Справа № 163/2591/25
Провадження № 3/163/44/26 

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2026 року місто Любомль
Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,
з участю представника Волинської митниці Крижановської О.В.,

розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею матеріали справи за протоколом № 0420/UA205000/2025 про притягнення до відповідальності за ст.485 МК України 
ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає по АДРЕСА_1 , керівника ТОВ «ФЕСТ БРОК» (код ЄДРПОУ 44169849), РНОКПП НОМЕР_1 , 
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора ТОВ «ФЕСТ БРОК» в період з 09.12.2022 по даний час, під час митного оформлення товарів «транспортні засоби…» вчинив дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів в загальній сумі 219276,71 гривень, шляхом подання митному органу сертифікатів з перевезення товару EUR.1, які не були видані та легалізовані Податковою Адміністрацією Польщі – Митно-податковою інспекцією в Катовіце (Митне відділення Славкув) та стали підставою для неправомірного застосування преференційного режиму, заявленого в чотирьох митних деклараціях типу ІМ40ДЕ, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.485 МК України. 
ОСОБА_1 на розгляд справи в суд не з`явився, хоча про час і місце судового розгляду був належним чином повідомлений, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання про доставку повідомлення на електронну адресу одержувача. Будь-яких заяв чи клопотань стосовно суті протоколу або процедури його розгляду не подав. 
Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявила, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, просила накласти стягнення в межах санкції ст.485 МК України, стягнути судовий збір.
Дослідженням доказів по справі встановлено таке.
Факт ввезення на митну територію України товарів - «транспортні засоби…» в адресу ТОВ «ФЕСТ БРОК» і випуск їх у вільний обіг підтверджується доданими до протоколу митними деклараціями типу ІМ40ДЕ 23UA205140023008U3 від 23.03.2023, 23UA205140025064U1 від 30.03.2023, 23UA205140027202U8 від 05.04.2023, 23UA205140028848U8 від 11.04.2023.
Декларантом у митних деклараціях зазначений ОСОБА_1 .
У графі 36 митної декларації заявлена преференція при сплаті мита за митне оформлення товару за кодом 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС).
Преферанція заявлена на підставі сертифікатів з перевезення товару EUR.1. 
На запит Держмитслужби, уповноважений орган Республіки Польща листом від 30.06.2025 № 2401- 25-166950 надав інформацію про результати перевірки сертифікатів з перевезення товарів EUR.1 PL/MF/AR 0596398 від 21.03.2023, PL/MF/AR 0596414 від 28.03.2023, PL/MF/AR 0596425 від 04.04.2023, PL/MF/AR 0596429 від 05.04.2023.
У цьому листі уповноважений орган Республіки Польща повідомив, що сертифікати з перевезення EUR.1 (4 шт.), не були видані та легалізовані Податковою Адміністрацією Польщі – Митно-податковою інспекцією в Катовіце (Митне відділення Славкув).
У зв`язку із цим, товари, на які поширюється дія вищезазначених сертифікатів з перевезення EUR.1, не підпадають під преференційний режим, відповідно до положень (правил) Додатку І «Визначення поняття «походження товарів» та методи адміністративного співробітництва до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження» в рамках Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. Крім того, зазначено, що печатка з номером 6 виведена з обігу з 24 квітня 2023 у зв`язку з випадками підроблення документів з використанням підробленої печатки з цим номером. 
З огляду на таку інформацію, доповідною запискою начальника УК та АМП Волинської митниці від 18.07.2025 №15/15-03/7777 та службовою запискою начальника УК та АМП Волинської митниці від 19.11.2025 №15/15-01/13110, товар, зазначений у сертифікатах з перевезення товару EUR.1, не має преференційного походження, а різниця митних платежів, які мали б бути сплачені під час митного оформлення за митними деклараціями становить 219276,71 гривень, з яких: мито – 182730,59 грн; ПДВ - 36546,12 грн.
Згідно з ч.1 ст.41 МК України документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару. 
Сертифікат про походження товару - це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом цієї країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на підставі сертифіката, виданого компетентним органом у країні походження товару (ч.3 ст.41 МК України).
Відповідно до ч.1 ст.43 МК України перевірка документів, що підтверджують країну походження товару, зазначених у статті 41 цього Кодексу, здійснюється відповідно до цієї статті після завершення митного оформлення.
Відповідно до ч.ч.4, 5 ст.280 МК України ввізне мито на товари, митне оформлення яких здійснюється в порядку, встановленому для підприємств, нараховується за ставками, встановленими Митним тарифом України. Ввізне мито є диференційованим щодо товарів, що походять з держав, які спільно з Україною входять до митних союзів або утворюють з нею зони вільної торгівлі. У разі встановлення будь-якого спеціального преференційного митного режиму згідно з міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, застосовуються преференційні ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України. До товарів, що походять з України або з держав - членів Світової організації торгівлі, або з держав, з якими Україна уклала двосторонні або регіональні угоди щодо режиму найбільшого сприяння, застосовуються пільгові ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України, якщо інше не встановлено законом. До решти товарів застосовуються повні ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України.
Частиною 1 статті 281 МК України визначено, що допускається встановлення тарифних пільг (тарифних преференцій) щодо ставок Митного тарифу України у вигляді звільнення від оподаткування ввізним митом, зниження ставок ввізного мита або встановлення тарифних квот відповідно до законодавства України та для ввезення товарів, що походять з держав, з якими укладено відповідні міжнародні договори. 
Згідно ч. 1 ст. 16 Протоколу І Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, товари, що походять з Європейського Союзу, і товари, що походять з України, після ввезення до України чи Європейського Союзу відповідно підпадають під дію цієї Угоди за умови подання одного з таких документів: (a) сертифікат з перевезення товару EUR.1, зразок якого наведений у Додатку III до цього Протоколу; або (b) у випадках, вказаних у статті 22(1) цього Протоколу, - декларація, що надалі іменуватиметься "декларацією інвойс", надана експортером до інвойса, повідомлення про доставку чи будь-якого іншого комерційного документа, який описує розглядувані товари достатньо детально для того, щоб їх можна було ідентифікувати. 
За змістом ч.1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. 
Частина восьма статті 257 МК України передбачає, що митне оформлення товарів здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених МК України для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться відомості, у тому числі про країну походження товару. 
Стаття 485 МК України визначає відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.
При цьому, статтею 485 МК України передбачено наявність спеціальної протиправної мети неправомірного звільнення від сплати чи зменшення розміру сплати митних платежів, що вказує на те, що це правопорушення може бути вчинено тільки з умисною формою вини, оскільки необережно не можливо заявити неправдиві відомості.
Досліджені у справі докази у своїй сукупності достатньо підтверджують той факт, що переміщення в адресу ТОВ «ФЕСТ БРОК» і випуск у вільний обіг товару «транспортні засоби…» від компанії «AUTOKEILA OU» (Tallinn, Kesklinna Linnaosa, Tuukri tn 19-315, 10120 (Естонія)) за митними деклараціями типу ІМ40ДЕ відбулося з використанням сертифікатів з перевезення товару EUR.1, видача яких під час проведеної перевірки митним органом Республіки Польща підтверджена не була, що свідчить про безпідставність заявлення в митних деклараціях преференції за кодом 410 і, як наслідок, неправомірне звільнення від сплати митних платежів в обсязі, передбаченому чинним законодавством України. 
Заінтересованою стороною з економічної точки зору у здійсненні поставки товару із використанням сертифікатів з перевезення товару EUR.1 є саме отримувач товару - ТОВ «ФЕСТ БРОК». 
Жодної економічної вигоди у використанні вказаних сертифікатів для продавця товару – естонської компанії «AUTOKEILA OU» по справі не вбачається. 
Досліджені в справі докази жодним чином не спростовані, тому є належними і допустимими у підтвердженні фактів і обставин, які підлягають доведенню у цій справі.

Щодо визначення розміру несплаченої суми митних платежів встановлено наступне.
В матеріалах справи відсутні результати документальної перевірки в порядку ст.345-354 МК України з оформлення відповідного рішення про визначення митних грошових зобов`язань.
Разом з цим, до справи долучено лист Волинської митниці від 04.11.2025 №7.3-4/20-04/7/12765, з аналізу якого встановлено, що Волинською митницею, з врахуванням вимог ст.546 МК України, 18.07.2025 за №7.3-1/15-03/7/8608 Київській митниці надіслано лист про проведення контрольно-перевірочних заходів ТОВ "ФЕСТ БРОК".
На цей лист 19.11.2025 року за №7.8-2/19-03/7/21685 Київською митницею надано відповідь про те, що відповідно до плану-графіка документальних планових виїзних перевірок Держмитслужби на І квартал 2025 року, на підставі наказу Київської митниці від 07.02.2025 №38 з 26.02.2025 року, тривалістю 30 робочих днів, проводилась докуметальна планова виїзна перевірка дотримання ТОВ «ФЕСТ БРОК» (код ЄДРПОУ -44169849) вимог законодавства України з питань митної справи та була зупинена наказом Київської митниці від 21 березня 2025 року №91, на підставі пункту 4 частини одинадцятої статті 346 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року №4495-VI із змінами на строк, необхідний для завершення таких процедур з 21 березня 2025 року. Лист Волинської митниці від 18.07.2025 за №7.3-1/15-03/7/8608 опрацьований та буде врахований, після поновлення вищезазначеної перевірки.

Станом на дату розгляду справи проведення контрольно-перевірочних заходів дотримання ТОВ «ФЕСТ БРОК» вимог законодавства України з питань митної справи поновлено не було.
Разом з тим, у матеріалах справи наявна доповідна записка начальника УК та АМП Волинської митниці від 18.07.2025 №15/15-03/7777 та службова записка начальника УК та АМП Волинської митниці від 19.11.2025 №15/15-01/13110, з доданими довідками-розрахунками, якими визначено суму митних платежів, яка підлягає доплаті до Державного бюджету, в розмірі 219276,71 гривень, з яких: мито – 182730,59 грн; ПДВ - 36546,12 грн.

Ці письмові докази узгоджуються між собою та сумнівів у їх достовірності не викликають.
Також судом було проаналізовано митні декларації типу ІМ40ДЕ, за результатами чого встановлено, що з урахуванням преференції за кодом 410, при розмитнені товарів, сума митних платежів була зменшена на 219276,71 гривень.
Крім цього, достеменно знаючи про розгляд справи ОСОБА_1 жодних заперечень до розрахунків митниці не подав, як і не подав своїх розрахунків несплаченої суми митних платежів.
Таким чином, ураховуючи встановлені фактичні обставини справи та норми чинного законодавства, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні передбаченого ст.485 МК України порушення митних правил є повністю доведеною поза будь-яким розумним сумнівом, тому він підлягає відповідальності в межах санкції даної норми. 
Враховуючи конкретні обставини справи, відсутність обтяжуючих та пом`якшуючих відповідальність обставин, стягнення на ОСОБА_1 слід накласти у виді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів.
З порушника відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України № 3674-VI підлягає стягненню судовий збір у відповідному розмірі.
Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України, суддя,-
п о с т а н о в и л а :
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 219276 (двісті дев`ятнадцять тисяч двісті сімдесят шість) гривень 71 копійку.
Штраф в розмірі 219276 (двісті дев`ятнадцять тисяч двісті сімдесят шість) гривень 71 копійка підлягає стягненню на підлягає стягненню на рахунок UA758999980313010106005003500 в Казначействі України (ЕАП) (ЄДРПОУ 38009371, отримувач ГУК у Волинській області/село Вишнів, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу "адміністративні штрафи та інші санкції "05" Державна митна служба України").
Стягнути з ОСОБА_1  в користь держави 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок судового збору на рахунок UA958999980313161206000003480 в Казначействі України (ЕАП) (отримувач ГУК у Волинській області/місто Любомль, код ЄДРПОУ 38009371, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "судовий збір").
Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд. 

Суддя Любомльського районного суду
Волинської області А.Л.Гайдук