Народицький районний суд Житомирської області    

Справа № 284/39/26
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 квітня 2026 року селище Народичі
Суддя Народицького районного суду Житомирської області Дубовик П.В., розглянувши матеріали, які надійшли із ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків – НОМЕР_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 , за частиною 2 статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
В С Т А Н О В И В:
12 січня 2026 року ІПС 2 категорії оператор протитианкової групи відділення вогневої підтримки прикордонної застави другої прикордонної комендатури ІНФОРМАЦІЯ_3 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ЧЦП №047549 за частиною 2 статті 204-1 КУпАП про те, що 12 січня 2026 року о 00 годині 05 хвилин, в прикордонному контрольованому районі, в напрямку прикордонного знаку №1549 (до лінії державного кордону 600 м), на напрямку н.п.Красновка (рб) - Мотилі (Укр.) було виявлено в пішому порядку двох громадян України, а саме ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , які спільно рухались в бік державного кордону, з метою незаконного перетину державного кордону України, ухилення від військової служби та працевлаштування в країнах ЄС, тобто вчинив спробу незаконного перетину державного кордону з України в республіку білорусь, групою осіб, чим порушив вимоги ст.9 Закону України « Про Державний кордон України » та вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.204-1 КУпАП.
В судові засідання 23.03.2026, 06.04.2026 та 23.04.2026 ОСОБА_1 не з`явився, жодних даних про належне вручення судових повісток останньому суд не має.
Справа №284/39/26 перебуває в провадженні судді з 27 лютого 2026 року. 
У зв`язку з неможливістю повідомити ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи (невручення судових повісток, крім того мобільний телефон останнього, який зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення перебуває поза межею досягнення, крім того військовослужбовці другої прикордонної комендатури ІНФОРМАЦІЯ_3 не забезпечили явку правопорушника до суду) судові засідання, призначені на 23.03.2026 та 06.04.2026 відкладались. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Частиною 2 статті 38 КУпАП передбачено, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.
Частиною 5 статті 38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтями 204-1 і 204-2 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня їх виявлення, але не пізніше року з дня їх вчинення, а у разі вчинення таких правопорушень іноземцями або особами без громадянства, стосовно яких у встановленому законом порядку прийнято рішення про примусове повернення чи примусове видворення з України, - протягом часу, необхідного для їх виїзду з України, але не пізніше строку, визначеного законом для виїзду цих осіб з України чи забезпечення їх примусового видворення з України.
З огляду на те, що дане адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.204-1 КУпАП, і вчинено, і виявлено 12.01.2026 року, тому адміністративне стягнення за його вчинення може бути накладено не пізніше 3 місяців з дня виявлення порушення.
Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених статтею 38 КУпАП.
Згідно з матеріалами справи, адміністративне правопорушення виявлено 12.01.2026 року, а тому у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП, провадження в даній справі підлягає закриттю.

Крім того, необхідно зазначити, що Верховний Суд у своїй постанові від 11 липня 2018 року, справа № 308/8763/15-а провадження № К/9901/12342/18, зауважив, що визначення на законодавчому рівні у ст. 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.
Згідно узагальненого науково-консультативного висновку Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України від 07 листопада 2017 року, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 38 КУпАП вина особи не встановлюється. Вказаний висновок обґрунтовано тим, що поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття їх в одній постанові свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого ст. 6 Конвенції «Про права людини і основоположних свобод». За правилами ст. 284 КУпАП, рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.
У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Грабчук проти України» від 26 вересня 2006 року вказано, що у разі закриття провадження по справі, питання про доведеність вини особи не вирішується.
Разом з тим, закриття провадження з цих підстав не є реабілітуючим, тобто не виправдовує особу в інкримінованому правопорушенні та не спростовує фактичних обставин щодо дати, часу, місця та способу.
Керуючись ст.ст.38,247,204-1,283,284,294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-
П О С Т А Н О В И В:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.204-1 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку, передбаченого ст.38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Народицький районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: