Справа № 390/1354/25
Провадження № 2/390/693/25

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(заочне)
"03" березня 2026 р.Кропивницький районний суд Кіровоградської області в складі: 
головуючого - судді Бойко І.А., 
при секретарі – Губанові М.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кропивницький, в заочному порядку, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, про визнання права на приватизацію,

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернулася до суду з позовом про визнання за нею права на приватизацію квартири АДРЕСА_1 , та зобов`язання відповідача здійснити дії по приватизації спірної квартири та видати свідоцтво про право власності на ім`я позивачки. 
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що вона 12.05.1988 вселилася та зареєструвалася в квартирі під АДРЕСА_1 , де зареєстрована по теперішній час. Раніше участі в приватизації житлового фонду позивачка не брала. Після звернення із заявою про приватизацію спірної квартири до Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області з переліком необхідних документів вона отримала відмову, оскільки в неї не зберігся ордер на житло, що порушує її права та законні інтереси та унеможливлює вирішити вказане питання способом іншим, ніж звернення до суду з відповідним позовом.
Позивач в судове засідання не з`явилася, від її представника - адвоката Васильченко З.С. надійшла до суду заява, в якій вона просить слухати справу без їх участі. 
Представник відповідача Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області в судове засідання не з`явився. Про дату, місце і час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, згідно довідки про доставку електронного документу. Правом подання відзиву відповідач не скористався, клопотання про відкладення розгляду справи відповідач до суду не подав.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Суд установив, що відповідно до довідки Катеринівської сільської ради № 162 від 05.03.2025 ОСОБА_1 з 12.05.1988 року зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 . Дані про участь у приватизації майна ОСОБА_1 в сільській раді відсутні (а.с.16).
Реєстрація місця проживання ОСОБА_1 за адресою: с.Катеринівка, Кіровоградського району Кіровоградської області також підтверджується відміткою в паспорті громадянина України серії НОМЕР_1 , виданим на її ім`я (а.с.10-11).
З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 431012064 від 12.06.2025 вбачається, що за пошуковим запитом державної реєстрації права власності, інших речових прав, іпотеки, обтяження щодо об`єкта нерухомості – квартири АДРЕСА_1 – відомості відсутні (а.с.30).

Відсутність реєстрації права власності стосовно квартири АДРЕСА_1 , також підтверджується архівною довідкою ОКП «КООБТІ» від 04.02.2025 (а.с.14).
З технічного паспорта вбачається, що на замовлення ОСОБА_1 Обласне комунальне підприємство «Кіровоградське ООБТІ» 04.02.2025 виготовило технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_1 з присвоєнням відповідних реєстраційних відомостей (а.с.17-23).
На ухвалу суду Обласне комунальне підприємство «Кіровоградське ООБТІ» надало інвентаризаційну справу 90 122 за адресою: АДРЕСА_3 . В інвентаризаційній справі міститься свідоцтво про власника від 09.12.1998, виданого за розпорядженням Кіровоградської районної державної адміністрації № 384 від 23.07.1993, наказу Міністерства промисловості України № 14 від 28.01.1994, згідно вказаного свідоцтва жилий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , на праві колективної власності належить територіальній громаді Обознівської сільської ради. У 1998 році на підставі письмової заяви ОСОБА_2 щодо приватизації квартири АДРЕСА_4 у вищевказаному будинку, останній Обознівська сільська рада видала відповідне свідоцтво № 98 від 16.12.1998 про право власності на житло згідно із Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду».
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 716-р від 12 червня 2020 року Обознівська територіальна громада увійшла до складу Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області.
З відповіді секретаря Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області № 274/01-20 від 12.03.2025 вбачається, що ОСОБА_1 звернулася до сільської ради із заявою про приватизацію квартири АДРЕСА_1 . Проте до заяви не додано всіх необхідних документів для розгляду питання про приватизацію квартири (а.с.12-13). 
У статті 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Згідно з частиною третьою статті 9 ЖК України, громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.
Приватизація житла здійснюється у порядку, встановленому Законом України від 19 червня 1992 року № 2482-XII «Про приватизацію державного житлового фонду». з наступними змінами.
Законом № 2482-XII передбачено, що метою приватизації державного житлового фонду є створення умов для здійснення права громадян на вільний вибір способу задоволення потреб у житлі, залучення громадян до участі в утриманні і збереженні існуючого житла та формування ринкових відносин.
Частиною першою статті 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначено, що приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.
Відповідно до частини четвертої статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.
Згідно з частинами другою, третьою статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.
Право на приватизацію квартири, яка належить до державного житлового фонду, мають особи, які постійно проживають у цій квартирі. Для отримання права власності на житло особа повинна звернутись до відповідного органу приватизації з належно оформленою заявою, яка підлягає розгляду названим органом у строк, передбачений чинним законодавством.
За змістом наведених вище нормативно-правових актів, якими врегульовано порядок приватизації державного житлового фонду, особа, яка бажає скористатись таким правом, звертається до відповідного органу із заявою, до якої додає необхідні документи, а цей орган приймає відповідне рішення, яке у випадку незгоди з ним заявника може бути предметом оскарження в суді.
Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, не визнання або оспорювання, крім цього ст.16 ЦК України зазначає, що кожна особа має право звернутися за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу і одним із способів такого захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.
У постанові від 06 листопада 2023 року у справі № 296/8558/21 Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду зазначив, що визнання відповідного суб`єктивного права (права на приватизацію) та зобов`язання вчинити дії щодо розгляду заяви про оформлення передачі квартири у приватну власність у контексті цієї справи є належним та ефективним способом захисту порушених прав. Якщо уповноважений орган, створений місцевою державною адміністрацією, орган місцевого самоврядування, державне підприємство, організація, установа, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд, зволікають із винесенням відповідних рішень, вони мають бути зобов`язані вжити усіх визначених законодавством заходів щодо приватизації та розглянути заяву про передачу спірного житла у приватну власність особи.
Таким чином, суд вважає, що наявні підстави для задоволення позовних вимог щодо визнання за позивачкою ОСОБА_1 права на приватизацію спірної квартири, в якій вона зареєстрована та проживає тривалий час та зобов`язання відповідача здійснити дії щодо проведення такої приватизації.
У той же час позовні вимоги щодо зобов`язання відповідача видати ОСОБА_1 свідоцтво про право власності задоволенню не підлягають, оскільки право на приватизацію визнано за позивачкою і є достатінм для захисту її прав за даних обставин справи. Видача свідоцтва про право власності на квартиру є завершальною стадією приватизації житла. Позовні вимоги в цій частині є передчасними, оскільки процедуру приватизації відповідач фактично не розпочинав, у видачі відповідного свідоцтва ОСОБА_1 не відмовляв. 
Зважаючи на позицію позивача судові витрати залишаються по фактично понесеними.
На підставі ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст.ст. 15, 16 ЦК України, та керуючись ст.ст. 95, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:
Позов ОСОБА_1 до Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, про визнання права на приватизацію, - задовольнити частково.
Визнати за ОСОБА_1 право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 .
Зобов`язати Катеринівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області здійснити дії по приватизації ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_1 . 
У задоволенні іншої частини позовних вимог – відмовити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Кропивницького апеляційного суду. 
Відомості про учасників справи:
позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ;
відповідач: Катеринівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області, вул.Південна, 12, с.Катеринівка, Кропивницького району Кіровоградської області, код ЄДРПОУ: 41744542.

Суддя І.А.Бойко