ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" листопада 2025 р. м. Київ Справа № 911/1630/25
Господарський суд Київської області в складі: 
головуючого судді  Христенко О.О.
за участю секретаря Остапчук В.В.
розглянувши справу № 911/1630/25
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України",
м. Київ в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні
мережі України"
до Комунального підприємства Васильківської міської ради "Васильківтепломережа",
Київська область, м. Васильків
про стягнення 63 294, 20 грн
за зустрічним позовом Комунального підприємства Васильківської міської ради "Васильківтепломережа", Київська область, м. Васильків
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", м. Київ, в
особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі
України"
про визнання неправомірним та скасування рішення

за участю представників:
від позивача (відповідач за зустрічним позовом): Рябченко О.В., адвокат, довіреність від 28.01.2025
від відповідача (позивач за зустрічним позовом): Крайнова О.О., витяг з ЄДР

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
У травні 2025 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (далі-позивач) звернулося до Господарського суду Київської області із позовною заявою (вх. № 5842 від 13.05.2025) до Комунального підприємства Васильківської міської ради «Васильківтепломережа» (далі-відповідач) про стягнення 63 294,20 грн вартості донарахованого (необлікованого) обсягу природного газу внаслідок порушення, виявленого під час проведеної 09.01.2025 перевірки на об`єкті споживача за адресою: Київська область, м. Васильків, проспект Київський шлях, 40/1, за результатами якої складено Акт про порушення № 116 від 09.01.2025 та проведено засідання комісії з прийняттям рішення, оформленого протоколом засідання № 133 від 31.01.2025.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 19.05.2025 відкрито провадження у справі № 911/1630/25, розгляд справи в порядку загального позовного провадження призначений в підготовчому засіданні на 11.06.2025.
06.06.2025 через систему "Електронний суд" від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 7883/25 від 06.06.2025), в якому відповідач заперечує проти позову та просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.
Так, заперечуючи проти позовних вимог, відповідач зазначає про те, що 06.01.2025 працівниками підприємства-споживача було виявлено, що в коректорі об`єму природного газу КПЛГ-1.02Р № 01129, який встановлений в котельні підприємства за адресою: м. Васильків, проспект Київський шлях, 40/1, вийшов з ладу елемент живлення. Враховуючи зазначене споживач просив направити представника оператора ГРМ для розпломбування коректора з метою його демонтажу для проведення ремонту.
09.01.2025 представниками позивача за участю представника відповідача проведена перевірка технічного стану комерційного ВОГ на об`єкті відповідача, за результатами якої складені Акт перевірки технічного стану комерційного ВОГ, Акт про порушення № 116 та Протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову чи експертну повірку. При цьому, відповідач звертає увагу, що жодних зауважень представниками оператора ГРМ під час проведення перевірки встановлення коректора або під час перевірки коректора в лабораторії засобів вимірювальної техніки, з приводу несанкціонованого втручання відповідача в ГРМ або роботу ЗВТ не виявлено. 
Відповідач з урахуванням приписів абз. 1 п. 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС, звертає увагу суду на заохочувальну норму, яка виключає застосування вимог розділу ХІ цього Кодексу при здійсненні розрахунків безоблікового споживання газу у випадку повідомлення споживачем про пошкодження лічильника до виявлення порушення оператором ГРМ, тобто у випадку вжиття споживачем всіх належних від нього заходів щодо належного виконання зобов`язання згідно з договором.
Отже, відповідач вважає, що рішення, прийняте за результатами розгляду Акту про порушення № 116 від 19.01.2025 року про задоволення акту про порушення та нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 01.01.2025 по 12.02.2025 року є неправомірним, тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.
09.06.2025 через систему "Електронний суд" надійшла зустрічна позовна заява б/н від 06.06.2025 (вх. № суду 6122 від 09.06.2025) Комунального підприємства Васильківської міської ради "Васильківтепломережа" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" про визнання неправомірним та скасування рішення. 
Зустрічні позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірне рішення комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем Київської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" від 31.03.2025 року, прийняте за результатами розгляду акту про порушення № 116 від 09.01.2025 року підлягає визнанню протиправним та скасуванню, як таке, що прийняте з порушенням вимог чинного законодавства.
Зокрема, позивач за зустрічним позовом зазначав про те, що своєчасне письмове повідомлення відповідача за зустрічним позовом про вихід з ладу коректора має враховуватись відповідачем за зустрічним позовом з урахуванням приписів абз. 1 п. 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС.
Окремо, позивач за зустрічним позовом вказував на пропущення оператором ГРМ двохмісячного строку, встановленого для розгляду актів про порушення. 
Ухвалою суду від 10.06.2025 прийнято зустрічну позовну заяву б/н від 06.06.2025 (вх. № суду 6122 від 09.06.2025) Комунального підприємства Васильківської міської ради "Васильківтепломережа" (позивач за зустрічним позовом/відповідач за первісним позовом) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (відповідач за зустрічним позовом/позивач за первісним позовом) про визнання неправомірним та скасування рішення; об`єднано в одне провадження з первісним позовом зустрічну позовну заяву б/н від 06.06.2025 (вх. № суду 6122 від 09.06.2025) Комунального підприємства Васильківської міської ради "Васильківтепломережа" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" про визнання неправомірним та скасування рішення.
Ухвалою суду від 11.06.2025 підготовче засідання було відкладено на 02.07.2025.
24.06.2025 через систему «Електронний суд» від ТОВ "Газорозподільні мережі України" надійшов відзив на зустрічну позовну заяву, в якому відповідач за зустрічним позовом просить суд відмовити в задоволенні зустрічного позову.
Так, відповідач за зустрічним позовом зазначає про те, що в цьому випадку норма п. 8 гл. 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем не може бути застосована до правовідносин сторін, оскільки в даному випадку було виявлено порушення, передбачене пп. 1 п. 3 гл. 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ.
Відповідно до Акту лабораторії ЗВТ від 14.01.2025 за результатами позачергової повірки коректора об`єму газу КПЛГ-1.02Р, зав. № 01129, яка відбулася в присутності представника споживача, коректор визнано непридатним та видано Довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-4/00340-20250114 від 14.01.2025, якою підтверджено, що коректор об`єму газу КПЛГ-1.02Р зав № 01129 не відповідає вимога п. 11.1 ДСТУ 9038:2020. Таким чином, відповідач за зустрічним позовом вважає, що виявлене порушення Кодексу ГРМ кваліфікується, як робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, а не як пошкодження ЗВТ (лічильника газу).
Окремо, відповідач за зустрічним позовом зауважує, що ні Кодексом ГРМ, а ні іншими законодавчими актами України не передбачено норм, які б встановлювали, що проведення засідання комісії оператора ГРМ з розгляду актів про порушення з пропущенням встановленого зазначеним Кодексом строку може бути підставою для визнання її рішення недійсним. Засідання комісії з розгляду актів про порушення проводилось оператором ГРМ в присутності представника споживача та з поважних причин з пропуском встановленого строку, що не є підставою для визнання прийнятого рішення недійсним.
24.06.2025 через систему «Електронний суд» від ТОВ "Газорозподільні мережі України" надійшла відповідь на відзив на позовну заяву (вх. № 8781/25 від 24.06.2025), в якому позивач за первісним позовом наполягав, що виявлене порушення Кодексу газорозподільних систем кваліфікується, як робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, а не пошкодження ЗВТ (лічильника газу) та повторно звертав увагу про відсутність норм законодавства, які б встановлювали, що проведення засідання комісії оператора ГРМ з розгляду актів про порушення з пропущенням встановленого зазначеним Кодексом строку може бути підставою для визнання її рішення недійсним 
Позивач за первісним позовом також наголошував на тому, що проведений ним перерахунок об`єму розподіленого природного газу здійснювався відповідно до вимог п. 5 гл. 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ, оскільки інформації за спожитий газ з 05.01.2025 модемом не передавалось, а отже розрахунок проводився відповідно до стандартних умов.
30.06.2025 через систему «Електронний суд» від КП Васильківської міської ради "Васильківтепломережа" надійшла відповідь на відзив на позовну заяву (вх. № 9105/25 від 30.06.2025), в якій останній наполягав, про відсутність в матеріалах справи будь-яких доказів несправності роботи лічильника, або його некоректну роботу.
При цьому, комунальне підприємством зауважує, що для застосування пп. 1 п. 3 гл. ХІ Розділу ХІ необхідно щоб витрата природного газу не обліковувалась чи обліковувалась некоректно, проте як споживачем необлікованого чи некоректно облікованого споживання природного газу допущено не було.
В підготовчому засіданні 02.07.2025 судом було оголошено перерву до 20.08.2025.
01.08.2025 через систему «Електронний суд» від ТОВ "Газорозподільні мережі України" надійшли заперечення на відповідь на відзив (вх. № 10699/25 від 01.08.2025).
Ухвалою суду від 20.08.2025 підготовче провадження у справі № 911/1630/25 було закрито, а справу призначено до розгляду по суті на 08.09.2025.
В судових засідання 08.09.2025 та 15.10.2025 судом оголошувалась перерва до 15.10.2025 та 03.11.2025 відповідно.
Під час розгляду справи, представники позивача та відповідача за первісним та зустрічним позовами підтримували заявлені вимоги вважаючи їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з підстав, викладених у позовах, а також підтримали надані суду заперечення проти задоволення первісного та зустрічного позовів.
В судовому засіданні 03.11.2025, після стадії судових дебатів, суд оголосив про перехід до стадії ухвалення судового рішення, призначивши дату і час проголошення судового рішення у справі №911/1630/25 на 12.11.2025.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд Київської області -
ВСТАНОВИВ:
Постановою НКРЕКП № 1839 від 26.12.2022 Товариству з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу.
Постановою НКРЕКП № 1596 від 31.08.2023 «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «Газорозподільні мережі України» діяльності з розподілу природного газу» зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» виконання зобов`язань, покладених НКРЕКП на АТ «Київоблгаз» за результатами заходів державного контролю ліцензованої діяльності АТ «Київоблгаз».
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відокремленим підрозділом позивача є Київська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України", яка згідно Положення про Київську філію діє від імені ТОВ "Газорозподільні мережі України" та здійснює діяльність з розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи для задоволення потреб споживачів природного газу, відповідно до отриманих від газотранспортних організацій поставлених обсягів.
Відтак, з 01.09.2023 року Київська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України" виконує функції Оператора ГРМ, визначені Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494.
Порядок укладення договорів з розподілу природного газу здійснюється відповідно до положень Закону України «Про ринок природного газу» № 329-VIII від 09.04.2015 р., який вступив в дію з 01.10.2015 р. та Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2494, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 06.11.2015 р. за № 1379/27824, що визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 (із змінами), затверджено Типовий договір розподілу природного газу, текст якого викладено на офіційному сайті НКРЕКП, сайті оператора ГРМ в мережі Інтернет: kv.dsoua.
01.09.2023 між ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» та КП Васильківської міської ради «Васильківтепломережа» був укладений Типовий договір розподілу природного газу № 04490VPGCPET018, шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).
За умовами Типового договору, вказаний договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п.1.1 Типового договору). 
В силу пункту 1.2 Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем.
Облік природного газу на об`єкті споживача Комунального підприємства Васильківської міської ради «Васильківтепломережа» здійснюється за адресою: проспект Київський шлях, 40/1, м. Васильків, Київська область, організований на базі лічильника газу «ТЕМП-G65» № 111125 з окремим коректором КПЛГ 1,02Р зав. № 01129 та прилад для вимірювання температури Pt 1000.
Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Відповідно до положень пункту 1 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем, Власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).
Згідно з положеннями пункту 1 глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем, Суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо, у тому числі, відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу.
Відповідно до положень пункту 2 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, Перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. 
Згідно з пунктом 5 глави 5 розділу III Кодексу газорозподільних систем Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об`єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством.
Для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків, зокрема, для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання.
Відповідно до п. 6 гл. 6 розділу X Кодексу ГРС, у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.
Комунальне підприємство Васильківської міської ради «Васильківтепломережа», на виконання вимог п. 6 гл. 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, листом № 13 від 06.01.2025 направило Київській філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» повідомлення про те що 06.01.2025 працівниками підприємства-споживача виявлено, що в коректорі об`єму природного газу КПЛГ-1.02Р № 01129, який встановлений в котельні підприємства за адресою: м. Васильків, проспект Київський шлях, 40/1, вийшов з ладу елемент живлення. 
Того ж дня, 06.01.2025 Комунальне підприємство Васильківської міської ради «Васильківтепломережа» подало Заяву щодо направлення представника Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі» для розпломбування коректора за адресою: Київська область, м. Васильків, просп.. Київський шлях, 40/1.
Положеннями глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем визначено порядок оформлення акту про порушення. Зокрема п.п. 1-5 визначають, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу.
Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали:
або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою;
або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.
Акт про порушення щодо відмови побутового споживача (фізичної особи) в доступі до власного об`єкта вважається дійсним, якщо його підписали представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення їх осіб.
У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням протягом п`яти робочих днів з дня складання такого акта.
Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.
До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.
Згідно з п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).
09.01.2025 року працівниками Оператора ГРМ на об`єкті споживача за адресою: проспект Київський шлях, 40/1, м. Васильків, Обухівський р-ну, Київської області виявлено порушення Кодексу ГРМ, зокрема, підпункт 1 пункту 3 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - пошкодження ЗВТ або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Виявлено, що коректор не реагує на натискання клавіш, на дисплеї відсутні будь-які дані. Відсутня можливість дистанційної передачі даних.
З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ в присутності представника споживача - Запорожця Віктора Вікторовича, складено акт про порушення № 116 від 09.01.2025 року. Акт підписано працівниками Оператора ГРМ та представником споживача без заперечень та зауважень.
У п. 8 акту зазначено про те, що комісія оператора ГРМ з розгляду акту буде проводитись 27.02.2025. 
Відповідно до положень пункту 1 глави 11 розділу X Кодексу газорозподільних систем якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) ініційована позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових, сторони мають виходити з вимог цієї глави.
Згідно з положеннями пункту 4 глави 11 розділу X Кодексу газорозподільних систем, якщо позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових буде здійснюватися не на місці монтажу комерційного ВОГ, Оператор ГРМ має забезпечити зняття власних охоронних пломб (що відображається у відповідному акті), а власник комерційного ВОГ, крім побутового споживача, забезпечує тимчасове припинення газопостачання та зняття відповідного ЗВТ. Якщо власником комерційного ВОГ є побутовий споживач, зазначені заходи виконує Оператор ГРМ.
Після зняття ЗВТ в присутності сторін ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову чи експертну повірку (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: найменування та адресу спеціально уповноваженого органу, де буде проводитись позачергова або експертна повірка ЗВТ; сторону, яка відповідає за доставку ЗВТ до спеціально уповноваженого органу.
Так, представниками Оператора ГРМ проведено розпломбування та демонтаж коректора об`єму газу для здійснення позачергової перевірки та ремонту, про що складений Акт перевірки технічного стану комерційного ВОГ від 09.01.2025.
Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Київської філії складений Протокол про направлення ЗВТ на позачергову повірку від 09.01.2025.
За результатами проведення позачергової повірки коректора об`єму газу КПЛГ-1.02Р зав. № 01129, ДП "Всеукраїнський науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживача" (ДП "Укрметртестстандарт") 14.01.2025 склало Довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-4/00340-20250114, за яким визначено, що підставами для визнання непридатним - відсутня інформація на індикаторі коректора.
Так, 27.02.2025 відбулось засідання комісії з розгляду акту про порушення № 116 від 09.01.2025 вимог Кодексу газорозподільних систем, оформлене протоколом № 100 від 27.02.2025, на якому прийнято рішення про необхідність додаткового вивчення та перевірки матеріалів порушення. 
Під час засідання комісії, 27.02.2025 представником споживача були надані письмові пояснення, в яких останнім було зазначено про відсутність правових підстав для проведення донарахування додаткового об`єму газу на користь оператора ГРМ.
В подальшому, позивач своїм листом повідомив відповідача про засідання комісії, яке відбудеться 31.01.2025.
27.03.2025 представником КП Васильківської міської ради «Васильківтеломеража» надані пояснення № 263, в яких споживач зазначав про порушення оператором ГРМ строків розгляду акту про порушення і, що правові підстави для розгляду його поза межами встановлених Кодексом газорозподільних систем строків відсутні.
31.03.2025 проведено засідання комісії з розгляду акту про порушення № 116 від 09.01.2025 вимог Кодексу газорозподільних систем на якому, на підставі довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювання техніки від 14.01.2025 № 39-1-4/00340-20250114 прийнято рішення про задоволення Акту про порушення № 116 від 09.01.2025 та нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсяг природного газу і його вартість за період з 01.01.2025 по 12.02.2025. Засідання комісії оформлено протоколом № 133 від 31.03.2025. 
З протоколу комісії № 133 від 31.03.2025 вбачається, що присутній представник споживача не згодний з рішенням комісії, у зв`язку з проведенням засідання комісії поза межами строків встановлених Кодексом газорозподільних систем.
31.03.2025 оператором ГРМ виконаний розрахунок обсягів споживання природного газу за період з 01.01.2025 по 12.02.2025 та складений акт-розрахунок (не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, який за розрахунок оператора ГРМ за період з 01.01.2025 по 12.02.2025 становить 63 294,20 грн.
Відповідно до п.п. 10-11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.
За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Як вбачається з протоколу засідання комісії, що також не заперечується відповідачем за первісним позовом, під час проведення комісії представник споживач був присутній та надав свої пояснення та заперечення.
Звертаючись із вимогами до суду, позивач за первісним позовом зазначає, що відповідач за первісним позовом, станом на момент звернення до суду, оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу не здійснив, що стало підставою для звернення до суду за захистом своїх порушених прав.
Одночасно, звертаючись із зустрічною позовною заявою б/н від 06.06.2025 (вх. № суду 6122 від 09.06.2025) Комунальне підприємство Васильківської міської ради "Васильківтепломережа" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" просить суд визнати неправомірним та скасувати рішення комісії, оформлене протоколом № 133 від 31.03.2025, прийняте за результатом розгляду акту про порушення № 116 від 09.01.2025.
Зустрічні позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірне рішення комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем Київської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" від 31.03.2025 року, що прийняте за результатами розгляду акту про порушення № 116 від 09.01.2025 року підлягає визнанню протиправним та скасуванню як таке, що прийняте з порушенням вимог чинного законодавства.
Зокрема, позивач за зустрічним позовом з посиланням на п. 8 гл. 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем зазначав про неправомірність прийнятого рішення, з огляду на те, що саме споживачем самостійно було повідомлення оператора ГРМ щодо виходу з ладу лічильника газу (листом № 13 від 06.01.2025), а також, з урахуванням відсутності доказів пошкодження корпусу коректора або несанкціонованого втручання в роботу приладу (акт від 14.01.2025).
Крім того, позивач за зустрічним позовом стверджує, що засідання комісії було проведено із порушенням встановлених чинним законодавством України строків.
В свою чергу, відповідач за зустрічним позовом проти задоволення первісного позову заперечує повністю вважаючи, що норма п. 8 гл. 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем не може бути застосована до правовідносин сторін, оскільки в даному випадку було виявлено порушення, передбачене пп. 1 п. 3 гл. 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ.
Окремо, відповідач за зустрічним позовом зауважує, що ні Кодексом газорозподільних систем, ні іншими законодавчими актами України не передбачено норм, які б встановлювали, що проведення засідання комісії оператора ГРМ з розгляду актів про порушення з пропущенням встановленого зазначеним Кодексом строку може бути підставою для визнання її рішення недійсним.
Дослідивши вищенаведені докази та норми чинного законодавства України господарський суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 6 гл. 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.
Згідно з п. 1 глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових, зокрема щодо працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу.
Відповідно до пункту 5.9 Правил обліку природного газу власник комерційного вузла обліку газу відповідає за технічний стан комерційного вузла обліку газу та порушення правил його експлуатації, а також за використання ЗВТ з вичерпаним терміном повірки.
У разі виявлення на комерційних вузлах обліку газу несправності ЗВТ, витоків газу з імпульсних ліній диференційних манометрів, манометрів, пошкодження пломб або захисних елементів та інше власник комерційного вузла обліку газу має терміново проінформувати про це іншу сторону договору і, за необхідності, вжити заходів для забезпечення функціонування комерційного вузла обліку газу в робочому стані. 
Відповідно до розділу XI глави 4 пункту 8 Кодексу газорозподільних систем у разі своєчасного (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/лічильника газу або пломби (крім її відсутності) та за умови відсутності пошкодження пломби з прихованими заходами чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу процедура, передбачена цією главою, не застосовується (крім періоду відсутності пошкодженого ЗВТ/лічильника газу, що був направлений на експертизу та/або позачергову чи експертну повірку).
Позивач за зустрічним позовом, на виконання вимог п. 6 гл. 6 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, 06.01.2025 листом № 13 направив Київській філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» повідомлення про те, що 06.01.2025 працівниками підприємства-споживача виявлено, що в коректорі об`єму природного газу КПЛГ-1.02Р № 01129, який встановлений в котельні підприємства за адресою: м. Васильків, проспект Київський шлях, 40/1, вийшов з ладу елемент живлення. Враховуючи зазначене споживач просив направити представника оператора ГРМ для розпломбування коректора з метою його демонтажу для проведення ремонту.
Представниками оператора ГРМ проведено розпломбування та демонтаж коректора об`єму газу для здійснення позачергової перевірки та ремонту, про що складений Акт перевірки технічного стану комерційного ВОГ від 09.01.2025, а також складено Протокол про направлення ЗВТ на позачергову повірку від 09.01.2025.
Так, як було зазначено вище, представниками позивача за первісним позовом 09.01.2025 року виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, зокрема, підпункт 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - пошкодження ЗВТ або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Виявлено, що коректор не реагує на натискання клавіш, на дисплеї відсутні будь-які дані. Відсутня можливість дистанційної передачі даних.
З урахуванням виявлених порушень представниками оператора ГРМ в присутності представника споживача - Запорожця Віктора Вікторовича, складено акт про порушення № 116 від 09.01.2025 року. Акт підписано працівниками Оператора ГРМ та представником споживача без заперечень та зауважень.
Разом з цим, господарським судом встановлено, що оформленню позивачем за первісним позовом акта № 116 від 09.01.2025, передувало повідомлення відповідача за первісним позовом про те, що 06.01.2025 працівниками підприємства-споживача виявлено, що в коректорі об`єму природного газу КПЛГ-1.02Р № 01129, встановленого в котельні підприємства за адресою: м. Васильків, проспект Київський шлях, 40/1, вийшов з ладу елемент живлення та необхідність вжиття оператором ГРМ всіх належних від нього заходів щодо належного виконання зобов`язань згідно з умовами договору.
При цьому, як вбачається з Акту перевірки технічного стану комерційного ВОГ, працівниками оператора ГРМ від 09.01.2025 працівниками оператора ГРМ була проведена перевірка технічного стану комерційного ВОГ на об`єкті споживача, за результатами якої складено акт, в якому зазначено, що робота по розпломбуванню та демонтажу коректора об`єму газу проведена на виконання заявки споживача; у зв`язку з відсутністю коректора підмінного фонду, облік газу будуть проводити по лічильнику об`єму газу з використанням коефіцієнту приведення до стандартних умов; пломби не порушено, лічильник на витрату реагує.
Згідно з актом від 14.01.2025 лабораторії засобів вимірювальної техніки ТОВ «Газорозподільні мережі України «Київської філії під час розкриття обпламбованого пакету механічного пошкодження корпусу коректора не виявлено. Пломби державного повірника в наявності, без видимих ознак пошкодження та втручання. Стікери пломби В17335716/17 не мають ознак втручання. 
Так, суд враховує, що в постанові Верховного Суду від 27.06.2019 у справі № 922/4735/16 зазначено, що приписами абз. 1 п. 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем встановлено заохочувальну норму, яка виключає застосування вимог розділу ХІ цього Кодексу при здійсненні розрахунків безоблікового споживання газу у випадку повідомлення споживачем про пошкодження лічильника оператора ГРМ до виявлення порушення, тобто у випадку вжиття споживачем всіх належних від нього заходів щодо належного виконання зобов`язання згідно з договором.
При цьому, відповідач у відзиві на зустрічну позовну заяву стверджує про те, що абзацом 1 пункту 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що процедура, передбачена розділом ХІ цього Кодексу при здійсненні розрахунків безоблікового споживання газу, не застосовується у випадку своєчасного повідомлення про пошкодження ЗВТ/лічильника газу або пломби (крім її відсутності), а в спірних правовідносинах оператором ГРМ було встановлено роботу лічильника в позаштатному режимі, а не пошкодження лічильника, які є різними видами порушень.
Разом з тим суд звертається до правової позиції, викладеної в постанові Об`єднаної Палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 02.12.2020 у справі № 906/962/18.
Так, підставою для передачі справи № 906/962/18 на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду було визначено частину другу статті 302 Господарського процесуального кодексу України, з огляду на необхідність відступити від висновків щодо застосування норм права, викладених у постановах Верховного Суду від 06.08.2020 у справі № 922/3905/19 та від 24.12.2019 у справі № 906/102/18 (на яку посилається скаржник), а саме: про те, що нормами Кодексу ГРС передбачено донарахування за самим лише фактом непридатності приладу обліку, і воно не ставиться у залежність від наявності або відсутності вини споживача або несанкціонованого втручання споживача в роботу ЗВТ.
Так, у постанові Верховного Суду від 02.12.2020 у справі № 906/962/18 викладено правову позицію, відповідно до якої у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.
Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає:
1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо;
2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу;
3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ;
4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення;
5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів;
6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.
Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.
Для цілей визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим, Кодекс ГРС розмежовує несправність лічильника, що сталася внаслідок його пошкодження, та несправність лічильника, що сталася внаслідок позаштатного режиму роботи.
Так, вказаним положенням підпункту 2 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням того, що у разі якщо при вимірюванні лічильником газу або звужуючим пристроєм та/або датчиком різниці тиску перевищується діапазон вимірювання або вони працюють в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність), об`єм розподіленого (спожитого) природного газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунки проводяться за фактичний час тривалості аварійної/позаштатної ситуації.
Такий підхід дозволяє кваліфікувати пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або роботу комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, як порушення "не з вини споживача", оскільки хоча споживач у цих випадках не здійснював несанкціонованого втручання, водночас міг виявити пошкодження ЗВТ/лічильника газу (механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання) або позаштатний режим роботи, що за пунктом 6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС охоплює ситуації, які споживач може виявити.
З огляду на викладене, Верховний Суд в постанові від 02.12.2020 у справі № 906/962/18 відхилив доводи скаржника про те, що нормами пункту 3 глави 2, підпункту 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено донарахування за саму лише непридатність приладу обліку і воно не ставиться у залежність від наявності або відсутності вини споживача.
Згідно з абз. 1 пункту 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі своєчасного (до виявлення порушення представником оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/лічильника газу або пломби (крім її відсутності) та за умови відсутності пошкодження пломби з прихованими заходами чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу процедура, передбачена цією главою, не застосовується (крім періоду відсутності пошкодженого ЗВТ/лічильника газу, що був направлений на експертизу та/або позачергову чи експертну повірку).
Тлумачення позивачем за первісним позовом приписів Кодексу ГРС зводиться до того, що диспозиція абз. 1 пункту 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС є застосовною лише у разі своєчасного повідомлення споживача про пошкодження ЗВТ/лічильника газу, яке полягає у механічному пошкодженні цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових або пломби (крім її відсутності). Застосування ж заохочувальної норми у разі, коли споживач повідомив про роботу приладів обліку за обставин, наведених у пункті 6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС, легалізовує отримання споживачем майна за чужий рахунок.
Згідно зі статтею 3 ЦК України загальними засадами цивільного законодавства, зокрема, є справедливість, добросовісність та розумність.
Відповідно до статті 614 ЦК України особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.
Приписами абз. 1 пункту 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС встановлено заохочувальну норму, яка виключає застосування процедур розділу ХІ цього Кодексу, тобто, здійсненні розрахунків безоблікового споживання газу у випадку повідомлення споживачем про пошкодження лічильника до виявлення порушення оператором ГРМ, тобто у випадку вжиття споживачем всіх належних від нього заходів щодо належного виконання зобов`язання згідно з договором.
Висновок щодо можливості застосування цієї норми при виявленні позаштатного режиму роботи викладений у численних постановах Верховного Суду (зокрема і постановах від 30.06.2022 у справі № 911/2791/2020, від 11.02.2021 у справі № 927/770/18, від 16.08.2022 у справі № 910/1873/2020, від 19.09.2019 у справі № 908/2313/18, від 18.11.2022 у справі № 914/993/21, на які посилається заявник), тобто практика застосування абз. 1 пункту 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС є сталою та послідовною.
Посилання ж позивача за первісним позовом на те, що пункт 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС не є застосовним у випадках позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ, а диспозиція цієї норми стосується лише порушень, пов`язаних з пошкодженнями ЗВТ/лічильника чи пломби, слід відхилити, оскільки витрата (споживання) природного газу не обліковується або обліковується некоректно у обох випадках, що й зумовлює здійснення перерахунку (донарахування) об`ємів природного газу або зміну їх режиму нарахування і конкретні причини цього визначаються вже після повідомлення споживачем оператора. Глава ж 4 цього розділу визначає загальний порядок та процедури визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим.
Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у складі суддів Касаційного господарського суду у постанові від 08.11.2023 у справі № 914/1834/22.
Враховуючи, відсутність підстав для нарахування відповідачу за первісним позовом необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, суд дійшов висновку про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в задоволенні первісного позову. 
Натомість враховуючи встановлення судом відсутність підстав для нарахування відповідачу за первісним позовом необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, суд встановив, що вимоги позивача за зустрічним позовом про визнання неправомірним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем Київської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" від 31.03.2025 року, оформлене протоколом № 133 від 31.03.2025, та яке прийняте за результатами розгляду акту про порушення № 116 від 09.01.2025 року є нормативно обґрунтованими та доведеними, а тому вимоги за зустрічним позовом підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. ст. 73, 74 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до статті 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
За змістом статті 129 ГПК України, враховуючи відмову в задоволені первісного позову, судовий збір покладається на позивача за первісним позовом. Враховуючи задоволення вимог за зустрічним позовом судовий збір покладається на відповідача за зустрічним позовом.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 123, 129, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:
1. В задоволенні первісного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до Комунального підприємства Васильківської міської ради «Васильківтепломережа» про стягнення 63 294,20 грн вартості донарахованого обсягу природного газу відмовити повністю.
2. Зустрічні позовні вимоги Комунального підприємства Васильківської міської ради "Васильківтепломережа" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" про визнання неправомірним та скасування рішення задовольнити. 
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" від 31.03.2025 року, оформлене протоколом № 133 від 31.03.2025, та яке прийняте за результатами розгляду акту про порушення № 116 від 09.01.2025 року.
4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденко, 1, код ЄДРПОУ 44907200) в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (08150, Київська область, Фастівський район, м. Боярка, вул. Шевченка, 178, код ЄДРПОУ 45385755) на користь Комунального підприємства Васильківської міської ради «Васильківтепломережа» (08601, Київська область, м. Васильків, проспект Київський шлях, 60-А, код ЄДРПОУ 31916457) 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп судового збору. 
Видати наказ.
Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст. ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст підписано - 11.02.2026

Суддя О.О. Христенко