Справа № 216/8564/25
провадження №2/216/1455/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

24 лютого 2026 року м. Кривий Ріг
Центрально – Міський районний суд м. Кривого Рогу у складі: 
головуючого судді:     Гайтко Л.А. 
за участю 
секретар судового засідання:    Маленька Т.О. 
розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Криворізької філії товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" до ОСОБА_1 про зобов`язання забезпечити доступ, -

В С Т А Н О В И В :

До Центрально-Міського райсуду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області подано позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Криворізької філії товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" до ОСОБА_1 про зобов`язання забезпечити доступ.
Просять суд ухвалити рішення, яким зобов`язати ОСОБА_1 забезпечити безперешкодний доступ представникам Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України (ЄДРПОУ 44952395)за їх службовими посвідченнями на приміщення квартири АДРЕСА_1 , де розташовані газові мережі внутрішнього газопостачання, газові прилади та лічильник газу для здійснення припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України (ЄДРПОУ 44952395) судові витрати пов`язані зі сплатою судового збору в сумі 2422,40 грн.,з подальшим перерахуванням на рахунок № НОМЕР_1 , МФО 305482, відкритий в АТ «Ощадбанк». Просять слухати справу в порядку спрощеного позовного провадження.
Ухвалою суду від 27.11.2025 року справу прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі. Розгляд справи призначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін. 
На підставі ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. 
Відповідач ОСОБА_1 про розгляд справи в порядку спрощеного провадження без виклику сторін повідомлявся судом належним чином,що підтверджується документально, та додатково повідомлявся за допомогою оголошення на офіційному веб-порталі «Судова влада України», але відповідно до ч. 4 ст. 277 ЦПК України, в установлений судом строк не подав суду заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, також не подав до суду відзив на позовну заяву.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За приписами ст. 263 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, який розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
Постановою НКРЕКП №1839 від 26.12.2022 Товариству з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. Відповідно до Постанови НКРЕКП №1389 від 28.07.2023 розширено територію господарської діяльності з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України» на територію провадження господарської діяльності з розподілу природного газу АТ «Криворіжгаз». 
Враховую зазначене вище, з 01.08.2023 ТОВ «Газорозподільні мережі України» виконує функції Оператора ГРМ, визначені Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494в межах території міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань відокремленим підрозділом Позивача є Криворізька філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», яка згідно з Положенням про Криворізьку філію діє від імені ТОВ «Газорозподільні мережі України» та здійснює діяльність з забезпечення розподілу природного газу від місць його надходження до споживачів природного газу. 
В Кодексі ГРМ, зазначено, що оператор газорозподільної системи – це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Пунктом 2 Глави 1 Розділу 6 Кодексу ГРМ передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.
Відповідно до п. 3 Глави 3 Розділу 6 Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
В пункті 7 Глави 3 Розділу 6 Кодексу ГРМ зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Пункт 4 гл. 1 р. І Кодексу ГРМ передбачає, що побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Відповідно до пункту 2 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494 протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач проводять такі спільні дії:
-контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу);
-перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку;
-монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.
Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності).
Контрольний огляд вузла обліку здійснюється Оператором ГРМ за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців.
Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом.
Відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується доданими до позовної заяви документами (акт про порушення, інформація про зареєстрованих осіб). 
Відповідно до пп. 3 п. 1 гл. 7 р. V Кодексу ГРМ, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПТЕСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у разі подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання.
Згідно з п. 15 р. ІІ Правил постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 (Правил постачання природного газу) за необхідності здійснення заходів з обмеження або припинення газопостачання споживачу постачальник надсилає споживачу не менше ніж за три доби до дати такого припинення повідомлення (з позначкою про вручення) про необхідність самостійно обмежити чи припинити газоспоживання з певного періоду (день, година тощо) та у визначений зі споживачем час має право опломбувати запірні пристрої споживача, за допомогою яких споживач самостійно обмежив чи припинив подачу газу на власні об`єкти. Повідомлення має бути складено відповідно до форми повідомлення, встановленої наказом Міністерства палива та енергетики України від 03 липня 2009 року № 338, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 липня 2009 року за № 703/16719, та містити підставу припинення, дату та час, коли споживачу необхідно самостійно обмежити чи припинити споживання природного газу.
Повідомленням (дорученням) від 10.10.2024 №119/4.3.1-50974-2024/980080444 ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», яке на підставі ліцензії з постачання природного газу виданої постановою НКРЕКП від 04.07.2017 №880 є постачальником природного газу, проінформувало про необхідність з припинення/обмеження розподілу природного газу споживачу за адресою: АДРЕСА_2 у термін до 07 год. 00 хв. 31.10.2024 у зв`язку з нездійсненням останнім оплати за спожитий природний газ та наявною заборгованістю.
Повідомленнями від 14.10.2024 № КрФ/100/103/2/ВИХ-16565-24 та № КрФ/100/103/2/ВИХ-16570-24 Позивачем доведено до відома Відповідача, що 23.10.2024 за його адресою буде здійснено припинення газопостачання (розподілу) природного газу, у зв`язку із наявною заборгованістю за постачання природного газу та за послуги розподілу природного газу.
Відповідно до п. 2 гл. 7 р. VI Кодексу ГРМ споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від Оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобов`язаний виконати вимогу Оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу.
23.10.2024 Відповідачем всупереч вимогам чинного в України законодавства, що регулює спірні правовідносини, не надано доступ до житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , для здійснення припинення газопостачання (розподілу) природного газу, про що свідчить акт про відмову у доступі.
Відповідно до п. 2 Глави 7 Розділу VI Кодексу ГРМ споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від Оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобов`язаний виконати вимогу Оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу.
Відповідно до п. 1 Глави 7 Розділу VI Кодексу ГРМ Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПТЕСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:
1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;
2) отримання від Оператора ГТС повідомлення про припинення розподілу природного газу споживачу у випадках:
відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді;
відсутності підтвердженої номінації у діючого постачальника на обсяги транспортування природного газу для потреб споживача;
3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;
4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»;
5) розірвання договору розподілу природного газу;
6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ;
7) несанкціоноване відновлення газоспоживання;
8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт;
9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;
10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим);
11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання;
12) в інших випадках, передбачених законодавством.
З метою недопущення споживання природного газу з порушенням Кодексу ГРМ Позивачем повторно направлено Відповідачу лист від 25.06.2025 № КрФ/100/103/2/ВИХ-9365-25 із вимогою забезпечити доступ 23.07.2025 з 10:00 до 11:00до житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , для здійснення припинення розподілу природного газу за несвоєчасну та/або неповну оплату послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу.
Вказаний лист було повернуто Позивачу 16.07.2025, у зв`язку із закінченням встановленого терміну зберігання.
23.07.2025 представники Оператора ГРМ, виїхали за адресою Відповідача з метою здійснення припинення розподілу природного газу.
Того ж дня ними було складено акт про порушення №802, відповідно до якого встановлено порушення Відповідачем Кодексу газорозподільних систем: п.п. 1 п. 1 Глави 7 Розділу VI та п. 5 Глава 7, Розділ VI Кодексу ГРМ – відмова представникам Оператора ГРМ в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу газу) у зв`язку із несвоєчасною та/або неповною оплатою послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу.
Відповідач підписав даний акт власноручно без зауважень.
В п. 8 Акту про порушення Відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 07.08.2025 року за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1. 
Таким чином, Відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання, однак Відповідач будучи належним чином повідомленим про дату та час засідання комісії, на її засідання не прибув.
07.08.2025, без участі Відповідача, відбулось засідання комісії з розгляду акту про порушення, на якому прийнято рішення акт про порушення задовольнити, без здійснення нарахування необлікованого об`єму природного газу.
Аналізуючи наведене вище, Відповідач систематично відмовляє Оператору ГРМ у задоволенні законних вимог щодо надання доступу до житлового приміщення розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , зокрема, для припинення газопостачання (розподілу) природного газу. Така поведінка є підставою для застосування передбачених Кодексом ГРМ заходів, а саме: відключення газових мереж Відповідачів, шляхом їх механічного від`єднання від газорозподільної системи.
Вказані обставини підтверджуються матеріалами справи.
Одним із основоположних принципів цивільного судочинства є справедливість, добросовісність та розумність, що передбачено у пункті 6 частини першої статті 3 ЦК України.
Тобто, дії учасників цивільних правовідносин мають відповідати певному стандарту поведінки, характеризуватися чесністю, відкритістю та повагою до інтересів іншої сторони. 
Дослідивши надані суду письмові докази, враховуючи проаналізовані норми права, а також те, що відповідач не скористався своїм правом і не подав відзив на позовну заяву, не спростував позовні вимоги, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.
Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
За приписами частини 1 статті 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Отже з урахуванням задоволення позову в повному обсязі з відповідача на користь позивача підлягає відшкодуванню судовий збір в розмірі 2422,00 грн.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 5-8, 12-19, 23, 89, 128, 131, 136, 141, 197, 258-259, 263,265, 268, 274-279, 354-355 ЦПК України, ст. ст. 4, 19, 27,43,49.174,175,177 ЦК України, суд - 

УХВАЛИВ:
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Криворізької філії товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" до ОСОБА_1 про зобов`язання забезпечити доступ – задовольнити. 
Зобов`язати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) забезпечити безперешкодний доступ представникам Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України (ЄДРПОУ 44952395)за їх службовими посвідченнями на приміщення квартири АДРЕСА_1 , де розташовані газові мережі внутрішнього газопостачання, газові прилади та лічильник газу для здійснення припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.
Зобов`язати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України (ЄДРПОУ 44952395) судові витрати пов`язані зі сплатою судового збору в сумі 2422,40 грн., з подальшим перерахуванням на рахунок № НОМЕР_1 , МФО 305482, відкритий в АТ «Ощадбанк».
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: Л.А. ГАЙТКО