупцем проведено сплату за товар через банківську установу на розрахунковий рахунок продавця, що підтверджується рахунком на оплату рахунком на оплату №125 від 07.06.2023, платіжною інструкцією №3791 від 07.06.2023 про сплату за товар 11480,00 грн, завіреною банківською установою випискою по рахунку, передача товару підтверджується видатковою накладною №141 від 07.06.2023.
За фактом першої події, надходження грошових кошт на розрахунковий рахунок ТОВ "Новий Стиль Плюс", позивачем складено та направлено на реєстрацію податкову накладну №5 від 07.06.2023 на загальну суму 11480,00 грн в т.ч. ПДВ. 
30.06.2023 ТОВ "Новий Стиль Плюс" отримано квитанцію, якою податковий орган платника податків повідомив, що документ прийнято, реєстрацію податкової накладної №5 від 07.06.2023 зупинено відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України в Єдиному реєстрі податкових накладних. Платник податку відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Товариству було запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Позивач направив до ГУ ДПС у Полтавській області повідомлення про подання пояснень, та копії документів договори, рахунки, накладні, акти, платіжні інструкції, тощо, стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. 
28.06.2024 Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації 28.06.2024 прийнято рішення №11327115/42723248, яким ТОВ "Новий Стиль Плюс" відмовлено в реєстрації податкової накладної №5 від 07.06.2023 свою відмову відповідач-1 мотивував тим, що платником подана видаткова накладна від 07.06.2023 №141 складена з порушенням п.2 ст. 9 ЗУ “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, а саме відсутнє прізвище отримувача, відповідального за здійснення господарської операції.
23.05.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс" на підставі усної домовленості і проведеної покупцем продавцю належної попередньої оплати за замовлений товар, відвантажило разово Товариству з обмеженою відповідальністю "Інфініті" лиштву плоску з крилом МДВ ТЕЛЕСКОП (10 70 2150 Білий матовий) артикул 19188, коробку з ущільнювачем Дерево+МДФ ТЕЛЕСКОП артикул 25448, добірну дошку МДФ ТЕЛЕСКОП (100мм Білий матовий) артикул 19256, дверне полотно (кількість, асортимент та розгорнута номенклатура товару відображено у первинних документах) на загальну суму 7000,00 грн. в т. ч. ПДВ 1166,67 грн., що підтверджується видатковою накладною №129 від 23.05.2023, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інфініті" проведено сплату за товар, що підтверджується рахунком №111 від 22.05.2023 на суму 7000,00 грн., платіжною інструкцією №2279 від 23.05.2023, завіреною банківською установою випискою по рахунку. За фактом першої події, надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок ТОВ "Новий Стиль Плюс", позивачем складено та направлено на реєстрацію податкову накладну №28 від 23.05.2023 на загальну суму 7000,00 грн. в т.ч. ПДВ. 15.06.2023 ТОВ "Новий Стиль Плюс" отримано квитанцію, якою податковий орган платника податків повідомив, що документ прийнято, реєстрацію податкової накладної №28 від 23.05.2023 зупинено відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України в Єдиному реєстрі податкових накладних. Платник податку відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Товариству було запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Позивач направив до ГУ ДПС у Полтавській області повідомлення про подання пояснень, та копії документів договори, рахунки, накладні, акти, платіжні інструкції, тощо, стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. 
Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, 27.06.2024 прийнято рішення №11316368/42723248, яким ТОВ "Новий Стиль Плюс" відмовлено в реєстрації податкової накладної №28 від 23.05.2023.
У рядку "Додаткова інформація" відповідач-1 зазначив, що платником подано видаткову накладну від 23.05.2023 №106 на придбання ТМЦ від неплатника ПДВ ФОП Григоренко (2947901712) складена з порушенням п.2 ст. 9 ЗУ "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", а саме відсутнє прізвище отримувача, відповідального за здійснення господарської операції. У податковій декларації по ПДВ за травень 2023р. не відображено у складі податкового кредиту підприємства придбання товарів/послуг від неплатника ПДВ, що в свою чергу ставить під сумнів здійснення даної господарської операції.
14.06.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю "Новий Стиль Плюс" на підставі усної домовленості і проведеної покупцем продавцю належної попередньої оплати за замовлений товар, відвантажило разово Товариству з обмеженою відповідальністю "Енергія-ТГСВ" дверні полотна, дверну коробку, лиштва телескоп 30, доборні планки, комплект для р/с 120/2071 Білий мат (кількість, асортимент та розгорнута номенклатура товару відображено у первинних документах) на загальну суму 34859,50 грн в т. ч. ПДВ 5809,92 грн, що підтверджується видатковою накладною №134 від 14.06.2023 на суму 34859,50 грн в т. ч. ПДВ 5809,92 грн, Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергія-ТГСВ" здійснено сплату за товар, що підтверджується рахунком на оплату №121 від 01.06.2023 на суму 34859,50 грн, платіжною інструкцією №800 від 02.06.2023, завіреною банківською установою випискою по рахунку.
За фактом першої події, надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок ТОВ "Новий Стиль Плюс", позивачем складено та направлено на реєстрацію податкову накладну №2 від 02.06.2023 року на загальну суму 34859,50 грн в т.ч. ПДВ. 
30.06.2023 ТОВ "Новий Стиль Плюс" отримало квитанцію, якою податковий орган платника податків повідомив, що документ прийнято, реєстрацію податкової накладної №2 від 02.06.2023 зупинено відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України в Єдиному реєстрі податкових накладних . Платник податку відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Товариству було запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Позивач направив до ГУ ДПС у Полтавській області повідомлення про подання пояснень, та копії документів договори, рахунки, накладні, акти, платіжні інструкції, тощо, стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.
Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації 27.06.2024 прийнято рішення №11316369/42723248, яким ТОВ "Новий Стиль Плюс" відмовлено в реєстрації податкової накладної №2 від 02.06.2023.
У рядку "Додаткова інформація" відповідач-1 зазначив, що платником подано видаткову накладну від 14.06.2023 №134 на придбання ТМЦ від неплатника ПДВ ФОП Григоренко (2947901712) складена з порушенням п.2 ст. 9 ЗУ "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", а саме відсутнє прізвище отримувача, відповідального за здійснення господарської операції. У податковій декларації по ПДВ за травень 2023р. не відображено у складі податкового кредиту підприємства придбання товарів/послуг від неплатника ПДВ, що в свою чергу ставить під сумнів здійснення даної господарської операції.
Позивач не погодився з рішеннями комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 27.06.2024 №11316590/42723248, від 27.06.2024 №11316439/42723248, 28.06.2024 №11327123/42723248, від 09.07.2024 №11386066/42723248, від 09.07.2024 №11386065/42723248, від 28.06.2024 №11327124/42723248, від 09.07.2024 №11386064/42723248, від 09.07.2024 №11386063/42723248, від 28.06.2024 №11327119/42723248, від 28.06.2024 №11327118/42723248, від 28.06.2024 №11327120/42723248, від 28.06.2024 №11327122/42723248, від 28.06.2024 №11327116/42723248, від 28.06.2024 №11327117/42723248, від 03.07.2024 №11350351/42723248, від 10.07.2024 №11390320/42723248, від 10.07.2024 №11390318/42723248, від 10.07.2024 №11390319/42723248, від 01.07.2024 №11332628/42723248, від 01.07.2024 №11332641/42723248, від 01.07.2024 №11332649/42723248, від 01.07.2024 №11332657/42723248, від 03.07.2024 №11332656/42723248, від 12.07.2024 №11411108/42723248, від 12.07.2024 №11411110/42723248, від 12.07.2024 №11411113/42723248, від 12.07.2024 №11411111/42723248, від 12.07.2024 №11411112/42723248, від 12.07.2024 №11411109/42723248, від 08.07.2024 №11373110/42723248, від 08.07.2024 №11373109/42723248, від 08.07.2024 №11373114/42723248, від 28.06.2024 №11327112/42723248, від 28.06.2024 №11327115/42723248, від 27.06.2025 №11316368/42723248, від 27.06.2024 №11316369/42723248, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом про їх скасування. 
Задовольняючи позовні вимоги , суд першої інстанції виходив з того , що на обставини, якими обґрунтовані рішення Комісії ГУ ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 27.0.62024 №11316590/42723248, від 27.06.2024 №11316439/42723248, 28.06.2024 №11327123/42723248, від 09.07.2024 №11386066/42723248, від 09.07.2024 №11386065/42723248, від 28.06.2024 №11327124/42723248, від 09.07.2024 №11386064/42723248, від 09.07.2024 №11386063/42723248, від 28.06.2024 №11327119/42723248, від 28.06.2024 №11327118/42723248, від 28.06.2024 №11327120/42723248, від 28.06.2024 №11327122/42723248, від 28.06.2024 №11327116/42723248, від 28.06.2024 №11327117/42723248, від 03.07.2024 №11350351/42723248, від 10.07.2024 №11390320/42723248, від 10.07.2024 №11390318/42723248, від 10.07.2024 №11390319/42723248, від 01.07.2024 №11332628/42723248, від 01.07.2024 №11332641/42723248, від 01.07.2024 №11332649/42723248, від 01.07.2024 №11332657/42723248, від 03.07.2024 №11332656/42723248, від 12.07.2024 №11411108/42723248, від 12.07.2024 №11411110/42723248, від 12.07.2024 №11411113/42723248, від 12.07.2024 №11411111/42723248, від 12.07.2024 №11411112/42723248, від 12.07.2024 №11411109/42723248, від 08.07.2024 №11373110/42723248, від 08.07.2024 №11373109/42723248, від 08.07.2024 №11373114/42723248, від 28.06.2024 №11327112/42723248, від 28.06.2024 №11327115/42723248, від 27.06.2025 №11316368/42723248, від 27.06.2024 №11316369/42723248, не є належними підставами для відмови у реєстрації в ЄРПН податкових накладних №24 від 19.05.2023, №14 від 15.06.2023, №7 від 08.06.2023, №1 від 02.06.2023, №32 від 25.05.2023, №21 від 18.05.2023, №22 від 18.05.2023, №23 від 18.05.2023, №33 від 25.05.2023, №20 від 18.05.2023, №31 від 25.05.2023, №10 від 14.06.2023, №16 від 16.05.2023, №17 від 17.05.2023, №18 від 17.05.2023, №8 від 12.06.2023, №9 від 12.06.2023, №3 від 02.06.2023, №4 від 07.06.2023, №6 від 07.06.2023, №13 від 14.06.2023, №12 від 14.06.2023, №36 від 31.05.2023, №34 від 30.05.2023, №26 від 19.05.2023, №25 від 19.05.2023, №27 від 19.05.2023, №29 від 23.05.2023, №35 від 30.05.2023, №30 від 24.05.2023, №11 від 14.06.2023, №15 від 20.06.2023, №19 від 18.05.2023, №5 від 07.06.2023, №28 від 23.05.2023, №2 від 02.06.2023, у зв`язку з чим вказані рішення є протиправними та підлягають скасуванню, а відповідні позовні вимоги - задоволенню. Обираючи спосіб захисту порушеного права позивача відповідно до встановлених у справі обставин та висновків суду, суд першої інстанції дійшов висновок за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №24 від 19.05.2023, №14 від 15.06.2023, №7 від 08.06.2023, №1 від 02.06.2023, №32 від 25.05.2023, №21 від 18.05.2023, №22 від 18.05.2023 , №23 від 18.05.2023, №33 від 25.05.2023, №20 від 18.05.2023, №31 від 25.05.2023, №10 від 14.06.2023, №16 від 16.05.2023, №17 від 17.05.2023, №18 від 17.05.2023, №8 від 12.06.2023, №9 від 12.06.2023, №3 від 02.06.2023, №4 від 07.06.2023, №6 від 07.06.2023, №13 від 14.06.2023, №12 від 14.06.2023, №36 від 31.05.2023, №34 від 30.05.2023, №26 від 19.05.2023, №25 від 19.05.2023, №27 від 19.05.2023, №29 від 23.05.2023, №35 від 30.05.2023, №30 від 24.05.2023, №11 від 14.06.2023, №15 від 20.06.2023, №19 від 18.05.2023, №5 від 07.06.2023, №28 від 23.05.2023, №2 від 02.06.2023 датами їх фактичного подання на реєстрацію, а тому відповідну позовну вимогу також належить задовольнити.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позову, виходячи з наступного.
Відповідно до п.п. "б" п. 185.1 ст. 185 Податкового кодексу України (далі - ПК України) об`єктом оподаткування є операції платників податку з постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.
Пунктом 187.1 ст. 187 ПК України визначено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
За змістом пункту 201.16 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначено Порядком № 1165 (тут і далі - в редакції, чинній станом на дату зупинення реєстрації спірних податкових накладних).
Відповідно до абзацу третього пункту 5 Порядку №1165 податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).
Пункт 7 Порядку № 1165 передбачає, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування (крім податкової накладної/розрахунку коригування, у яких відображена операція з вивезення за межі митної території України товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 19-2 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність") встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет (пункт 8 Порядку № 1165).
Пункт 10 Порядку №1165 передбачає, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
За правилами, встановленими пунктом 11 Порядку №1165, у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:
1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;
2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;
3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 року № 520.
Абзац другий пункту 25 Порядку № 1165 встановлює, що комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном (пункт 26 Порядку № 1165).
Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначено Порядком прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520.
Відповідно до пункту 2 Порядку № 520 рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Пункт 4 Порядку № 520 встановлює, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Згідно із пунктом 5 Порядку №520 платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:
договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;
інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.
Відповідно до п. 6 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою складання податкової накладної / розрахунку коригування.
Пунктом 9 Порядку № 520 передбачено , що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:
або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;
або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;
або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.
Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги.
За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.»
Пунктом 10 Порядку №520 встановлено , що Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:
ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;
та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства».
Відповідно до пункту 12 Порядку № 520 рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.
Верховний Суд вже аналізував застосування положень Порядку № 520 з урахуванням змін, що набрали чинності з 08 березня 2023 року відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 12 січня 2023 року № 19, і у постанові від 24 березня 2025 року у справі № 140/32696/23 дійшов наступних висновків. З метою вирішення питання про наявність / відсутність підстав для реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з 08 березня 2023 року було встановлено наступний алгоритм взаємодії платника податків та контролюючого органу.
За наслідками отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН пункт 4 Порядку №520 надає право платнику податків подати на розгляд комісії регіонального рівня письмові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у такій податковій накладній / розрахунку коригування. Загальний перелік таких документів визначений пунктом 5 Порядку № 520.
Якщо платник податків скористався правом подання письмових пояснень та копій документів, то за результатами розгляду останніх комісія регіонального рівня приймає одне із трьох наступних рішень:
1) рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН - якщо надані платником податків документи та письмові пояснення підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування;
2) про направлення Повідомлення - якщо наданих платником податків документів та письмових пояснень недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування. При цьому зміст форми указаного Повідомлення (Додаток 2 до Порядку № 520) свідчить, що у ньому мають бути вказані конкретні документи, які пропонується надати платнику податків;
3) рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН - якщо платник податків надав письмові пояснення та достатній обсяг документів, передбачених пунктом 5 Порядку № 520, але вони не відповідають вимогам законодавства, внаслідок чого не можуть вважатися такими, що підтверджують інформацію, зазначену в податковій накладній / розрахунку коригування.
У випадку направлення платнику податків Повідомлення, такий платник має право подати контролюючому органу додаткові пояснення та копії документів, зазначені у Повідомленні, за результатами розгляду яких комісія регіонального рівня приймає одне з рішень: 1) про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН; 2) про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН. Реалізація такого права має бути здійснена протягом п`яти робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення. Неподання платником податків додаткових пояснень та копій документів, зазначених у Повідомленні, або їх неповне подання протягом означеного строку має наслідком прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН.
При цьому із змісту пункту 10 Порядку № 520 та форми Рішення (Додаток 1 до Порядку №520) слідує, що комісія регіонального рівня у випадку, якщо подані платником податків пояснення / додаткові пояснення та копії документів не підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, проставляє відмітку у графі «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства».
У випадку ж ненадання платником податків у встановлені строки додаткових пояснень і копій документів, встановлених абзацом шостим пункту 9 Порядку №520, комісія регіонального рівня проставляє відмітку у графі «ненадання / часткове надання додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку».
У постанові від 24 березня 2025 року у справі № 140/32696/23 Верховний Суд виснував, що якщо за результатами розгляду письмових пояснень та копій документів, наданих платником податків внаслідок отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН, комісія регіонального рівня дійде висновку, що таких пояснень і документів недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, вона направляє платнику податків Повідомлення, в якому зазначає конкретний перелік документів та інформації, які слід надати. Протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення, платник податків може скористатися правом на подання додаткових пояснень та копій документів згідно із змістом Повідомлення. Якщо платник податків не скористався таким правом, то комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН.
Верховний суд в постанові від 23 квітня 2025 року у справі №620/4035/24 сформував висновок , що до предмета доказування у справі належать обставини того, чи була обґрунтованою вимога контролюючого органу про надання додаткових документів для цілей підтвердження права на реєстрацію спірної податкової накладної в ЄРПН в розрізі встановлених у справі обставин; чи проявив позивач належну сумлінність у користуванні наданими йому податковим законодавством правами; чи є належним чином обґрунтованим і вмотивованим оскаржуване рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН в контексті взаємозв`язку підстави для прийняття такого рішення із поведінкою позивача та змістом наданих ним документів та пояснень, а також в контексті узгодженості підстав прийняття спірного рішення (змісту заповнених граф) між собою.
Так, реєстрація спірних податкових накладних №24 від 19.05.2023, №14 від 15.06.2023, №7 від 08.06.2023, №1 від 02.06.2023, №32 від 25.05.2023, №21 від 18.05.2023, №22 від 18.05.2023 , №23 від 18.05.2023, №33 від 25.05.2023, №20 від 18.05.2023, №31 від 25.05.2023, №10 від 14.06.2023, №16 від 16.05.2023, №17 від 17.05.2023, №18 від 17.05.2023, №8 від 12.06.2023, №9 від 12.06.2023, №3 від 02.06.2023, №4 від 07.06.2023, №6 від 07.06.2023, №13 від 14.06.2023, №12 від 14.06.2023, №36 від 31.05.2023, №34 від 30.05.2023, №26 від 19.05.2023, №25 від 19.05.2023, №27 від 19.05.2023, №29 від 23.05.2023, №35 від 30.05.2023, №30 від 24.05.2023, №11 від 14.06.2023, №15 від 20.06.2023, №19 від 18.05.2023, №5 від 07.06.2023, №28 від 23.05.2023, №2 від 02.06.2023 зупинена, про що свідчить квитанція Автоматизованої системи “Єдине вікно подання електронних документів” ДПС України, в якій вказано, що податкові накладні складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Вказані показники «D» та «Р» . Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Критерії ризиковості платника податку на додану вартість визначені у Додатку № 1 до Порядку № 1165.
Відповідно до п. 8 Критеріїв ризиковості у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування. Довідник кодів податкової інформації, що стала підставою для розгляду питання про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, визначається ДПС та затверджується відповідним наказом, який оприлюднюється на офіційному веб-сайті ДПС.
Колегія суддів вказує, що у квитанціях про зупинення реєстрації спірних податкових накладних відсутня інформація про те, чому позивач визначений ризиковим або які саме його операції стали причиною для визнання його ризиковим. Нечітке формулювання п.8 Критеріям ризиковості платника податку унеможливлює встановлення конкретних ознак ризиковості платника.
Також , у квитанціях відсутні посилання на відповідне рішення щодо віднесення позивача до ризикових платників.
При цьому , рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 04.02.2025 по справі № 440/9467/24, яке залишене без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2025 визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості, прийнятих на підставі пункту 8 Критеріїв, та зобов`язано податковий орган виключити ТОВ "Новий Стиль Плюс" з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.
Вживання податковим органом загального посилання на пункт 8 Критеріїв оцінки, без наведення відповідного підпункту, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд.
Верховний Суд у справах № 640/11321/20, № 320/3484/21 зазначив, що незважаючи на те, що затверджена Порядком № 1165 форма рішення, яка не передбачає конкретизації підстав у разі відповідності пунктам 1-8 Критеріїв ризиковості платника податку, не скасовує обов`язок податкового органу необхідності доказування, передбаченого частиною другою статті 77 КАС України.
Аналогічний правовий висновок викладено в постанові Верховного суду від 22 травня 2024 року у справі № 640/26298/21.
Колегія суддів зазначає , що квитанції не містять розрахунків щодо обсягів постачання товарів/послуг, обсяг яких дорівнює або перевищує величину придбання такого товару/послуги, що саме і стало підставою зупинення спірних податкових накладних.
З наявної в матеріалах справи квитанціях про зупинення реєстрації спірних податкових накладних вбачається, що такі містять лише загальне посилання на наявність у позивача права подати пояснення та копії документів без зазначення їх конкретного переліку ( певного переліку документів , визначених Порядком № 520).
У постанові від 24 березня 2025 року у справі № 140/32696/23 Верховний Суд виснував, що якщо за результатами розгляду письмових пояснень та копій документів, наданих платником податків внаслідок отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН, комісія регіонального рівня дійде висновку, що таких пояснень і документів недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, вона направляє платнику податків Повідомлення, в якому зазначає конкретний перелік документів та інформації, які слід надати. Протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення, платник податків може скористатися правом на подання додаткових пояснень та копій документів згідно із змістом Повідомлення. Якщо платник податків не скористався таким правом, то комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН.
З матеріалів справи вбачається , що позивач з метою розблокування податкових накладних в електронній формі подав до контролюючого органу пояснення :
- №13/06/9-2 від 13.06.2024р. та пакет документів на підтвердження здійсненої господарської операції за податковими накладними №33 від 25.05.2023 року , №20 від 18.05.2023 року, №31 від 25.05.2023 року, згідно яких можна ідентифікувати здійснену операцію, зміст здійсненого продажу товару Продавцем Покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для віднесення Покупцем сум податку до податкового кредиту, та доведення реальності операції і за результатом якої складено податкові накладні №33 від 25.05.2023 року , №20 від 18.05.2023 року, №31 від 25.05.2023 року;
- №13/06/9-2 від 13.06.2024р. та пакет документів на підтвердження здійсненої господарської операції за податковими накладними №16 від 16.05.2023 року та №17 від 17.05.2023р, з яких можна ідентифікувати здійснену операцію, зміст здійсненого продажу товару Продавцем Покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для віднесення Покупцем сум податку до податкового кредиту, та доведення реальності операції і за результатом якої складено податкові накладні №16 від 16.05.2023 року та №17 від 17.05.2023р.
24 червня 2024 року ТОВ «Новий Стиль Плюс» подало ГУ ДПС у Полтавській області пояснення щодо господарської операції яка стала передумовою для складення податкових накладних:
- №14 від 15.06.2023 року та документи на підтвердження пояснень відповідно до яких можна ідентифікувати здійснену операцію, яка має ритмічний характер до того ж за договором з постачання товару постачальником покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для віднесення покупцем сум податку до податкового кредиту, та доведення реальності операції за результатом якої було складено податкову накладну 15.06.2023 року №14, а саме: Витягу з ЄДР юридичних осіб, ФОП та громадських формувань на підтвердження держреєстрації суб`єкта господарювання; копію Статуту ТОВ «Новий Стиль Плюс»; копію договору поставки продукції №23/03 від 23.03.2023 року, копію рахунку на оплату по замовленню №134 від 13.06.2023 року на суму 50066,00 грн. у тому числі ПДВ 8344,33 грн.; платіжна інструкція №29 від 15.06.2023р., видаткову накладну №143 від 15.06.2023р. на суму 50066,00 грн. у тому числі ПДВ 8344,33 грн., копію податкової накладної №14 від 15.06.2023 року на суму 50066,00 грн., копію квитанції про зупинення реєстрації; копію штатного розкладу ТОВ «Новий Стиль Плюс»; копію договору поставки №16/01/23 укладеного між заводом-виробником ТОВ «Двері Булат» (Постачальник) та ТОВ «Новий Стиль Плюс» (Покупець) 16.01.2023р., рахунок на оплату по 7 замовленню №ДВ824 від 04.04.2023р., платіжну інструкцію №58 від 10.04.2023р., видаткову накладну №ДВ947 від 09.05.2023р., ТТН №РДВ947 від 09.05.2023р., рахунок на оплату по замовленню №ДВ280 від 10.02.2023р., платіжну інструкцію №129 від 20.02.2023р., №28 від 13.02.2023р., видаткову накладну №ДВ343 від 03.03.2023р., ТТН №РДВ343 від 03.03.2023р., рахунок на оплату по замовленню №ДВ529 від 09.03.2023р., платіжну інструкцію №47 від 15.03.2023р., видаткову накладну №ДВ573 від 30.03.2023р., TTH №РДВ573 від 30.03.2023р. про придбання ТОВ «Новий Стиль Плюс» у заводу-виробника - ТОВ «Двері Булат» товару, який у подальшому реалізовувався у межах договірних зобов`язань ТОВ «ВБК «Спецпроект». З поданих документів можна ідентифікувати здійснену операцію, зміст здійсненого продажу товару Продавцем Покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для віднесення Покупцем сум податку до податкового кредиту, та доведення реальності операції і за результатом якої було складено податкову накладну №14 від 15.06.2023 року. 
-№24 від 19.05.2023 року, реєстрацію якої зупинено податковим органом, подано документи на підтвердження пояснень відповідно до яких можна ідентифікувати здійснену операцію, яка має ритмічний характер до того ж за договором з постачання товару постачальником покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для віднесення покупцем сум податку до податкового кредиту, та доведення реальності операції за результатом якої було складено податкову накладну 19.05.2023 року за №24, а саме: Витягу з ЄДР юридичних осіб, ФОП та громадських формувань на підтвердження держреєстрації суб`єкта господарювання; копію Статуту ТОВ «Новий Стиль Плюс»; копію договору поставки №20/01 від 20.01.2022 року з додатками до нього; копію рахунку на оплату №104 від 18.05.2023 року на суму 525630,00 грн. у тому числі ПДВ 87605,00 грн.; видаткову накладну №106 від 19.05.2023р. на суму 525630,00 грн. у тому числі ПДВ 87605,00 грн., платіжні інструкції №580 від 19.05.2023р. на суму 450630,00 грн., №590 від 24.05.2023р. на суму 75000,00 грн., ТТН №P106 від 19.05.2023р., 4 i копію податкової накладної №24 від 19.05.2023 року на суму 525630,00 грн., копію квитанції від 13.06.2023 року про зупинення реєстрації; копію штатного розкладу ТОВ «Новий Стиль Плюс»; копію договору поставки № 01/01/2023/1 укладеного між заводом виробником ТОВ «Корфад» (Продавець) та ТОВ «Новий Стиль Плюс» (Покупець) 01.01.2023р., рахунки фактура №1605 від 11.05.2023, №1282 від 20.04.2023, №219 від 01.02.2023, видаткові накладні №1269 від 12.05.2023, №1097 від 27.04.2023, №248 від 08.02.2023 про придбання ТОВ «Новий Стиль Плюс» у заводу-виробника - ТОВ «Карфад» товару: міжкімнатні дверні полотна код УКАТЕЗЕД 4418298000, загальною вартістю 445252,50 грн., в тому числі ПДВ 74208,75 грн. На підтвердження здійснення нашим підприємством заводу-виробнику оплати за цей товар в безготівковій формі платіжні інструкції: №93 від 12,05.2023, №78 від 27.04.2023, №17 від 06.02.2023, №107 від 27.04.2023; податкову накладну №154 від 12.05.2023р. на суму 80088,00 грн., в тому числі 13348,00 грн. ПДВ, податкову накладну № 307 від 27.07.2023р. на суму 130094,50 грн., в тому числі 21682,42 грн. ПДВ, податкову накладну №72 від 08.02.2023р. на суму 235070,00 грн., в тому числі 39178,33 грн. ПДВ, які складались по кожному відвантаженому нашому підприємству ТОВ «Корфад» товару і які прийняті податковим органом, зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних, про що свідчать квитанції у яких відображено відповідно номер такої здійсненої реєстрації, оборотно-сальдову відомість по рах. 361. 
- №7 від 08.06.2023 року, реєстрацію якої зупинено податковим органом, подано документи (копію договору поставки №89 від 23.03.2023р., рахунок на оплату № 126 від 07.06.2023р., видаткову накладну №130 від 08.06.2023р., платіжну інструкцію №1 від 14.06.2023р., ТН №Р130 від 07.06.2023р., та інші) на підтвердження пояснень відповідно до яких можна ідентифікувати здійснену операцію, яка має ритмічний характер до того ж за договором з постачання товару постачальником покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для віднесення покупцем сум податку до податкового кредиту, та доведення реальності операції за результатом якої було складено податкову накладну 08.06.2023 року №7.
- №1 від 02.06.2023 року, реєстрацію якої зупинено податковим органом, подано документи (копію договору поставки №89 від 23.03.2023р., рахунок на оплату № 119 від 02.06.2023р., видаткову накладну №125 від 02.06.2023р., платужну інструкцію №1458 від 07.06.2023р., та інші) на підтвердження пояснень відповідно до яких можна ідентифікувати здійснену операцію, яка має ритмічний характер до того ж за договором з постачання товару постачальником покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для віднесення покупцем сум податку до податкового кредиту, та доведення реальності операції за результатом якої було складено податкову накладну 02.06.2023 року №1; 
- № 15 від 20.06.2023 та пакет документів на підтвердження здійсненої господарської операції за податковою накладною № 15 від 20.06.2023;
-№19 від 18.05.2023 року та пакет документів відповідно до яких можна ідентифікувати здійснену операцію, зміст здійсненого продажу товару Продавцем Покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для віднесення Покупцем сум податку до податкового кредиту, та доведення реальності операції і за результатом якої складено податкову накладну №19 від 18.05.2023 року.
-№5 від 07.06.2023 року та пакет документів на підтвердження здійсненої господарської операції за вказаною податковою накладною, згідно яких можна ідентифікувати здійснену операцію, зміст здійсненого продажу товару Продавцем Покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для віднесення Покупцем сум податку до податкового кредиту, та доведення реальності операції і за результатом якої складено податкову накладну №5 від 07.06.2023 року.
- №2 02.06.2023 та пакет документів щодо господарської операції яка стала передумовою для складення податкових накладної №2 від 02.06.2023 року, реєстрацію якої зупинено податковим органом, подано документи на підтвердження пояснень відповідно до яких можна ідентифікувати здійснену операцію, зміст здійсненого продажу товару Продавцем Покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для доведення реальності операції і за результатом якої було складено податкову накладну №2 02.06.2023 року, а саме: Витягу з ЄДР юридичних осіб, ФОП та громадських формувань на підтвердження держреєстрації суб`єкта господарювання; копію Статуту ТОВ, надано зокрема, рахунок на оплату, видаткову накладну, виписку банка, документи щодо наявності матеріально-технічної бази та штату ТОВ «Новий Стиль Плюс», походження товару, тощо. Тобто, платником податків було надано податковому органу всі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення продажу товару.
25.06.2024р. позивачем в електронній формі надано пояснення до контролюючого органу з метою розблокування податкових накладних №11 від 14.06.2023 та №30 від 24.05.2023 та пакет документів на підтвердження здійсненої господарської операції за вказаною податковою накладною. 
Також, позивачем додатково подані пояснення стосовно призупинення реєстрації податкових накладних вих. № 4/07-2 від 04.07.2024р. та пакет документів, відповідно до яких можна ідентифікувати здійснену операцію, зміст здійсненого продажу товару Продавцем Покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для віднесення Покупцем сум податку до податкового кредиту, та доведення реальності операції і за результатом якої складено податкові накладні №30 від 24.05.2023 року та №11 від 14.06.2023 року.
Позивачем з метою розблокування податкової накладної №28 від 23.05.2023 року в електронній формі надав до контролюючого органу пояснення вих. №25/06-6 від 25.06.2024р. та пакет документів відповідно до яких можна ідентифікувати здійснену операцію, зміст здійсненого продажу товару Продавцем Покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для доведення реальності операції і за результатом якої складено податкову накладну №28 від 23.05.2023 року.
26.06.2024 позивачем в електронній формі надано пояснення до контролюючого органу з метою розблокування податкових накладних :
- №32 від 25.05.2023р та пакет документів на підтвердження здійсненої господарської операції за податковою накладною №32 від 25.05.2023р;
-від 18.05.2023 року №21 , №22 та №23 та пакет документів відповідно до яких можна ідентифікувати здійснену операцію, зміст здійсненого продажу товару Продавцем Покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для віднесення Покупцем сум податку до податкового кредиту, та доведення реальності операції і за результатом якої складено податкову накладну №21 від 18.05.2023 , №22 від 18.05.2023, №23 від 18.05.2023;
-№10 від 14.06.2023 року та пакет документів відповідно до яких можна ідентифікувати здійснену операцію, зміст здійсненого продажу товару Продавцем Покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для віднесення Покупцем сум податку до податкового кредиту, та доведення реальності операції і за результатом якої складено податкову накладну.
- №18 від 17.05.2023 та пакет документів на підтвердження здійсненої господарської операції за податковою накладною.
27.06.2024 позивачем накладної в електронній формі надав до контролюючого органу пояснення з метою розблокування податкових накладних:
-№8 від 12.06.2023 та пакет документів відповідно до яких можна ідентифікувати здійснену операцію, зміст здійсненого продажу товару Продавцем Покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для віднесення Покупцем сум податку до податкового кредиту, та доведення реальності операції і за результатом якої складено таку податкову накладну;
-№9 від 12.06.2023 та пакет документів відповідно до яких можна ідентифікувати здійснену операцію, зміст здійсненого продажу товару Продавцем Покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для віднесення Покупцем сум податку до податкового кредиту, та доведення реальності операції і за результатом якої складено податкову накладну №9 від 12.06.2023; 
-№ 3 від 02.06.2023р та пакет документів на підтвердження здійсненої господарської операції за податковою накладною № 3 від 02.06.2023р.
-№4 від 07.06.2023 року та пакет документів відповідно до яких можна ідентифікувати здійснену операцію, зміст здійсненого продажу товару Продавцем Покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для віднесення Покупцем сум податку до податкового кредиту, та доведення реальності операції і за результатом якої таку складено податкову накладну.
-№ 6 від 07.06.2023 та пакет документів на підтвердження здійсненої господарської операції за податковою накладною № 6 від 07.06.2023;
- №13 від 14.06.2023 року та пакет документів відповідно до яких можна ідентифікувати здійснену операцію, зміст здійсненого продажу товару Продавцем Покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для віднесення Покупцем сум податку до податкового кредиту, та доведення реальності операції і за результатом якої складено податкову накладну №13 від 14.06.2023 року;
-№12 від 14.06.2023 року та пакет документів відповідно до яких можна ідентифікувати здійснену операцію, зміст здійсненого продажу товару Продавцем Покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для віднесення Покупцем сум податку до податкового кредиту, та доведення реальності операції і за результатом якої складено податкову накладну №12 від 14.06.2023 року;
-№ 36 від 31.05.2023 року та пакет документів відповідно до яких можна ідентифікувати здійснену операцію, зміст здійсненого продажу товару Продавцем Покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для віднесення Покупцем сум податку до податкового кредиту, та доведення реальності операції і за результатом якої складено податкову накладну №36 від 31.05.2023 року;
-№34 від 30.05.2023 року та пакет документів відповідно до яких можна ідентифікувати здійснену операцію, зміст здійсненого продажу товару Продавцем Покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для віднесення Покупцем сум податку до податкового кредиту, та доведення реальності операції і за результатом якої складено податкову накладну №34 від 30.05.2023 року;
-№26 від 19.05.2023 року та пакет документів на підтвердження здійсненої господарської операції за вказаною податковою накладною, згідно яких можна ідентифікувати здійснену операцію, зміст здійсненого продажу товару Продавцем Покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для віднесення Покупцем сум податку до податкового кредиту, та доведення реальності операції і за результатом якої складено податкову накладну №26 від 19.05.2023 року;
-№25 від 19.05.2023 року та пакет документів на підтвердження здійсненої господарської операції за вказаною податковою накладною, згідно яких можна ідентифікувати здійснену операцію, зміст здійсненого продажу товару Продавцем Покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для віднесення Покупцем сум податку до податкового кредиту, та доведення реальності операції і за результатом якої складено податкову накладну №25 від 19.05.2023 року;
-№27 від 19.05.2023 року, №29 від 23.05.2023 року та пакет документів відповідно до яких можна ідентифікувати здійснену операцію, зміст здійсненого продажу товару Продавцем Покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для віднесення Покупцем сум податку до податкового кредиту, та доведення реальності операції і за результатом якої складено податкові накладні №27 від 19.05.2023 року та №29 від 23.05.2023 року;
-№35 від 30.05.2023 року та пакет документів на підтвердження здійсненої господарської операції за вказаною податковою накладною, згідно яких можна ідентифікувати здійснену операцію, зміст здійсненого продажу товару Продавцем Покупцю, період, сторони та суму податкових зобов`язань і є підставою для віднесення Покупцем сум податку до податкового кредиту, та доведення реальності операції і за результатом якої складено податкову накладну №35 від 30.05.2023 року.
Також, позивачем на повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією ГУ рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено на адресу податкового органу 05 липня 2024 року та 08.07.2024р. додаткові пояснення із первинними документами на підтвердження господарських операцій за спірними податковими накладними.
З поданих позивачем до податкового органу документів вбачається , що спірні податкові накладні складені за правилами «першої події»:
-відвантаження товару за договором поставки згідно видаткової накладної №106 від 19.05.2023, ТОВ «Новий Стиль Плюс» (податкова накладна №24 від 19.05.2023р. на загальну суму 525630,00 грн., в т.ч. ПДВ – 87605,00 грн.);
-надходження грошових кошт на розрахунковий рахунок ТОВ «Новий Стиль Плюс» згідно платіжної інструкції №29 від 15.06.2023р ( податкова накладна №14 від 15.06.2023р. на загальну суму 50066,00 грн., в т.ч. ПДВ – 8344,33 грн.);
-відвантаження товару за договором поставки ТОВ «Новий Стиль Плюс» згідно видаткової накладної №130 від 08.06.2023р (податкова накладна №7 від 08.06.2023р. на загальну суму 1666,00 грн., в т.ч. ПДВ – 277,67 грн.);
-відвантаження товару за договором поставки ТОВ «Новий Стиль Плюс» згідно видаткової накладної №125 від 02.06.2023р. (податкова накладна №1 від 02.06.2023р. на загальну суму 6198,00 грн., в т.ч. ПДВ – 1033,00 гр);
- передача товару ТОВ «Новий Стиль Плюс» на підставі видаткових накладних №98 від 18.05.2023р., №99 від 18.05.2023р., №96 від 18.05.2023 (податкові накладні №21 від 18.05.2023р. на загальну суму 2290,00 грн., в т.ч. ПДВ – 381,67 грн., №22 від 18.05.2023р. на загальну суму 1666,00 грн., в т.ч. ПДВ – 277,67 грн., №23 від 18.05.2023р. на загальну суму 2290,00 грн.. в т.ч. ПДВ – 381,67 грн.);
-відвантаження товару за договором поставки ТОВ «Новий Стиль Плюс» на підставі видаткових накладних №113 від 25.05.2023р., №114 від 25.05.2023р., №115 від 25.05.2023р., №116 від 25.05.2023р., №118 від 25.05.2023р., №119 від 25.05.2023, №111 від 25.05.2023р. та оплата згідно платіжних інструкцій № 20 від 18.05.2023р. в сумі 122753,60 грн., №14 від 31.05.2023р. в сумі 54000,00 грн., №15 від 31.05.2023р. в сумі 40718,10 грн., №18 від 31.05.2023р. в сумі 103465,00 грн., №19 від 31.05.2023р. в сумі 171922,00 грн., №20 від 31.05.2023р. в сумі 85017,00 грн., №21 від 31.05.2023р. в сумі 53995,90 грн., №22 від 31.05.2023р. в сумі 103898,00 грн., №3 від 14.06.2023р. в сумі 752,00 грн. (податкові накладні податкову накладну №33 від 25.05.2023р. на загальну суму 613768,00 грн., вт.ч. ПДВ – 102294,67 грн.; №20 від 18.05.2023р. на загальну суму 122753,60 грн. в т.ч. ПДВ – 20458,93 грн.; №31 від 25.05.2023р. на загальну суму 15226,00 грн. в т.ч. ПДВ –2537,67 грн.);
-відвантаження товару за договором поставки ТОВ «Новий Стиль Плюс» на підставі видаткової накладної №132 від 14.06.2023р (податкова накладна №10 від 14.06.2023р. на загальну суму 10513,00 грн., в т.ч. ПДВ – 1752,17 грн); 
- відвантаження товару за договором поставки ТОВ «Новий Стиль Плюс» згідно видаткових накладних №92 від 16.05.2023р., №91 від 17.05.2023р. ( податкові накладні №16 від 16.05.2023р. на загальну суму 617082,00 грн. в т.ч. ПДВ – 102847,00 грн., №17 від 17.05.2023р. на загальну суму 48160,00 грн. в т.ч. ПДВ – 8026,67 грн.);
-відвантаження товару за договором поставки ТОВ «Новий Стиль Плюс» згідно видаткової накладної №95 від 17.05.2023р. ( податкова накладна №18 від 17.05.2023р. на загальну суму 46280,00 грн., в т.ч. ПДВ – 7713,33 грн.) ; 
-надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «Новий Стиль Плюс» згідно платіжної інструкції №12/06/2023 від 12.06.2023 року в сумі 2748,00 грн. (податкова накладна №8 від 12.06.2023р. на загальну суму 2748,00 грн., в т.ч. ПДВ – 458,00 грн.);
-надходження грошових кошт на розрахунковий рахунок ТОВ «Новий Стиль Плюс» відповідно до платіжної інструкції №12/06/2023 від 12.06.2023 року в сумі 6281,00 грн ( податкова накладна №9 від 12.06.2023р. на загальну суму 6281,00 грн., в т.ч. ПДВ – 1046,83 грн.);
-надходження грошових кошт на розрахунковий рахунок ТОВ «Новий Стиль Плюс» відповідно до платіжної інструкції №02/06/2023 від 02.06.2023 року в сумі 6063,00 грн. ( податкова накладна №3 від 02.06.2023р. на загальну суму 6063,00 грн., в т.ч. ПДВ – 1010,50 грн.); 
-надходження грошових кошт на розрахунковий рахунок ТОВ «Новий Стиль Плюс» відповідно до платіжної інструкції №07/06/2023 від 07.06.2023 року в сумі 17064,00 грн. (податкова накладна №4 від 07.06.2023р. на загальну суму 17064,00 грн., в т.ч. ПДВ – 2844,00 грн.);
-відвантаження товару за договором поставки ТОВ «Новий Стиль Плюс» згідно видаткової накладної №128 від 07.06.2023р. (податкова накладна №6 від 07.06.2023р. на загальну суму 55692,00 грн., в т.ч. ПДВ – 9282,00 грн.);
-відвантаження товару за договором ТОВ «Новий Стиль Плюс» згідно видаткової накладної №138 від 14.06.2023р (податкова накладна №13 від 14.06.2023р. на загальну суму 45659,00 грн., в т.ч. ПДВ – 7609,00 грн.);
-надходження грошових кошт на розрахунковий рахунок ТОВ «Новий Стиль Плюс» відповідно до платіжної інструкції №14/06/2023 від 14.06.2023 року в сумі 5496,00 грн (податкова накладна №12 від 14.06.2023р. на загальну суму 5496,00 грн., в т.ч. ПДВ – 916,00 грн.);
-відвантаження товару за договором ТОВ «Новий Стиль Плюс» згідно видаткової накладної №124 від 31.05.2023р (податкова накладна №36 від 31.05.2023р. на загальну суму 43630,00 грн., в т.ч. ПДВ – 7271,67 грн.);
- надходження грошових кошт на розрахунковий рахунок ТОВ «Новий Стиль Плюс» відповідно до платіжної інструкції №30/05/2023 від 30.05.2023 року в сумі 30655,00 грн (податкова накладна №34 від 30.05.2023р. на загальну суму 30655,00 грн., в т.ч. ПДВ – 5109,17 грн.);
-надходження грошових кошт на розрахунковий рахунок ТОВ «Новий Стиль Плюс» відповідно до платіжної інструкції №19/05/2023 від 19.05.2023 року в сумі 14876,00 грн (податкова накладна №26 від 19.05.2023р. на загальну суму 14876,00 грн., в т.ч. ПДВ – 2479,33 грн.);
-надходження грошових кошт на розрахунковий рахунок ТОВ «Новий Стиль Плюс» відповідно до платіжної інструкції №19/05/2023 від 19.05.2023 року в сумі 5538,50 грн. (податкова накладна №25 від 19.05.2023р. на загальну суму 5538,50 грн., в т.ч. ПДВ – 923,08 грн.);
-надходження грошових кошт на розрахунковий рахунок ТОВ «Новий Стиль Плюс» відповідно до платіжних інструкцій №19/05/2023 від 19.05.2023 року в сумі 5810,00 грн. та №23/05/2023р. від 23.05.2023р. в сумі 1530,00 грн (податкові накладні №27 від 19.05.2023р. на загальну суму 5810,00 грн., в т.ч. ПДВ – 968,33 грн та №29 від 23.05.2023р. на загальну суму 1530,00 грн., в т.ч. ПДВ – 255,00 грн.);
-надходження грошових кошт на розрахунковий рахунок ТОВ «Новий Стиль Плюс» відповідно до платіжної інструкції №30/05/2023 від 30.05.2023 року в сумі 2748,00 грн. (податкова накладна №35 від 30.05.2023р. на загальну суму 2748,00 грн., в т.ч. ПДВ – 458,00 грн.) ;
-відвантаження товару за договором ТОВ «Новий Стиль Плюс» згідно видаткових накладних №133 від 14.06.2023р та №110 від 24.05.2023р. ( податкові накладні №11 від 14.06.2023р. на загальну суму 15547,50 грн., в т.ч. ПДВ – 2591,25 грн та №30 від 24.05.2023р. на загальну суму 8544,00 грн., в т.ч. ПДВ – 1424,00 грн.);
-надходження грошових кошт на розрахунковий рахунок ТОВ «Новий Стиль Плюс» відповідно до платіжної інструкції №8977 від 20.06.2023 року в сумі 372394,00 грн (податкова накладна №15 від 20.06.2023р. на загальну суму 372394,00 грн., в т.ч. ПДВ – 62065,67 грн.);
-надходження грошових кошт на розрахунковий рахунок ТОВ «Новий Стиль Плюс» відповідно до платіжної інструкції №18/05/2023 від 18.05.2023 року в сумі 100188,00 грн (податкова накладна №19 від 18.05.2023р. на загальну суму 100188,00 грн., в т.ч. ПДВ – 16698,00 грн); 
-надходження грошових кошт на розрахунковий рахунок ТОВ «Новий Стиль Плюс» відповідно до платіжної інструкції №3791 від 07.06.2023 року в сумі 11480,00 грн (податкова накладна №5 від 07.06.2023р. на загальну суму 11480,00 грн., в т.ч. ПДВ – 1913,33 грн.);
-надходження грошових кошт на розрахунковий рахунок ТОВ «Новий Стиль Плюс» згідно платіжної інструкції №2279 від 23.05.2023р (податкова накладна №28 від 23.05.2023р. на загальну суму 7000,00 грн., в т.ч. ПДВ – 1166,67 грн.);
- надходження грошових кошт на розрахунковий рахунок ТОВ «Новий Стиль Плюс» згідно платіжної інструкції №800 від 02.06.2023р (податкова накладна №2 від 02.06.2023р. на загальну суму 34859,50 грн., в т.ч. ПДВ – 5809,92 грн.).
Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації 28.06.2024 прийнято рішення №11327123/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №7 від 08.06.2023, рішення №11327124/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №21 від 18.05.2023, рішення №11327119/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №33 від 25.05.2023, рішення №11327118/42723248 яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №20 від 18.05.2023, рішення №11327120/42723248 яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №31 від 25.05.2023, рішення №11327122/42723248 яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №10 від 14.06.2023, рішення №11327116/42723248 яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №16 від 16.05.2023, рішення №11327117/42723248 яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №17 від 17.05.2023.
Обґрунтовуючи підстави прийняття вказаних рішень в графі «додаткова інформація» податковим органом вказано , що платником надано копію ТТН на транспортування ТМЦ до покупця, які складені з порушенням норм наказу Міністерства транспорту України від 14.10.1997 №363 "Про затвердження правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні" (зі змінами та доповненнями).
Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації 09.07.2024 прийнято рішення №11386066/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 02.06.2023, рішення №11386065/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №32 від 25.05.2023, рішення №11386064/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №22 від 18.05.2023, рішення №11386063/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №23 від 18.05.2023.
Обґрунтовуючи підстави прийняття вказаних рішень в графі «додаткова інформація» податковим органом вказано , що платником податків надано копію ТТН на транспортування ТМЦ до покупця, які складені з порушенням норм наказу Міністерства транспорту України від 14.10.1997 №363 "Про затвердження правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні" (зі змінами та доповненнями).
Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації 01.07.2024 прийнято рішення №11332628/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 07.06.2023, рішення №11332641/42723248, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №6 від 07.06.2023, рішення №11332649/42723248, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №13 від 14.06.2023, рішення №11332657/42723248, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №12 від 14.06.2023, рішення №11350356/42723248, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №36 від 31.05.2023.
Обґрунтовуючи підстави прийняття вказаних рішень в графі «додаткова інформація» податковим органом вказано , що платником надано копії видаткових накладних від 07.06.2023 №128, від 07.06.2023 №127, від 14.06.2023 №138, від 14.06.2023 №137, від 31.05.2023 №124 які складено з порушенням п.2 ст. 9 ЗУ “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, а саме відсутнє прізвище отримувача, відповідального за здійснення господарської операції.
03.07.2024 прийнято рішення №11350351/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 17.05.2023 . 
Обґрунтовуючи підстави прийняття вказаного рішення в графі «додаткова інформація» податковим органом вказано , що платником надана копія видаткової накладної від 17.05.2023 №95 складена з порушенням п.2 ст. 9 ЗУ “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, а саме відсутнє прізвище отримувача, відповідального за здійснення господарської операції.
10.07.2024 прийнято рішення №11390320/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №8 від 12.06.2023, рішення №11390318/42723248 яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №9 від 12.06.2023, рішення №11390319/42723248 яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №3 від 02.06.2023 .
Обґрунтовуючи підстави прийняття вказаних рішень в графі «додаткова інформація» податковим органом вказано , що платником надані копії ТТН на транспортування ТМЦ як від постачальника, так і до покупця, складені з порушенням норм наказу Міністерства транспорту України від 14.10.1997 №363 “Про затвердження правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні” (за змінами та доповненнями).
12.07.2024 прийняті рішення №11411110/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №26 від 19.05.2023, рішення №11411108/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №34 від 30.05.2023, рішення №11411113/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №25 від 19.05.2023, рішення №11411111/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №27 від 19.05.2023, рішення №11411112/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №29 від 23.05.2023, рішення №11411109/42723248 яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №35 від 30.05.2023 .
Обґрунтовуючи підстави прийняття вказаних рішень в графі «додаткова інформація» податковим органом вказано , що платником не відображено у складі податкового кредиту підприємства у звітності по ПДВ (р.10.4 податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2023 року) придбання послуг доставки від неплатників ПДВ ФОП ОСОБА_1 та ФОП ГРАБ Є.А.
Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації 08.07.2024 прийнято рішення №11373110/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №30 від 24.05.2023, рішення №11373109/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 14.06.2023.
Обґрунтовуючи підстави прийняття вказаних рішень в графі «додаткова інформація» податковим органом вказано , що платником надано копії ТТН від 24.05.2023 №110 складено з порушенням Наказу МТУ від 14.10.1997 №363, не зазначено вантажно-розвантажувальні операції.
Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації 08.07.2024 прийнято рішення №11373114/42723248 про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 20.06.2023.
У рядку "додаткова інформація" податковий орган зазначив, що платником надано копію ТТН від 21.06.2023 №142 складеної з порушенням Наказу МТУ від 14.10.1997 №363, не зазначено вантажно-розвантажувальні операції. 
28.06.2024 Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №11327112/42723248, яким ТОВ "Новий Стиль Плюс" відмовлено в реєстрації податкової накладної №19 від 18.05.2023.
У рядку "Додаткова інформація" податковий орган зазначив, що платником надано ТТН складену з порушенням Наказу МТУ від 14.10.1997 №363.
28.06.2024 Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації 28.06.2024 прийнято рішення №11327115/42723248, яким ТОВ "Новий Стиль Плюс" відмовлено в реєстрації податкової накладної №5 від 07.06.2023.
Обґрунтовуючи підстави прийняття вказаного рішення в графі «додаткова інформація» податковим органом вказано , що платником подана видаткова накладна від 07.06.2023 №141 складена з порушенням п.2 ст. 9 ЗУ “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, а саме відсутнє прізвище отримувача, відповідального за здійснення господарської операції.
Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, 27.06.2024 прийнято рішення №11316368/42723248, яким ТОВ "Новий Стиль Плюс" відмовлено в реєстрації податкової накладної №28 від 23.05.2023.
У рядку "Додаткова інформація" податковий орган зазначив, що платником подано видаткову накладну від 23.05.2023 №106 на придбання ТМЦ від неплатника ПДВ ФОП Григоренко (2947901712) складена з порушенням п.2 ст. 9 ЗУ "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", а саме відсутнє прізвище отримувача, відповідального за здійснення господарської операції. У податковій декларації по ПДВ за травень 2023р. не відображено у складі податкового кредиту підприємства придбання товарів/послуг від неплатника ПДВ, що в свою чергу ставить під сумнів здійснення даної господарської операції.
Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації 27.06.2024 прийнято рішення №11316369/42723248, яким ТОВ "Новий Стиль Плюс" відмовлено в реєстрації податкової накладної №2 від 02.06.2023.
У рядку "Додаткова інформація" податковий орган зазначив, що платником подано видаткову накладну від 14.06.2023 №134 на придбання ТМЦ від неплатника ПДВ ФОП Григоренко (2947901712) складена з порушенням п.2 ст. 9 ЗУ "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", а саме відсутнє прізвище отримувача, відповідального за здійснення господарської операції. У податковій декларації по ПДВ за травень 2023р. не відображено у складі податкового кредиту підприємства придбання товарів/послуг від неплатника ПДВ, що в свою чергу ставить під сумнів здійснення даної господарської операції.
Колегія суддів надаючи оцінку підставам , які слугували прийняттю спірних рішень, зазначає , що відповідно до положень пункту 7.5.6 Інструкції № 281/171/578/155 відпуск нафти і нафтопродуктів до мір повної місткості та нафтопродуктів, розфасованих до тари, оформлюється ТТН у чотирьох примірниках, з яких: перший - залишається у товарного оператора вантажовідправника і є первинним документом складського обліку з подальшим здаванням до бухгалтерської служби підприємства; другий - використовується водієм як перепустка під час виїзду з підприємства, а після виїзду - залишається в охорони підприємства з подальшим здаванням до бухгалтерської служби підприємства; третій та четвертий - засвідчені підписом представника вантажоодержувача та відміткою про час виїзду з підприємства - передаються перевізнику. При цьому третій примірник є супровідним документом вантажу і після його здавання передається вантажоодержувачу. Четвертий примірник передається експедитору (водію) і є підставою для обліку транспортної роботи. Бланки ТТН на підприємстві є документами суворої звітності.
Згідно з пунктом 7.5.7 Інструкції № 281/171/578/155 ТТН на вивезення нафти або нафтопродуктів автотранспортом вантажоодержувача оформлюється на підставі довіреності вантажоодержувача, а під час постачання вантажовідправником - на підставі подорожнього листа автотранспортного підприємства.
Відповідно до пункту 7.5.8 Інструкції № 281/171/578/155 відпуск нафти або нафтопродуктів здійснюється в день оформлення ТТН за наявності всіх її примірників. У ТТН оператор зазначає номер резервуара, з якого відпущено нафту або нафтопродукт, розписується в ній і здає для оформлення. У ТТН зазначаються найменування, марка та вид нафти або нафтопродукту, об`єм, маса, густина і температура, за якої визначалась густина, а також дата і час виїзду автоцистерни з підприємства.
Не заповнення у ТТН відомостей про номер резервуару, з якого відпущено нафтопродукт, не є істотним недоліком ТТН та не може бути єдиною підставою для відмови у реєстрації податкової накладної, складеної за фактом відвантаження товару.
Суд апеляційної інстанції враховує, що за своєю правовою природою товарно-транспортна накладна призначена для обліку руху товарно-матеріальних цінностей та розрахунків за їх перевезення автомобільним транспортом.
Товарно-транспортні накладні чи подорожні листи не є винятковими первинними бухгалтерськими документами, які підтверджують факт реальності здійснення господарської операції за договором та за відсутності яких платник позбавляється права на формування податкового кредиту, а також віднесення до складу доходів і витрат сум за договорами у разі наявності інших первинних бухгалтерських документів, оформлених відповідно до положень чинного законодавства, а саме: договорів, видаткових накладних, податкових накладних, регістрів бухгалтерських документів, платіжних доручень, відомостей про рух активів, товару та інших документів.
Тобто, транспортною документацією підтверджується операція з надання послуг з перевезення вантажів, а не факт поставки (реалізації) товару.
Аналогічний правий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 06.08.2021 у справі № 640/18984/18, від 27.05.2021 у справі № 815/3170/16 та від 06.02.2018 у справі № 816/166/15-а.
Колегія суддів зазначає, що відповідно статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» первинні та зведені облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов`язкові реквізити, якщо інше не передбачено окремими законодавчими актами України: назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.
Неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції, за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо.
Доводи апеляційної скарги, що платником надано видаткові накладні від неплатника ПДВ, не відображено у складі податкового кредиту підприємства придбання товарів/послуг від неплатника ПДВ, що в свою чергу ставить під сумнів здійснення даних господарських операцій, колегія суддів вважає безпідставним, оскільки предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкових накладних, а не реальність здійснення господарських операцій.
Верховний Суд у постанові від 07 грудня 2022 року у справі № 500/2237/20 вказав, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкових накладних, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.
У постанові від 21 лютого 2023 року по справі №2240/3271/18 Верховний Суд зауважив на тому, що предметом доказування при вирішенні вимог про зобов`язання податкового органу зареєструвати податкову накладну (у разі скасування рішення Комісії про відмову в реєстрації податкової накладної) мають бути встановленими обставини достатності документів для її реєстрації.
Такий же підхід продемонстровано Верховним Судом і у постанові від 27 квітня 2023 року по справі № 460/8040/20 та від 02 липня 2024 року у справі № 440/5004/23, у якій Суд висловився про те, що саме лише зазначення про відсутність документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкової накладної, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.
Окрім вказаного, Верховний Суд у постанові від 16.02.2023 у справі № 380/7648/22 зазначив: "здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок, як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу".
Отож, приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. У свою чергу, при реєстрації податкових накладних фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому за результатами розгляду цієї справи оцінюється наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкової накладної за фактом першої події.
Дослідивши документи, що надавалися контролюючому органу, колегія суддів вказує, що надані документи є достатніми для усунення сумнівів стосовно здійснення господарських операцій.
Колегія суддів зазначає, що при вирішенні питання про реєстрацію податкової накладної адміністративний суд не досліджує зміст господарських правовідносин. Завдання суду полягає у дослідженні документів первинного бухгалтерського обліку в аспекті їх належності для цілей підтвердження реальності господарських операцій. Необхідність підтвердження реальності господарських операцій переслідує публічно-правові цілі - встановлення належності виконання платниками податків визначених законодавством податкових обов`язків.
Саме такий правовий висновок викладений Верховним Судом у постанові від 01.02.2023 у справі № 2240/2900/18, від 19.07.2023 по справі № 420/7850/22.
Колегія суддів зазначає, що питання оцінки реальності здійснення господарських операцій між господарюючими суб`єктами не є предметом даного судового розгляду у справах щодо оскарження рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, які стосуються наявності чи відсутності підстав для зупинення та відмови у реєстрації податкових накладних відповідно до виключних підстав для вчинення податковим органом таких дій та прийняття рішень, що передбачені податковим законодавством.
Вказане питання повинно досліджуватись під час здійснення податкового контролю шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог ПК України.
Аналогічний висновок викладено в постанові Верховного суду від 23 травня 2024 року у справі № 200/4317/22.
Колегія суддів також звертає увагу на постанову Верховного Суду від 13 березня 2023 року у справі №240/12029/21, де Верховний Суд не відступав від указаних вище висновків, але зазначив, що у разі якщо первинні документи, подані платником податків після зупинення реєстрації податкової накладної, суперечать змісту спірної господарської операції, такі обставини є підставою для відмови у реєстрації податкової накладної. У зазначеній справі судами було встановлено, що згідно з наданих первинних документів позивачем виконувались роботи з вирощування врожаю кукурудзи та соняшнику, а відповідно до податкової накладної - виконувались роботи з вирощування врожаю сої. На думку судів у зазначеній справі, виявлені помилки і неточності у поданих документах, що свідчать про те, що платник податку не має право реєструвати податкову накладну за фактом виконання робіт, які взагалі не зазначені у первинних документах.
З урахуванням зазначеного, можна зробити висновок, що контролюючий орган, виконуючи повноваження щодо моніторингу податкових накладних, має аналізувати первинні документи у взаємозв`язку з відомостями податкової накладної та іншими джерелами (державними реєстрами, електронними документами) лише за зовнішніми (формальними, очевидними) критеріями.
При цьому , колегія суддів не відходить від усталеної позиції, що податковий орган під час вирішення питання про реєстрацію податкової накладної чи відмову у її реєстрації не має права здійснювати аналіз господарської операцій платника податків на предмет її реальності (нереальності).
Водночас, колегія суддів звертає увагу, що контролюючий орган, надаючи оцінку 1) неможливості здійснення платником податку певних операцій з урахуванням часу, місця знаходження майна або обсягу матеріальних ресурсів, економічно необхідних для виробництва товарів, виконання робіт або послуг; 2) нездійснення певним суб`єктом підприємницької діяльності; 3) відсутності у платника податку необхідних умов для досягнення результатів відповідної підприємницької, економічної діяльності в силу відсутності управлінського або технічного персоналу, основних засобів, складських приміщень, виробничих активів, транспортних засобів, фактично досліджує зміст господарських правовідносин на предмет їх нереальності та відсутності фактичного характеру, що є неприпустимим у цьому випадку, оскільки такі повноваження відсутні у контролюючого органу під час моніторингу податкових накладних.
Таким чином, досліджуючи у цьому випадку спірну господарську операцію позивача на предмет її реальності, контролюючий орган вийшов за межі власних повноважень, які йому надані саме у межах процедури вирішення питання про реєстрацію податкової накладної, оскільки податковий орган має перевірити відомості податкової накладної та первинних документів на правильність та відсутність суперечностей лише за зовнішніми (формальними, очевидними) критеріями.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного суду від 16 травня 2024 року по справі № 400/11727/23.
При цьому, колегія суддів враховує, що судом проаналізовано надані позивачем документи, якими оформлено здійснення господарських операцій, та зроблено висновок, що такі відповідають вимогам діючого законодавства до первинних документів.
Колегія суддів вважає, що позивачем надано достатньо документів для спростування сумнівів про ризиковість платника податку та ризиковість здійснених операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, відповідач не мав правових підстав для відмови у реєстрації спірної податкової накладної, а отже суд не приймає посилання податкового органу стосовно неповноти надання первинних документів платником.
Зміст таких документів відповідає характеру спірних господарських операцій та підтверджують наявність «першої події».
Суд вважає за доцільне наголосити, що прозорість адміністративних процедур є ефективним запобіжником державному свавіллю. Вмотивоване рішення демонструє особі, що вона була почута, дає стороні можливість апелювати проти нього. Лише за умови прийняття обґрунтованого рішення може забезпечуватися належний публічний та, зокрема, судовий контроль за адміністративними актами суб`єкта владних повноважень.
Про дотримання податковим органом вимог обґрунтованості під час прийняття відповідного акту індивідуальної дії свідчитиме належна мотивація його висновку, зокрема зі встановленням обставин, що мають значення для реєстрації ПН/РК, а також за умови посилання на докази, якими такі обставини можуть бути підтверджені, із зазначенням причин їх прийняття чи відхилення.
І навпаки, ненаведення мотивів прийнятих рішень «суб`єктивізує» акт державного органу та не дає змогу суду встановити дійсні підстави та причини, за яких цей орган прийшов саме до таких висновків, надати їм правову оцінку та встановити законність, обґрунтованість, пропорційність прийнятого рішення.
Суд також звертає увагу на те, що у випадку неконкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації ПН/РК платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції прийняття рішення про відмову в реєстрації податкової накладної.
Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права, викладений в постановах Верховного Суду від 03.06.2021 р. у справі № 2040/7098/18, від 01.02.2023 р. у справі № 2240/2900/18, від 23.05.2023 р. у справі № 500/770/21.
Зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також прийняття негативного для платника податків рішення без зазначення конкретних мотивів, дає підстави для висновку про необхідність відновлення порушеного права позивача шляхом скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 10 квітня 2020 року у справі № 819/330/18.
Вживання податковим органом загального посилання на необхідність подання «первинних документів» є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд.
Зазначений висновок узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини.
У рішенні від 13 грудня 2001 у справі "Церква Бесарабської Митрополії проти Молдови" ЄСПЛ зазначив, що закон має бути доступним та передбачуваним, тобто вираженим з достатньою точністю, щоб дати змогу особі в разі необхідності регулювати його положеннями свою поведінку (пункт 109).
На державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок ("Лелас проти Хорватії", заява № 55555/08, п. 74, від 20 травня 2010; "Тошкуце та інші проти Румунії", заява №36900/03, п. 37, від 25 листопада 2008) і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах.
Отже, підсумовуючи вищевикладене, враховуючи встановлені обставини, зважаючи на наявність у позивача передбачених чинним законодавством документів, необхідних для складання спірних податкових накладних №24 від 19.05.2023, №14 від 15.06.2023, №7 від 08.06.2023, №1 від 02.06.2023, №32 від 25.05.2023, №21 від 18.05.2023, №22 від 18.05.2023 , №23 від 18.05.2023, №33 від 25.05.2023, №20 від 18.05.2023, №31 від 25.05.2023, №10 від 14.06.2023, №16 від 16.05.2023, №17 від 17.05.2023, №18 від 17.05.2023, №8 від 12.06.2023, №9 від 12.06.2023, №3 від 02.06.2023, №4 від 07.06.2023, №6 від 07.06.2023, №13 від 14.06.2023, №12 від 14.06.2023, №36 від 31.05.2023, №34 від 30.05.2023, №26 від 19.05.2023, №25 від 19.05.2023, №27 від 19.05.2023, №29 від 23.05.2023, №35 від 30.05.2023, №30 від 24.05.2023, №11 від 14.06.2023, №15 від 20.06.2023, №19 від 18.05.2023, №5 від 07.06.2023, №28 від 23.05.2023, №2 від 02.06.2023 та беручи до уваги, що реальність господарської операції може бути перевірена контролюючим органом під час проведення перевірки платника податків, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції дійшов вірного висновку, що у податкового органу були відсутні правові підстави для відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних спірних податкових накладних №24 від 19.05.2023, №14 від 15.06.2023, №7 від 08.06.2023, №1 від 02.06.2023, №32 від 25.05.2023, №21 від 18.05.2023, №22 від 18.05.2023 , №23 від 18.05.2023, №33 від 25.05.2023, №20 від 18.05.2023, №31 від 25.05.2023, №10 від 14.06.2023, №16 від 16.05.2023, №17 від 17.05.2023, №18 від 17.05.2023, №8 від 12.06.2023, №9 від 12.06.2023, №3 від 02.06.2023, №4 від 07.06.2023, №6 від 07.06.2023, №13 від 14.06.2023, №12 від 14.06.2023, №36 від 31.05.2023, №34 від 30.05.2023, №26 від 19.05.2023, №25 від 19.05.2023, №27 від 19.05.2023, №29 від 23.05.2023, №35 від 30.05.2023, №30 від 24.05.2023, №11 від 14.06.2023, №15 від 20.06.2023, №19 від 18.05.2023, №5 від 07.06.2023, №28 від 23.05.2023, №2 від 02.06.2023 , а тому рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавської області 27.0.62024 №11316590/42723248, від 27.06.2024 №11316439/42723248, 28.06.2024 №11327123/42723248, від 09.07.2024 №11386066/42723248, від 09.07.2024 №11386065/42723248, від 28.06.2024 №11327124/42723248, від 09.07.2024 №11386064/42723248, від 09.07.2024 №11386063/42723248, від 28.06.2024 №11327119/42723248, від 28.06.2024 №11327118/42723248, від 28.06.2024 №11327120/42723248, від 28.06.2024 №11327122/42723248, від 28.06.2024 №11327116/42723248, від 28.06.2024 №11327117/42723248, від 03.07.2024 №11350351/42723248, від 10.07.2024 №11390320/42723248, від 10.07.2024 №11390318/42723248, від 10.07.2024 №11390319/42723248, від 01.07.2024 №11332628/42723248, від 01.07.2024 №11332641/42723248, від 01.07.2024 №11332649/42723248, від 01.07.2024 №11332657/42723248, від 03.07.2024 №11332656/42723248, від 12.07.2024 №11411108/42723248, від 12.07.2024 №11411110/42723248, від 12.07.2024 №11411113/42723248, від 12.07.2024 №11411111/42723248, від 12.07.2024 №11411112/42723248, від 12.07.2024 №11411109/42723248, від 08.07.2024 №11373110/42723248, від 08.07.2024 №11373109/42723248, від 08.07.2024 №11373114/42723248, від 28.06.2024 №11327112/42723248, від 28.06.2024 №11327115/42723248, від 27.06.2025 №11316368/42723248, від 27.06.2024 №11316369/42723248 прийняті відповідачем без урахування всіх обставин, що мають значення для його прийняття, тобто необґрунтовано, а отже є протиправними та підлягають скасуванню.
Колегія суддів вважає помилковим посилання скаржника, що зобов`язання зареєструвати в ЄРПН спірні податкові накладні №24 від 19.05.2023, №14 від 15.06.2023, №7 від 08.06.2023, №1 від 02.06.2023, №32 від 25.05.2023, №21 від 18.05.2023, №22 від 18.05.2023 , №23 від 18.05.2023, №33 від 25.05.2023, №20 від 18.05.2023, №31 від 25.05.2023, №10 від 14.06.2023, №16 від 16.05.2023, №17 від 17.05.2023, №18 від 17.05.2023, №8 від 12.06.2023, №9 від 12.06.2023, №3 від 02.06.2023, №4 від 07.06.2023, №6 від 07.06.2023, №13 від 14.06.2023, №12 від 14.06.2023, №36 від 31.05.2023, №34 від 30.05.2023, №26 від 19.05.2023, №25 від 19.05.2023, №27 від 19.05.2023, №29 від 23.05.2023, №35 від 30.05.2023, №30 від 24.05.2023, №11 від 14.06.2023, №15 від 20.06.2023, №19 від 18.05.2023, №5 від 07.06.2023, №28 від 23.05.2023, №2 від 02.06.2023 є втручанням у дискреційні повноваження відповідачів, оскільки в даному випадку обрана судом першої інстанції форма захисту порушених прав платника є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.
За приписами пункту 19 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
Згідно з пунктом 20 Порядку № 1246 датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.
У контексті наведеного колегією суддів ураховується, що відповідно до пунктів 2, 4, 10 частини другої статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про, зокрема, визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.
За правилами частин третьої і четвертої статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.
У випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.
Аналіз наведених норм свідчить, що законодавець передбачив обов`язок суду змусити суб`єкта владних повноважень до правомірної поведінки.
Суд повинен відновлювати порушене право шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, у тому числі колегіального органу, прийняти конкретне рішення, якщо відмова визнана неправомірною, а інших підстав для відмови не вбачається.
За приписами вказаної правової норми слідує, що у разі, якщо суб`єкт владних повноважень використав надане йому законом право на прийняття певного рішення за наслідками звернення особи, але останнє визнане судом протиправним з огляду на його невідповідність чинному законодавству, при цьому суб`єктом звернення дотримано всіх визначених законом умов, то суд вправі зобов`язати суб`єкта владних повноважень прийняти певне рішення.
Якщо ж таким суб`єктом на момент прийняття рішення не перевірено дотримання суб`єктом звернення усіх визначених законом умов або при прийнятті такого рішення суб`єкт дійсно має дискреційні повноваження, то суд повинен зобов`язати суб`єкта владних повноважень до прийняття рішення, з урахуванням оцінки суду.
Отже критеріями, які впливають на обрання судом способу захисту прав особи в межах вимог про зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії, є встановлення судом додержання суб`єктом звернення всіх передбачених законом умов для отримання позитивного результату та наявність у суб`єкта владних повноважень права діяти при прийнятті рішення на власний розсуд.
Такий підхід, установлений процесуальним законодавством, є прийнятним не тільки при розгляді вимог про протиправну бездіяльність суб`єкта владних повноважень, але і у випадку розгляду вимог про зобов`язання відповідного суб`єкта вчинити дії після скасування його адміністративного акта.
Тобто, адміністративний суд не обмежений у виборі способів відновлення права особи, порушеного владними суб`єктами, і вправі обрати найбільш ефективний спосіб відновлення порушеного права, який відповідає характеру такого порушення з урахуванням обставин конкретної справи. Перебирання непритаманних суду повноважень державного органу не відбувається за відсутності обставин для застосування дискреції.
Така правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 16 травня 2019 року у справі № 826/17220/17.
Поняття дискреційних повноважень наведене, зокрема, у Рекомендаціях Комітету Міністрів Ради Європи № R(80)2, яка прийнята Комітетом Міністрів 11 березня 1980 року на 316-й нараді, відповідно до яких під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.
Дискреційні повноваження у більш вузькому розумінні - це можливість діяти за власним розсудом, в межах закону, можливість застосувати норми закону та вчинити конкретні дії (або дію) серед інших, кожні з яких окремо є відносно правильними (законними).
Тобто , дискреційним є право суб`єкта владних повноважень обирати у конкретній ситуації між альтернативами, кожна з яких є правомірною. Прикладом такого права є повноваження, які закріплені у законодавстві із застосуванням слова “може”. При цьому дискреційні повноваження завжди мають межі, встановлені законом.
Така позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 23 січня 2018 року у справі № 208/8402/14-а, від 29 березня 2018 року у справі № 816/303/16, від 6 березня 2019 року у справі № 200/11311/18-а, від 16 травня 2019 року у справі № 818/600/17 та від 21 листопада 2019 року у справі № 344/8720/16-а.
Як зазначається у рішенні Конституційного Суду України від 29 серпня 2012 року № 16-рп/2012 Конституція України гарантує здійснення судочинства судами на засадах, визначених у частині третій статті 129 Конституції, які забезпечують неупередженість здійснення правосуддя судом, законність та об`єктивність винесеного рішення тощо. Ці засади, є конституційними гарантіями права кожного на судовий захист, зокрема, шляхом забезпечення перевірки судових рішень в апеляційному та касаційному порядках, крім випадків, встановлених законом (рішення Конституційного Суду України від 2 листопада 2011 року № 13-рп/2011).
Крім того, Конституційний Суд України у рішенні від 30 січня 2003 року № 3-рп/2003 підкреслив, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах. Право на ефективний засіб захисту закріплено також у Міжнародному пакті про громадянські та політичні права (стаття 2) і в Конвенції про захист прав людини та основних свобод (стаття 13).
Разом з тим спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.
Така правова позиція сформована у постановах Верховного Суду у складі колегії Касаційного адміністративного суду від 28 листопада 2019 у справі № 2340/3933/18, від 16 вересня 2015 у справі № 21-1465а15 та від 02 лютого 2016 у справі № 804/14800/14.
Колегія суддів наголошує, що відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України метою адміністративного судочинства є ефективний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Водночас Європейський суд з прав людини у рішенні від 13.01.2011 (остаточне) у справі "Чуйкіна проти України" (CASE OF CHUYKINA v. UKRAINE) (Заява № 28924/04) констатував: "50. Суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює "право на суд", в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21 лютого 1975 року у справі "Голдер проти Сполученого Королівства" (Golder v. the United Kingdom), пп. 28 - 36, Series A N 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункту 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати "вирішення" спору судом. Воно б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для пункту 1 статті 6 Конвенції б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах "Мултіплекс проти Хорватії" (Multiplex v. Croatia), заява N 58112/00, п. 45, від 10 липня 2003 року, та "Кутіч проти Хорватії" (Kutic v. Croatia), заява N 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II)".
Верховним Судом у постанові від 07.05.2020 у справі № 300/183/19 викладено висновок щодо застосування норм статей 8, 9, 77, 245 Кодексу адміністративного судочинства України, за змістом якого предметом доказування при вирішенні вимог про зобов`язання ДФС України зареєструвати податкову накладну мають бути встановленими обставини достатності документів для її реєстрації. Тобто позивач має довести, що ним подано вичерпний перелік документів, достатніх для реєстрації податкової накладної, натомість відповідач має це спростовувати на підтвердження правильності свого рішення із наведенням обґрунтованих доводів, чому надані позивачем документи не були достатніми для реєстрації податкової накладної.
Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права, викладений в постановах Верховного Суду від 03.06.2021 у справі № 2040/7098/18, від 01.02.2023 у справі № 2240/2900/18, від 23.05.2023 у справі № 500/770/21.
Зважаючи на те, що підставою для відмови в реєстрації спірних податкових накладних №24 від 19.05.2023, №14 від 15.06.2023, №7 від 08.06.2023, №1 від 02.06.2023, №32 від 25.05.2023, №21 від 18.05.2023, №22 від 18.05.2023 , №23 від 18.05.2023, №33 від 25.05.2023, №20 від 18.05.2023, №31 від 25.05.2023, №10 від 14.06.2023, №16 від 16.05.2023, №17 від 17.05.2023, №18 від 17.05.2023, №8 від 12.06.2023, №9 від 12.06.2023, №3 від 02.06.2023, №4 від 07.06.2023, №6 від 07.06.2023, №13 від 14.06.2023, №12 від 14.06.2023, №36 від 31.05.2023, №34 від 30.05.2023, №26 від 19.05.2023, №25 від 19.05.2023, №27 від 19.05.2023, №29 від 23.05.2023, №35 від 30.05.2023, №30 від 24.05.2023, №11 від 14.06.2023, №15 від 20.06.2023, №19 від 18.05.2023, №5 від 07.06.2023, №28 від 23.05.2023, №2 від 02.06.2023 були обставини, які не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду в суді першої та апеляційної інстанцій колегія суддів вважає, що належним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №24 від 19.05.2023, №14 від 15.06.2023, №7 від 08.06.2023, №1 від 02.06.2023, №32 від 25.05.2023, №21 від 18.05.2023, №22 від 18.05.2023 , №23 від 18.05.2023, №33 від 25.05.2023, №20 від 18.05.2023, №31 від 25.05.2023, №10 від 14.06.2023, №16 від 16.05.2023, №17 від 17.05.2023, №18 від 17.05.2023, №8 від 12.06.2023, №9 від 12.06.2023, №3 від 02.06.2023, №4 від 07.06.2023, №6 від 07.06.2023, №13 від 14.06.2023, №12 від 14.06.2023, №36 від 31.05.2023, №34 від 30.05.2023, №26 від 19.05.2023, №25 від 19.05.2023, №27 від 19.05.2023, №29 від 23.05.2023, №35 від 30.05.2023, №30 від 24.05.2023, №11 від 14.06.2023, №15 від 20.06.2023, №19 від 18.05.2023, №5 від 07.06.2023, №28 від 23.05.2023, №2 від 02.06.2023 датою її подання.
Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права, викладений в постановах Верховного Суду № 360/2460/20 від 03.11.2021 , № 140/14282/20 від 17.05.2023 , від 18 квітня 2024 у справі № 160/18840/22.
Відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду, наведених у постанові від 30.01.2019 у справі №755/10947/17, суди під час вирішення тотожних спорів мають враховувати саме останню правову позицію Верховного Суду, а тому до спірних правовідносин підлягає застосуванню саме правові позиції Верховного Суду, викладені у постановах зазначених вище в даній постанові.
Зважаючи на вказані судові рішення Верховного Суду, суд апеляційної інстанції не виключає можливості того, що після прийняття судом рішення у цій справі, остання правова позиція Верховного Суду буде незмінною.
Надаючи оцінку можливості застосування наведених позицій Верховного Суду, колегія суддів зазначає таке.
Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Аналіз вказаної норми свідчить, що врахуванню підлягають висновки Верховного Суду лише щодо застосування конкретних норм права.
Відповідно до правового висновку, висловленого у пункті 68 постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.01.2021 у справі № 522/1528/15-ц: висновки суду, у тому числі касаційної інстанції, формуються виходячи із конкретних обставин справи. Тобто, на відміну від повноважень законодавчої гілки влади, до повноважень суду не належить формулювання абстрактних правил поведінки для життєвих ситуацій, які підпадають під дію певних норм права. При цьому під судовим рішенням в подібних правовідносинах розуміються такі рішення, у яких є аналогічними предмети спору, підстави позову, зміст позовних вимог та встановлені фактичні обставини, і відповідно, має місце однакове матеріально-правове регулювання спірних правовідносин.
Так, предметом розгляду у справах №№ 814/1003/18, 808/6309/13-а була правомірність винесення податковими органами податкових повідомлень-рішень, винесених до виникнення інституту зупинення реєстрації податкових накладних, відтак у цих справах не може бути висновків щодо застосування конкретних норм права застосованих при розгляді цієї справи.
Предметом розгляду справ №№ 2240/2900/18, 560/391/19, 300/183/19 було застосування Порядку № 117, який втратив чинність на підставі Порядку № 520, отже, вказана постанова Верховного Суду не може містити в собі висновків про застосування порядку № 520, що виключає її релевантність до спірних правовідносин.
Посилання апелянта на висновки Верховного Суду викладені у постанові від 21.05.2019 по справі № 0940/1240/18 до уваги не приймає та зазначає, що такий висновок стосувався того, що суди попередніх інстанції при оцінці правомірності рішення суб`єкта владних повноважень дослідили доводи суб`єкта владних повноважень та надані суб`єктом владних повноважень докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень.
Отже, вказаний висновок Верховного Суду жодним чином не обмежує платника податків у праві надавати документи, які ним не надавалися до податкового органу, натомість забороняє суб`єкту владних повноважень вигадувати нові причини в обґрунтування свого незаконного рішення, а судам такі висновки враховувати та надавати їм оцінку.
Наводячи припущення про те, що суд першої інстанції нібито взяв до увагу документи, які не надавалися при вирішенні питання про реєстрацію податкових накладних апелянт не вказує на жодний такий документ.
Інші висновки Верховного Суду, викладені у його постановах, на які посилається апелянт так само не мають висновків про застосування конкретних норм права, застосовних у цій справі.
Щодо посилань контролюючого органу на постанову Верховного Суду від 19.08.2021 по справі № 560/3520/18 колегія суддів зазначає, що обставини справ, з урахуванням яких зроблені ці висновки, не є тотожними обставинам даної справи та зроблені за іншого нормативного врегулювання.
Доводи апеляційної скарги є безпідставними , не впливають на правомірність висновків суду, оскільки в апеляційній скарзі зазначено лише те, що постанова суду першої інстанції є незаконною, підлягає скасуванню у зв`язку із ненаданням судом належної правової оцінки обставинам справи та невірним застосуванням норм матеріального та процесуального права, зміст апеляційної скарги , який повністю дублює заперечення на позов, подані до суду першої інстанції , містить виключно суб`єктивне бачення апелянта обставин справи, які розглянуто судом першої інстанції та надано належну правову оцінку, апелянтом у скарзі абсолютно не зазначено в чому ж конкретно виявилося ненадання судом першої інстанції належної правової оцінки обставинам справи, тобто які з них випали з поля зору суду, а які було досліджено невірно, а також не зазначено того, які ж висновки, натомість, повинні були б бути зроблені судом та не обґрунтовано в чому полягає невірність застосування судом норм матеріального права, які саме норми та яким чином було порушено чи неправильно застосовано та яких процесуальних норм адміністративного судочинства не було дотримано судом під час розгляду даної адміністративної справи, а також не зазначено які з поданих доказів суд дослідив неправильно або неповно, а відповідно і підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.
При цьому, колегія суддів враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у апеляційному провадженні), сформовану, зокрема у справах "Салов проти України" (№ 65518/01; пункт 89), "Проніна проти України" (№ 63566/00; пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (№ 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v.Spain) серія A. 303-A; пункт 29).
Відповідно до пункту першого частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.
Згідно зі статтею 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення із додержанням норм матеріального і процесуального права.
Оскільки доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження та спростовуються висновками суду першої інстанції, які зроблені на підставі повного, всебічного та об`єктивного аналізу відповідних правових норм та фактичних обставин справи, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому оскаржуване рішення слід залишити без змін.
Зважаючи на результати апеляційного перегляду оскарженого судового рішення та положення статті 139 КАС України, у справі відсутні підстави для зміни розподілу судових витрат зі сплати судового збору. 
Враховуючи те, що справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження, рішення суду апеляційної інстанції не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України, відповідно до вимог ст.327, ч.1 ст.329 КАС України. 
Керуючись ст. ст. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу залишити без задоволення.
Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.01.2026 по справі № 440/10906/24 залишити без змін. 
Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України відповідно до вимог ст.327, ч.1 ст.329 КАС України.

Головуючий суддя 	(підпис)	З.Г. Подобайло 	
Судді	(підпис)  (підпис) 	І.С. Чалий   М.О. Семененко