Справа № 569/3284/26

ПОСТАНОВА
 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 
13 березня 2026 року м. Рівне
Суддя Рівненського міського суду Гордійчук Н.О., за участю секретаря судового засідання Божко В.О.,
прокурора Набухотного С.В.,
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 ,
розглянувши матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -
В С Т А Н О В И Л А :
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №93 від 09.02.2026 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи на посаді категорії «В» посад державної служби, суб?єктом на якого поширюється дія цього Закону порушила встановлені вимоги частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» з урахуванням положень пункту 2-7 розділу XIII цього Закону, а саме несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, чим вчинила правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУПАП.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №94 від 09.02.2026 року, 
ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції, будучи на посаді категорії «В» посад державної служби, суб?єктом на якого поширюється дія цього Закону порушила встановлені вимоги частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, чим вчинила правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУПАП.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №95 від 09.02.2026 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи на посаді категорії «В» посад державної служби, суб?єктом на якого поширюється дія цього Закону порушила встановлені вимоги частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, чим вчинила правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУПАП.
Під час розгляду справи ОСОБА_1 пояснила, що з початку повномаштабного вторгнення рф вона перебувала у відпустці по догляду за дитиною. Про те, що має обов`язок подавати декларації знала, але не знала термінів їх подачі. Перебувала за кордоном, ніхто її не повідомляв і не попереджав про необхідність і строки їх подачі. Провину визнала, просила суворо не карати.
Прокурор Набухотний С.В. просив суддю визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у розмірі, передбаченому санкцією цієї статті, оскільки правопорушення вчинено за відсутності поважних причин, з урахуванням статті 36 КУпАП. Вказав, що незнання законів не звільняє від відповідальності, крім того ОСОБА_1 була повідомлена про обов`язок подання декларацій, що підтверджується матеріалами справи.
Заслухавши думку учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суддя приходить до наступного висновку.
Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб?єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в"-" ґ" пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 Закону, інші особи, які зобов?язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.
Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.
Диспозицією частини 1 статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. 
Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
З досліджених суддею матеріалів справи вбачається, що згідно з наказом по Західному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції від 20.12.2022 року № 699/03 «Про призначення ОСОБА_1 », призначено ОСОБА_1 , з 21 грудня 2022 року на посаду головного спеціаліста відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в порядку переведення з Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), з посадовим окладом згідно з штатним розписом, із збереженням 8 рангу державного службовця в межах категорії «В» посад державної служби.
Наказом по Західному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції від 20.12.2022 року № 180/06 «Про надання відпустки ОСОБА_2 », надано ОСОБА_1 , головному спеціалісту відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 21 грудня 2022 року по 25 червня 2024 року.
Згідно з наказом по Західному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції від 19.06.2024 № 637/06 «Про надання відпустки ОСОБА_1 », надано ОСОБА_1 , головному спеціалісту відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, відпустку без збереження заробітної плати, як матері, дитина якої потребує домашнього догляду з 26 червня 2024 року по 25 червня 2025 року.
Наказом по Західному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції за № 141/03 від 20.01.2025 «Про звільнення ОСОБА_1 », звільнено ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 24 січня 2025 року, за взаємною домовленістю із суб?єктом призначення, відповідно до частини другої статті 86 Закону України «Про державну службу», з припиненням державної служби.
Отже, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», та відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язана щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до пункту 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції», особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.
Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» опублікований в офіційному виданні Верховної Ради України «Голос України» 11.10.2023 року та набрав чинності 12.10.2023 року.
Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: 
-за 2022 рік, в термін не пізніше 31 січня 2024 року. 
-за 2023 рік, в термін не пізніше 31 березня 2024 року. 
-за 2024 рік, в термін не пізніше 31 березня 2025 року.
Згідно з дослідженими суддею відомостями реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: за 2022 рік о 21:17 год. 29.09.2025 року; за 2023 рік о 21:14 год. 29.09.2025 року; за 2024 рік о 23:32 год. 15.07.2025 року.
Суддею встановлено, що ОСОБА_1 подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022, 2023, 2024 роки, несвоєчасно без поважних причин.
Так, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених 
ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується дослідженими суддею доказами, а саме:
- протоколами №93, №94, №95 про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією від 09.02.2026 року; 
- відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; 
- листами УСР в Рівненській області ДСР НП України про надання інформації; 
- листом Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України щодо надання інформації №473/10.4-25/255 від 19.12.2025 року; 
- копією наказу Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) «Про призначення ОСОБА_1 » №107/К від 27.12.2019 року;
- копією наказу Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) «Про надання відпустки для догляду за дитиною ОСОБА_1 » №1954/К від 27.07.2021 року;
- копією наказу Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) «Про звільнення ОСОБА_1 » №3285/К від 16.12.2022 року;
- копією наказу Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції «Про призначення ОСОБА_1 » №699/03 від 20.12.2022 року;
- копією наказу Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції «Про надання відпустки ОСОБА_1 » №180/06 від 20.12.2022 року;
- копією наказу Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції «Про надання відпустки ОСОБА_1 » №637/06 від 19.06.2024 року;
- копією наказу Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції «Про звільнення ОСОБА_1 » №141/03 від 20.01.2025 року;
- копією особової картки державного службовця ОСОБА_1 ;
- відомостями про ознайомлення ОСОБА_1 з вимогами та обмеженнями щодо прийняття та проходження державної служби відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та ознайомлення особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави від 24.01.2025 року;
- поясненнями ОСОБА_1 .
Аналізуючи докази у даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, суддя дійшла висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відтак, враховуючи особу правопорушника, ступінь її вини, суддя вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції, передбаченої 
ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, з врахуванням ст. 36 КУпАП.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Керуючись ст.ст. 36, 172-6, 248, 249, 251, 268, 283-285 КУпАП, ЗУ «Про запобігання корупції», 
П О С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУПАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 коп на реквізити: Отримувач: ГУК у Рівненській області/ Рівненська МТГ/21081100. Код отримувача (ЄДРПОУ): 38012494. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Номер рахунку: UA108999980313000106000017527. Код класифікації доходів бюджету: 21081100. Найменування коду банку:899998.
В разі несплати штрафу в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії постанови правопорушнику, сума штрафу відповідно ч. 2 ст. 308 КУпАП буде стягнута в порядку примусового виконання постанови в подвійному розмірі.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн 60 коп на реквізити: Отримувач коштів: ГУК у Рівн. Обл./ Рівнен.міс.тг/22030101. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Код отримувача: (код за ЄДРПОУ): 38012494. Рахунок отримувача: UA458999980313191206000017527. Код класифікації доходів бюджету: 22030101.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області.
Суддя Наталія ГОРДІЙЧУК