П О С Т А Н О В А 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/3019/25-а 
Головуючий суддя 1-ої інстанції - Григораш Віталій Олександрович 
Суддя-доповідач - Смілянець Е. С. 
03 квітня 2026 року 
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Смілянця Е. С. 
суддів: Полотнянка Ю.П.  Драчук Т. О. , 

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2025 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Купер Сервіс" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, 
В С Т А Н О В И В :
позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "Купер Сервіс", звернулось в суд із позовом до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України з такими позовними вимогами:
- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Чернівецькій області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12815013/44700966 №12815007/44700966, №12815008/44700966, №12815006/44700966, №12815025/44700966, №12815027/44700966, №12815011/44700966, №12814998/44700966, №12815002/44700966 від 01.05.2025; №12764582/44700966, №12764578/44700966, №12764575/44700966, №12764574/44700966, №12764577/44700966, №12764573/44700966, №12764576/44700966 від 17.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних №2 від 06.06.2024, №5 від 20.06.2024, №2 від 24.07.2024, №1 від 08.07.2024, №4 від 29.04.2024, №5 від 29.04.2024, №10 від 24.04.2024, №2 від 28.05.2024, №11 від 25.04.2024, №1 від 22.05.2024, №3 від 11.06.2024, №6 від 13.06.2024, №6 від 11.04.2024, №4 від 17.06.2024, №1 від 06.06.2024, №1 від 16.09.2024, поданих Товариством з обмеженою відповідальністю "Купер Сервіс";
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №2 від 06.06.2024, №5 від 20.06.2024, №2 від 24.07.2024, №1 від 08.07.2024, №4 від 29.04.2024, №5 від 29.04.2024, №10 від 24.04.2024, №2 від 28.05.2024, №11 від 25.04.2024, №1 від 22.05.2024, №3 від 11.06.2024, №6 від 13.06.2024, №6 від 11.04.2024, №4 від 17.06.2024, №1 від 06.06.2024, №1 від 16.09.2024 датою їх подання.
Чернівецький окружний адміністративний суд рішенням від 14.10.2025 позов задовольнив.
Не погоджуючись з рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити.
Аргументами на підтвердження вимог скарги зазначає, що зупинка реєстрації податкових накладних відбулась відповідно до п.8 Критеріїв ризиковості платника податків, а саме в контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній. 
Вважає, що оскільки на момент винесення оскаржуваних рішень про відмову у реєстрації податкової накладної в ЄРПН, позивач не виконав вимоги Податкового кодексу України та Порядку №520 щодо підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних, саме з цих підстав контролюючий орган відмовив у реєстрації податкових накладних. 
У відзиві на апеляційну скаргу позивач зазначає, що судом першої інстанції розгляд справи проведено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, повно та всебічно досліджено наявні у справі докази та надано їм належну оцінку, а зроблені висновки у справі є правильними і законними.
Згідно з положеннями ч. 3 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України), суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Виходячи з приписів ст.ст. 311, 263 КАС України, вищезазначена апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.
Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Купер Сервіс" (58005, Чернівецька обл., Чернівецький р-н, місто Чернівці, вул. Винниченка Володимира, будинок 20, код ЄДРПОУ 44700966) основний вид діяльності згідно КВЕД 45.11 є торгівля автомобілями та легковими автотранспортними засобами.
ТОВ "Купер Сервіс" здійснює зовнішньоекономічну діяльність на підставі контрактів купівлі-продажу від 27.03.2023 з Компанією TRADING PRIDE (Продавець) за №02/03, від 22.01.2024 з Компанією PREGO SIK SL (Продавець) №01/24 та від 29.04.2024 Компанія "MW AUTO TRADE SP.ZO.O", Польща за №29/04.
ТОВ "Купер Сервіс", в особі директора Мельниченко І.М., в подальшому "Продавець" та ТОВ "Журавка", в особі директора ОСОБА_1 , надалі "Покупець" укладено договори купівлі-продажу №373 від 06.06.2024, №392 від 20.06.2024, №434 від 24.07.2024, №415 від 08.07.2024.
На виконання умов договорів ТОВ "Купер Сервіс" передало товари згідно видаткових накладних № 97 від 06.06.2024 на загальну суму 500000,64 грн з ПДП, №101 від 20.06.2024 на загальну суму 1758000,72 грн, №103 від 24.07.2024 на загальну суму 2000040,00 грн з ПДВ, №102 від 08.07.2024 на загальну суму 1920000,60 грн з ПДВ, а ТОВ "ЖУРАВКА" прийняло і оплатило за товар, що підтверджується виписками за рахунками.
06.06.2024 позивачем сформовано та направлено до ДПС України для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 на загальну суму коштів, що підлягає сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 500000,64 грн, в т.ч. сума податку на додану вартість 83333,44 грн (Т. 2 а.с. 208).
Проте, квитанцією про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригувань кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.07.2024, відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України позивачу було зупинено реєстрацію податкової накладної від 06.06.2024 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 "Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D" = 1372 %, "Рпоточ" = 0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Т.2 а.с.209).
З метою реєстрації зазначеної вище податкової накладної від 06.06.2024 №1 позивачем було подано до Головного управління ДПС у Чернівецькій області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: контракт купівлі-продажу від 27.03.2023 з Компанією TRADING PRIDE (Продавець) №02/03, контракт купівлі-продажу від 22.01.2024 з Компанією PREGO SIK SL (Продавець) №01/24, договір купівлі-продажу від 06.06.2024 укладений між ТОВ "Купер Сервіс" та ТОВ "Журавка" №373; видаткову накладну №97 від 06.06.2024, акт приймання передачі від 06.06.2024, виписку за рахунком UA75 3808 0500 0000 0026 0078 0291 9 період: з 01.06.2024 по 30.06.2024, договір оренди нежитлового приміщення №011122/1 від 01.11.2022, акт приймання передачі об`єкта оренди від 01.11.2022, договір оренди нежитлового приміщення від 01.10.2024, акт прийому-передачі нежитлового приміщення від 01.10.2024, договір про надання оренди нерухомого майна від 16.11.2022, ВМД ІМ 40ДЕ № 24UA204080001482U1 від 30.01.2024, інвойс 36 від 29.01.2024, ВМД ІМ 40ДЕ № 24UA204080001481U2 від 30.01.2024, інвойс 35 від 29.01.2024, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA204080004864U0 від 15.04.2024, інвойс 1 від 08.04.2024, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA204080005027U5 від 22.04.2024, інвойс 04 від 16.04.2024, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA204080005028U4 від 22.04.2024, інвойс 3 від 16.04.2024, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA204080005031U5 від 22.04.2024, інвойс 06 від 17.04.2024, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA204080001379U3 від 29.01.2024, інвойс 12 від 25.01.2024, ВМД ІМ 40ДЕ №23UA204080006517U9 від 02.06.2023, інвойс 27 від 30.05.2023, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA204080000812U5 від 18.01.2024, інвойс 13 від 09.01.2024, ВМД ІМ 40ДЕ №23UA204080006202U7 від 30.05.2023, інвойс 23 від 26.05.2023, оборотно-сальдова відомість по рахунку №281 за 06.06.2024.
24.04.2025 контролюючим органом направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/ розрахунку коригування в ЄРПН, а саме надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено. Також вказано, що податкову накладну виписано підприємством, яке перебуває в переліку СГД, що відповідають критеріям ризиковості, що може свідчити про формування фіктивного податкового кредиту підприємствам реального сектору економіки (Т. 2 а.с. 235).
Рішеннями Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 01.05.2025 №12815013/44700966 позивачу було відмолено у реєстрації ПН/РК податкової накладної від 06.06.2025 №2 з підстав ненадання/частковим наданням додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку (Т.2 а.с. 228-229).
Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку.
14.05.2025 рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №20650/44700966/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (Т.2 а.с. 230-231).
20.06.2024 позивачем сформовано та направлено до ДПС України для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 на загальну суму коштів, що підлягає сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 1758000,72 грн, в т.ч. сума податку на додану вартість 293000,12 грн (Т. 4 а.с. 240).
Проте, квитанцією про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригувань кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.07.2024, відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України позивачу було зупинено реєстрацію податкової накладної від 20.06.2024 №5 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 "Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D" = 1372 %, "Рпоточ" = 0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Т. 4 а.с. 223).
З метою реєстрації зазначеної вище податкової накладної від 20.06.2024 №5 позивачем було подано до Головного управління ДПС у Чернівецькій області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: контракт купівлі-продажу від 22.01.2024 з Компанією PREGO SIK SL (Продавець) №01/24, договір купівлі-продажу від 20.06.2024 укладений між ТОВ "Купер Сервіс" та ТОВ "Журавка" №392, видаткову накладну №101 від 20.06.2024, акт приймання передачі від 20.06.2024, виписку за рахунком UA75 3808 0500 0000 0026 0078 0291 9 період: з 01.06.2024 по 30.06.2024, договір оренди нежитлового приміщення №011122/1 від 01.11.2022, акт приймання передачі об`єкта оренди від 01.11.2022, договір оренди нежитлового приміщення від 01.10.2024, акт прийому-передачі нежитлового приміщення від 01.10.2024, договір про надання оренди нерухомого майна від 16.11.2022, ВМД ІМ 40ДЕ № 24UA204080001482U1 від 30.01.2024, інвойс 36 від 29.01.2024, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA204080001481U2 від 30.01.2024, інвойс 35 від 29.01.2024, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA204080005027U5 від 22.04.2024, інвойс 04 від 16.04.2024, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA204080005028U4 від 22.04.2024, інвойс 3 від 16.04.2024, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA204080005031U5 від 22.04.2024, інвойс 06 від 17.04.2024, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA204080005637U3 від 14.05.2024, інвойс 01 від 09.05.2024, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA204080005963U2 від 27.05.2024, інвойс 02 від 24.05.2024, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA204080001379U3 від 29.01.2024, інвойс 12 від 25.01.2024, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA204080002412U3 від 13.02.2024, інвойс 37 від 09.02.2024, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA204080002451U2 від 14.02.2024, інвойс 36 від 09.02.2024, оборотно-сальдову відомість по рахунку №281 за 20.06.2024.
29.04.2025 контролюючим органом направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/ розрахунку коригування в ЄРПН, а саме надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено. Також вказано, що податкову накладну виписано підприємством, яке перебуває в переліку СГД, що відповідають критеріям ризиковості, що може свідчити про формування фіктивного податкового кредиту підприємствам реального сектору економіки (Т. 6а.с. 221 на звороті).
Рішеннями Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 01.05.2025 №12815007/44700966 позивачу було відмолено у реєстрації ПН/РК податкової накладної від 20.06.2024 №5 з підстав ненадання/частковим наданням додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку (Т.4 а.с. 248-249).
Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку.
14.05.2025 рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №20654/44700966/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (Т.5 а.с. 2-3).
24.07.2024 позивачем сформовано та направлено до ДПС України для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 на загальну суму коштів, що підлягає сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 2000040,00 грн, в т.ч. сума податку на додану вартість 333340,00 грн (Т. 3 а.с. 195).
Проте, квитанцією про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригувань кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.08.2024, відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України позивачу було зупинено реєстрацію податкової накладної від 24.07.2024 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 "Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D" = 1540 %, "Рпоточ" = 0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Т. 3 а.с. 178-179).
З метою реєстрації зазначеної вище податкової накладної від 24.07.2024 №2 позивачем було подано до Головного управління ДПС у Чернівецькій області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: контракт купівлі-продажу від 27.03.2023 з Компанією TRADING PRIDE (Продавець) №02/03, контракт купівлі-продажу від 22.01.2024 з Компанією PREGO SIK SL (Продавець) №01/24, договір купівлі-продажу від 24.07.2024 укладений між ТОВ "Купер Сервіс" та ТОВ "Журавка" №434, видаткову накладну №103 від 24.07.2024, акт приймання передачі від 24.07.2024, виписку за рахунком UA75 3808 0500 0000 0026 0078 0291 9 період: з 01.07.2024 по 31.07.2024, договір оренди нежитлового приміщення №011122/1 від 01.11.2022, акт приймання передачі об`єкта оренди від 01.11.2022, договір оренди нежитлового приміщення від 01.10.2024, акт прийому-передачі нежитлового приміщення від 01.10.2024, ВМД ІМ 40ДЕ № 24UA204080002412U3 від 09.02.2024, інвойс 37 від 13.02.2024, ВМД ІМ 40ДЕ № 24UA204080002451U2 від 14.02.2024, інвойс 36 від 09.02.2024, ВМД ІМ 40ДЕ № 23UA204080010911U3 від 11.07.2023, інвойс 6 від 07.07.2023, ВМД ІМ 40ДЕ № 23UA204080009065U8 від 26.06.2023, інвойс 36 від 22.06.2023, ВМД ІМ 40ДЕ № 23UA204080010150U4 від 04.07.2023, інвойс 40 від 27.06.2023, ВМД ІМ 40ДЕ № 23UA204080020959U6 від 18.10.2023, інвойс 42 від 16.10.2023, ВМД ІМ 40ДЕ № 24UA204080006501U1 від 20.06.2024, інвойс 1 від 19.06.2024, оборотно-сальдову відомість по рахунку №281 за 27.07.2024.
24.04.2025 контролюючим органом направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/ розрахунку коригування в ЄРПН, а саме надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено. Також вказано, що податкову накладну виписано підприємством, яке перебуває в переліку СГД, що відповідають критеріям ризиковості, що може свідчити про формування фіктивного податкового кредиту підприємствам реального сектору економіки (Т.3 а.с.189-191).
Рішеннями Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 01.05.2025 №12815008/44700966 позивачу було відмолено у реєстрації ПН/РК податкової накладної від 24.07.2024 №2 з підстав ненадання/частковим наданням додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку (Т.3 а.с.187-188).
Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку.
14.05.2025 рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №20651/44700966/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (Т.3 а.с.183-184).
08.07.2024 позивачем сформовано та направлено до ДПС України для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 на загальну суму коштів, що підлягає сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 1920000,60грн, в т.ч. сума податку на додану вартість 320000,10 грн (Т.1 а.с.143).
Проте, квитанцією про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригувань кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.08.2024, відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України позивачу було зупинено реєстрацію податкової накладної від 08.07.2024 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 "Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D" = 1540 %, "Рпоточ" = 0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Т. 1 а.с. 144).
З метою реєстрації зазначеної вище податкової накладної від 08.07.2024 №1 позивачем було подано до Головного управління ДПС у Чернівецькій області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: контракт купівлі-продажу від 22.01.2024 з Компанією PREGO SIK SL (Продавець) №01/24, договір купівлі-продажу від 08.07.2024 укладений між ТОВ "Купер Сервіс" та ТОВ "Журавка" №415, видаткову накладну №102 від 08.07.2024, акт приймання передачі від 08.07.2024, виписку за рахунком UA75 3808 0500 0000 0026 0078 0291 9 період: з 01.07.2024 по 31.07.2024, договір оренди нежитлового приміщення №011122/1 від 01.11.2022, акт приймання передачі об`єкта оренди від 01.11.2022, договір оренди нежитлового приміщення від 01.10.2024, акт прийому-передачі нежитлового приміщення від 01.10.2024, договір про надання оренди нерухомого майна від 16.11.2022, ВМД ІМ 40ДЕ № 23UA204080020602U8 від 13.10.2023, інвойс 28 від 10.10.2023, ВМД ІМ 40ДЕ №23UA204080020959U6 від 18.10.2023, інвойс 42 від 16.10.2023, ВМД ІМ 40ДЕ №23UA204080018488U1 від 25.09.2023, інвойс 39 від 21.09.2023, ВМД ІМ 40ДЕ №23UA204080010911U3 від 11.07.2023, інвойс 6 від 07.07.2023, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA204080005031U5 від 22.04.2024, інвойс 06 від 17.04.2024, ВМД ІМ 40ДЕ №23UA204080009065U8 від 26.06.2023, інвойс 36 від 22.06.2023, ВМД ІМ 40ДЕ №23UA204080008648U6 від 22.06.2023, інвойс 29 від 19.06.2023, ВМД ІМ 40ДЕ №23UA204080006865U5 від 07.06.2023, інвойс 1 від 02.06.2023, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA204080005637U3 від 14.05.2024, інвойс 01 від 09.05.2024, оборотно-сальдову відомість по рахунку №281 за 08.07.2024.
29.04.2025 контролюючим органом направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/ розрахунку коригування в ЄРПН, а саме надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено. Також вказано, що податкову накладну виписано підприємством, яке перебуває в переліку СГД, що відповідають критеріям ризиковості, що може свідчити про формування фіктивного податкового кредиту підприємствам реального сектору економіки (Т. 6 а.с. 249-250).
Рішеннями Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 01.05.2025 №12815006/44700966 позивачу було відмолено у реєстрації ПН/РК податкової накладної від 08.07.2024 №1 з підстав ненадання/частковим наданням додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку (Т.1 а.с. 227-228).
Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку.
14.05.2025 рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №20634/44700966/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (Т.1 а.с. 229-230).
ТОВ "Купер Сервіс", в особі директора Мельниченко І.М., в подальшому "Продавець" та ТОВ "ВЛАД-ТРЕЙД", в особі директора Комариці Т.Д., надалі "Покупець" укладено договори купівлі-продажу транспортних засобів № 222 від 14.03.2024р., №223 від 14.03.2024 .
На виконання умов договорів ТОВ "Купер Сервіс" продало транспортні засоби згідно видаткових накладних № 42 від 29.04.2024р. на загальну суму 1140100,00 грн з ПДП та №43 від 29.04.2024р. на загальну суму 1 153 500,00 грн. з ПДВ, а ТОВ "ВЛАД-ТРЕЙД" прийняло транспортні засоби і оплатило них, що підтверджується виписками за рахунками.
З матеріалів справи, встановлено, що видаткова накладна № 42 від 29.04.2024 виписана за договором купівлі-продажу № 222 на загальну суму 1140100,00 грн в т.ч. ПДВ - 190016,67 грн, а 14.03.2024 здійснена передоплата на товар у сумі 550000,00 грн. та відповідно виписана та зареєстрована податкова накладна №14 від 14.03.2024.
29.04.2024 позивачем сформовано та направлено до ДПС України для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 на загальну суму коштів, що підлягає сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 590100,00 грн, в т.ч. сума податку на додану вартість 98350,00 грн (Т. 4 а.с. 164).
Проте, квитанцією про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригувань кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.05.2024, відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України позивачу було зупинено реєстрацію податкової накладної від 29.04.2024 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 "Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D" = 1308 %, "Рпоточ" = 0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Т. 4 а.с. 164).
З метою реєстрації зазначеної вище податкової накладної від 29.04.2024 №4 позивачем було подано до Головного управління ДПС у Чернівецькій області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: контракт купівлі-продажу від 27.03.2023 з Компанією TRADING PRIDE (Продавець) №02/03, договір купівлі-продажу від 14.03.2024 укладений між ТОВ "Купер Сервіс" та ТОВ "ВЛАД-ТРЕЙД" №222, видаткову накладну №42 від 29.04.2024, виписку за рахунком період: з 01.03.2024 по 31.03.2024, виписку за рахунком період 01.04.2024 по 30.04.2024, договір оренди нежитлового приміщення №011122/1 від 01.11.2022, акт приймання передачі об`єкта оренди від 01.11.2022, договір оренди нежитлового приміщення від 01.10.2024, акт прийому-передачі нежитлового приміщення від 01.10.2024, договір про надання оренди нерухомого майна від 16.11.2022, ВМД ІМ 40ДЕ №23UA205140107049U2 від 22.12.2023, інвойс 36 від 15.12.2023, Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_1 від 24.05.2024.
15.04.2025 контролюючим органом направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/ розрахунку коригування в ЄРПН, а саме надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено. Також вказано, що податкову накладну виписано підприємством, яке перебуває в переліку СГД, що відповідають критеріям ризиковості, що може свідчити про формування фіктивного податкового кредиту підприємствам реального сектору економіки (Т. 4 а.с. 159-161).
Рішеннями Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 17.04.2025 №12764582/44700966 позивачу було відмолено у реєстрації ПН/РК податкової накладної від 29.04.2024 №4 з підстав ненадання/частковим наданням додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку (Т.4 а.с. 152-153).
Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку.
01.05.2025 рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №18795/44700966/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (Т.4 а.с. 154).
29.04.2024 позивачем сформовано та направлено до ДПС України для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 на загальну суму коштів, що підлягає сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 1153500,00 грн, в т.ч. сума податку на додану вартість 192250,00 грн (Т. 5 а.с. 67).
Проте, квитанцією про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригувань кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.05.2024, відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України позивачу було зупинено реєстрацію податкової накладної від 29.04.2024 №5 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 "Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D" = 1308 %, "Рпоточ" = 0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Т. 5 а.с. 68).
З метою реєстрації зазначеної вище податкової накладної від 29.04.2024 №5 позивачем було подано до Головного управління ДПС у Чернівецькій області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: контракт купівлі-продажу від 27.03.2023 з Компанією TRADING PRIDE (Продавець) №02/03, договір купівлі-продажу від 14.03.2024 укладений між ТОВ "Купер Сервіс" та ТОВ "ВЛАД-ТРЕЙД" №223, видаткову накладну №43 від 29.04.2024, виписку за рахунком період 01.04.2024 по 30.04.2024,договір оренди нежитлового приміщення №011122/1 від 01.11.2022, акт приймання передачі об`єкта оренди від 01.11.2022, договір оренди нежитлового приміщення від 01.10.2024, акт прийому-передачі нежитлового приміщення від 01.10.2024, договір про надання оренди нерухомого майна від 16.11.2022, ВМД ІМ 40ДЕ № 24UA205140006489U7 від 29.01.2024, інвойс 28 від 26.01.2024, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 від 24.05.2024.
15.04.2025 контролюючим органом направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/ розрахунку коригування в ЄРПН, а саме надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено. Також вказано, що податкову накладну виписано підприємством, яке перебуває в переліку СГД, що відповідають критеріям ризиковості, що може свідчити про формування фіктивного податкового кредиту підприємствам реального сектору економіки (Т. 5 а.с. 69-71).
Рішеннями Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 17.04.2025 №12764578/44700966 позивачу було відмолено у реєстрації ПН/РК податкової накладної від 29.04.2024 №5 з підстав ненадання/частковим наданням додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку (Т.5 а.с. 91-92).
Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку.
02.05.2025 рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №19017/44700966/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (Т.5 а.с. 93).
ТОВ "Купер Сервіс", в особі директора Мельниченко І.М., в подальшому "Продавець" та ТОВ "ВЕДА ПРО", в особі директора Савчина К.Г., надалі "Покупець" укладено договори купівлі-продажу № 326 від 24.04.2024р. та №360 від 28.05.2024 .
На виконання умов договорів ТОВ "Купер Сервіс" передало товар згідно видаткових накладних № 89 від 24.04.2024 на загальну суму 4350000,00 грн з ПДП та №96 від 28.05.2024 на загальну суму 391500,90 грн з ПДВ, а ТОВ "ВЕДА ПРО" прийнято товар і оплатило нього, що підтверджується виписками за рахунками.
З матеріалів справи видно, що видаткова накладна № 89 від 24.04.2024 виписана за договором купівлі-продажу № 326 на загальну суму 4350000,00 грн в т.ч. ПДВ - 725000,00 грн, а 08.04.2024 була здійснена передоплата на цей товар у сумі 2000000,00 грн та відповідно виписана та зареєстрована податкова накладна № 3 від 08.04.2024 (реєстраційний номер документу 9106244537), 22.04.2024 була здійснена передоплата на цей товар у сумі 1000 000,00 грн та відповідно виписана та зареєстрована податкова накладна №8 від 22.04.2024 (реєстраційний номер документу 9106226720), 23.04.2024 була здійснена передоплата на цей товар у сумі 150000,00 грн та відповідно виписана та зареєстрована податкова накладна № 9 від 23.04.2024 (реєстраційний номер документу 9106224456).
24.04.2024 позивачем сформовано та направлено до ДПС України для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 на загальну суму коштів, що підлягає сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 1200000,00грн, в т.ч. сума податку на додану вартість 200000,00 грн (Т. 5 а.с. 241).
Проте, квитанцією про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригувань кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.05.2024, відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України позивачу було зупинено реєстрацію податкової накладної від 24.04.2024 №10 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 "Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D" = 1308 %, "Рпоточ" = 0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Т. 5 а.с. 242).
З метою реєстрації зазначеної вище податкової накладної від 24.04.2024 №10 позивачем було подано до Головного управління ДПС у Чернівецькій області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: контракт купівлі-продажу від 22.01.2024 з Компанією PREGO SIK SL (Продавець) №01/24, договір купівлі-продажу від 24.01.2024 укладений між ТОВ "Купер Сервіс" та ТОВ "ВЕДА ПРО" №326, акт приймання-передачі від 24.04.2024, видаткову накладна №86 від 24.04.2024, виписку за рахунком період: з 01.05.2024 по 31.05.2024, виписку за рахунком період 01.04.2024 по 30.04.2024, договір оренди нежитлового приміщення №011122/1 від 01.11.2022, акт приймання передачі об`єкта оренди від 01.11.2022, договір оренди нежитлового приміщення від 01.10.2024, акт прийому-передачі нежитлового приміщення від 01.10.2024, договір про надання оренди нерухомого майна від 16.11.2022, ВМД ІМ 40ДЕ № 24UA204080005096U8 від 23.04.2024, інвойс 02 від 12.04.2024, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_1 від 24.05.2024.
15.04.2025 контролюючим органом направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/ розрахунку коригування в ЄРПН, а саме надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено. Також вказано, що податкову накладну виписано підприємством, яке перебуває в переліку СГД, що відповідають критеріям ризиковості, що може свідчити про формування фіктивного податкового кредиту підприємствам реального сектору економіки (Т. 5 а.с. 243-245).
Рішеннями Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 17.04.2025 №12764575/44700966 позивачу було відмолено у реєстрації ПН/РК податкової накладної від 24.04.2024 №10 з підстав ненадання/частковим наданням додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку (Т.6 а.с. 18-19).
Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку.
01.05.2025 рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №18797/44700966/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (Т.6 а.с. 20).
28.05.2024 позивачем сформовано та направлено до ДПС України для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 на загальну суму коштів, що підлягає сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 391500,90 грн, в т.ч. сума податку на додану вартість 65250,15 грн (Т. 3 а.с. 60).
Проте, квитанцією про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригувань кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.06.2024, відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України позивачу було зупинено реєстрацію податкової накладної від 24.04.2024 №10 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 "Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D" = 1318 %, "Рпоточ" = 0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Т. 3 а.с. 61).
З метою реєстрації зазначеної вище податкової накладної від 28.05.2024 №2 позивачем було подано до Головного управління ДПС у Чернівецькій області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено а саме: контракт купівлі-продажу від 27.03.2023 з Компанією TRADING PRIDE (Продавець) №02/03, контракт купівлі-продажу від 22.01.2024 з Компанією PREGO SIK SL (Продавець) №01/24, договір купівлі-продажу від 28.05.2024 укладений між ТОВ "Купер Сервіс" та ТОВ "ВЕДА ПРО" №360, акт приймання-передачі від 28.05.2024, видаткову накладну №96 від 28.05.2024, виписку за рахунком період 01.04.2024 по 30.04.2024, договір оренди нежитлового приміщення №011122/1 від 01.11.2022, акт приймання передачі об`єкта оренди від 01.11.2022, договір оренди нежитлового приміщення від 01.10.2024, акт прийому-передачі нежитлового приміщення від 01.10.2024, договір про надання оренди нерухомого майна від 16.11.2022, ВМД ІМ 40ДЕ №23UA204080006207U2 від 30.05.2023, інвойс 22 від 26.05.2023, ВМД ІМ 40ДЕ №23UA204080006517U9 від 02.06.2023, інвойс 27 від 30.05.2023, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA204080001482U1 від 30.01.2024, інвойс 36 від 29.01.2024, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA204080001481U2 від 30.01.2024, інвойс 35 від 29.01.2024, ВМД ІМ 40ДЕ № 23UA204080020959U6 від 18.10.2023, інвойс 42 від 16.10.2023, ВМД ІМ 40ДЕ № 24UA204080004864U0 від 15.04.2024, інвойс 1 від 08.04.2024, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA204080005027U5 від 22.04.2024, інвойс 04 від 16.04.2024, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA204080000812U5 від 18.01.2024, інвойс 13 від 09.01.2024, оборотно-сальдову відомість по рахунку №281 за 28.05.2024.
24.04.2025 контролюючим органом направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/ розрахунку коригування в ЄРПН, а саме надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено. Також вказано, що податкову накладну виписано підприємством, яке перебуває в переліку СГД, що відповідають критеріям ризиковості, що може свідчити про формування фіктивного податкового кредиту підприємствам реального сектору економіки (Т. 3 а.с. 54-56).
Рішеннями Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 01.05.2025 №12815025/44700966 позивачу було відмолено у реєстрації ПН/РК податкової накладної від 28.05.2024 №2 з підстав ненадання/частковим наданням додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку (Т.3 а.с. 86-87).
Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку.
14.05.2025 рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №20625/44700966/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (Т.3 а.с. 83-84).
ТОВ "Купер Сервіс", в особі директора Мельниченко І.М., в подальшому "Продавець" та ТОВ Агрофірма "ПЕТРОВО", в особі директора Кравченко О.М., надалі "Покупець" укладено договора купівлі-продажу № 328 від 25.04.2024 та №354 від 22.05.2024.
На виконання умов договорів ТОВ "Купер Сервіс" передало товар згідно видаткових накладних № 90 від 25.04.2024 на загальну суму 1075019,54 грн з ПДП та №93 від 22.05.2024 на загальну суму 419520,91 грн з ПДВ, а ТОВ Агрофірма "ПЕТРОВО" прийняло товар і оплатило нього, що підтверджується виписками за рахунками.
25.04.2024 позивачем сформовано та направлено до ДПС України для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 на загальну суму коштів, що підлягає сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 1075019,54 грн, в т.ч. сума податку на додану вартість 179169,92 грн (Т. 6 а.с. 86).
Проте, квитанцією про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригувань кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.05.2024, відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України позивачу було зупинено реєстрацію податкової накладної від 25.04.2024 №11 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 "Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D" = 1308 %, "Рпоточ" = 0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Т. 6 а.с. 87).
З метою реєстрації зазначеної вище податкової накладної від 25.04.2024 №11 позивачем було подано до Головного управління ДПС у Чернівецькій області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: контракт купівлі-продажу від 27.03.2023 з Компанією TRADING PRIDE (Продавець) №02/03, контракт купівлі-продажу від 22.01.2024 з Компанією PREGO SIK SL (Продавець) №01/24, договір купівлі-продажу від 25.04.2024 укладений між ТОВ "Купер Сервіс" та ТОВ "ПЕТРОВО" №328, акт приймання-передачі від 25.04.2024, видаткову накладну №90 від 25.04.2024, виписку за рахунком період: з 01.05.2024 по 31.05.2024, виписку за рахунком період 01.04.2024 по 30.04.2024, договір оренди нежитлового приміщення №011122/1 від 01.11.2022, акт приймання передачі об`єкта оренди від 01.11.2022, договір оренди нежитлового приміщення від 01.10.2024, акт прийому-передачі нежитлового приміщення від 01.10.2024, договір про надання оренди нерухомого майна від 16.11.2022, ВМД ІМ 40ДЕ №23UA204080006202U7 від 30.05.2023, інвойс 23 від 26.05.2023, ВМД ІМ 40ДЕ №23UA204080006207U2 від 30.05.2023, інвойс 22 від 26.05.2023, ВМД ІМ 40ДЕ №23UA204080006517U9 від 02.06.2023, інвойс 27 від 30.05.2023, ВМД ІМ 40ДЕ №23UA204080020602U8 від 13.10.2023, інвойс 28 від 10.10.2023, ВМД ІМ 40ДЕ №23UA204080016944U6 від 11.09.2023, інвойс 54 від 31.08.2023, ВМД ІМ 40ДЕ №23UA204080018488U1 від 25.09.2023, інвойс 39 від 21.09.2023, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA204080001482U1 від 30.01.2024, інвойс 36 від 29.01.2024, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA204080000812U5 від 18.01.2024, інвойс 13 від 09.01.2024. ВМД ІМ 40ДЕ №23UA204080001379U3 від 29.01.2024, інвойс 12 від 25.01.2024, ВМД ІМ 40ДЕ №23UA204080002451U2 від 14.02.2024, інвойс 36 від 09.02.2024, оборотно-сальдову відомість по рахунку 281 від 25.04.2024.
Контролюючим органом направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/ розрахунку коригування в ЄРПН, а саме надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено. Також вказано, що податкову накладну виписано підприємством, яке перебуває в переліку СГД, що відповідають критеріям ризиковості, що може свідчити про формування фіктивного податкового кредиту підприємствам реального сектору економіки.
Рішеннями Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 01.05.2025 №12815027/44700966 позивачу було відмолено у реєстрації ПН/РК податкової накладної від 25.04.2024 №11 з підстав ненадання/частковим наданням додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку (Т.6 а.с. 94-95).
Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку.
14.05.2025 рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №20649/44700966/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (Т.6 а.с. 98-99).
22.05.2024 позивачем сформовано та направлено до ДПС України для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 на загальну суму коштів, що підлягає сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 419520,91 грн, в т.ч. сума податку на додану вартість 69920,15 грн (Т. 2 а.с. 12).
Проте, квитанцією про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригувань кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.06.2024, відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України позивачу було зупинено реєстрацію податкової накладної від 22.05.2024 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 "Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D" = 1318 %, "Рпоточ" = 0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Т. 2 а.с. 13).
З метою реєстрації зазначеної вище податкової накладної від 22.05.2024 №1 позивачем було подано до Головного управління ДПС у Чернівецькій області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: контракт купівлі-продажу від 27.03.2023 з Компанією TRADING PRIDE (Продавець) №02/03, контракт купівлі-продажу від 22.01.2024 з Компанією PREGO SIK SL (Продавець) №01/24, договір купівлі-продажу від 22.05.2024 укладений між ТОВ "Купер Сервіс" та ТОВ Агрофірма "ПЕТРОВО" №354, акт приймання-передачі від 22.05.2024, видаткову накладну №93 від 22.05.2024, виписку за рахунком період 01.05.2024 по 31.05.2024, договір оренди нежитлового приміщення №011122/1 від 01.11.2022, акт приймання передачі об`єкта оренди від 01.11.2022, договір оренди нежитлового приміщення від 01.10.2024, акт прийому-передачі нежитлового приміщення від 01.10.2024, договір про надання оренди нерухомого майна від 16.11.2022, ВМД ІМ 40ДЕ № 23UA204080006207U2 від 30.05.2023, інвойс 22 від 26.05.2023, ВМД ІМ 40ДЕ № 23UA204080006517U9 від 02.06.2023, інвойс 27 від 30.05.2023, ВМД ІМ 40ДЕ № 23UA204080020602U8 від 13.10.2023 р., інвойс 28 від 10.10.2023, ВМД ІМ 40ДЕ № 24UA204080001482U1 від 30.01.2024, інвойс 36 від 29.01.2024, ВМД ІМ 40ДЕ № 24UA204080001481U2 від 30.01.2024, інвойс 35 від 29.01.2024, ВМД ІМ 40ДЕ № 23UA204080001379U3 від 29.01.2024, інвойс 1 від 25.01.2024, ВМД ІМ 40ДЕ № 23UA204080020959U6 від 18.10.2023, інвойс 42 від 16.10.2023, ВМД ІМ 40ДЕ № 24UA204080004864U0 від 15.04.2024, інвойс 1 від 08.04.2024, оборотно-сальдову відомість по рахунку №281 за 22.05.2024.
24.04.2025 контролюючим органом направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/ розрахунку коригування в ЄРПН, а саме надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено. Також вказано, що податкову накладну виписано підприємством, яке перебуває в переліку СГД, що відповідають критеріям ризиковості, що може свідчити про формування фіктивного податкового кредиту підприємствам реального сектору економіки (Т. 7 а.с. 18 на звороті – 19).
Рішеннями Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 01.05.2025 №12815011/44700966 позивачу було відмолено у реєстрації ПН/РК податкової накладної від 22.05.2024 №1 з підстав ненадання/частковим наданням додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку (Т.2 а.с. 110-111).
Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку.
14.05.2025 рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №20656/44700966/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (Т.2 а.с. 89-90).
ТОВ "Купер Сервіс", в особі директора Мельниченко І.М., в подальшому "Постачальник" та Луцьким спеціалізованим комунальним автотранспортним підприємством "ЛУЦЬКСПЕЦКОМУНТРАНС", в особі директора Марценюка В.В., надалі "Замовник" укладено договір поставки автомобіля №380 від 11.06.2024 .
На виконання умов договору ТОВ "Купер Сервіс" передало Замовнику Легковий автомобіль PEUGEOT BOXER VIN-номер НОМЕР_3 , код УКТ ЗЕД 8703329030 згідно видаткової накладної № 99 від 11.06.2024р. на загальну суму 698000,00 грн з ПДП, а ЛСКАП "Луцькспецкомунтранс" прийняло автомобіль і оплатило за нього, що підтверджується виписками за рахунками.
11.06.2024 позивачем сформовано та направлено до ДПС України для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 на загальну суму коштів, що підлягає сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 698000,00 грн, в т.ч. сума податку на додану вартість 116333,33 грн (Т. 4 а.с. 42).
Проте, квитанцією про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригувань кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.07.2024, відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України позивачу було зупинено реєстрацію податкової накладної від 11.06.2024 №3 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 "Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D" = 1372 %, "Рпоточ" = 0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Т. 4 а.с. 18).
З метою реєстрації зазначеної вище податкової накладної від 11.06.2024 №3 позивачем було подано до Головного управління ДПС у Чернівецькій області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: контракту купівлі-продажу №29/04 від 29.04.2024 (Компанія "MW AUTO TRADE SP.ZO.O", Польща), договір поставки від 11.06.2024 укладений між ТОВ "Купер Сервіс" та ЛСКАП "Луцькспецкомунтранс" №380, специфікацію до Договору №30 від 11.06.2024, видаткову накладну №99 від 11.06.2024, виписку за рахунком період: з 01.06.2024 по 30.06.2024, договір оренди нежитлового приміщення №011122/1 від 01.11.2022, акт приймання передачі об`єкта оренди від 01.11.2022, договір оренди нежитлового приміщення від 01.10.2024, акт прийому-передачі нежитлового приміщення від 01.10.2024, договір про надання оренди нерухомого майна від 16.11.2022, ВМД ІМ 40ДЕ № 24UA205140032649U4 від 15.05.2024, інвойс 14 від 13.05.2024, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 від 18.06.2024.
15.04.2025 контролюючим органом направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/ розрахунку коригування в ЄРПН, а саме надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено. Також вказано, що податкову накладну виписано підприємством, яке перебуває в переліку СГД, що відповідають критеріям ризиковості, що може свідчити про формування фіктивного податкового кредиту підприємствам реального сектору економіки (Т.4 а.с.47-49).
Рішеннями Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 17.04.2025 №12764574/44700966 позивачу було відмолено у реєстрації ПН/РК податкової накладної від 11.06.2024 №3 з підстав ненадання/частковим наданням додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку (Т.4 а.с. 21-22).
Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку.
01.05.2025 рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №18800/44700966/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (Т.4 а.с. 23-24).
ТОВ "Купер Сервіс", в особі директора Мельниченко І.М., в подальшому "Продавцем" та ТОВ "Борис Спец Транс", в особі директора Бориса Б.Б., надалі "Покупець" укладено договір купівлі-продажу № 372 від 06.06.2024 .
На виконання умов договору ТОВ "Купер Сервіс" передало Екскаватор гусеничний KOMATSU PC290 NLC-8 (VIN) KMTPC153A55K50271, код УКТ ЗЕД 8429521000 згідно видаткової накладної № 104 від 01.08.2024р. на загальну суму 1 518 200,00 грн з ПДВ, а ТОВ "Борис Спец Транс" прийняло екскаватор і оплатило за нього, що підтверджується виписками за рахунками.
13.06.2024 позивачем сформовано та направлено до ДПС України для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 на загальну суму коштів, що підлягає сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 1518200,00 грн, в т.ч. сума податку на додану вартість 253033,33 грн (Т. 5 а.с. 183).
Проте, квитанцією про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригувань кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.08.2024, відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України позивачу було зупинено реєстрацію податкової накладної від 13.06.2024 №6 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 "Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D" = 1540 %, "Рпоточ" = 0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Т. 5 а.с. 184).
З метою реєстрації зазначеної вище податкової накладної від 13.06.2024 №6 позивачем було подано до Головного управління ДПС у Чернівецькій області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: контракт купівлі-продажу №29/04 від 29.04.2024 (Компанія "MW AUTO TRADE SP.ZO.O", Польща), договір купівлі-продажу від 06.06.2024 укладений між ТОВ "Купер Сервіс" та ТОВ "Борис Спец Транс" №372, акт приймання-передачі від 01.0.2024, видаткову накладну №101 від 01.08.2024, виписку за рахунком період: з 01.06.2024 по 30.06.2024, договір оренди нежитлового приміщення №011122/1 від 01.11.2022, акт приймання передачі об`єкта оренди від 01.11.2022, договір оренди нежитлового приміщення від 01.10.2024, акт прийому-передачі нежитлового приміщення від 01.10.2024, договір про надання оренди нерухомого майна від 16.11.2022, ВМД ІМ 40ДЕ № 24UA204080006640U8 від 27.06.2024, інвойс 25 від 24.06.2024, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 від 27.08.2024.
24.04.2025 контролюючим органом направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/ розрахунку коригування в ЄРПН, а саме надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено. Також вказано, що податкову накладну виписано підприємством, яке перебуває в переліку СГД, що відповідають критеріям ризиковості, що може свідчити про формування фіктивного податкового кредиту підприємствам реального сектору економіки (Т. 5 а.с. 185-187).
Рішеннями Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 01.05.2025 №12814998/44700966 позивачу було відмолено у реєстрації ПН/РК податкової накладної від 13.06.2024 №6 з підстав ненадання/частковим наданням додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку (Т.5 а.с. 208-209).
Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку.
14.05.2025 рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №20655/44700966/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (Т.5 а.с. 210-211).
ТОВ "Купер Сервіс", в особі директора Мельниченко І.М., в подальшому "Продавцем" та ТОВ "ЕКСПОРТПЛЮС", в особі директора Зими О.М., надалі "Покупець" укладено договір купівлі-продажу № 300 від 11.04.2024 .
На виконання умов договору ТОВ "Купер Сервіс", передало Покупцю Напівпричіп платформа KOGEL VIN-номер НОМЕР_6 , код УКТ ЗЕД 8716398000 згідно видаткової накладної №86 від 11.04.2024 на загальну суму 161650,00 грн з ПДВ, а ТОВ "ЕКСПОРТПЛЮС" прийняло напівпричіп і оплатило за нього, що підтверджується виписками за рахунками.
11.04.2024 позивачем сформовано та направлено до ДПС України для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 на загальну суму коштів, що підлягає сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 161650,00 грн, в т.ч. сума податку на додану вартість 26941,67 грн (Т. 5 а.с. 125).
Проте, квитанцією про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригувань кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.05.2024, відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України позивачу було зупинено реєстрацію податкової накладної від 11.04.2024 №6 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 "Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D" = 1308 %, "Рпоточ" = 0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Т. 5 а.с. 126).
З метою реєстрації зазначеної вище податкової накладної від 11.04.2024 №6 позивачем було подано до Головного управління ДПС у Чернівецькій області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: контракт купівлі-продажу від 27.03.2023 з Компанією TRADING PRIDE (Продавець) №02/03, договір купівлі-продажу від 11.04.2024 укладений між ТОВ "Купер Сервіс" та ТОВ "ЕКСПОРТПЛЮС" №300, акт приймання-передачі від 11.04.2024, видаткову накладну №86 від 11.04.2024, виписку за рахунком період: з 01.07.2024 по 31.06.2024, договір оренди нежитлового приміщення №011122/1 від 01.11.2022, акт приймання передачі об`єкта оренди від 01.11.2022, договір оренди нежитлового приміщення від 01.10.2024, акт прийому-передачі нежитлового приміщення від 01.10.2024, договір про надання оренди нерухомого майна від 16.11.2022, ВМД ІМ 40ДЕ № 23UA205140046408U7 від 13.06.2023, інвойс 12 від 09.06.2023, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_7 від 18.04.2024.
15.04.2025 контролюючим органом направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/ розрахунку коригування в ЄРПН, а саме надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено. Також вказано, що податкову накладну виписано підприємством, яке перебуває в переліку СГД, що відповідають критеріям ризиковості, що може свідчити про формування фіктивного податкового кредиту підприємствам реального сектору економіки (Т. 5 а.с. 130-132).
Рішеннями Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 17.04.2025 №12764577/44700966 позивачу було відмолено у реєстрації ПН/РК податкової накладної від 11.04.2024 №6 з підстав ненадання/частковим наданням додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку (Т.5 а.с. 150).
Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку.
01.05.2025 рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №18798/44700966/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (Т.5 а.с. 152).
ТОВ "Купер Сервіс", в особі директора Мельниченко І.М., в подальшому "Продавцем" та ТОВ "ТРАНСЛОГІСТИК 2021", в особі директора Сороки Дениса Васильовича, надалі "Покупець" укладено договір купівлі-продажу № 385 від 17.06.2024.
На виконання умов договору ТОВ "Купер Сервіс" передало Напівпричіп тентований KOGEL VIN-номер НОМЕР_8 , код УКТ ЗЕД 8716398000 згідно видаткової накладної №100 від 17.06.2024р. на загальну суму 492000,00 грн з ПДВ, а ТОВ "ТРАНСЛОГІСТИК 2021" прийняло напівпричіп і оплатило за нього, що підтверджується виписками за рахунками.
17.06.2024 позивачем сформовано та направлено до ДПС України для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 на загальну суму коштів, що підлягає сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 492000,00грн, в т.ч. сума податку на додану вартість 82000,00 грн (Т. 4 а.с. 100).
Проте, квитанцією про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригувань кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.07.2024, відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України позивачу було зупинено реєстрацію податкової накладної від 17.06.2024 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 "Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D" = 1372 %, "Рпоточ" = 0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Т. 4 а.с. 73).
З метою реєстрації зазначеної вище податкової накладної від 17.06.2024 №4 позивачем було подано до Головного управління ДПС у Чернівецькій області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: контракт купівлі-продажу від 27.03.2023 з Компанією TRADING PRIDE (Продавець) №02/03, договір купівлі-продажу від 17.06.2024 укладений між ТОВ "Купер Сервіс" та ТОВ "ТРАНСЛОГІСТИК 2021" №385, акт приймання-передачі від 17.06.2024, видаткову накладну №100 від 17.06.2024, виписку за рахунком період: з 01.06.2024 по 30.06.2024, договір оренди нежитлового приміщення №011122/1 від 01.11.2022, акт приймання передачі об`єкта оренди від 01.11.2022, договір оренди нежитлового приміщення від 01.10.2024, акт прийому-передачі нежитлового приміщення від 01.10.2024, договір про надання оренди нерухомого майна від 16.11.2022, ВМД ІМ 40ДЕ №24UA205140004496U7 від 22.01.2024, інвойс 22 від 15.01.2024, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_9 від 25.06.2024.
15.04.2025 контролюючим органом направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/ розрахунку коригування в ЄРПН, а саме надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено. Також вказано, що податкову накладну виписано підприємством, яке перебуває в переліку СГД, що відповідають критеріям ризиковості, що може свідчити про формування фіктивного податкового кредиту підприємствам реального сектору економіки (Т. 4 а.с. 105-107).
Рішеннями Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 17.04.2025 №12764573/44700966 позивачу було відмолено у реєстрації ПН/РК податкової накладної від 17.06.2024 №4 з підстав ненадання/частковим наданням додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку (Т.4 а.с. 78-79).
Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку.
01.05.2025 рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №18799/44700966/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (Т.4 а.с. 94-95).
ТОВ "Купер Сервс", в особі директора Мельниченко І.М., в подальшому "Продавцем" та Фермерське господарство "БУГІР", в особі директора Бугіра Петра Миколайовича, надалі "Покупець" укладено договір купівлі-продажу № 374 від 06.06.2024.
На виконання умов договору ТОВ "Купер Сервс", передало Покупцю вантажний автомобіль VOLKSWAGEN CRAFTER VIN-номер НОМЕР_10 , код УКТ ЗЕД 8704219900 згідно видаткової накладної №98 від 06.06.2024 на загальну суму 953700,00 грн з ПДВ, а ФГ "БУГІР" прийняло автомобіль і оплатило за нього, що підтверджується виписками за рахунками.
06.06.2024 позивачем сформовано та направлено до ДПС України для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 на загальну суму коштів, що підлягає сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 953700,00 грн, в т.ч. сума податку на додану вартість 158950,00 грн (Т. 1 а.с. 133).
Проте, квитанцією про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригувань кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.07.2024, відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України позивачу було зупинено реєстрацію податкової накладної від 06.06.2024 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 "Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D" = 1372 %, "Рпоточ" = 0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Т. 1 а.с. 128).
З метою реєстрації зазначеної вище податкової накладної від 06.06.2024 №1 позивачем було подано до Головного управління ДПС у Чернівецькій області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: контракт купівлі-продажу від 27.03.2023 з Компанією TRADING PRIDE (Продавець) №02/03, договір купівлі-продажу від 06.06.2024 укладений між ТОВ "Купер Сервіс" та ФГ "БУГІР" №374, акт приймання-передачі від 06.06.2024, видаткову накладну №98 від 06.06.2024, виписку за рахунком період: з 01.06.2024 по 30.06.2024, договір оренди нежитлового приміщення №011122/1 від 01.11.2022, акт приймання передачі об`єкта оренди від 01.11.2022, договір оренди нежитлового приміщення від 01.10.2024, акт прийому-передачі нежитлового приміщення від 01.10.2024, договір про надання оренди нерухомого майна від 16.11.2022, ВМД ІМ 40ДЕ № 23UA205140100185U6 від 29.11.2023, інвойс №65 від 24.11.2023, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_11 від 05.09.2024.
15.04.2025 контролюючим органом направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/ розрахунку коригування в ЄРПН, а саме надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено. Також вказано, що податкову накладну виписано підприємством, яке перебуває в переліку СГД, що відповідають критеріям ризиковості, що може свідчити про формування фіктивного податкового кредиту підприємствам реального сектору економіки (Т. 1 а.с. 215-217).
Рішеннями Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 17.04.2025 №12764576/44700966 позивачу було відмолено у реєстрації ПН/РК податкової накладної від 06.06.2024 №1 з підстав ненадання/частковим наданням додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку (Т.1 а.с. 220-221).
Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку.
01.05.2025 рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №18796/44700966/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (Т.1 а.с. 223).
ТОВ "Купер Сервіс", в особі директора Мельниченко І.М., в подальшому "Продавцем" та ТОВ "ДІНБО", в особі директора Бобровського Ю.В., надалі "Покупець" укладено договір купівлі-продажу № 511 від 16.09.2024 .
На виконання умов договору ТОВ "Купер Сервіс" передало Дизельний генетарор AEG DGK4/300b, ідентифікаційний номер - 7-9096, напруга 230 B, код УКТ ЗЕД 8502120090 згідно видаткової накладної №106 від 16.09.2024 на загальну суму 1129600,00 грн з ПДВ, а ТОВ "ДІНБО" прийняло генератор і оплатило за нього, що підтверджується виписками за рахунками.
16.09.2024 позивачем сформовано та направлено до ДПС України для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 на загальну суму коштів, що підлягає сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 1129600,00грн, в т.ч. сума податку на додану вартість 188266,67 грн (Т. 2 а.с. 14).
Проте, квитанцією про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригувань кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.09.2024, відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України позивачу було зупинено реєстрацію податкової накладної від 16.09.2024 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 "Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник "D" = 1616 %, "Рпоточ" = 0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Т. 1 а.с. 241-242).
З метою реєстрації зазначеної вище податкової накладної від 16.09.2024 №1 позивачем було подано до Головного управління ДПС у Чернівецькій області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: контракт купівлі-продажу від 22.01.2024 з Компанією PREGO SIK SL (Продавець) №01/24, договір купівлі-продажу від 16.09.2024 укладений між ТОВ "Купер Сервіс" та ТОВ "ДІНБО" №511, акт приймання-передачі від 16.09.2024, видаткову накладну №106 від 16.09.2024, виписку за рахунком період: з 01.09.2024 по 28.09.2024, договір оренди нежитлового приміщення №011122/1 від 01.11.2022, акт приймання передачі об`єкта оренди від 01.11.2022, договір оренди нежитлового приміщення від 01.10.2024, акт прийому-передачі нежитлового приміщення від 01.10.2024, договір про надання оренди нерухомого майна від 16.11.2022, ВМД ІМ 40ДЕ № 24UA205140057761U0 від 11.09.2024, інвойс 7 від 04.09.2024.
24.04.2025 контролюючим органом направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/ розрахунку коригування в ЄРПН, а саме надати письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено. Також вказано, що податкову накладну виписано підприємством, яке перебуває в переліку СГД, що відповідають критеріям ризиковості, що може свідчити про формування фіктивного податкового кредиту підприємствам реального сектору економіки (Т. 2 а.с. 4-6).
Рішеннями Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 01.05.2025 №12850002/44700966 позивачу було відмолено у реєстрації ПН/РК податкової накладної від 16.09.2024 №1 з підстав ненадання/частковим наданням додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку (Т.2 а.с. 140-141).
Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку.
14.05.2025 рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №20626/44700966/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (Т.2 а.с. 92-93).
Вважаючи оскаржувані рішення комісії про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.
Так, спірні правовідносини, що виникли між сторонами регулюються правовими нормами Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI; Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246; Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165, Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520.
Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в реєстрі визначені в Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 (далі - Порядок №1165).
При цьому, обсяг документів, які надаються платником податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючого органу щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складена податкова накладна, подана для реєстрації в ЄРПН, хоч і є визначеним у Порядку № 520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу.
Критерії ризиковості здійснення операцій визначено у додатку 3 до Порядку №1165.
Як встановлено судом першої інстанції, реєстрація податкових накладних зупинена із посиланням виключно на п. 8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій платника податку на додану вартість.
У додатку 1 до Порядку №1165 визначено Критерії ризиковості платника податку на додану вартість, зокрема п. 8 "У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування".
Поряд з цим, пунктом 11 Порядку №1165 встановлено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються, зокрема, пропозиції щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Критерій, зазначений у п.8 додатку 1 до Порядку №1165 свідчить про те, що у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.
У частині зазначення критерію ризиковості відповідач посилається лише на номер пункту та не конкретизує, про який саме ризик платника податку йдеться.
Крім того, у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних відсутня конкретна інформація, які саме документи слід було надати позивачем до контролюючого органу для реєстрації податкових накладних, що фактично ставить платника податку у стан невизначеності у питанні документального спростування існуючих на думку відповідача ризиків.
При цьому, здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.
Така правова позиція вже неодноразово викладалась Верховним Судом, зокрема у постановах від 23.10.2018 по справі №822/1817/18, від 21.05.2019 по справі №0940/1240/18, що в силу вимог ч.5 ст.242 КАС України, суд застосовує до спірних правовідносин.
Разом з тим, з наявних у справі матеріалів видно, що при зупиненні реєстрації податкових накладних №3 від 11.06.2024, №4 від 17.06.2024, №4 від 29.04.2024, №5 від 29.04.2024, №6 від 11.04.2024, №10 від 24.04.2024, №1 від 06.06.2024, №6 від 13.06.2024, №1 від 08.07.2024, №1 від 16.09.2024, №1 від 22.05.2024, №2 від 06.06.2024, №2 від 28.05.2024, №5 від 20.06.2024, №2 від 24.07.2024 та №11 від 25.04.2024 у квитанціях відсутній конкретний перелік необхідних документів, що має бути наданий платником податків для прийняття рішення про реєстрацію такої податкової накладної.
Крім того, у вказаних квитанціях не зазначено конкретного переліку документів, які платник податків повинен був додатково подати до Комісії.
При вирішенні спору судом першої інстанції обгрунтовано враховано висновки щодо застосування норм права, викладені у постанові Верховного Суду від 10.06.2021 у справі №822/1886/18, відповідно до яких у випадку неконкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації ПН платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації ПН.
У постанові від 03.11.2021 у справі №360/2460/20 Верховний Суд за наслідками аналізу положень Порядку №520 зазначив, що можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання ПН прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації ПН, а не довільно, на власний розсуд (вказана правова позиція підтримана в подальшому у постановах Верховного Суду від 01.12.2021 у справі №600/1878/20-а, від 20.01.2022 у справі №140/4162/21, від 28.06.2022 у справі №380/9411/21, від 29.06.2022 у справі №380/5383/21, від 16.09.2022 у справі №380/7736/21).
Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежуються права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації якої в ЄРПН і, хоч і є визначеним у Порядку №520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу.
Про таке неодноразово висловлювався Верховний Суд у низці постанов, зокрема, у постанові від 21 лютого 2023 року по справі №2240/3271/18 Верховний Суд зауважив на тому, що предметом доказування при вирішенні вимог про зобов`язання податкового органу зареєструвати податкову накладну (у разі скасування рішення Комісії про відмову в реєстрації податкової накладної) мають бути встановленими обставини достатності документів для її реєстрації.
Такий же підхід продемонстровано Верховним Судом і у постанові від 27 квітня 2023 року по справі №460/8040/20, у якій Суд висловився про те, що саме лише зазначення про відсутність документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкової накладної, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.
Отже, як вірно зазначає суд першої інстанції, не зазначення у квитанціях про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого та конкретного переліку документів фактично позбавило позивача можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів для реєстрації спірної податкової накладної.
За таких обставин, суд першої інстанції обґрунтовано визнав протиправним зупинення реєстрації податкових накладних №3 від 11.06.2024, №4 від 17.06.2024, №4 від 29.04.2024, №5 від 29.04.2024, №6 від 11.04.2024, №10 від 24.04.2024, №1 від 06.06.2024, №6 від 13.06.2024, №1 від 08.07.2024, №1 від 16.09.2024, №1 від 22.05.2024, №2 від 06.06.2024, №2 від 28.05.2024, №5 від 20.06.2024, №2 від 24.07.2024 та №11 від 25.04.2024 з підстав відповідності пункту 8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, без чіткої вимоги щодо документів, які контролюючий орган вважав необхідними для реєстрації податкової накладної.
Тобто, у відповідача не було законних та обґрунтованих підстав для зупинення реєстрації податкових накладних №3 від 11.06.2024, №4 від 17.06.2024, №4 від 29.04.2024, №5 від 29.04.2024, №6 від 11.04.2024, №10 від 24.04.2024, №1 від 06.06.2024, №6 від 13.06.2024, №1 від 08.07.2024, №1 від 16.09.2024, №1 від 22.05.2024, №2 від 06.06.2024, №2 від 28.05.2024, №5 від 20.06.2024, №2 від 24.07.2024 та №11 від 25.04.2024.
Слід також зазначити, що після отримання рішень про зупинення реєстрації даних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, у якому відсутній конкретний перелік необхідних документів, що має бути наданий платником податків для прийняття рішення про реєстрацію такої податкової накладної, позивачем було направлено контролюючому органу пояснення та матеріали на підтвердження вчинення ним господарської операції з контрагентами.
За наслідками розгляду поданих позивачем пояснень та матеріалів на підтвердження вчинення господарської операції відповідачем прийнято оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.04.2025 №12764574/44700966, від 17.04.2025 №12764573/44700966, від 17.04.2025 №12764582/44700966, 17.04.2025 №12764578/44700966, від 17.04.2025 №12764577/44700966, 17.04.2025 №12764575/44700966, від 17.04.2025 №12764576/44700966, від 01.05.2025 №12814998/44700966, 01.05.2025 №12815006/44700966, 01.05.2025 №12815002/44700966, від 01.05.2025 №12815011/44700966, від 01.05.2025 №12815013/44700966, 01.05.2025 №12815025/44700966, 01.05.2025 №12815007/44700966, від 01.05.2025 №12815008/44700966, від 01.05.2025 №12815027/44700966.
В якості підстави для прийняття вказаних рішень зазначено ненадання/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній.
Разом із тим, чітке визначення фіскальним органом у відповідній квитанції конкретного критерію, прямо впливає на можливість надання в подальшому платником податків документів, достатніх для прийняття рішень про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
З огляду на протиправність зупинення реєстрації податкових накладних №3 від 11.06.2024, №4 від 17.06.2024, №4 від 29.04.2024, №5 від 29.04.2024, №6 від 11.04.2024, №10 від 24.04.2024, №1 від 06.06.2024, №6 від 13.06.2024, №1 від 08.07.2024, №1 від 16.09.2024, №1 від 22.05.2024, №2 від 06.06.2024, №2 від 28.05.2024, №5 від 20.06.2024, №2 від 24.07.2024 та №11 від 25.04.2024 та відсутність у відповідних квитанціях про зупинення реєстрації вказаної податкової накладної конкретного переліку документів, які необхідно було подати для проведення реєстрації, відмова у реєстрації вказаної податкової накладної з підстав неподання позивачем необхідних документів не може вважатись законною та обґрунтованою, що свідчить про протиправність спірних рішень.
Поряд із цим, згідно оскаржуваних рішень, контролюючим органом не підкреслено, яких саме первинних документів з переліку не надано позивачем, що ставить під сумнів висновки відповідача про неподання таких первинних документів та свідчить про невідповідність таких рішень вимогами щодо їх чіткості та обґрунтованості.
Окрім цього, предметом розгляду у даній справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкових накладних, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентами.
При вирішенні питання про реєстрацію податкових накладних адміністративний суд не досліджує зміст господарських правовідносин. Завдання суду полягає у дослідженні документів первинного бухгалтерського обліку в аспекті їх належності для цілей підтвердження реальності господарських операцій. Необхідність підтвердження реальності господарських операцій переслідує публічно-правові цілі - встановлення належності виконання платниками податків визначених законодавством податкових обов`язків.
При цьому, згідно позиції Верховного Суду в постанові від 07.12.2022 по справі №500/2237/20, приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України.
Тобто, всі сумніви та протиріччя контролюючого органу щодо дотримання позивачем вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватися шляхом проведення перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення, визначених ПК України, а не шляхом блокування реєстрації податкових накладних.
Під час реєстрації податкових накладних фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми критеріями шляхом дослідження документів (в тому числі договору), наданих на підтвердження інформації, зазначеної саме у податкових накладних. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.
З огляду на зазначене, суд першої інстанції приходить до обґрунтованого висновку про протиправність спірних рішень спірних рішень від 17.04.2025 №12764574/44700966, від 17.04.2025 №12764573/44700966, від 17.04.2025 №12764582/44700966, 17.04.2025 №12764578/44700966, від 17.04.2025 №12764577/44700966, 17.04.2025 №12764575/44700966, від 17.04.2025 №12764576/44700966, від 01.05.2025 №12814998/44700966, 01.05.2025 №12815006/44700966, 01.05.2025 №12815002/44700966, від 01.05.2025 №12815011/44700966, від 01.05.2025 №12815013/44700966, 01.05.2025 №12815025/44700966, 01.05.2025 №12815007/44700966, від 01.05.2025 №12815008/44700966, від 01.05.2025 №12815027/44700966.
Перевіряючи законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення суду першої інстанції щодо позовних вимог в частині зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, колегія суддів враховує, що згідно з пунктом 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).
Тобто, законодавством не передбачений інший належний спосіб захисту порушеного права у спірних правовідносинах, ніж зобов`язання ДПС України зареєструвати розрахунок коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що свідчить про обґрунтованість позовних вимог в цій частині.
Покладення на відповідача такого обов`язку не є втручанням в його дискреційні повноваження, адже повноваження державних органів не можуть вважатися дискреційними, коли є лише один правомірний та законно обґрунтований варіант поведінки суб`єкта владних повноважень. Тому, суд критично оцінює аргументи апеляційної скарги відповідача у цій частині, оскільки вони ґрунтуються на помилковому розумінні правової природи дискреційних повноважень.
Отже, порушене право позивача підлягало судовому захисту та поновленню шляхом зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати вищезазначені податкові накладні.
Підсумовуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають правових підстав для скасування оскаржуваного судового рішення.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. 
Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд 
П О С Т А Н О В И В :
апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2025 року - без змін.
Постанова суду набирає законної сили з дати її ухвалення та оскарженню не підлягає. 

Головуючий	 		Смілянець Е. С.	
 	 	 	 	
Судді	 	  	Полотнянко Ю.П.    Драчук Т. О.