Справа № 686/5465/26 
Провадження № 3/686/1635/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого2026 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Дзюбак О.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , директора ПП «Аптека ЄВА», РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
встановив:
ОСОБА_1 , будучи директором ПП «Аптека ЄВА», не сплатив до бюджету суми податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів в порушення п. 54.2 ст.54, абз. а) п. 176.2 ст. 176 та пп. 168.1.4, пп. 168.1.5 п. 168.1, ст.168 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.10 із змінами та доповненнями - несплата податку на доходи фізичних осіб з заробітної плати всього на суму 159 771,51 грн. Станом на 30.06.2025 заборгованість по податку на доходи фізичних осіб з заробітної плати працівників підприємства становить 159 771,51 грн., а також в порушення п. 54.2 ст.54, абз. а) п. 176.2 ст. 176 та пп. 168.1.4, пп. 168.1.5 п.168.1, ст.168, пп.1.б. п.16-1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України № 2755 - VI від 02.12.2010 року із змінами та доповненнями, не сплатив військовий збір з заробітної плати всього в сумі 10 639,68 грн. Станом на 30.06.2025 заборгованість по військовому збору з заробітної плати працівників підприємства становить 10 639,68 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, проте просив не накладати стягнення, оскільки уважає, що пройшли строки накладення адміністративного стягнення відповідно до ст..247 КУпАП. Разом із цим, ОСОБА_1 , підтвердив несплату податку на доходи фізичних осіб та військового збору та зазначив, що податковим органом йому наданий строк на сплату сум податку та військового збору.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.
Адміністративним правопорушенням (проступком), як визначено ст.9 КУпАП, визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ч.1 ст.163-4 КУпАП відповідальність настає за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.
Факт вчинення ОСОБА_1 вказаного правопорушення та несплати до бюджету суми податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів всього на суму 159 771,51 грн. та військового збору з заробітної плати всього в сумі 10 639,68 грн. підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №765/10/22-01-24-08 від 18.02.2026, в якому зафіксовані час, місце вчинення правопорушення, актом про результати камеральної перевірки №1426/22-01-24-08/37602067 від 23 січня 2026 року, складання якого є днем виявлення правопорушення, яке є триваючим.
Відповідно до ст..38 КУпАп якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - восьмій цієї статті.
Таким чином дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП. 
З урахуванням відомостей про особу ОСОБА_1 відсутності обставин, які обтяжують відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, суд вважає за можливе адміністративне стягнення у виді попередження. 
Крім цього, ОСОБА_1 у вину ставиться те несвоєчасна сплата військового збору станом на 30.06.2025 всього в сумі 6 724,50 грн, а також порушення п.51.1 ст.51, п.п. "б", п. 176.2 ст.176 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. N? 2755-I із змінами та доповненнями, та п.п. 3.1,п. п.3.6 п.3 розділу ІІІ Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, затвердженого наказом ДПА України за № 4 від 13.01.2015р. зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 30 січня 2015 р. за № 111/26556, у редакції наказу Міністерства фінансів України від 15.12.2020р. № 773, п.4 розділу IV Порядка заповнення додатків до Розрахунку, що містять інформацію щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (далі Порядку). Порядку, у редакції наказу Міністерства фінансів України від 19.05.2021 р. № 278: невчасно подано податковий розрахунок за травень 2025-термін подання 20.06.2025, фактично подано 07.08.2025; червень 2025 - термін подання 21.07.2025, фактично подано 07.08.2025, за 1-4 квартали 2020 року, за 1-4 квартали 2021 року, за 1-4 квартали 2022 року, за 1-4 квартали 2023 року, 1-4 квартали 2024 року, січень- червень 2025 в додатку 4ДФ податкового розрахунку у графі 4 "Сума перерахованого податку на доходи фізичних осіб" та у графі 5 "Сума перерахованого військового збору" відображались суми податку, який фактично не було перераховано до бюджету; 
Разом з тим, з матеріалів справи вбачаються підстави для закриття провадження у справі у цій частині.
Суд зазначає, що часом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-4 КУпАП, є не момент його виявлення контролюючими органами, а день подання суб`єктом оподаткування відповідної звітності або наступний день після дати кінцевого терміну, коли така звітність мала бути подана, при цьому саме правопорушення не є триваючим.
Відповідно до положень ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Порушення щодо ведення податкового обліку, перераховані в акті д перевірки, відбулись в конкретних податкових періодах :з 01.04.2019 по 30.06.2025 про що зазначено у акті перевірки. 
Так, відповідно до п.7 ч.1 ст. 247 цього ж Кодексу провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Згідно ч. 2 ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.
З огляду на викладене, аргументи ОСОБА_1 , у його поясненнях щодо наявності підстави для закриття провадження у справі у частині несвоєчасного повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян підлягає закриттю узв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу, є слушними.
Враховуючи вищевикладене, а також що справа надійшла до суду після закінчення строку, передбаченого ч.2 ст.38 КУпАП, упродовж якого на особу може бути накладено адміністративне стягнення, провадження у справі відносно ОСОБА_1 у цій частині підлягає закриттю.
Відповідно до статті 40-1 КУпАП, статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення у дохід держави.
Керуючись ст. ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд
постановив:
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти на нього адміністративне стягнення у виді попередження. 
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 665 грн. 60 коп. судового збору. 
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 КУпАП у частині несвоєчасного повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 того ж Кодексу, в зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.
Після набрання постановою законної сили:
стягувачем судового збору є: Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: м. Київ, вул. Липська, 18/5; 
боржником є: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_2 , директор ПП «Аптека ЄВА», РНОКПП НОМЕР_1 /
Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA 908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету 22030106; пункт 5, призначення платежу: судовий збір по справі 686/5465/26.
Квитанції слід подати у каб. № 4 (2-й поверх), вул. Пилипчука,1, м. Хмельницький. У разі направлення оригіналів квитанцій засобами зв`язку вказувати адресу: 29001, м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, 54 (із обов`язковим зазначенням «направляю квитанції по справі №686/5465/26»).

Суддя Олександр ДЗЮБАК