Справа № 444/1742/25
Провадження № 2/444/136/2026

РІШЕННЯ 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2026 року        м. Жовква
Жовківський районний суд Львівської області у складі:
головуючий суддя Зеліско Р. Й.
секретар судового засідання Мамедова Г.І.
з участю представника позивача Бакум О.В, Іващук І.П.
представника відповідача Єлізарової Н.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Жовква Львівської області цивільну справу за позовом Жовківської міської ради Львівського району Львівської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості із сплати орендної плати, розірвання договору оренди та скасування його державної реєстрації,-

В С Т А Н О В И В : 

Позивач Жовківська міська рада Львівського району Львівської області звернувся з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості із сплати орендної плати, розірвання договору оренди та скасування його державної реєстрації. Просить суд:
1) достроково розірвати договір оренди земельної ділянки від 12.04.2006 року укладеного між Туринківською сільською радою Жовківського району Львівської області та ОСОБА_1 (кадастровий номер 4622789200:01:013:0043) та скасувати його державну реєстрацію;
2) стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; паспорт № НОМЕР_1 від 26.06.2024 року, оргаан, що видав - 4628; РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Жовківської міської ради Львівського району Львівської області (юридична адреса: 80300, м. Жовква, вул. Львівська, 40, Львівського району Львівської області; Реквізити рахунку для стягнення коштів: Отримувач: ГУК Львів (Жовківська ТГ) 18010900; Код отримувача: 38008294; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Номер рахунку: UA 718999980334169815000013871 (орендна плата з фізичних осіб) 7042 (сім тисяч сорок дві) грн. 04 коп. заборгованості (із врахуванням індексації) із сплати орендної плати за користування земельною ділянкою кадастровий номер 4622789200:01:013:0043 за період з 01.01.2022 року по 31.12.2024 року;
3) стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; паспорт № НОМЕР_1 від 26.06.2024 року, оргаан, що видав - 4628; РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Жовківської міської ради Львівського району Львівської області (юридична адреса: 80300, м. Жовква, вул. Львівська, 40, Львівського району Львівської області; Реквізити рахунку для стягнення коштів: Отримувач: Жовківська міська рада Львівського району Львівської області; Код отримувача: 04056248; Банк отримувача: ДКСУ м. Київ; МФО 820172; Номер рахунку: UA 458201720344280029000037112) 4844,80 гривень сплаченого судового збору,
з підстав зазначених у позові.
Ухвалою Жовківського районного суду Львівської області було прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
25.09.2025 року представник відповідача надав на адресу суду додаткові пояснення у справі (а.с.56-62). 
30.09.2025 року представник позивача надав на адресу суду заперечення на додаткові пояснення (а.с.49-51). 
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просить такі задоволити з підстав зазначених у позовній заяві та запереченні на додаткові пояснення у справі.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечила щодо позовних вимог. Надала пояснення аналогічні поясненням, що зазначені у додаткових поясненнях у справі. Просить у позові відмовити у повному обсязі. 

Заслухавши думку представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, а відтак, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до статей 11, 13, 14 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини. Цивільні права і обов`язки особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб.
Всебічно і повно з`ясувавши всі обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги позивача слід задовольнити з наступних підстав.
Згідно із ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Судом встановлено, що 12.04.2006 року між Туринківською сільською радою Жовківського району Львівської області та ОСОБА_1 було укладено на 49 років договір оренди землі площею 1,6700 га, який зареєстровано 29.12.2006 за № 04:06:455:00112, що видно з його копії (а.с.8-12).
Передача в оренду земельної ділянки здійснювалась на підставі рішення Туринківської сільської ради Жовківського району Львівської області № 15 від 22.12.2005 року, що видно з його копії (а.с. 19).
Згідно відомостей з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (а.с.13-16)кадастровий номер земельної ділянки переданої ОСОБА_1 4622789200:01:013:0043, цільове призначення - для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей (КВЦПЗ 10.08), вид використання - для спортивних і туристичних цілей, категорія земель - землі водного фонду.
Туринківська сільська рада увійшла до складу Жовківської територіальної громади відповідно до розпорядження Кабінету міністрів України від 27 травня 2020 року №624-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Львівської області».
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» розділ Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України доповнено пунктом 24, відповідно до якого з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.
Як встановлено судом, право власності на земельну ділянку кадастровий номер 4622789200:01:013:0043 зареєстровано за Жовківською міською радою 19.09.2024 року.
Частиною 4 статті 1481 Земельного кодексу України встановлено, що внесення змін до договорів оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту чи застави із зазначенням нового власника земельної ділянки не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору. 
У зв`язку із наведеним, зміни до договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 4622789200:01:013:0043, які стосуються зміни власника земельної ділянки, не здійснювалися.
Як встановлено судом та не спростовано відповідачем, ОСОБА_1 не сплачує орендну плату за користування земельною ділянкою кадастровий номер 4622789200:01:013:0043 у відповідності до умов договору. Останнє платіжне доручення (на суму 4766,00 грн), яке підтверджує сплату орендної плати ОСОБА_1 надійшло до Жовківської міської ради 24.11.2021 року.
Правовідносини, пов`язані з набуттям права оренди на земельні ділянки, укладенням договорів оренди землі та їх реєстрацією регулювалися ЗК України, Законом України «Про оренду землі», Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868.
Відповідно до частини першої статті 152 та частини першої статті 153 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.
Згідно із статтею 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог та умов - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до статті 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Згідно із частинами першою та другою статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно із статтями 21, 22 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. Орендна плата може справлятися у грошовій, натуральній та відробітковій (надання послуг орендодавцю) формах. Сторони можуть передбачити в договорі оренди поєднання різних форм орендної плати. Орендна плата за земельні частки (паї) встановлюється, як правило, у грошовій формі. За добровільним рішенням власника земельної частки (паю) орендна плата за земельні частки (паї) може встановлюватися у натуральній формі. Внесення орендної плати оформлюється письмово, за винятком перерахування коштів через фінансові установи.
Частиною першою статті 32 Закону України «Про оренду землі» визначено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України.
Відповідно до пункту «д» частини першої статті 141 ЗК України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.
Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 06 березня 2019 року в справі № 183/262/17 дійшов висновку, що частинами першою і другою статті 651 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Підставою для розірвання договору оренди землі є систематична несплата орендної плати (два та більше випадки). При цьому систематична сплата орендної плати не у повному обсязі, визначеному договором, тобто як невиконання, так і неналежне виконання умов договору, є підставою для розірвання такого договору, оскільки згідно зі статтею 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
До відносин, пов`язаних з орендою землі, застосовуються також положення ЦК України, при вирішенні судом питання щодо розірвання договору оренди землі за обставин систематичного невнесення орендної плати застосуванню підлягають положення частини другої статті 651 ЦК України. Застосування такого правового наслідку, як розірвання договору судом, саме з підстави істотності допущеного порушення договору, визначеної через іншу оціночну категорію - значну міру позбавлення того, на що особа розраховувала при укладенні договору, відповідає загальним засадам цивільного законодавства, до яких за пунктом 6 частини першої статті 3 ЦК України належать, зокрема, справедливість, добросовісність та розумність (постанова Великої Палати Верховного Суду від 27 листопада 2018 року у справі № 912/1385/17 (провадження № 12-201гс18).
Аналіз вказаних норм права дає підстави для висновку, що підставою для розірвання договору оренди землі є саме систематична несплата орендної плати. Зазначені положення закону вимагають систематичної (два та більше випадки) несплати орендної плати, передбаченої договором, як підстави для розірвання договору оренди.
Зазначений висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах наведено у постанові Верховного Суду від 24 травня 2023 року у справі № 542/51/22.
Сам факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є підставою для розірвання такого договору, незважаючи на те, чи виплачена в подальшому заборгованість, оскільки згідно зі статтею 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно із пунктом 4.4. договору оренди землі орендна плата вноситься Орендарем в такі строки: за земельні ділянки державної власності, набуті в оренду за результатами земельних торгів: - за перший рік - не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору оренди; - починаючи з наступного року - відповідно до Податкового кодексу України.
Так як останній платіж на суму 4766,00 грн. за орендну плату ОСОБА_1 надіслано до Жовківської міської ради 24.11.2021 року, то зазначене свідчить про систематичне порушення орендарем (відповідачем) своїх зобов`язань щодо своєчасної сплати коштів орендодавцю згідно договору оренди. 
Як встановлено судом, 26.06.2018 року між Туринківською сільською радою Жовківського району Львівської області та відповідачем ОСОБА_1 було укладено Додаток № 1 до Договору оренди земельної ділянки, відповідно до якого нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 31768,00 грн., а орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі та розмірі 1906,08 грн. в рік (п. 4 додатку), що становить 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що вбачається з копії Додатку № 1 (а.с.19). 
Відповідно до пункту 11 Договору оренди землі (кадастровий номер 4622789200:01:013:0043) орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини орендної плати.
Відповідно до пункту 10 Договору оренди землі (кадастровий номер 4622789200:01:013:0043) обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.
Згідно інформації з офіційного сайту Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель у розрізі років становить: 2010 рік - 1,0; 2011 рік - 1,0; 2012 рік - 1,0; 2013 рік - 1,0; 2014 рік - 1,249; 2015 рік - 1,433 (крім сільськогосподарських угідь) і 1,2 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); 2016 рік - 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,06 (для земель несільськогосподарського призначення); 2017 рік - 1,0; 2018 рік - 1,0; 2019 рік - 1,0; 2020 рік - 1,0; 2021 рік - 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,1 (для земель несільськогосподарського призначення); 2022 рік - 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,15 (для земель несільськогосподарського призначення); 2023 рік - 1,051; 2024 рік - 1,12.
Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель (пункт 289.2 статті 289 Податкового кодексу України).
Отже, враховуючи, що угіддя на земельній ділянці відносяться до не сільськогосподарських (згідно витягу з Державного земельного кадастру), коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується в 2021 рік - 1,1; 2022 рік - 1,15; 2023 рік - 1,051; 2024 рік - 1,12. Інші роки коефіцієнт індексації становив 1,0. Детальний розрахунок заборгованості зі сплати орендної плати ОСОБА_1 згідно договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 4622789200:01:013:0043, надано позивачем у формі таблиці, який суд вважає арифметично вірним (а.с. 22). Розрахунок проводився згідно наявних вихідних даних, а саме: періоду за який розраховується плата за користування земельною ділянкою (колонка 1); орендна плата в рік (колонка 2); коефіцієнт індексації орендної плати (колонка 3); сума, яка фактично сплачена (колонка 5).
Станом на 31.12.2024 року загальна сума несплаченої орендної плати ОСОБА_1 згідно договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 4622789200:01:013:0043 становить 7042,04 гривні.
Відповідно до постанови ВПВС від 20.11.2024 у справі № 918/391/23, правила про підстави припинення права користування земельною ділянкою, визначені пунктом «д» частини першої статті 141 ЗК України (систематична несплата орендної плати), та приписи частини другої статті 651 ЦК України, якими передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, співвідносяться як такі, що не суперечать, а навпаки доповнюють одні одних.
Підставою розірвання договору оренди землі згідно з пунктом «д» частини першої статті 141 ЗК України є систематична, тобто неодноразова (два та більше випадки) повна несплата орендної плати у строки, визначені договором. Ця спеціальна норма у такому випадку є самостійною та достатньою і звертатися до загальної норми частини другої статті 651 ЦК України немає потреби.
У разі якщо має місце сплата орендної плати у меншому розмірі, аніж визначено умовами договору оренди землі, тобто коли орендар допустив недоплату орендної плати й таке порушення умов договору є істотним, тоді застосуванню підлягає не спеціальна норма пункту «д» частини першої статті 141 ЗК України, а загальне правило частини другої статті 651 ЦК України.
Суд прийшов до висновку, що орендар істотно порушив умови договору, а тому договір має бути розірваний на підставі частини другої статті 651 ЦК України.
Внаслідок несплати орендної плати відповідачем у користь позивача у відповідності до умов договору оренди землі, Жовківська міська рада позбавлена можливості отримати дохід у розмірі передбаченому договором та додатком до нього, чим порушені охоронювані законом права та інтереси Жовківської міської ради щодо неодержаних грошових коштів у розмірі орендної плати за землю.

Із врахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення та з відповідача слід стягнути в користь Жовківської міської ради Львівського району Львівської області 7042 (сім тисяч сорок дві) грн. 04 коп. заборгованості (із врахуванням індексації) із сплати орендної плати за користування земельною ділянкою кадастровий номер 4622789200:01:013:0043 за період з 01.01.2022 року по 31.12.2024 року, а також судовий збір в розмірі 4844,80 грн.

Керуючись статтями 258, 259, 264, 265, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-
УХВАЛИВ :
Позовні вимоги задоволити.

Достроково розірвати договір оренди земельної ділянки від 12.04.2006 року укладеного між Туринківською сільською радою Жовківського району Львівської області та ОСОБА_1 (кадастровий номер 4622789200:01:013:0043) та скасувати його державну реєстрацію.

Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; паспорт № НОМЕР_1 від 26.06.2024 року, оргаан, що видав - 4628; РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Жовківської міської ради Львівського району Львівської області (юридична адреса: 80300, м. Жовква, вул. Львівська, 40, Львівського району Львівської області; Реквізити рахунку для стягнення коштів: Отримувач: ГУК Львів (Жовківська ТГ) 18010900; Код отримувача: 38008294; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Номер рахунку: UA 718999980334169815000013871 (орендна плата з фізичних осіб) 7042 (сім тисяч сорок дві) грн. 04 коп. заборгованості (із врахуванням індексації) із сплати орендної плати за користування земельною ділянкою кадастровий номер 4622789200:01:013:0043 за період з 01.01.2022 року по 31.12.2024 року.

Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; паспорт № НОМЕР_1 від 26.06.2024 року, оргаан, що видав - 4628; РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Жовківської міської ради Львівського району Львівської області (юридична адреса: 80300, м. Жовква, вул. Львівська, 40, Львівського району Львівської області; Реквізити рахунку для стягнення коштів: Отримувач: Жовківська міська рада Львівського району Львівської області; Код отримувача: 04056248; Банк отримувача: ДКСУ м. Київ; МФО 820172; Номер рахунку: UA 458201720344280029000037112) 4844,80 гривень сплаченого судового збору.

Копію рішення направити учасникам справи- для відома.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. 

Повний текст рішення виготовлено 09.02.2026 року.

Суддя:      Зеліско Р. Й.