Справа № 170/5/26 Провадження № 3/170/32/26

П О С Т А Н О В А 
і м е н е м У к р а ї н и 

07 квітня 2026 року сел. Шацьк

Суддя Шацького районного суду Волинської області Жевнєрова Н.В., за участю захисника адвоката Максимовича О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від СПД №2 (сел. Шацьк) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , який до адміністративної відповідальності не притягувався, якому роз`яснено процесуальні права, передбачені ст. 268 КУпАП,
про вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, 
В С Т А Н О В И В :
29 грудня 2025 року о 18:53 ОСОБА_2 на вул. Європейська в с. Світязь Ковельського району Волинської області, керував транспортним засобом «RENAULT SCENIC», реєстраційний номер НОМЕР_1 , у стані наркотичного сп`яніння. Огляд на стан наркотичного сп`яніння в установленому законом порядку зі згоди водія проводився в КНП «Любомльське ТМО» Любомльської міської ради. Своїми діями ОСОБА_2 порушив вимоги п. 2.9.а ПДР, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Належним чином повідомлений про місце і час розгляду справи ОСОБА_2 в судове засідання не прибув. Його захисник адвокат Максимович О.В. просив суд, за узгодженою позицією з Луканюком Р.М., розгляд справи проводити без участі ОСОБА_2 , за участю захисника Максимовича О.В.
Своїм правом надати суду усні чи письмові пояснення по суті викладених у протоколі фактичних обставин адміністративного правопорушення ОСОБА_2 не скористався.
Захисник Максимович О.В. в судовому засіданні заявив усне клопотання про закриття провадження у справі щодо ОСОБА_2 , у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП. Клопотання обґрунтував тим, що підставою для складення поліцейським протоколу щодо ОСОБА_2 був висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 29.12.2025, складений за результатами огляду, проведеного у закладі охорони здоров`я КНП «Любомльське ТМО» Любомльської міської ради, згідно з яким ОСОБА_2 перебував у стані наркотичного сп`яніння. Однак, на думку захисника, такий результат огляду суперечить вимогам Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України №1452/735 від 09.11.2015, з огляду на таке. Згідно з п. 8 розділу ІІІ Інструкції огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів, тестів (скринінгових лабораторних досліджень) на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини. У разі позитивного результату тесту обов`язковим є проведення підтверджуючого дослідження — газової (рідинної) хромато-мас-спектрометрїї на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи. Проте, як видно з відповіді директора закладу охорони здоров`я, таке підтверджуюче дослідження щодо ОСОБА_2 проведене не було. Також захисник вважає, що в цьому випадку всупереч вимогам пункту п. 9 Інструкції у ОСОБА_2 не було відібрано кров для дослідження біологічного середовища, що є обов`язковим. Крім того, відсутні відомості про проходження лікарем тематичного вдосконалення. Відповідно до положень п. 21 розділу ІІІ зазначеної Інструкції, висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними. Тому захисник вважає результати огляду ОСОБА_2 недійсними, а відповідні докази – недопустимими. 
Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 в суді установлено такі обставини.
Після зупинки поліцейським 29 грудня 2025 року о 18:53 на вул. Європейська в с. Світязь Ковельського району Волинської області транспортного засобу «RENAULT SCENIC», реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_2 , поліцейський підійшов до вказаного транспортного засобу і розпочав фіксування події на портативний відеореєстратор №6.
Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного сп`яніння та направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння і проведення такого огляду регулює Порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 №1103 (надалі Порядок) та Інструкція «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затверджена наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015 №1452/735 (надалі Інструкція).
Відповідно до вказаного Порядку та Інструкції (в редакції станом на 29.12.2025) огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають, зокрема, у стані наркотичного сп`яніння, згідно з ознаками такого стану .
Ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці. Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.
Огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність) (далі — спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря – фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).
У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.
Проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.
Огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів, тестів (скринінгових лабораторних досліджень) на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини. У разі позитивного результату тесту обов`язковим є проведення підтверджуючого дослідження — газової (рідинної) хромато-мас-спектрометрїї на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи.
Предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук. Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних перед цим.
Якщо водій – учасник дорожнього руху внаслідок ДТП перебуває у несвідомому стані або з тяжкими травмами, обов`язково проводиться дослідження сечі (іншого біологічного середовища в разі неможливості взяття сечі) та крові на вміст алкоголю, наркотичних чи психотропних речовин у закладах охорони здоров`я, куди він доставлений.
Отже, обов`язкове дослідження сечі (іншого біологічного середовища в разі неможливості взяття сечі) та крові на вміст алкоголю, наркотичних чи психотропних речовин, проводять лише щодо водія – учасника дорожнього руху, який внаслідок ДТП перебуває у несвідомому стані або з тяжкими травмами.
Вказане спростовує твердження захисника про те, що використання лікарем для дослідження біологічного середовища ОСОБА_2 лише сечі і невикористання крові є порушенням Інструкції.
За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду.
Відеозаписом події зафіксовано, що на місці зупинки транспортного засобу під час спілкування з водієм ОСОБА_2 поліцейський виявив у водія ознаки наркотичного сп`яніння: розширені зіниці очей, які не реагують на світло, поведінка, що не відповідає обстановці, які вказав у складеному ним о 19:30 29.12.2025 направленні на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують у вагу та швидкість реакції, виданому ОСОБА_2 до закладу охорони здоров`я КНП «Любомльське ТМО» Любомльської міської ради.
Поліцейський супроводив водія ОСОБА_2 на огляд до КНП «Любомльське ТМО» Любомльської міської ради, відсторонивши його від керування транспортним засобом «RENAULT SCENIC», реєстраційний номер НОМЕР_1 , у зв`язку з виявленими у нього ознаками наркотичного сп`яніння.
Згідно з висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складеним 29.12.2025 лікарем КНП «Любомльське ТМО» Любомльської міської ради ОСОБА_3 , ОСОБА_2 за результатами огляду, проведеного лікарем 29.12.2025 о 19:40, перебував у стані наркотичного сп`яніння. У висновку є підпис обстежуваної особи про ознайомлення з результатами огляду.
Акт медичного огляду особи, що керує транспортним засобом, з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, № 49 складений о 20:00 29.12.2025 щодо ОСОБА_2 , суду не надано.
За клопотанням захисника Максимовича О.В., суд отримав відповіді на запити, у яких вказано, що медичний огляд ОСОБА_2 29.12.2025 проводила завідувач приймального відділення екстреної невідкладної медичної допомоги ОСОБА_3 ; тематичне удосконалення не проходила. Лікар на основі зафіксованих таких об`єктивних даних: неадекватної поведінки освідуваного, гіперемованих шкірних покривів, спітніння, розширення зіниць, пожвавлення міміки, тремтіння повік та пальців рук встановила висновок огляду: наркотичне сп`яніння водія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Також було проведено експрес тест Multi-Drug №10 на наявність наркотичних речовин в біологічному середовищі (сечі), який показав позитивний результат на марихуану та барбітурати. Зразки проведеного тесту в закладі не залишаються. Підтверджуюче дослідження — газову (рідинну) хромато-мас-спектрометрїю на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі ОСОБА_2 не проводили. Кров на дослідження біологічного середовища ОСОБА_2 не відбирали.
За результатами проведеного в закладі охорони здоров`я огляду водія ОСОБА_2 поліцейський 29.12.2025 о 20:20 склав протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 554271 про порушення ОСОБА_2 вимог пункту 2.9.а ПДР. Особі роз`яснено його права і обов`язки, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП. 
Суд установив, що у своїх поясненнях у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №554271 від 29.12.2025 ОСОБА_2 власноручно написав: «вживав коноплю два тижні тому».
Поліцейський вилучив у ОСОБА_2 посвідчення водія НОМЕР_2 та видав водію тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом dt 124957.
Зафіксовані у досліджених судом документах обставини події правопорушення підтверджуються відеозаписом з портативного відеореєстратора поліцейського №6.
Відповідно до п. 15 розділу ІІІ Інструкції, діагноз, який лікар вносить до акту медичного огляду, він встановлює за результатами огляду на стан сп`яніння та за результатами лабораторних досліджень. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції видається на підставі акту медичного огляду (п. 16 розділу ІІІ Інструкції).
Отже, за змістом Інструкції лише на підставі результатів основних і додаткових методів обстеження особи лікар ставить діагноз: а це опис зовнішнього вигляду особи, її поведінкових реакцій на обстановку, фізіологічних проявів впливу алкоголю, наркотичних засобів, психотропних речовин, лікарських препаратів на організм людини. Саме тому Інструкція передбачає, що у разі виявлення ознак наркотичного сп`яніння поліцейським направляє особу в медичний заклад, де обстеження проводить лікар, який має спеціальні знання, володіє методами виявлення стану сп`яніння особи як на підставі безпосереднього огляду особи, так і на підставі лабораторних досліджень.
Згідно з пунктом 21 розділу ІІІ Інструкції, висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.
Натомість істотних порушень вимог Інструкції, які б ставили під сумнів діагноз та висновок лікаря про наркотичне сп`яніння ОСОБА_2 , за наслідком яких необхідно дійти висновку про недійсність результатів медичного огляду ОСОБА_2 , під час розгляду справи в суді не встановлено.
Тому, дослідивши докази у справі, які суд вважає належними, допустимими і достовірними, оцінивши ці докази в їх сукупності та взаємозв`язку, суд дійшов висновку про порушення водієм ОСОБА_2 вимог пункту 2.9.а ПДР та доведення винуватості ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, поза розумним сумнівом. До ОСОБА_2 потрібно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.
Керуючись ст. 283, 284 КУпАП, на підставі ст. 40-1, ч. 1 ст. 130 КУпАП, суддя 
П О С Т А Н О В И В:
Визнати винуватим ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі одна тисяча неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн (сімнадцять тисяч гривень), з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.
Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір у розмірі 665,60 гривень (шістсот шістдесят п`ять гривень 60 копійок).
Згідно з ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з дня винесення постанови у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_2 підлягає стягненню подвійний розмір штрафу в сумі 34 000 гривень (тридцять чотири тисячі гривень).
Реквізити для сплати штрафу: отримувач коштів ГУК у Волинській області/Волинська обл./21081300; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38009371; банк отримувача Казначейство України (ЕАП) м. Київ; рахунок UA588999980313050149000003001; призначення платежу адміністративні штрафи у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів ГУК у м. Києві/ м. Київ/22030106; код за ЄДРПОУ: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: р/р UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106. На постанову може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду через Шацький районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення. Повний текст постанови суду складено 06.04.2026.
Суддя /підпис/ Н.В. Жевнєрова 
Згідно з оригіналом 
Суддя Шацького районного суду Волинської області Н.В. Жевнєрова