справа № 619/7928/25
провадження № 2-о/619/44/26

РІШЕННЯ
іменем України
04 березня 2026 року м. Дергачі
Дергачівський районний суд Харківської області	
у складі	головуючого – судді	Болибока Є.А.	
за участю 	секретаря судового засідання	Ломанової І.А.	

Справа № 619/7928/25
Ім`я (найменування) сторін та інших учасників справи:
заявник: Золочівська селищна рада, 
розглянув у відкритому судовому засіданні справу окремого провадження про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади.
Стислий виклад позиції заявника.
25 грудня 2025 року Золочівська селищна рада в особі представника Клименко Ю.С. через систему «Електронний суд» звернулася до суду в порядку окремого провадження з заявою, в якій просить визнати за Золочівською селищною територіальною громадою в особі Золочівської селищної ради право комунальної власності на нерухоме майно, а саме квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . В обґрунтування заяви зазначила, що на початку 2024 року Золочівською селищною радою на території Золочівської селищної територіальної громади було виявлено безхазяйне нерухоме майно а саме: квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Розпорядженням начальника Золочівської селищної військової адміністрації від ЗО вересня 2024 року №1413/1-од було створено комісію з обстеження виявленого безхазяйного майна на території Золочівської селищної територіальної громади. За результатом проведеної роботи комісією було складено акт обстеження об`єкта нерухомого майна від 01 жовтня 2024 року, в якому зазначено технічний стан квартири: потребує поточного ремонту, але придатна для використання за призначенням. На дату проведення обстеження власник не встановлений. На замовлення Золочівської селищної ради Комунальним підприємством «Архітектурно-інвентаризаційне бюро Золочівської селищної ради» було проведено інвентаризацію вказаної квартири і повідомлено, що станом на 31 грудня 2012 року реєстрація вищевказаної квартири не здійснювалась. 03 жовтня 2024 року начальником Золочівської селищної військової адміністрації було прийнято розпорядження № 1432/1-од, яким розпочато процедуру визнання об`єкта нерухомого майна безхазяйним. Пошук власника майна не дав результатів, у зв`язку з цим керуючись положенням частини 2 статті 335 Цивільного кодексу України Золочівська селищна рада звернулася до державного реєстратора з заявою про взяття на облік зазначеного нерухомого майна як безхазяйного. 03 грудня 2024 року державним реєстратором було прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна індексний номер 76412038, про що зроблено оголошення в міжрайонній газеті Зоря Вісник Богодухівщини.
Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі.
29 грудня 2025 року ухвалою суду заяву залишено без руху.
02 січня 2026 року на виконання ухвали суду представник Золочівської селищної ради Клименко Ю.С. через систему «Електронний суд» подала до суду клопотання про долучення доказів.
05 січня 2026 року було постановлено ухвалу про прийняття до розгляду та відкриття провадження у справі. Призначено справу до судового розгляду в порядку окремого провадження на 11 год 00 хв 04 лютого 2026 року.
04 лютого 2026 року розгляд справи відкладено у зв`язку з витребуванням доказів.
У судове засідання представник заінтересованої особи Золочівської селищної ради не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлялася належним чином шляхом направлення судової повістки в електронному вигляді на електронну адресу заявника, яку доставлено до електронного кабінету 07.02.2026. У матеріалах справи наявна заява представника заявника, в якій вона просить справу розглядати у її відсутність. 
Частиною третьою статті 211 ЦПК України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
30 вересня 2024 року Розпорядженням Золочівської селищної ради № 1413/1-од створено комісію з обстеження виявленого безхазяйного майна на території Золочівської селищної територіальної громади.
03 жовтня 2024 року Розпорядженням Золочівської селищної ради № 1432/1-од затверджено акт обстеження нерухомого майна за адресою:  АДРЕСА_1 . Відділу житлово-комунального господарства та управління комунальною власністю Золочівеької селищної ради зобов`язано замовити технічний паспорт на вказаний об`єкт нерухомого майна. Юридичному відділу Золочівської селищної ради вказано отримати інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно щодо об`єкта нерухомого майна та його власника, подати заяву про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а саме: квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . З метою виявлення власника безхазяйного нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , зобов`язано розмістити оголошення в друкованих засобах масової інформації та оприлюднити на офіційному сайті селищної ради інформацію про взяття на облік майна як безхазяйного.
Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 406437568 від 03.12.2024 квартира АДРЕСА_2 , взята на облік безхазяйного нерухомого майна 03 грудня 2024 року.
Мотиви суду.
Всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, з`ясувавши обставини, на які посилався заявник, оцінивши докази на належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви з таких підстав.
Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно із частиною першою статті 16 ЦК України, частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Згідно з ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч. 2 ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.
Частиною 7 ст. 19 ЦПК України визначено, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Відповідно до пункту 7 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки (стаття 179 ЦК України).
До нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення (частина перша статті 181 ЦК України).
Заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади (стаття 329 ЦПК України).
У заяві про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади повинно бути зазначено, яку нерухому річ заявник просить передати у власність територіальної громади, основні характеристики нерухомої речі, посилання на документи про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, друковані медіа, в яких було зроблено оголошення про взяття відповідної нерухомої речі на облік (стаття 330 ЦПК України).
Суд відмовляє в прийнятті заяви про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, якщо вона не взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію права на нерухоме майно, або якщо заяву подано до закінчення одного року з дня взяття її на облік (стаття 331 ЦПК України).
Справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участі заявника з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб (стаття 332 ЦПК України).
Згідно зі статтею 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Частинами першою та другою статті 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.
Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа.
Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Отже, ЦК України передбачена можливість звернення до суду із заявою про передачу у комунальну власність лише нерухомих речей та лише у випадку вчинення всіх, передбачених законодавством дій.
Оцінивши в сукупності досліджені докази в їх сукупності, суд вважає, що під час судового розгляду встановлено, що квартира АДРЕСА_2 , не є безхазяйною з таких підстав.
З метою з`ясування обставин справи суд відповідно до ч. 2 ст. 294 ЦПК України за власною ініціативою витребував у КП «АРХІТЕКТУРНО-ІНВЕНТАРИЗАЦІЙНЕ БЮРО ЗОЛОЧІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ» інвентаризаційну справу на житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .
З огляду на Висновок про реєстрацію домоволодіння від 05.11.1963 житловий будинок, в якому знаходиться квартира АДРЕСА_4 , знаходиться у державній власності.
Квартири АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 згідно відповідних розпоряджень органу приватизації передані у власність громадян.
Матеріали інвентаризаційної справи не містять даних про приватизацію квартири АДРЕСА_4 .
Проте, неприватизація вказаної квартири не вказує на те, що вона є безхазяйною, оскільки вона знаходиться у житловому будинку, який перебуває у державній власності. 
Отже, квартира, яку Золочівська селищна рада просить визнати безхазяйною, такою на час розгляду справи не є.
Відповідно до ч. 1 ст. 259 ЦПК України суди ухвалюють рішення іменем України негайно після закінчення судового розгляду.
Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 259 ЦПК України у виняткових випадках залежно від складності справи складання повного рішення (постанови) суду може бути відкладено на строк не більш як десять днів, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - не більш як п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 12, 13, 81, 83, 89, 258, 259, 263-265, 268, 351, 352, 354 ЦПК України, суд
ухвалив:
Відмовити у задоволенні заяви Золочівської селищної ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. 
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне найменування (ім`я) сторін та інших учасників справи:
заявник: Золочівська селищна рада, місце знаходження: 62203, Харківська область, Богодухівський район, с-ще Золочів, вул. Центральна, буд. 13-А, ідентифікаційний код 25175462.
Повне судове рішення складено 09 березня 2026 року.

Суддя  Є. А. Болибок