ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД 
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.04.2026	м. Дніпро	Справа № 904/306/26	

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Манько Г.В. за участю секретаря судового засідання Махортвої Д.Р.

за позовом Вінницької окружної прокуратури Вінницької області, в інтересах держави в особі Якушинецької сільської ради 
до Житлово-будівельного кооперативу «Баварський 2025» 
про стягнення 2 152 663 грн. 60 коп. 

Представники:
прокурор: Біленко О.А. 
від позивача: не з`явився
від відповідача: не з`явився.
СУТЬ СПОРУ:

Вінницька окружна прокуратура Вінницької області звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Якушинецької сільської ради, згідно якого просить стягнути з Житлово-будівельного кооперативу "Баварський 2025" (49031, Дніпропетровська область, місто Дніпро пр. Поля Олександра, буд.59, код ЄДРПОУ 41186018) безпідставно збережені грошові кошти пайової участі на суму 2153 663,60 грн, у тому числі 1199294,96 грн. за наслідками невиконання зобов`язань за кодом 24170000 "Надходження коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту", 793991,69 грн. інфляційні витрати (індекс інфляції), 160376,95 грн. три відсотки річних за користування грошовими коштами та судові витрати у справі.
Прокурор наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві.
Позивач надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Відповідач з заявами та клопотаннями до суду не звертався. 
У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення. 
Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення прокурора, господарський суд, - 

ВСТАНОВИВ:

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань облікується юридична особа - житлово-будівельний кооператив "Баварський 2025". Ідентифікаційний код 41184775. Місцезнаходження юридичної особи: 49031, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Поля Олександра, буд. 59. Дані про державну реєстрацію: Дата державної реєстрації: 01.03.2027, Дата запису: 01.03.2017р., Номер запису: 11671020000000714. Стан: зареєстровано. Розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) (грн.): 0,00. Мета та напрями діяльності: відомості відсутні. Види економічної діяльності: 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель (основний), 81.10 Комплексне обслуговування об`єктів, 41.10 Органзіція будівництва будівель.

Загальними зборами членів ЖИТЛОВО-КУДІВЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВУ "БАРСЬКИЙ 9" (Протокол № 07/07/23 від 07 липня 2023 року) затверджено Статут Житлово-будівельного кооперативу "Баварський 2025" (ідентифікаційний код 41184775, Нова редакція). За текстом Статуту житлово-будівельний кооператив "Баварський 2025" створений шляхом зміни повного найменування житлово-будівельного кооперативу "Баварський 9" згідно з протоком №07/07/23 Загальних зборів членів Житлово-будівельного кооперативу "Баварський 9" від 07.07.2023р.

В обгрунтування позовних вимог прокурором долучено до матеріалів справи Витяг з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Номер вхідного документа 32623. Дата вхідного документа 03.11.2016. Відомості про заявників - Житлово-будівельний кооператив "Баварський 9" (41184775). Місце реєстрації Україна, 24 357, Вінницька область, Тростянецький район, село Нова Ободівка, вул. Центральна, будинок 104. Назва: Характеристика. Вид будівництва: Нове будівництво. Назва об`єкта будівництва: Нове будівництво 5-ти поверхового 10-ти квартирного житлового будинку. Код ДКБС 1122.1. Будинки багатоквартирні масової забудови. Клас наслідків СС2. Тип: Відсутні відомості про містобудівні умови та обмеження. Спосіб будівництва: з залученням підрядника. Місце розташування об`єкта будівництва та адреса: Місце розташування об`єкта будівництва: Адреса: Вінницька обл., Вінницький p., c. Зарванці, вулиця Одеська. Кадастровий номер: 0520688900:04:009:0296. Право власності. Підтверджено відомостями ДРРП. Тип нерухомого майна: незавершене будівництво

Згідно інформації з Реєстру документів ЄДЕССБ облікується Дозвільний документ. Реєстраційний номер в ЄДЕССБ ІУ122210623787. Статус документу: Діючий. Видача сертифіката про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів. Орган, що видав: ДЕРЖАВНА АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА ІНСПЕКЦІЯ УКРАЇНИ (37471912) Версія №1 Статус (поточна). Назва об`єкта: Нове будівництво 5-ти поверхового 10-ти квартирного житлового будинку по вул. Одеській в с. Зарванці, Вінницького району, Вінницької області. Клас наслідків СС2. Дата реєстрації в ЄДЕССБ 5.08.2021. Відомості про замовника: Житлово-будівельний кооператив "Баварський 9". Терміни будівництва: Дата початку будівництва 04.11.2016р. Дата завершення будівництва 17.05.2021р. Строк введення об`єкта (черги пускового комплексу) в експлуатацію 08.07.2021р. Назва об`єкта: Багатоквартирний житловий будинок. Вид будівництва: Нове будівництво. Тип об`єкта Будинок Код ДКБС:1122.1 Будинки багатоквартирні масової забудови. 

Державною Архітектурно - будівельною Інспекцією України видано Сертифікат №ІУ122210623787. За текстом цим сертифікатом засвідчується відповідність закінченого будівництвом об`єкта (черги, окремого пускового комплексу) проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації: найменування об`єкта згідно з проектом Нове будівництво 5-ти поверхового 10-ти квартирного житлового будинку по вул. Одеській в с. Зарванці, Вінницького району, Вінницької області, характер будівництва Нове будівництво, місце розташування об`єкта - згідно з документом, що дає право на виконання будівельних робіт: Вінницька обл., Вінницький район, Якушинецька територіальна громада, с. Зарванці (станом на 01.01.2021), вулиця Одеська. Основні показники об`єкта: Багатоквартирний житловий будинок: Загальний будівельний об`єм -18214, Загальна площа - 4699.8 ,Кількість поверхів - 8 ,Кількість однокімнатних квартир - 46 , Кількість двокімнатних квартир - 9 , Кількість трикімнатних квартир - 7 , Загальна площа будівлі -4699.8 ,Житлова площа приміщень - 1337.4 ,Поверх розташування - 8 , Загальна площа квартир -3124.4 ,Загальна площа двокімнатних квартир - 536.4 ,Загальна площа трикімнатних квартир -579 ,Житлова площа однокімнатних квартир - 797.4 ,Житлова площа двокімнатних квартир - 253.7 ,Житлова площа трикімнатних квартир - 286.3 ,Будівельний об`єм нижче відм. 0.00 - 1585 ,Будівельний об`єм вище відм. 0.00 - 16629 , Загальна кількість квартир - 62 ,Площа вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень - 1575.4 ,Загальна площа однокімнатних квартир - 2009. 
Замовник об`єкта: ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ "БАРСЬКИЙ 9" (41184775), УКРАЇНА, Вінницька обл., Гайсинський район, Ободівська територіальна громада, є. Нова Ободівка (станом на 01.01.2021), вулиця Центральна , б. 104 . Дата видачі сертифіката: 05.08.2021р.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна зареєстровано 20.02.2018р. Договір про встановлення права користування земельною ділянкою для забудови (суперфіцію), серія та номер: 662, виданий 20.02.2018, видавник: Рудик В.В., приватний нотаріус Вінницького міського нотаріального округу. Вид іншого речового права: право забудови земельної ділянки (суперфіцій). Відомості про суб`єкта іншого речового права: Суперфіціарій: ЖБК "Баварський 8", код ЄДРПОУ 41184994 - 8 корпусу; ЖБК "Баварський 9", код ЄДРПОУ 41184775 - 9 корпусу; Суперфіціар: Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЮК-КОМЕРЦ", код ЄДРПОУ: 33716654, адреса: Україна, м. Київ, вул. Райдужна, буд. 13А, офіс 201. Опис об`єкта іншого речового права: земельна ділянка, загальною площею 3,1393 га, кадастровий номер 0520688900:04:009:0296, яка розташована в селі Заварванці, Вінницького району Вінницької області.

Якушинецька сільська рада звернулось до житлово-будівельного кооперативу "Баварський 2025" з претензією №02-12/2244 від 10.12.2025р. про повернення безпідставно збережених коштів пайової участі. За текстом претензії Житлово-будівельний кооператив "Баварський 2025" є правонаступником житлово-будівельного кооперативу "Барський 9". 04.11.2016 ЖБК "Барський 9" розпочато будівництво 5-ти поверхового 10-ти квартирного житлового o будинку по вул. Одеській в с. Зарванці Вінницького району Вінницької області. 05.08.2021 Державна інспекція архітектури та містобудування України видала ЖБК "Барський 9" сертифікат №ІУ 122210623787 про готовність об`єкта до експлуатації, однак вже 62-х, а не 10-ти квартирного житлового будинку. ЖБК "Барський 9" зобов`язаний був у період з початку забудови і до 01.01.2020 звернутися до Якушинецької сільської ради із заявою про укладення договору про пайову участь, до якої додати документи, що підтверджують кошторисну вартість будівництва об`єкта, а після 01.01.2020 звернутися до Якушинецької сільської ради за розрахунком пайової участі та до введення житлового будинку в експлуатацію сплатити кошти пайової участі. Замовник будівництва, до Якушинецької сільської ради із заявою про укладення договору про пайову участь та проведення розрахунку розміру пайової участі не звертався, договір про пайову участь між сторонами не укладався, та як наслідок грошові кошти до місцевого бюджету замовником не сплачувались. 
Позивач вимагає сплатити на рахунок Якушинецької сільської ради безпідставно збережені кошти пайової участі за зведення об`єкта "Нове будівництво 5-ти поверхового 10-ти квартирного житлового будинку в с. Зарванці, по вул. Одеській на території Якушинецької сільської ради.

Згідно ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури. Договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію. 
Згідно Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" з 01.01.2020р. статтю 40 виключено на підставі Закону №132-ІХ від 20.09.2019р.
Постанова Кабінету Міністрів України від 13.04.2011р. за №461 затверджено Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів. Згідно затвердженого Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та об`єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації (далі - декларація). Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, а також комплексів (будов), до складу яких входять об`єкти з різними класами наслідків (відповідальності), здійснюється на підставі акта готовності об`єкта до експлуатації шляхом видачі відповідними органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката.
Згідно Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні", прийнятого Верховною Радою України 20.09.2019 №132-ІХ Договори про сплату пайової участі, укладені до 1 січня 2020 року, є дійсними та продовжують свою дію до моменту їх повного виконання. Установити, що протягом 2020 року замовники будівництва на земельній ділянці у населеному пункті перераховують до відповідного місцевого бюджету кошти для створення і розвитку інфраструктури населеного пункту (далі - пайова участь) у такому розмірі та порядку: 1) розмір пайової участі становить (якщо менший розмір не встановлено рішенням органу місцевого самоврядування, чинним на день набрання чинності цим Законом) для житлових будинків - 2 відсотки вартості будівництва об`єкта, що розраховується відповідно до основних показників опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну житлову політику і політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування. 
Замовник будівництва зобов`язаний протягом 10 робочих днів після початку будівництва об`єкта звернутися до відповідного органу місцевого самоврядування із заявою про визначення розміру пайової участі щодо об`єкта будівництва, до якої додаються документи, які підтверджують вартість будівництва об`єкта. Орган місцевого самоврядування протягом 15 робочих днів з дня отримання зазначених документів надає замовнику будівництва розрахунок пайової участі щодо об`єкта будівництва.
Згідно ст. 5 Цивільного кодексу України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Господарський суд погоджується з правовою позицією прокурора та позивача, що перерахування замовником об`єкта будівництва до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку інфраструктури населеного пункту є обов`язком, а не правом забудовника, який виникає на підставі положень закону. Замовник будівництва, який не уклав своєчасно відповідний договір пайової участі, до 01.01.2020р., не звільняється від обов`язку щодо сплати пайової участі на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту. Розміри такої пайової участі та порядок сплати змінено Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні" № 132-ІХ від 20.09.2019р.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні" з 01.01.2020р. не передбачено договору як способу прийняття пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.
Діючим законодавством не заборонено укладання договорів пайової участі у 2020р. для визначення своїх взаєморозрахунків. Такі договори мають відповідати вимогам чинного законодавства, зокрема Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні". Такого договору не було укладено між Позивачем та Відповідачем. 
Враховуючи, що нове будівництво розпочате 04.11.2016р. та введено в експлуатацію лише 05.08.2021р. у Відповідача був наявний обов`язок перерахування до місцевого бюджету пайової участі (коштів для створення і розвитку інфраструктури населеного пункту) до прийняття об`єкта в експлуатацію.
Відповідач повинен був з 01.01.2020р. самостійно звернутися до Якушинецької сільської ради протягом 10 робочих днів, тобто до 16.01.2020 включно, що не було зроблено.

Згідно ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Прокурор обгрунтовано застосував приписи ст. 625 Цивільного кодексу України. Господарський суд погоджується з розрахунком позовних вимог Прокурора. Наявні у справі докази є підставою для задоволення позовних вимог. 

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Розмір ставки судового збору із позовних заяв майнового характеру складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; із позовних заяв не майнового характеру складає1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Житлово-будівельного кооперативу "Баварський 2025" (49031, Дніпропетровська область, місто Дніпро пр. Поля Олександра, буд.59, код ЄДРПОУ 41186018) на користь  Якушинецької сільської ради (23222, Вінницька область, Вінницький район, с. Якушинці, вул. Новоселів, 1А, код ЄДРПОУ 04330021) кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту 1199294,96 грн., 793991,69 грн. інфляційні втрати, 160376,95 грн. три відсотки річних.
Стягнути з Житлово-будівельного кооперативу "Баварський 2025" (49031, Дніпропетровська область, місто Дніпро пр. Поля Олександра, буд.59, код ЄДРПОУ 41186018) на користь Вінницької обласної прокуратури (21050, м. Вінниця, вул. Монастирська, 33, код ЄДРПОУ 02909909) судовий збір 27175 грн. 16 коп.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено 20.04.2026 

Суддя	 	Г.В. Манько