Справа № 686/8815/26 
Провадження № 3/686/2389/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2026 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Вітушинська О.О., з участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , захисника Гандзьошина М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення відносно 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого в АДРЕСА_1 , 
за ст.ст. 122-2 ч. 1, 130 ч.1 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 , 16.03.2026 року, о 02 год. 25 хв., на східному під`їзді до м. Хмельницький з а/д М-30 +30, керуючи транспортним засобом «BMW525», номерний знак НОМЕР_1 , в порушення п. 2.4. Правил дорожнього руху України, не виконав вимогу поліцейського про зупинку транспортного засобу, яку поліцейський здійснив шляхом увімкнення проблискового маячка синього і червоного кольору, з увімкненням спеціального звукового сигналу.
Крім повного визнання ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122-2 КУпАП, його винуватість підтверджується сукупністю доказів, зокрема: даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР 1 №616031 від 13.03.2026 року, складеним за ч.1 ст.122-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 та відеозаписом з місця події.
Оцінюючи досліджені в судовому засіданні докази, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 122-2 КУпАП, - невиконання водіями вимог поліцейського про зупинку транспортного засобу, доведена, а тому вважаю за доцільне накласти на останнього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної правової норми, у виді штрафу.
Крім того, згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №616029 від 16.03.2026 року, ОСОБА_1 ставиться в вину те, що він, 16.03.2026 року, о 02 год. 25 хв., на східному під`їзді до м. Хмельницький з а/д М-30 +30, керував транспортним засобом «BMW525», номерний знак НОМЕР_1 в стані наркотичного сп`яніння. 
В судовому засіданні ОСОБА_1 , вину в інкримінованому правопорушенні, передбаченому ч. 1 ст. 130 КУпАП, не визнав, вказав, що його зупинили працівники поліції, перевірили документи і почали пред`являти, що він перебуває в стані алкогольного сп`яніння. Він погодився пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки за допомогою технічного засобу Драгер, результат тесту виявився негативний, 0,00%. Тоді працівники поліції повідомили, що вбачають ознаки наркотичного сп`яніння (які саме не називали), і що вони ідентичні ознакам алкогольного сп`яніння і запропонували поїхати в медичний заклад, при цьому він просив пройти тест на місці зупинки, так як поспішав на роботу, на що йому відмовили. В медичному закладі тест показав, що він перебуває в стані наркотичного сп`яніння, з чим він не погоджувався, однак, лабораторні дослідження на підтвердження тесту не були проведені.
В судовому засіданні захисник заявив клопотання про закриття провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в його діях події і складу інкримінованого правопорушення, оскільки огляд щодо його перебування в стані наркотичного сп`яніння, було проведено з порушенням вимог Інструкції, а тому він є недійсним. 
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , захисника, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до п.2.9 а) Правил дорожнього руху України, порушення якого ставиться в вину ОСОБА_1 ,визначено, що водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Диспозиція ч.1 ст.130 КУпАП передбачає декілька окремих складів адміністративного правопорушення, в тому числі і такий склад як керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Порядок огляду водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції встановлений ст.266 КУпАП, згідно якої:
« ч.2 Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
ч.3 У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
ч.4 Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.
ч.5 Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
ч.6 Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України».
Як слідує з п.п. 1, 2, 3, 4 6, 7, 8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або перебувають під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року №1103:
- огляд (в тому числі і на стан наркотичного сп`яніння) проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність);
- водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я;
- поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту виявлення відповідних підстав;
- у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.
П.п. 6, 7 та 8 розділу IІІ «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 року № 1452/735 передбачено, що проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове.
Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.
Огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів, тестів (скринінгових лабораторних досліджень) на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини. У разі позитивного результату тесту обов`язковим є проведення підтверджуючого дослідження — газорідинної хроматографії з полум`яно-іонізаційним детектором для визначення концентрації алкоголю у крові та сечі та газової (рідинної) хромато-мас-спектрометрїї на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 , у якого, згідно даних акту огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, виявлено ознаки: поведінка, що не відповідає обстановці, запах алкоголю з порожнини рота, тремтіння пальців рук, за результатами огляду в стані алкогольного сп`яніння не перебуває ( результат тесту, проведеного за допомогою газоаналізатором Драгер, - 0 проміле).
Направляючи ОСОБА_1 на медичний огляд, працівник патрульної поліції зазначив про наявність у водія ознак сп`яніння: неприродна блідість, поведінка, що не відповідає обстановці, виражене тремтіння пальців рук.
Однак, як вбачається із переглянутого в судовому засіданні відеозапису з бодікамер працівників поліції, ОСОБА_1 на наявність у нього ознак алкогольного чи наркотичного сп`яніння не перевірявся й такі йому не озвучували, а тому є незрозумілим, що стало підставою для проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння та, в послідуючому, пропозиції пройти у медзакладі огляд на стан наркотичного сп`яніння, адже саме за наявності ознак алкогольного сп`яніння, поліцейський проводить огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів ( п.2,3 Розділ І, п.1 Розділ ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції) 
За результатами медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції лікарем зроблено висновок про перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння. 
Разом з тим, згідно отриманої на запит захисника відповіді КНП «ХОЗЗНПД» ХОР, лабораторне дослідження біологічного зразка на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі людини після отримання позитивного результату на швидкий тест в закладі не проводиться із-за відсутності відповідної сертифікованої дороговартісної апаратури, а тому щодо ОСОБА_1 , не було проведено підтверджуюче дослідження на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи (яке є обов`язковим). 
За таких обставин, приходжу до висновку, що огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, був проведений з порушенням вимог статті 266 КУпАП, а тому є недійсним. 
Таким чином, в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, відсутній склад інкримінованого йому, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, правопорушення, а тому справа в цій частині підлягає закриттю.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП, у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір у відповідності до ст.4 Закону України «Про судовий збір».
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 283,284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:

ОСОБА_1  визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122-2 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі дев`яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 153 грн.
Провадження у справі відносно ОСОБА_1  за ч.1 ст. 130 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Стягнути ізОСОБА_1  на користь держави судовий збір у розмірі 665 грн. 60 коп. 
Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області. 
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з дня її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. 
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Штраф вноситься порушником в установу банку України. 
У разі несплати правопорушником штрафу у вищевказаний строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:
- подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; 
- витрати на облік зазначеного правопорушення, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України. 
Після набрання постановою законної сили:
- стягувачем штрафу є: УПП в Хмельницькій області ДПП, місцезнаходження: м. Хмельницький, пров. Коцюбинського, 35/2; 
- боржником є: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, проживає в АДРЕСА_1 .
- Реквізити для сплати штрафу: призначення платежу: 21081300, отримувач коштів: ГУК у Хмельницькій області; код отримувача (код ЄДРПОУ) 37971775; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA 748999980313060149000022001, код класифікації доходів бюджету 21081300 (протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 616031).

СУДДЯ: