Справа № 644/1457/26 
Провадження № 3/644/644/26 

ПОСТАНОВА
 
про повернення протоколу про адміністративні правопорушення 
на доопрацювання для належного оформлення

16 лютого 2026 р. м.Харків

Індустріальний районний суд м. Харкова у складі:
головуючої судді Паляничко Д.Г., 
за участю секретаря судового засідання – Черняк Ю.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань приміщення Індустріального районного суду м. Харкова справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності: 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 , солдата, кулеметника 2 механізованого відділення 2 механізованого взводу 1 механізованої роти 1 механізованого батальйону, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , 
за скоєння військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-10 КУпАП,
ВСТАНОВИВ:

16 лютого 2026 року на адресу Індустріального районного суду м. Харків через систему «Електронний суд» з військової частини НОМЕР_1 надійшов адміністративний матеріал за вих. № б/н від 16.02.2026 адміністративної справи про вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-10 КУпАП України, стосовно військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі за текстом – ОСОБА_1 ) (а.с. 1). 
Відповідно до протоколу розподілу справ між суддями у автоматичному режимі від 16.02.2026 справа № 644/1457/26 визначена на розгляд судді Паляничко Д.Г. (а.с. 29).
Згідно з протоколом про військове адміністративне правопорушення А7224 № 0012 від 13.02.2026 кулеметника 2 механізованого відділення 2 механізованого взводу 1 механізованої роти НОМЕР_3 механізованого батальйону в/ч НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 13.02.2026 о 10 год 06 хв у н.п. с. Горяне, Великобурлуцької селищної громади, Куп`янського району Харківської повідомив, посилаючись на незадовільний стан свого здоров`я, що відмовляється виконувати бойове розпорядження № 241/501дск командира 1 механізованого батальйону в/ч НОМЕР_1 від 13.02.2026 № 241/501дск (надалі за текстом - БР № 241/501дск), змість якого йому був зрозумілий та доведений командиром 1 механізованої роти 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_2 в присутності свідків, під відеозапис, тому, з урахуванням зібраних пояснень та документів в діях солдата ОСОБА_1 вбачаються ознаки дисциплінарного проступку та військово-адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-10 КУпАП.
За приписами ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення розглядає певні питання, в тому числі чи правильно складений протокол або інші матеріали справи про адміністративні правопорушення, чи підсудний даний адміністративний протокол розгляду саме цьому суду.
У випадку якщо при підготовці до розгляду адміністративного матеріалу будуть виявлені недоліки в протоколі або в інших матеріалах справи, то такі документи направляються до органу, який склав такий матеріал про адміністративне правопорушення.
Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. 
Згідно з матеріалами адміністративної справи ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-10 КУпАП, тобто за приписами ст. 276 КУпАП справа про зазначене адміністративне правопорушення повинна розглядатися за місцем його вчинення та альтернативної підсудності не передбачено.
Судом установлено, що дії, які складають об`єктивну сторону адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-10 КУпАП, зокрема: «відмова виконувати бойове розпорядження, доведеного до солдата ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , командиром 1 механізованої роти НОМЕР_3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_2 в присутності свідків, під відеозапис» вчинені за адресою: АДРЕСА_2 , що належить до територіальної юрисдикції Великобурлуцького районного суду Харківської області.
Рішенням Вищої Ради Правосуддя № № 399/0/15-23 від 20.04.2023 «Про зміну територіальної підсудності судових справ окремих судів Харківської області» відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість суду здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність справ Великобурлуцького районного суду Харківської області з визначенням територіальної підсудності справ за Чугуївським міським судом Харківської області.
Виходячи із загальних засад здійснення судочинства, визначених положеннями ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка, відповідно до вимог ч.1 ст. 9 Конституції України, ратифікована Законом від 17.07.1997 року «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2,4,7 та 11 Конвенції» і є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов`язків має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Європейський суд з прав людини у справі «Занд проти Австрії» від 12.10.1978 року вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру суддів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, який не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016, імперативно встановлено, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом. 
Отже, з метою забезпечення виконання положень ст.1 КУпАП та ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016, під час вирішенні питання про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для розгляду до іншого суду з метою швидкого розгляду справи та запобігання спливу строків притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права – кримінального процесуального права та, під час вирішенні питання про зміну територіальної підсудності, керуватися ст.34 КПК України.
Виходячи з пріоритету права особи на справедливий суд, своєчасний розгляд справи компетентним судом, враховуючи наведені вище обставини, суд вбачає розумним і доцільним, враховуючи положення ч. 1 ст. 276 КУпАП повернути матеріали адміністративного правопорушення за вих. № б/н від 16.02.2026, які надійшла з військової частини НОМЕР_1 , та складені стосовно солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про скоєння військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-10 КУпАП, до військової частини НОМЕР_1 на доопрацювання для подальшого направлення за підсудністю до Чугуївського міського суду Харківської області.
На переконання суду таке рішення суду свідчить про виконання вимог процесуального закону щодо забезпечення дієвості і обов`язковості положень інституту підсудності адміністративних справ і є реалізацією гарантії кожного на розгляд справи судом, встановленим законом. Таке рішення є виконанням вимог закону, що підтверджується правовою позицією викладеною в постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.08.2019 у справі № 855/364/19 (провадження № 11-871ав19).
На підставі викладеного, керуючись ст. 254, 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд
ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи за протоколом А7224 № 0012 від 13.02.2026 про військове адміністративне правопорушення, які надійшли з військової частини НОМЕР_1  за вих. № б/н від 16.02.2026, про притягнення до адміністративної відповідальності солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за скоєння військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-10 КУпАП, повернути військової частини НОМЕР_1  на доопрацювання для направлення за підсудністю до Чугуївського міського суду Харківської області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: http://og.hr.court.gov.ua /sud2029/.

Суддя           Д.Г. Паляничко