Унікальний номер справи 761/38845/25
Номер апеляційного провадження 33/824/1362/2026
Суддя суду першої інстанції П. Л. Слободянюк 
Суддя у суді апеляційної інстанції Л. Д. Поливач

Постанова
Іменем України

19 лютого 2026 року місто Київ

Київський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Поливач Л.Д., розглянув у судовому засіданні в залі суду в місті Києві справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою Координаційно-моніторингової митниці, поданої представником Григораш Дмитром Івановичем на постанову судді Шевченківського районного суду м. Києва від 12 грудня 2025 року про притягнення 

ОСОБА_1 , 
ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України,
зареєстроване місце проживання: 

АДРЕСА_1 

до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, 

у с т а н о в и в :

Відповідно до протоколупро адміністративне правопорушення,03.04.2023 на митну територію України через пункт пропуску «Краківець - Корчова» митного посту «Краковець» Львівської митниці у транспортному засобі з р.н.з.  НОМЕР_2 / НОМЕР_3 наадресу ТОВ «ДИВОДІМ» у складі збірного вантажу ввезено «вінілові шпалери та каталоги зразків шпалер у вигляді книжки» (далі - товари), всього 4 товари, загальною вагою брутто - 13 424,13 кг, нетто - 12 309,38 кг, та заявленою фактурною вартістю 28 476,24 євро.
Підставою для переміщення вказаних товарів через митний кордон України були наступні документи: попередня митна декларація одержувача - ТОВ «ДИВОДІМ» від 31.03.2023 № 23UA100000733797U1, інвойси від 23.03.2023 № 3716600-01, 3719137-39 та від 28.03.2023 № 33376-77, CMR від 30.03.2023 № 1755 та книжка МДП № АХ.85481665.
Згідно з вказаними товаросупровідними документами, продавцем та відправником товарів виступала компанія «WHITEDECO LTD» (9 King Charles Tower, Shield Street, Newcastle-Upon-Tyne, England, NE2 1XX), одержувачем та покупцем - ТОВ «ДИВОДІМ» (код ЄДРПОУ 44230310), відправлення товарів здійснено з митної території Німеччини.
Інвойс від 23.03.2023 № 3716600-01, 3719137-39 виставлений компанією «WHITEDECOLTD» (Великобританія) для ТОВ «ДИВОДІМ» (код ЄДРПОУ 44230310) на товар - «вінілові шпалери та каталоги зразків шпалер у вигляді книжки» виробництва компанії «TAPETENFABRIKGERB. RASCHGMBHCO. KG» (Німеччина), вагою брутто 5 404,13 кг та фактурною вартістю 11 514,60 євро.
Інвойс від 28.03.2023 № 33376-77 виставлений компанією «WHITEDECO LTD» (Великобританія) для ТОВ «ДИВОДІМ» (код ЄДРПОУ 44230310) на товар - «вінілові шпалери та каталоги зразків шпалер у вигляді книжки» виробництва компанії «GRANDECO WALLFASHIONGROUP» (Бельгія), вагою брутто 8 020 кг та фактурною вартістю 16 961,64 євро.
Після прибуття у зону діяльності Київської митниці, зазначені товари були заявлені до митного оформлення декларантом (митним брокером) ФОП  ОСОБА_2  у відділ митного оформлення № 1 митного поста «Південний» (08623, Київська обл., смт. Калинівка, вул. Індустріальна, 5) за митною декларацією типу ІМ40ДЕ від 04.04.2023 № 23UA100230007431U1, що підтверджується інформацією, заявленою у гр. 14 та 54 митної декларації.
Разом із митною декларацією № 23UA100230007431U1 та товаросупровідними документами до митниці був наданий зовнішньоекономічний контракт від 27.07.2021 № 11-WD, укладений компанією «WHITEDECO LTD» (Великобританія) з ТОВ «ДИВОДІМ» в особі директора ОСОБА_2  , а також інші документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.
22.09.2023 з метою перевірки законності ввезення компанією ТОВ «ДИВОДІМ» (код ЄДРПОУ 44230310) товарів «вінілові шпалери» на митну територію України, Координаційно-моніторинговою митницею до Департаменту міжнародної взаємодії додатком до листа № 7.9-1/7.9-20-5/26/4/3059 направлено проєкт запиту до митних органів Німеччини.
22.11.2023 до Координаційно-моніторингової митниці листом Департаменту міжнародної взаємодії від 21.11.2023 № 26/26-04/7.9/2985 надійшла відповідь митних органів Німеччини.
Митними органами Німеччини надано інформацію у формі таблиці, в якій зазначено, що на підставі книжки МДП № АХ85481665 за експортною декларацією № 23DE538002701993E0 транспортним засобом з р.н.з.  НОМЕР_2 / НОМЕР_3 на адресу компанії-одержувача «OOO VICTORIA CO» ТОВ «ВІКТОРІЯ І К.», на підставі інвойсів № 33376-77 та № 3716600-01, 3719137-39, переміщувались товари «шпалери та каталоги зразків шпалер». Крім того, було зазначено, що встановлено невідповідності щодо одержувача товарів та їх вартості, проте детальної інформації надано не було.
21.02.2024 Координаційно-моніторинговою митницею до Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби додатком до листа № 7.9-1/7.9-20-5/26/519 направлено проєкт додаткового запиту до митних органів Німеччини з метою отримання копій митних експортних декларацій та інвойсів для встановлення реальної вартості товарів «вінілові шпалери», що ввезені на адресу ТОВ «ДИВОДІМ».
10.06.2024 до Координаційно-моніторингової митниці листом Департаменту міжнародної взаємодії від 10.06.2024 № 26/26-04/7/1385 надійшла додаткова відповідь митних органів Німеччини.
Митною адміністрацією Німеччини повідомлено, що рамках перевірки поставки за книжкою МДП № АХ8548було уповноважено відповідальну митницю Оснабрюк для збору документів від компанії «RASCH GmbH & CO. KG» (49565 Bramsche) та надано рапорт про встановлення обставин справи від 22.05.2024 № Z 4663 B - 3_4/24 - B 33 з додатками.
Митними органами Німеччини проведено перевірку, та від компанії - виробника «RASCH GmbH & CO. KG» отримано копію експортної декларації від 23.03.2023 № 23DE538002701993E0, CMR від 23.03.2023 № 114942, а також копії рахунків від 23.03.2023 № 3719137, № 3719138, № 3719139 та від 17.03.2023 № 3716600, № 3716601 на підставі яких було здійснено її митне оформлення. У зазначених рахунках-фактурах покупцем була зазначена компанія «LOCMAN ENTERPRISES LIMITED» (106 Premier Building, Albert Street, Victoria, SC Mahe, Seychellen), адреса доставки: OOO «Victoria & K» (Barvinkovskaya 2, 49069 Dnepr, Ukraine) / ТОВ «ВІКТОРІЯ І К.».
Згідно з експортною декларацією № 23DE538002701993E0, у графі 2 відправником зазначено «TAPETENFABRIK GEBR RASCH» (Raschplatz 1, 49565 Bramsche DE), а у графі 8 одержувачем - «OOO Victoria & K» (Barvinkovskaya, 2, 49069, Dnepr, UA) / ТОВ «ВІКТОРІЯ І К.» 
Відповідно до наданих копій інвойсів, вартість товарів виробництва компанії «TAPETENFABRIK GEBR RASCH» (Raschplatz 1, 49565 Bramsche, Німеччина) є наступною:
1. Згідно з рахунком-фактурою від 23.03.2023 № 3719137, фактурна вартість товару - «шпалери та каталоги шпалер» - загальною брутто-вагою 1 430,16 кг становить 7 461,72 євро.
2. Згідно з рахунком-фактурою від 23.03.2023 № 3719138, фактурна вартість товару - «вінілові шпалери» - загальною брутто-вагою 3 357,29 кг становить 18 762,30 євро.
3. Згідно з рахунком-фактурою від 23.03.2023 № 3719139, фактурна вартість товару - «вінілові шпалери» - загальною брутто-вагою 605,19 кг становить 3 280,20 євро.
4. Згідно з рахунками-фактурами від 17.03.2023 № 3716600 та № 3716601, митна вартість каталогів шпалер загальною брутто - вагою 11,49 кг становить 11 євро.
Тобто, загальна фактурна вартість шпалер вагою брутто 5 404,13 кг, що є частиною товарів, переміщених за книжкою МДП № АХ85481665 на адресу ТОВ «ДИВОДІМ» (із загальної кількості товарів вагою брутто 13 424,13 кг) від компанії - виробника «TAPETENFABRIK GERB. RASCH CMBH CO. KG» (Німеччина) становить 29 504,22 євро.
05.07.2024 з метою проведення повної та всебічної перевірки, отримання копій документів з транзитної митної системи NCTS, які супроводжували відкриття книжки МДП № АХ85481665 та отримання номерів експортних декларацій, на підставі яких товари від компанії «GRANDECO WALLFASHION GROUP» (Бельгія) було експортовано на територію України, Координаційно-моніторинговою митницею додатком до листа № 7.9-2/20-5/4/2494 до Департаменту міжнародної взаємодії направлено проєкт запиту до митних органів Польщі.
29.08.2024 Координаційно-моніторинговою митницею отримано відповідь митних органів Республіки Польща, яка надійшла додатком до листа Департаменту міжнародної взаємодії № 26/26-04/7/1948.
Митною адміністрацією Польщі надано копію книжки МДП № АХ85481665 та копію роздруківки з транзитної митної системи NCTS № 23DE365669711843T0, яка супроводжувала відкриття вказаної книжки МДП.
Згідно з транзитною декларацією № 23DE365669711843T0 товари «вінілові шпалери та каталоги зразків шпалер у вигляді книжки» загальною вагою брутто 13 424,13 кг було вивезено за межі території ЄС за експортними деклараціями № 23DE538002701993E0, № 23BEE0000019165156 на підставі інвойсів № 33376-77, № 3716600-01, 3719137-39 та CMR № 1755 на адресу отримувача - OOO Viktoria & K (Barvinkovskaya 2, UA 49069 Dnepr) / ТОВ «ВІКТОРІЯ І К.» (вул. Барвінківська, 2, 49069, м. Дніпро, Україна).
16.09.2024 з метою отримання копії експортної декларації № 23BEE0000019165156, оформленої в митних органах Бельгії, Координаційно-моніторинговою митницею додатком до листа № 7.9-1/20-5/4/3190 до Департаменту міжнародної взаємодії направлено проєкт запиту до митних органів Бельгії.
26.03.2025 до Координаційно-моніторингової митниці надійшла відповідь від митних органів Бельгії (лист Департаменту міжнародної взаємодії від 26.03.2025 № 26/26-04/7/770).
Митними органами Бельгії надано копію експортної декларації № 23BEE0000019165156, а також копії інвойсів від 28.03.2023 № 33376 та № 33377, які були підставою для митного оформлення цієї декларації.
Згідно з експортною декларацією № 23BEE0000019165156 відправником вказано «Grandeco Wallfashion Group - Belgium» (Wakkensesteenweg 49, 8700 Tielt), одержувачем - «VICTORIA AND CO LTD» (2 BARVINKOVSKAYA STR., DNEPR) / ТОВ «ВІКТОРІЯ І К.» (вул. Барвінківська, 2, м. Дніпро).
Відповідно до інвойсу від 28.03.2023 № 33376, загальна вартість товарів «зразки шпалер у вигляді книжки» вагою брутто 41,92 кг становить 360 євро, а відповідно до рахунку від 28.03.2023 № 33377, вартість вінілових шпалер в асортименті вагою брутто 7 978,08 кг становить 32 800 євро. Тобто, загальна вартість товарів «вінілові шпалери та каталоги зразків шпалер у вигляді книжки» вагою брутто 8 020 кг, що були переміщені в рамках Книжки МДП № АХ85481665від компанії - виробника «Grandeco Wallfashion Group - Belgium» (Бельгія) становить 33 160 євро.
Таким чином, відповідно до протоколу під час співставлення відомостей, зазначених у експортних деклараціях № 23BEE0000019165156, № 23DE538002701993E0, отриманих від митних органів Німеччини та Бельгії з даними, що містяться в документах, поданих до митного оформлення за митною декларацією від 04.04.2023 № 23UA100230007431U1, встановлено невідповідності щодо відправника, одержувача та фактурної вартості товарів.
Згідно з митною декларацією від 04.04.2023 № 23UA100230007431U1, відправником товарів виступає компанія «WHITEDECO LTD» (Великобританія), одержувачем - ТОВ «ДИВОДІМ» (код ЄДРПОУ 44230310). Згідно відповідей митних органів іноземних держав (Німеччини та Бельгії) встановлено, що товари були переміщені на митну територію України від компаній - виробників: «TAPETENFABRIK GEBR RASCH» (Raschplatz 1, 49565 Bramsche DE) та «Grandeco Wallfashion Group - Belgium» (Wakkensesteenweg 49, 8700 Tielt) на адресу компанії «OOO Viktoria & Co» (ul. Barvinkovskaya dom 2, Dnepr, Ukraine) / ТОВ «ВІКТОРІЯ І К.» (Барвінківська, 2, 49069, м. Дніпро, Україна) на підставі книжки МДП № АХ85481665 одним і тим же транспортним засобом, що і товари, які надійшли на адресу ТОВ «ДИВОДІМ», оформлені за митною декларацією від 04.04.2023 № 23UA100230007431U1.
За митною декларацією від 04.04.2023 № 23UA100230007431U1, згідно з інвойсами 23.03.2023 № 3716600-01, 3719137-39 та від 28.03.2023 № 33376-77, виданими компанією «WHITEDECO LTD» (Великобританія), загальна вартість товарів «вінілові шпалери та каталоги зразків шпалер у вигляді книжки» загальною вагою брутто 13 424,13 кг, що переміщувались транспортним засобом з р.н.з.  НОМЕР_2 / НОМЕР_4 , становить 28 476,24 євро, а відповідно до матеріалів відповідей митних органів Німеччини та Бельгії, вартість товарів «вінілові шпалери та каталоги зразків шпалер у вигляді книжки» загальною вагою брутто 13 424,13 кг складає 62 664,22 євро.
Отже, згідно з протоколом відомості щодо відправника, одержувача та вартості товарів з відповідей митних органів Німеччини та Бельгії, не відповідають даним, зазначеним в документах, поданих при переміщені товарів через митний кордон України та їх митному оформленню представником ТОВ «ДИВОДІМ» .
Відповідно до протоколу товари «вінілові шпалери та каталоги зразків шпалер у вигляді книжки» вагою брутто 13 424,13 кг, митне оформлення яких здійснено за митною декларацією від 04.04.2023 № 23UA100230007431U1, загальною вартістю 62 664,22 євро, що згідно з курсом НБУ станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (03.04.2023) становить - 2 490 106,91 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.
Відповідно до даних, що є у митного органу, на момент переміщення вказаних товарів через митний кордон України (03.04.2023) та їх митного оформлення за митною декларацією від 04.04.2023 № 23UA100230007431U1керівником ТОВ «ДИВОДІМ» (код ЄДРПОУ 44230310) був громадянин  ОСОБА_1 .
Таким чином, згідно з протоколом керівник ТОВ «ДИВОДІМ» ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів загальною вартістю 2 490 106,91 грн., через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, таких, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.
Постановою судді Шевченківського районного суду м. Києва від 12.12.2025 справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України закрито за відсутності у його діях складу адміністративного правопорушення.
Не погоджуючись з постановою судді Координаційно-моніторинговою митницею подано апеляційну скаргу. 
На думку апелянта суддею Шевченківським районним суду м. Києва не надано належної оцінки доказам зібраним по справі та фактичним обставинам справи у їх сукупності, суддею зроблено безпідставний висновок про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.
В обгрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що перебуваючи на посаді керівника підприємства, ОСОБА_1 відповідав за фінансово-господарську діяльність підприємства і був зобов`язаний забезпечити надання до митного контролю і оформлення документи з достовірною та правдивою інформацією.
Зазначає, що керівником ТОВ «ДИВОДІМ» ОСОБА_1 було вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів загальною вартістю 2 490 106,91 грн., через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, таких, що містять неправдиві відомості про відправника, одержувача, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.
Під час співставлення відомостей, зазначених у експортних деклараціях № 23ВЕЕ0000019165156, № 23DE538002701993E0, отриманих від компетентних органів Німеччини та Бельгії з даними, що містяться в документах, поданих із митного оформлення за митною декларацією від 04.04.2023 №23UA100230007431Ul, встановлено невідповідності щодо відправника, одержувавча та вартості товарів.
ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, він помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть, серія НОМЕР_5 , виданим 29.01.2026 Київським віддділом державної реєстрації смерті Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (а.с. 24).
Заслухавши пояснення представника Координаційно-моніторингової митниці Ткаченка О.В., який апеляційну скаргу підтримав, просив її задовольнити, дослідивши доводи апеляційної скарги та зібрані по справі докази, апеляційний суд дійшов висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає. 
Так, стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.
Так, закриваючи провадження у справі за відсутностів діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення суддя Шевченківського районного суду м. Києва зауважила, що за своєю правовою природою протокол не є самостійним беззаперечним доказом вини, а обставини, викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, що притягається до адміністративної відповідальності і не викликали б сумнівів у суду.
Окрім того, докази, долучені до протоколу, беззаперечно не свідчать про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.
Апеляційний суд з таким висновком судді суду першої інтанції погоджується та зазначає наступне.
Так, стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.
Відповідно до вимог статей 245, 280, 256 КУпАП одним із завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. Необхідно також встановити, чи вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, які мають значення для справи. Наявним у матеріалах справи доказам, суд повинен дати належну оцінку.
За змістом ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно зі ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа), що розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Згідно статті 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ст. 485 МК України заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.
У відповідності до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил, як це передбачено ч. 2 ст. 459 МК України, можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.
Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч. 1 ст. 486 МК України).
Відповідно до ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так, на підставі сукупності матеріалів справи судом встановлено, що 03.04.2023 на митну територію України через пункт пропуску «Краківець - Корчова» митного посту «Краковець» Львівської митниці у транспортному засобі з р.н.з.  НОМЕР_2 / НОМЕР_3  на адресу ТОВ «ДИВОДІМ» (код ЄДРПОУ 44230310, Україна, 68001, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Промислова, буд. 5), у складі збірного вантажу ввезено «вінілові шпалери та каталоги зразків шпалер у вигляді книжки» (далі - товари), всього 4 товари, загальною вагою брутто - 13 424,13 кг, нетто - 12 309,38 кг, та заявленою фактурною вартістю 28 476,24 євро.
Підставою для переміщення вказаних товарів через митний кордон України були наступні документи: попередня митна декларація одержувача - ТОВ «ДИВОДІМ» код ЄДРПОУ 44230310) від 31.03.2023 № 23UA100000733797U1, інвойси від 23.03.2023 № 3716600-01, 3719137-39 та від 28.03.2023 № 33376-77, CMR від 30.03.2023 № 1755 та книжка МДП № АХ.85481665.
Згідно з вказаними товаросупровідними документами, продавцем та відправником товарів виступала компанія «WHITEDECO LTD» (9 King Charles Tower, Shield Street, Newcastle-Upon-Tyne, England, NE2 1XX), одержувачем та покупцем - ТОВ «ДИВОДІМ» (код ЄДРПОУ 44230310), відправлення товарів здійснено з митної території Німеччини.
Інвойс від 23.03.2023 № 3716600-01, 3719137-39 виставлений компанією «WHITEDECO LTD» (Великобританія) для ТОВ «ДИВОДІМ» (код ЄДРПОУ 44230310) на товар - «вінілові шпалери та каталоги зразків шпалер у вигляді книжки» виробництва компанії «TAPETENFABRIK GERB. RASCH GMBH CO. KG» (Німеччина), вагою брутто 5 404,13 кг та фактурною вартістю 11 514,60 євро.
Інвойс від 28.03.2023 № 33376-77 виставлений компанією «WHITEDECO LTD» (Великобританія) для ТОВ «ДИВОДІМ» (код ЄДРПОУ 44230310) на товар - «вінілові шпалери та каталоги зразків шпалер у вигляді книжки» виробництва компанії «GRANDECO WALLFASHIONGROUP» (Бельгія), вагою брутто 8 020 кг та фактурною вартістю 16 961,64 євро.
Після прибуття у зону діяльності Київської митниці, зазначені товари були заявлені до митного оформлення декларантом (митним брокером) ФОП  ОСОБА_3 у відділ митного оформлення № 1 митного поста «Південний» (08623, Київська обл., смт. Калинівка, вул. Індустріальна, 5) за митною декларацією типу ІМ40ДЕ від 04.04.2023 № 23UA100230007431U1, що підтверджується інформацією, заявленою у гр. 14 та 54 митної декларації.
Разом із митною декларацією № 23UA100230007431U1 та товаросупровідними документами до митниці був наданий зовнішньоекономічний контракт від 27.07.2021 № 11-WD, укладений компанією «WHITEDECO LTD» (Великобританія) з ТОВ «ДИВОДІМ» (код ЄДРПОУ 44230310) в особі директора ОСОБА_1 , а також інші документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.
В судовому засіданні встановлено, що 22.09.2023 з метою перевірки законності ввезення компанією ТОВ «ДИВОДІМ» (код ЄДРПОУ 44230310) товарів «вінілові шпалери» на митну територію України, Координаційно-моніторинговою митницею до Департаменту міжнародної взаємодії додатком до листа № 7.9-1/7.9-20-5/26/4/3059 направлено проєкт запиту до митних органів Німеччини.
22.11.2023 до Координаційно-моніторингової митниці листом Департаменту міжнародної взаємодії від 21.11.2023 № 26/26-04/7.9/2985 надійшла відповідь митних органів Німеччини, відповідно до якої надано інформацію у формі таблиці, в якій зазначено, що на підставі книжки МДП № АХ.85481665за експортною декларацією № 23DE538002701993E0 транспортним засобом з р.н.з.  НОМЕР_2 / НОМЕР_3 на адресу компанії-одержувача «OOO VICTORIA CO» ТОВ «ВІКТОРІЯ І К.» (вул. Барвінківська, 2, м. Дніпро, 49069, Україна), на підставі інвойсів № 33376-77 та № 3716600-01, 3719137-39, переміщувались товари «шпалери та каталоги зразків шпалер». Крім того, було зазначено, що встановлено невідповідності щодо одержувача товарів та їх вартості, проте детальної інформації надано не було.
Також встановлено, що 21.02.2024 Координаційно-моніторинговою митницею до Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби додатком до листа № 7.9-1/7.9-20-5/26/519 направлено проєкт додаткового запиту до митних органів Німеччини з метою отримання копій митних експортних декларацій та інвойсів для встановлення реальної вартості товарів «вінілові шпалери», що ввезені на адресу ТОВ «ДИВОДІМ» (код ЄДРПОУ 44230310).
10.06.2024 до Координаційно-моніторингової митниці листом Департаменту міжнародної взаємодії від 10.06.2024 № 26/26-04/7/1385 надійшла додаткова відповідь митних органів Німеччини, відповідно до якої повідомлено, що рамках перевірки поставки за книжкою МДП № АХ.85481665було уповноважено відповідальну митницю Оснабрюк для збору документів від компанії «RASCH GmbH & CO. KG» (49565 Bramsche) та надано рапорт про встановлення обставин справи від 22.05.2024 № Z 4663 B - 3_4/24 - B 33 з додатками.
Митними органами Німеччини проведено перевірку, та від компанії - виробника «RASCH GmbH & CO. KG» отримано копію експортної декларації від 23.03.2023 № 23DE538002701993E0, CMR від 23.03.2023 № 114942, а також копії рахунків від 23.03.2023 № 3719137, № 3719138, № 3719139 та від 17.03.2023 № 3716600, № 3716601 на підставі яких було здійснено її митне оформлення. У зазначених рахунках-фактурах покупцем була зазначена компанія «LOCMAN ENTERPRISES LIMITED» (106 Premier Building, Albert Street, Victoria, SC Mahe, Seychellen), адреса доставки: OOO «Victoria & K» (Barvinkovskaya 2, 49069 Dnepr, Ukraine) / ТОВ «ВІКТОРІЯ І К.» (вул. Барвінківська, 2, 49069, м. Дніпро, Україна).
Згідно з експортною декларацією № 23DE538002701993E0, у графі 2 відправником зазначено «TAPETENFABRIK GEBR RASCH» (Raschplatz 1, 49565 Bramsche DE), а у графі 8 одержувачем - «OOO Victoria & K» (Barvinkovskaya, 2, 49069, Dnepr, UA) / ТОВ «ВІКТОРІЯ І К.» (вул. Барвінківська, 2, 49069, м. Дніпро, Україна).
Відповідно до наданих копій інвойсів, вартість товарів виробництва компанії «TAPETENFABRIK GEBR RASCH» (Raschplatz 1, 49565 Bramsche, Німеччина) є наступною:
1. Згідно з рахунком-фактурою від 23.03.2023 № 3719137, фактурна вартість товару - «шпалери та каталоги шпалер» - загальною брутто-вагою 1 430,16 кг становить 7 461,72 євро.
2. Згідно з рахунком-фактурою від 23.03.2023 № 3719138, фактурна вартість товару - «вінілові шпалери» - загальною брутто-вагою 3 357,29 кг становить 18 762,30 євро.
3. Згідно з рахунком-фактурою від 23.03.2023 № 3719139, фактурна вартість товару - «вінілові шпалери» - загальною брутто-вагою 605,19 кг становить 3 280,20 євро.
4. Згідно з рахунками-фактурами від 17.03.2023 № 3716600 та № 3716601, митна вартість каталогів шпалер загальною брутто - вагою 11,49 кг становить 11 євро.
Тобто, загальна фактурна вартість шпалер вагою брутто 5 404,13 кг, що є частиною товарів, переміщених за книжкою МДП № АХ.85481665на адресу ТОВ «ДИВОДІМ» (код ЄДРПОУ 44230310) (із загальної кількості товарів вагою брутто 13 424,13 кг) від компанії - виробника «TAPETENFABRIK GERB. RASCH CMBH CO. KG» (Німеччина) становить 29 504,22 євро.
Крім того, 05.07.2024 з метою проведення повної та всебічної перевірки, отримання копій документів з транзитної митної системи NCTS, які супроводжували відкриття книжки МДП № АХ.85481665 та отримання номерів експортних декларацій, на підставі яких товари від компанії «GRANDECO WALLFASHION GROUP» (Бельгія) було експортовано на територію України, Координаційно-моніторинговою митницею додатком до листа № 7.9-2/20-5/4/2494 до Департаменту міжнародної взаємодії направлено проєкт запиту до митних органів Польщі.
29.08.2024 Координаційно-моніторинговою митницею отримано відповідь митних органів Республіки Польща, яка надійшла додатком до листа Департаменту міжнародної взаємодії № 26/26-04/7/1948, відповідно до якої надано копію книжки МДП № АХ.85481665 та копію роздруківки з транзитної митної системи NCTS № 23DE365669711843T0, яка супроводжувала відкриття вказаної книжки МДП. Згідно з транзитною декларацією № 23DE365669711843T0 товари «вінілові шпалери та каталоги зразків шпалер у вигляді книжки» загальною вагою брутто 13 424,13 кг було вивезено за межі території ЄС за експортними деклараціями № 23DE538002701993E0, № 23BEE0000019165156 на підставі інвойсів № 33376-77, № 3716600-01, 3719137-39 та CMR № 1755 на адресу отримувача - OOO Viktoria & K (Barvinkovskaya 2, UA 49069 Dnepr) / ТОВ «ВІКТОРІЯ І К.» (вул. Барвінківська, 2, 49069, м. Дніпро, Україна).
Також встановлено, що 16.09.2024 з метою отримання копії експортної декларації № 23BEE0000019165156, оформленої в митних органах Бельгії, Координаційно-моніторинговою митницею додатком до листа № 7.9-1/20-5/4/3190 до Департаменту міжнародної взаємодії направлено проєкт запиту до митних органів Бельгії.
26.03.2025 до Координаційно-моніторингової митниці надійшла відповідь від митних органів Бельгії (лист Департаменту міжнародної взаємодії від 26.03.2025 № 26/26-04/7/770), відповідно до якої надано копію експортної декларації № 23BEE0000019165156, а також копії інвойсів від 28.03.2023 № 33376 та № 33377, які були підставою для митного оформлення цієї декларації. Згідно з експортною декларацією № 23BEE0000019165156 відправником вказано «Grandeco Wallfashion Group - Belgium» (Wakkensesteenweg 49, 8700 Tielt), одержувачем - «VICTORIA AND CO LTD» (2 BARVINKOVSKAYA STR., DNEPR) / ТОВ «ВІКТОРІЯ І К.» (вул. Барвінківська, 2, м. Дніпро).
Відповідно до інвойсу від 28.03.2023 № 33376, загальна вартість товарів «зразки шпалер у вигляді книжки» вагою брутто 41,92 кг становить 360 євро, а відповідно до рахунку від 28.03.2023 № 33377, вартість вінілових шпалер в асортименті вагою брутто 7 978,08 кг становить 32 800 євро. Тобто, загальна вартість товарів «вінілові шпалери та каталоги зразків шпалер у вигляді книжки» вагою брутто 8 020 кг, що були переміщені в рамках Книжки МДП № АХ.85481665 від компанії - виробника «Grandeco Wallfashion Group - Belgium» (Бельгія) становить 33 160 євро.
Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення. Тобто, при складанні протоколу про порушення митних правил, інспектором митниці повинні бути враховані ознаки складу правопорушення та описані винні дії особи повинні відповідати диспозиції статті, за якою особа притягується, до відповідальності за порушення митних правил. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.
Об`єктивна сторона правопорушення полягає у вчиненні дій, які чітко перелічені у диспозиції ст. 483 МК України:
- заявлення в митній декларації неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД та його митної вартості;
- та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості;
- або несплата митних платежів у строк, встановлений законом;
- або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів;
- а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.
Дії особи, кваліфіковані як порушення митних правил за ст. 483 МК України, повинні бути спрямовані на досягнення мети у вигляді неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру. Наявність спеціальної протиправної мети в ст. 483 МК України вказує на те, що це правопорушення може бути вчинено тільки з умисною формою вини, а не з необережності, як про це зазначено в оскаржуваній постанові.
Зовнішній прояв (винного, протиправного) діяння, передбаченого ст. 483 МК України, обов`язково повинен поєднуватися з умислом суб`єкта його вчинення на посягання на охоронювані законом суспільні відносин (встановлений законом порядок сплати податків та зборів).
Відповідно до ст. 10 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих /наслідків.
Частина 1 ст. 54 МК України передбачає, що контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється митним органом під час проведення контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.
Частиною 3 даної статті встановлено, що за результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів митний орган визнає заявлену декларантом митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.
Частиною 5 ст. 54 МК України встановлено право митного органу з метою здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів проводити в порядку, визначеному статтями 345-354 цього Кодексу, перевірки правильності визначення митної вартості товарів після їх випуску та застосовувати інші передбачені цим Кодексом форми митного контролю.
Статті 345-354 МК України встановлюють порядок проведення митними органами документальних перевірок та оформлення їх результатів.
Згідно з ч. 1 ст. 345 Митного кодексу України документальна перевірка - це сукупність заходів, за допомогою яких митні органи переконуються у правильності заповнення митних декларацій, декларацій митної вартості та в достовірності зазначених у них даних, законності ввезення (пересилання) товарів на митну територію України або на територію вільної митної зони, вивезення (пересилання) товарів за межі митної території України або за межі території вільної митної зони, а також своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних та інших платежів, а також пені, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.
Інші форми митного контролю передбачені ст. 336 МК України. Форма митного контролю, яка може застосовуватися до випущених товарів після їх митного оформлення в частині контролю митної вартості це пост-митний контроль у порядку, передбаченому ст. 337-1 МК України та документальна перевірка.
Митним кодексом України також встановлено, що у разі невизнання митної вартості митним органом приймається рішення про коригування митної вартості.
Так, ч. 1 ст. 55 МК України встановлює, що рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається митним органом у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо митним органом у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів. При цьому у разі проведення документальних перевірок відповідно до ч. 14. ст. 354 МК України в акті перевірки зазначаються факти заниження і факти завищення податкових зобов`язань підприємства. Рішення щодо правильності визначення заявлених у митних деклараціях кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД, їх митної вартості та країни походження, підстав для звільнення від оподаткування окремими документами не оформляються, а зазначаються в акті про результати перевірки.
Отже, з аналізу вказаних норм вбачається, що контроль митної вартості після випуску товарів міг здійснюватися лише у таких формах митного контролю, як документальна перевірка та пост-митний контроль. 
На думку апеляційного суду висунуті митним органом звинувачення ОСОБА_1 є безпідставними.
Адже, для висновку щодо наявності в діях керівника/посадової особи підприємства об`єктивної сторони порушення митних правил необхідно встановити сукупність наступних елементів:
- наявність конкретних вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, що підлягають виконанню в даному конкретному випадку.
- факт недотримання підприємством вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України;
- наявність причинного зв`язку між невиконанням або неналежним виконанням своїх обов`язків посадовими особами/керівником підприємства і недотриманням вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України.
Разом з тим, у протоколі про порушення митних правил:
- не вказано, які саме вимоги законів та інших нормативно-правових актів України, а також міжнародних договорів України з питань митної справи не були виконані підприємством - імпортером товару.
- не проаналізовано умови поставки, умови контракту, та не вказано, які саме обов`язки керівник підприємства-імпортера мав виконати, але не виконав, або виконав у незаконний спосіб.
- не вказано якими фактичними обставинами (доказами) підтверджено невиконання, або неналежне виконання громадянином України ОСОБА_1 обов`язків, покладених на нього як на керівника підприємства.
- не вказано, які саме дії громадянина України ОСОБА_1 як керівника підпрмємства-імпортера призвели, на думку митниці, до переміщення товарів з приховуванням від митного контролю.
- не вказано, у який встановлений законодавством спосіб керівник підприємства покупця/отримувача має забезпечити достовірність та правдивість інформації, вказаній у товаросупровідних та комерційних документах безпосередньо продавцем/відправником товарів, а також має обов`язок встановлювати/перевіряти будь-які обставини, пов`язані із експортом товарів з території інших країн.
Таким чином, митним органом не встановлено наявність в діях громадянина України ОСОБА_1 об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України, а викладені у протоколі висновки є припущенням митного органу.
Щодо правових підстав (обов`язку) та визначення місця створення інвойсу та міжнародної автомобільної накладної - CMR, а також визначеного порядку надання цих документів слід зазначити наступне.
Як слідує із протоколу про порушення митних правил переміщення товару через митний кордон України здійснено на підставі товаросупровідних документів: інвойси від 23.03.2023 № 3716600-01, 3719137-39 та від 28.03.2023 № 33376-77 (а.с. 37-38) CMR № 1755 (а.с. 39) та книжка МДП № АХ.85481665 (а.с. 40-41).
Факт здійснення Львівською митницею пропуску на митну територію України товарів на підставі інвойсів та CMR підтверджено відповіддю Львівської митниці із додатками - сканованими копіями документів з відтисками штампу «Під митним контролем Львівська митниця ДФС».
Отже, інвойси та CMR були складені до моменту переміщення товарів через митний кордон України, слідували разом із товаром і подавалися Львівській митниці ДФС під час переміщення через митний кордон України перевізником товару.
Доказів протилежного матеріали справи не містять.
Окрім того, відповідно до пункту 1.1. Договору купівлі-продажу № 11-WD від 27.07.2021р. (а.с. 32-38), передбачено, що Продавець продає, а Покупець купує товари відповідно до нижченаведеної специфікації, в якій вказується асортимент товару та рахунками-фактурами (invoice) що надаються на кожну партію товару в яких вказується асортимент товару, кількість, ціна, вартість, валюта оплати, терміни і умови оплати.
Згідно пункту 5.1. Договору купівлі-продажу № 11-WD від 27.07.2021 товар поставляється на умовах С.Р.Т. - F.C.A. автомобільним транспортом... Дані умови обумовлюються в кожному випадку окремо, що в обов`язковому порядку відображається у відповідних інвойсах на кожну партію товару.
Згідно пункту 5.2. Договору купівлі-продажу № 11-WD від 27.07.2021 відвантаження здійснюється Продавцем за його рахунок безпосередньо зі складів товаровиробників або інших складів розташованих на території країн-виробників товарів.
Згідно переліку заводів-виробників, визначеного в Договорі купівлі-продажу № 11-WD від 27.07.2021 під номером 2 визначено компанію «TAPETENFABRIK GERB. RASCHGMBH CO. KG» (Німеччина), а під номером 13 компанію «GRANDECO WALLFASHIONGROUP» (Бельгія).
Відповідно до даних інвойсів:
- продавцем є компанія «WHITEDECO LTD» (Великобританія);
- покупцем є ТОВ «ДИВОД1М» (Україна);
- заводом-виробником є компанії «TAPETENFABRIK GERB. RASCH GMBH CO. KG» (Німеччина), «GRANDECO WALLFASHIONGROUP» (Бельгія);
- умовами поставки товару є С.Р.Т.
Відповідно до правил С.Р.Т. саме на Продавця товару покладено обов`язок:
- надати товар і комерційний рахунок (інвойс) відповідно до контракту (договору) купівлі-продажу, а також будь-яке інше підтвердження відповідності, що можуть вимагатись контрактом (договором).
Враховуючи положення правил Інкотермс, пункти 1.1., 5.1., 5.2. Договору купівлі- продажу № 11-WD від 27.07.2021, а також інформацію, яка вказана інвойсах стає зрозуміло, що:
- документи, що подавались для митного оформлення переміщення товару на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці, зокрема: інвойси та CMR були складені при відправленні/відвантаженні товарів.
- ТОВ «ДИВОДІМ» є покупцем товару, та жодних дій щодо складення товаросупровідних, комерційних документів, пов`язаних із експортом з території Європейського Союзу, не вчиняло та не мало права/обов`язку вчиняти;
- громадянин України ОСОБА_1 як директор ТОВ «ДИВОДІМ» жодних дій щодо складення товаросупровідних, комерційних документів, пов`язаних із експортом товарів, не вчиняв та не мав права/обов`язку вчиняти.
Відповідно до статті 4 Конвенції про договір міжнародного автомобільного перевезення вантажів від 19 травня 1956 року, до якої Україна приєдналась згідно із Законом України N 57-V від 01.08.2006 року, (далі по тексту - Конвенція), Договір перевезення підтверджується складанням вантажної накладної.
Частиною першою статті 5 Конвенції визначено, що вантажна накладна складається в трьох оригінальних примірниках, підписаних відправником і перевізником. Ці підписи можуть бути надруковані чи замінені печатками відправника і перевізника, якщо це допускається законодавством країни, в якій складена вантажна накладна. Перший примірник передається відправнику, другий супроводжує вантаж, а третій залишається у перевізника.
Пунктом g) частини першої статті 6 Конвенції встановлено, що вантажна накладна містить перелік документів, переданих перевізнику.
У відповідності до частини першої статті 11 Конвенції для цілей митних та інших формальностей, які повинні бути здійснені до доставки вантажу, відправник додає до вантажної накладної необхідні документи або надає їх в розпорядження перевізника, і забезпечує його всією інформацією, якої він може потребувати.
Отже, відповідно до вимог Конвенції про договір міжнародного автомобільного перевезення вантажів міжнародна автомобільна накладна - CMR створюється або відправником або перевізником, тобто за межами території України.
За умовами Конвенції відправник додає до CMR необхідні документи або передає їх в розпорядження перевізника.
Відповідно до графи 1 та графи 22 міжнародної автотранспортної накладної - CMR № 1755 відправником товару виступала компанія «WHITEDECO LTD» (Великобританія).
Відповідно до графи 16 та графи 23 міжнародної автотранспортної накладної - CMR перевізником товару виступало ТОВ «СП «Євротрейд» (Україна).
Відповідно до відомостей графи 5 наявної у матеріалах справи міжнародної автотранспортної накладної - CMR, перевізнику товарів для здійснення перевезення було передано інвойси від 23.03.2023 № 3716600-01, 3719137-39 та від 28.03.2023 № 33376-77.
Слід зауважити, що відповідно до інформації, наданої підприємством перевізником, лист вх. № 429/14-18 від 30.01.2024 (а.с. 135-137), пакет товаросупровідних документів водіям надавався відправником під час завантаження товару у місці завантаження. Пакет документів містив CMR, інвойс, вантажно-митну декларацію, можливо сертифікати, Carnet TIR. Заміни або доповнення документів під час переміщення товару через митний кордон України не відбувалось. Пакет документів при оформленні надавався співробітникам митниці.
Таким чином, інвойси та міжнародна автомобільна накладна - CMR були створені за межами України, передані перевізнику та слідували разом із партією товару, що відповідає вимогам Конвенції про договір міжнародного автомобільного перевезення вантажів. Будь яких доказів протилежного матеріали справи не містять.
Отже, слід дійти висновку, що матеріали справи не містять будь-яких доказів, які б вказували на те, що ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів шляхом заявлення в митній декларації неправдивих відомостей, у зв`язку із чим в його діях відсутній склад правопорушення передбаченого ст. 483 МК України, диспозиція якого була викладена в протоколі про порушення митних правил.
Частина 1 ст.7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження в ході апеляційного перегляду справи, а відтак підстав для її задоволення апеляційний суд не вбачає.
Таким чином, перевіривши доводи скарги, апеляційний суд вважає, що судом першої інстанції було прийнято законну і обґрунтовану постанову щодо закриття провадження у справі про притягнення ОСОБА_1  до адміністративної відповідальності, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 с. 483 МК України,з наведенням обґрунтованої мотивації прийнятого судового рішення.
Враховуючи наведене, апеляційний суд приходить до висновку про те, що постанова судді Шевченківського районного суду м. Києва від 12.12.2025 є законною та обґрунтованою, тому підлягає залишенню без змін, апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись статтею 294 КУпАП, апеляційний суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Координаційно-моніторингової митниці, подану представником Григораш Дмитром Івановичем, на постанову судді Шевченківського районного суду м. Києва від 12 грудня 2025 року залишити без задоволення.
Постанову судді Шевченківського районного суду м. Києва від 12 грудня 2025 року залишити без змін. 

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Л. Д. Поливач