Справа № 165/405/26
Провадження № 2-о/165/48/26

НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2026 року       м. Нововолинськ

Нововолинський міський суд Волинської області у складі:
головуючого судді     Рибас А.В.
присяжних       Жук В.М., Журавель Л.В.
за участю секретаря     Попіки Ю.Г.
представника заявника – адвоката   Свередюк Ю.А.,

розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Нововолинського міського суду Волинської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Нововолинська міська рада про визнання особи безвісно відсутньою, –

встановив:

09 лютого 2026 року до Нововолинського міського суду Волинської області в порядку окремого провадження надійшла заява представника заявника – адвоката Свередюк Ю.А., яка діє в інтересах заявника ОСОБА_1 , про визнання безвісно відсутнім брата заявника – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та не з`являвся за місцем своєї реєстрації та постійного проживання понад один рік, а саме: після відбуття покарання за вироком суду та звільнення з виправної колонії 01.12.2020 року до місця свого проживання не прибув та місце його знаходження не відомо.
Заява обґрунтована тим, що ОСОБА_2 є братом ОСОБА_1 . Квартира АДРЕСА_2 належить ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на праві спільної часткової власності. ОСОБА_1 належить 1/3 частини квартири на підставі свідоцтва про право власності на квартиру, виданого 28 травня 2009 року органом приватизації житлово-комунального об?єднання, та 1/9 частини вказаної квартири на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 9 червня 2022 року в порядку спадкування після смерті ОСОБА_3 , а також 2/9 частини квартири на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 9 червня 2022 року в порядку спадкування після смерті ОСОБА_4 . ОСОБА_2 є спадкоємцем після смерті ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , однак своїх спадкових прав не оформив. Після оформлення спадкових прав йому буде належати 1/3 частини квартири (1/9 частини в порядку спадкування після смерті ОСОБА_3 та 2/9 частини в порядку спадкування після смерті ОСОБА_4 ).
Вироком Нововолинського міського суду Волинської області від 8 липня 2016 року ОСОБА_2 був засуджений за вчинення злочинів, відповідальність за які передбачено ч. 2 ст. 121, ч. 1 ст. 162 КК України, та йому було призначено покарання у вигляді позбавлення волі строком на 8 років 6 місяців. ОСОБА_2 відбував покарання у державній установі «Маневицька виправна колонія (№ 42)».
1 грудня 2020 року ОСОБА_2 звільнений з ДУ «Маневицька виправна колонія № 42» на підставі ухвали Маневицького районного суду від 20 листопада 2020 року. Після звільнення з місць позбавлення волі ОСОБА_2 до свого місця проживання не повернувся, на зв?язок з братом ОСОБА_1 не виходив. 
Заявник звернувся до поліції із заявою про розшук свого брата. 12 січня 2026 року відділення поліції № l Володимирського РВП ГУНП у Волинській області повідомило, що ОСОБА_2 22 лютого 2021 року, використовуючи паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , перетнув Державний кордон України через пункт пропуску «Ягодин» у Республіку Польща, по даний час в зворотньому напрямку не повертався.
Починаючи з грудня 2020 року ОСОБА_1 повністю втратив зв?язок зі своїм братом, ОСОБА_2 весь цей час не повертався до місця свого постійного проживання. Його місце перебування невідоме і проведеними заходами на даний час встановити місце його перебування виявилось не можливим. Інших родичів в м. Нововолинську він не має та, зважаючи на довге відбування покарання в місцях позбавлення волі, він не має друзів у м. Нововолинську.
Місце проживання ОСОБА_2 зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 та оскільки він зареєстрований у даній квартирі, на нього нараховуються комунальні послуги. ОСОБА_1 не може звернутися до органів соціального захисту для призначення субсидії для покриття житлово-комунальних послуг. Крім того, ОСОБА_1 необхідно встановити опіку над майном, яке належить ОСОБА_2 , так як право власності на його частину квартири в порядку спадкування не оформлено.
У зв`язку з тим, що ОСОБА_2 відсутній у місці його постійного проживання (м. Нововолинськ) більше одного року, ОСОБА_1 просить визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Нововолинськ Волинської області, місце проживання: АДРЕСА_1 , безвісно відсутнім.
Ухвалою судді Нововолинського міського суду Волинської області від 10 лютого 2026 року заяву прийнято до розгляду, відкрито окреме провадження у цивільній справі та витребувано відомості та інформацію із Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, Головного управління Національної поліції у Волинській області, Головного управління ДМС України у Волинській області, Нововолинської міської ради, Нововолинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Володимирському районі Волинської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
У судове засідання заявник ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи, не з`явився. Його представник – адвокат Свередюк Ю.А. вимоги заяви підтримала та просила задовольнити з підстав, викладених у ній.
Представник заінтересованої особи – опікунської ради виконавчого комітету Нововолинської міської ради, головний спеціаліст відділу з питань персоналу, юридичної роботи, діловодства та звернень громадян управління соціальної політики Нововолинської міської ради Дородних О.С. у судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву, в якій просила судове засідання провести за її відсутності, врахувавши заяву виконавчого комітету Нововолинської міської ради як органу опіки та піклування № 1465/02-21/2-26 від 09 березня 2026 року. 
Суд, дослідивши та перевіривши всі докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника заявника та свідка ОСОБА_5 , встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є рідними братами, батьками яких є: батько ОСОБА_4 , матір ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 (а.с. 7) та копією витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України № 00055377806 від 16 грудня 2025 року (а.с. 8).
ОСОБА_1 належить 1/3 частки квартири АДРЕСА_2 на підставі свідоцтва про право власності на квартиру, виданого 28 травня 2009 року органом приватизації житлово-комунального об?єднання Нововолинської міської ради (а.с. 9), 1/9 частки зазначеної квартири на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 9 червня 2022 року в порядку спадкування після смерті ОСОБА_3 , 1957 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 11), та 2/9 частки зазначеної квартири на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 9 червня 2022 року в порядку спадкування після смерті ОСОБА_4 , 1954 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с. 13).
ОСОБА_2 є спадкоємцем після смерті ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , однак своїх спадкових прав не оформив. Після оформлення спадкових прав йому буде належати 1/3 частини квартири (1/9 частини в порядку спадкування після смерті ОСОБА_3 та 2/9 частини в порядку спадкування після смерті ОСОБА_4 ).
Із копій довідок начальника Державної установи «Маневицька виправна колонія (№ 42)» № 42/1264/9 від 01.04.2020 року та № 42/7143/9 від 22.12.2025 року вбачається, що ОСОБА_2 утримувався в місцях позбавлення волі з 22.12.2015 року, в Державній установі «Маневицька виправна колонія (№ 42)» відбував покарання з 14.11.2016 року, звільнений з Державної установи «Маневицька виправна колонія (№ 42)» 01.12.2020 року ухвалою Маневицького районного суду Волинської області від 20.11.2020 року на основі ст. 81 КК України, умовно-достроково на 2 роки 9 місяців 7 днів. Вибув за адресою свого постійного місця проживання: АДРЕСА_1 (а.с. 20, 21).
Актами, затвердженими головою правління ОСББ «Наш Дім» Орнат В.М. від 03.07.2024 року та 22.01.2026 року підтверджується, що гр. ОСОБА_2 не проживає за адресою: АДРЕСА_1 з 2015 року (а.с. 18, 19).
Головним центром обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України надано витяг № 19.5.1/13301-26-Вих від 20.02.2026 року з наявною у базі даних інформацією щодо перетинання державного кордону України, відповідно до якої гр. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 22.02.2021 року о 05:40 год. у пункті пропуску «Ягодин» здійснив перетин кордону України на транспортному засобі із д.н.з. НОМЕР_3 (а.с. 40).
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , значиться зареєстрованим з 22.01.2013 року за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується повідомленням Управління ДМС у Волинській області № 0788-1144/0701.1.3-26 від 18.02.2026 року (а.с. 41) та листом виконавчого комітету Нововолинської міської ради № 1344/02-19/2-26 від 04.03.2026 року (а.с. 44), із якого також відомо, що відомості про місце проживання громадянина ОСОБА_2 у виконавчому комітеті Нововолинської міської ради відсутні.
В судовому засіданні допитана в якості свідка ОСОБА_5 пояснила, що є дружиною заявника ОСОБА_1 , брат якого ОСОБА_2 зареєстрований в квартирі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Проте, ОСОБА_7 вів аморальний спосіб життя та вчиняв кримінальні правопорушення, за що відбував покарання у місцях позбавлення волі. З 2015 року ОСОБА_7 не проживав за місцем своєї реєстрації, оскільки відбував покарання, але після свого звільнення останній не повернувся до свого місця проживання, брату про місце свого перебування не повідомив; свідок та заявник не мають будь-яких контактів ОСОБА_2 , номер його телефону їм невідомий, сторінки у соціальних мережах в нього відсутні. Інших родичів у ОСОБА_2 , крім її чоловіка, немає, ОСОБА_7 був раніше одружений, проте давно розлучений та не проживав з колишньою дружиною. Вона та її чоловік намагалися з`ясувати місце перебування ОСОБА_2 , оскільки він є зареєстрованим у квартирі, вони не мають можливості зняти його з реєстрації, проте продовжують сплачувати за нього комунальні платежі та нести зобов`язання щодо утримання майна. Разом з тим, з інформації, наданої на їх звернення до уповноважених державних органів, їм стало відомо, що ОСОБА_7 виїхав до Республіки Польща у 2021 році та у зворотному напрямку кордон України не перетинав; де саме він перебуває за кордоном, їй та чоловіку не відомо.
Таким чином, судом встановлено, що брат заявника – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , після звільнення з місця відбування покарання з 01 грудня 2020 року не проживає за місцем реєстрації, не спілкується з родиною та не підтримує будь-яких родинних стосунків, ніяких відомостей про його місцеперебування заявнику не надходило. Крім того, матеріали справи містять докази, що місцезнаходження ОСОБА_2 встановити не можливо.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою.
Безвісна відсутність – це посвідчення в судовому порядку тривалої відсутності фізичної особи в місці її постійного проживання за умов, що не вдалося встановити місця її знаходження (перебування). При визнанні особи безвісно відсутньою застосовується презумпція, що особа є живою, однак встановити її місцезнаходження у цей час неможливо, причому вказана презумпція має спростовний характер.
Відповідно до ст. 43 ЦК України фізична особа може бути визнана судом безвісно відсутньою, якщо протягом одного року в місті її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування.
У разі неможливості встановити день одержання останніх відомостей про місце перебування особи початком її безвісної відсутності вважається перше число місяця, що йде за тим, у якому були одержані такі відомості, а в разі неможливості встановити цей місяць перше січня наступного року.
Відповідно до ч. 1 ст. 305 ЦПК України заява про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою подається до суду за місцем проживання заявника або за останнім відомим місцем проживання (перебування) фізичної особи, місцеперебування якої невідоме, або за місцезнаходженням її майна.
Згідно статті 306 ЦПК України, у заяві про визнання фізичної особи безвісно відсутньою повинно бути зазначено: для якої мети необхідно заявникові визначити фізичну особу безвісно відсутньою, обставини, що підтверджують безвісну відсутність фізичної особи. 
Виникнення справ про визнання громадян безвісно відсутніми зумовлені необхідністю захисту майнових прав громадян, інтересів осіб, які мають певні правовідносини з особою, тривала відсутність якої позбавляє їх можливості користуватись своїми правами.
Визнання брата безвісно відсутнім є необхідним заявникові, оскільки останній не може здійснити оформлення субсидії для покриття житлово-комунальних послуг, у зв`язку з тим, що ОСОБА_2 зареєстрований у квартирі і на нього нараховуються комунальні послуги. Крім того, ОСОБА_1 необхідно встановити опіку над майном, яке належить ОСОБА_2 , так як право власності на його частину квартири в порядку спадкування не оформлено.
Визнання особи безвісно відсутньою має широке коло правових наслідків, тому мають бути вжитті всі заходи для з`ясування обставин зникнення особи, заходи щодо її розшуку.
Процес розшуку безвісно відсутніх осіб регулюється такими нормативно-правовими актами законодавчого рівня, як Кримінальний кодекс України, Кримінальний процесуальний кодекс України, Закони України «Про Національну поліцію» та «Про оперативну-розшукову діяльність».
Законом України «Про Національну поліцію» визначено, що одним із повноважень поліції є розшук безвісно зниклих осіб; початок розшуку безвісно зниклих осіб є підставою для відкриття кримінального провадження. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про оперативну-розшукову діяльність» інформація про безвісно зниклу особу є підставою для здійснення оперативно-розшукової діяльності.
На звернення ОСОБА_8 від 08.01.2026 року начальник ВП № 1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області Близнюк А.Л. у листі № 4519-2026 від 12.01.2026 повідомив, що в ході проведеної перевірки стало відомо, що гр. ОСОБА_2 22.02.2021 року о 05:40 год., використовуючи паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , перетнув Державний кордон України через пункт пропуску «Ягодин» у Республіку Польща, та по даний час в зворотному напрямку не повертався, що підтверджується згідно відомчої бази «Аркан». В органах Національної поліції України відсутня інформація про місце перебування або проживання ОСОБА_2 (а.с. 22).
Ідентична відповідь вбачається із листа начальника ВП № 1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області Близнюка А.Л. № 26573-2026 від 26.02.2026, надісланого на виконання ухвали суду про витребування доказів (а.с. 43).
У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 07 травня 2018 року у справі № 225/1297/17 зроблено висновок, що «безвісна відсутність – це посвідчення в судовому порядку тривалої відсутності фізичної особи в місці її постійного проживання за умов, що не вдалося встановити місця її знаходження (перебування). Підставами для визнання фізичної особи безвісно відсутньою є сукупність юридичних фактів, тобто юридичний склад, до якого включаються: а) відсутність відомостей про перебування фізичної особи у місці її постійного проживання; б) відсутність відомостей про дійсне перебування особи і неможливість отримати такі відомості; в) сплив річного строку з дня одержання останніх відомостей про місце перебування фізичної або з дня, визначеного відповідно до частини другої статті 43 ЦК України; г) наявність у заявника правової зацікавленості у вирішенні питання про визнання особи безвісно відсутньою. При визнанні особи безвісно відсутньою застосовується презумпція, що особа є живою, однак встановити її місце знаходження у цей час неможливо, причому вказана презумпція має спростовний характер.
Також належить враховувати, що визнання судом у встановленому законом порядку фізичної особи безвісно відсутньою (стаття 43 ЦК України) жодним чином не свідчить про смерть такої особи, так і не виключає самої можливості смерті. Зазначене зумовлює одночасну наявність двох припущень щодо двох взаємовиключних життєвих станів безвісно відсутньої фізичної особи (особа жива, особа померла), (Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 28 лютого 2018 року у справі № 317/3139/15-ц, провадження № 61-4241св18 (ЄДРСРУ № 72641734).
З аналізу вказаних норм, фізична особа може бути визнана безвісно відсутньою за сукупності таких умов: якщо вона відсутня у місці свого постійного проживання протягом року; якщо протягом одного року в місці, де особа постійно або переважно проживає, немає відомостей про її місцеперебування; вжитими заходами щодо розшуку відсутньої особи встановити місце її перебування неможливо; визнання причин, через які заявник просить визнати фізичну особу безвісно відсутньою, юридично поважними.
З урахуванням викладених обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог заявника та наявність підстав для визнання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Нововолинськ Волинської області, місце проживання: АДРЕСА_1 , безвісно відсутнім, оскільки факт зникнення останнього підтверджується доказами, що не викликають сумнівів у своїй допустимості та достовірності, які суд приймає до уваги, так як вони зібрані із дотриманням вимог закону, не суперечать один одному та ніким не спростовуються. При цьому, зазначені докази є взаємопов`язаними, в сукупності не суперечать один одному, та в достатній мірі підтверджують обставини, на які посилається заявник в заяві, для визнання ОСОБА_2 безвісно відсутнім.
Таким чином, оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, виходячи з принципів розумності, пропорційності, виваженості, справедливості, з урахуванням балансу інтересів сторін, меж дозволеного втручання, суд приходить до висновку, що дана заява підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 10, 76-89, 263-265, 293-294, 305-309 ЦПК України, суд, –

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Нововолинська міська рада про визнання особи безвісно відсутньою задовольнити.
Визнати безвісно відсутнім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Нововолинськ Волинської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Роз`яснити, що у разі одержання заяви про появу фізичної особи, яку було визнано безвісно відсутньою або оголошено померлою, або відомостей про місцеперебування цієї особи суд за місцеперебуванням особи або суд, який ухвалив рішення про визнання особи безвісно відсутньою або оголосив її померлою, призначає справу до слухання за участю цієї особи, заявника та інших заінтересованих осіб і скасовує своє рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою. Заяву може бути подано особою, яку було визнано безвісно відсутньою або померлою, або іншою заінтересованою особою, в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 309 ЦПК України.
Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 .
Заінтересована особа: Нововолинська міська рада, код ЄДРПОУ 35055268, місцезнаходження юридичної особи: проспект Дружби, буд. 27, м. Нововолинськ, Володимирський район, Волинська область, 45408.
Повний текст рішення складено 23.04.2026 року.

Головуючий суддя      Алла РИБАС

Присяжні        Вікторія ЖУК

Людмила ЖУРАВЕЛЬ