Справа 556/3675/25  
Номер провадження 2-о/556/44/2026  

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И    

04.03.2026 .
Володимирецький районний суд Рівненської області в складі:
головуючого судді - Котик Л.О., 
при секретарі – Басик Г.Т., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Володимирець в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Полицька сільська рада Вараського району Рівненської області про визнання спадщини відумерлою, -

ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою.
Свою заяву остання мотивує тим, що вона володіє земельною ділянкою, площею 1,9143 га, кадастровий номер 5620888000:05:038:0124 (у тому числі за земельними угіддями: 1,9143 рілля), що розташована на території Полицької сільської ради Вараського району Рівненської області. 
Однією із земельних ділянок сільськогосподарського призначення, яка є суміжною до її, виступає земельна ділянка громадянки ОСОБА_2 , кадастровий номер: 5620888000:05:038:0123, загальною площею 1,9143 га (цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства (рілля)). 
Згідно відповіді на адвокатський запит № 195 від 16.10.2025, наданої Полицькою сільською радою № 706 від 22.10.2025: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно журналу реєстрації смертей по Полицькій сільській раді, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис про смерть № 30 від 28.08.1998; інформацією про наявність або відсутність у ОСОБА_2 спадкоємців Полицька сільська рада не володіє; згідно журналу для реєстрації посвідчень заповітів нотаріальних дій виконавчого комітету Полицької сільської ради Володимирецького району за період від 28.01.1991 пo 26.11.1997 ОСОБА_2 складався заповіт; інформацією чи відкривалася спадкова справа Полицька сільська рада не володіє; інформацією чи відбувалась перереєстрація права власності на земельну ділянку 3620888000:05:038:0123 Полицька сільська рада не володіє. 
Враховуючи отриману інформацію можна дійти наступних висновків: власник земельної ділянки (кадастровий номер: 5620888000:05:038:0123), ОСОБА_2 , померла понад 27 років назад; уже понад 27 років, даною земельною ділянкою фактично ніхто не володіє, на ній не здійснюється будь-яка діяльність, тобто де-факто вона є безхазяйною. 
Для зібрання більш детальної інформації за адвокатським запитом № 194 від 16.10.2025 від Вараської районної державної адміністрації було отримано відповідь № вих.4518/01-40/25 від 22.10.2025 з доданими документами: супровідний лист архівного відділу Вараської районної державної адміністрації від 21.10.2025р. № 10-16/17/25 з копіями витребуваних документів; завірена копія розпорядження голови Володимирецької районної державної адміністрації від 18.11.2025р. № 383 «Про видачу державних актів на право власності на землю громадянам на території Полицької сільської ради»; Витяг з додатку до розпорядження голови Володимирецької районної державної адміністрації від 18.11.2025р. № 383, в якому серед громадян, яким видано державні акти на землю значиться ОСОБА_2 (ділянка № НОМЕР_1 в масиві № НОМЕР_2 , площею 1,91). Решта запитуваних адвокатом документів на державне зберігання до архівного відділу Вараської районної державної адміністрації не передаються. 
Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті № 00054719674 від 12.11.2025 підтверджується, що громадянка ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 у віці 82 роки в с. Полиці Володимирецького району Рівненської області, про що виконавчим комітетом Полицької сільської ради зроблено актовий запис № 30 від 28.08.1998р. Актовий запис про смерть внесено і зареєстровано в реєстрі 18.08.2014р. за № 00119949879 реєстратором Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Володимирецького районного управління юстиції у Рівненській області. Згідно Витягу зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 83264221 від 14.11.2025р. за параметрами запиту ОСОБА_2 (дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у Спадковому ресстрі відсутня інформація. Отже, після смерті ОСОБА_2 відкрилась спадщина, до складу якої входить земельна ділянка сільськогосподарського призначення, кадастровий номер: 5620888000:05:038:0123, загальною площею 1,9143 га (цільове призначення 01.03 Для ведення особистого селянського господарства). Водночас, відсутність заведеної спадкової справи дає підстави стверджувати або про відсутність спадкоємців за заповітом і за законом, або неприйняття ними спадщини, або про їх відмову від її прийняття.
Зважаючи на факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , спадщина була відкрита у той же день, понад 27 років назад.
Заява про визнання спадщини відумерлою може також були подана кредитором спадкодавця, а якщо до складу спадщини входять земельні ділянки сільськогосподарського призначення - власниками або користувачами суміжних земельних ділянок. 
На підставі викладеного просить визнати відумерлою спадщину, яка відкрилась після смерті громадянки ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , актовий запис про смерть № 30 від 28.08.1998р. в Полицькій сільській раді, до складу якої входить земельна ділянка сільськогосподарського призначення, площею 1,9143 га, кадастровий номер 5620888000:05:038:0123, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, розташована на територій Полицької сільської ради Вараського (колишнього Володимирецького) району Рівненської області та передати її у власність Полицької сільської територіальної громади в особі Полицької сільської ради Вараського району Рівненської області.
Вказаний позов надійшов до суду - 09 грудня 2025 року.
Ухвалою Володимирецького районного суду Рівненської області від 10 грудня 2025 заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі у порядку окремого провадження.
Заявниця та його представник в судове засідання не з`явилися, від представника заявника – адвоката Козак А.Ю. надійшла заява про розгляд справи у їх відсутності, заявлені вимоги підтримують повністю.
Належним чином повідомлені заінтересована особа – Полицька сільська рада Вараського району Рівненської області в судове засідання не з`явилася, причину неявки суду не повідомили.
Згідно п.1 ч.3 ст.223 ЦПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Розгляд справи здійснюється за відсутності сторін, без фіксування судового засідання технічними засобами, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Дослідивши повно та всебічно обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, виходячи зі свого внутрішнього переконання, суд дійшов висновку, що заява не підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.
ОСОБА_1 , володіє земельною ділянкою, площею 1,9143 га, кадастровий номер 5620888000:05:038:0124 (у тому числі за земельними угіддями: 1,9143 рілля), що розташована на території Полицької сільської ради Вараського району Рівненської області. Право власності на дану земельну ділянку підтверджується Договором купівлі-продажу від 08.08.2025, посвідченого приватним нотаріусом Луцького міського нотаріального округу Волинської області Ариванюк Н.А., зареєстровано в реєстрі № 2803, Витягом з Державного реєстру речових прав № 438788487 від 08.08.2025. 
Згідно п.1.2. Договору купівлі-продажу від 08.08.2025, посвідченого приватним нотаріусом Луцького міського нотаріального округу Волинської області Ариванюк Н.А., зареєстровано в реєстрі № 2803, у Витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 04.08.2025 № HB-9972868962025, зазначено наступний опис меж земельної ділянки: від ОСОБА_3 ; від Б до ОСОБА_4 ; від В до ОСОБА_5 ; від Г до ОСОБА_6 ; від Д до А - землі загального користування (дорога).
Відповідно до Інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 25.11.2025, власником земельної ділянки - кадастровий номер: 5620888000:05:038:0123, загальною площею 1,9143 га (цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства (рілля)) - є ОСОБА_2 . 
Згідно відповіді на адвокатський запит № 195 від 16.10.2025 адвоката Козака А.Ю., наданої Полицькою сільською радою №706 від 22.10.2025 - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно журналу реєстрації смертей по Полицькій сільській раді, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис про смерть № 30 від 28.08.1998; інформацією про наявність або відсутність у ОСОБА_2 спадкоємців Полицька сільська рада не володіє; згідно журналу для реєстрації посвідчень заповітів нотаріальних дій виконавчого комітету Полицької сільської ради Володимирецького району за період від 28.01.1991 по 26.11.1997 ОСОБА_2 складався заповіт; інформацією чи відкривалася спадкова справа Полицька сільська рада не володіє; інформацією чи відбувалась перереєстрація права власності на земельну ділянку 5620888000:05:038:0123 Полицька сільська рада не володіє.
Відповідно до відповіді на адвокатський запит № 194 від 16.10.2025, наданої Вараською районною державною адміністрацією №4518/01-40/25 від 22.10.2025, Вараською районною державною адміністрацією надано наступні документи: Супровідний лист архівного відділу Вараської районної державної адміністрації від 21.10.2025 № 10-16/17/25 з копіями витребуваних документів; Завірена копія розпорядження голови Володимирецької районної державної адміністрації від 18.11.2025р. № 383 «Про видачу державних актів на право власності на землю громадянам на території Полицької сільської ради»; Витяг з додатку до розпорядження голови Володимирецької районної державної адміністрації від 18.11.2025 № 383, в якому серед громадян, яким видано державні акти на землю значиться ОСОБА_2 (ділянка № НОМЕР_1 в масиві № НОМЕР_2 , площею 1,91).
Згідно Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті № 00054719674 від 12.11.2025, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 у віці 82 роки в с. Полиці Володимирецького району Рівненської області, про що виконавчим комітетом Полицької сільської ради зроблено актовий запис № 30 від 28.08.1998. Актовий запис про смерть внесено і зареєстровано в реєстрі 18.08.2014 за № 00119949879 реєстратором Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Володимирецького районного управління юстиції у Рівненській області. 
Відповідно до Витягу зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 83264221 від 14.11.2025р. за параметрами запиту ОСОБА_2 (дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у Спадковому реєстрі відсутня інформація.
28.10.2025 ОСОБА_1 звернулася до Полицької сільської ради із заявою про вирішення питання щодо подання, до суду заяви про визнання спадщини відумерлою, а саме земельної ділянки кадастровий номер: 5620888000:05:038:0123 , загальною площею 1,91 га (цільове призначення - ведення особистого селянського господарства (рілля), яка належала померлій ОСОБА_2 .
І згідно повідомлення Полицької сільської ради №771 від 26.11.2025, з часу розпаювання державних земель у 1996 році і передачі їх у власність колгоспників у вигляді земельних часток — паїв, на території Полицької сільської ради фіксується десятки таких часток, які не обробляються, і ніким не використовуються, та на які не оформляється спадщина. З високою долею вірогідності можна допускати, що вони відійдуть до відумерлої спадщини. Щоб земля не пустувала, а приносила користь громаді, сільська рада зверталась до Володимирецького районного суду про визнання безхозних паїв відумерлою спадщиною, але в силу того, що суд вимагає цілий ряд документів та відомостей про власника паю та його родичів, якими не володіє сільська рада, заява залишилась без розгляду.
За змістом частини першої статті 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Так, згідно із ч.2 статті 524 ЦК 1963 року, спадкоємство за законом має місце, коли і оскільки воно не змінено заповітом.
Відповідно до статті 549 ЦК 1963 року, який діяв на час відкриття спадщини, визнається, що спадкоємець прийняв спадщину, якщо він, зокрема, фактично вступив в управління або володіння спадковим майном.
Статтею 1216 ЦК України визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Спадкування здійснюється за заповітом або за законом (стаття 1217 ЦК України).
За правилами частини першої статті 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.
Згідно з частиною третьою статті 1268 ЦК України спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.
Відповідно до частини п`ятої статті 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.
До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).
Згідно з частинами першою, другою статті 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи, а часом відкриття спадщини є день смерті особи.
Відповідно до частини першої статті 1269, частини першої статті 1270 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати до нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини. Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.
Якщо спадкоємець протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її (частина перша статті 1272 ЦК України).
За змістом частини першої статті 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцезнаходженням нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна - місцезнаходженням основної частини рухомого майна зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою.
У разі якщо на об`єкті нерухомого майна на момент відкриття спадщини знаходиться рухоме майно, що входить до складу спадщини, таке рухоме майно переходить у власність територіальної громади, якій передано нерухоме майно.
Заява про визнання спадщини відумерлою може також бути подана кредитором спадкодавця, а якщо до складу спадщини входять земельні ділянки сільськогосподарського призначення - власниками або користувачами суміжних земельних ділянок. У такому разі суд залучає до розгляду справи органи місцевого самоврядування за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини.
Особи, які мають право або зобов`язані подати заяву про визнання спадщини відумерлою, мають право на одержання із Спадкового реєстру інформації про заведену спадкову справу та видане свідоцтво про право на спадщину.
Відповідно до ч.ч. 2-3 ст. 1277 ЦК України, заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини.
Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцезнаходженням нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна - місцезнаходженням основної частини рухомого майна.
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину.
Якщо спадщину прийняло кілька спадкоємців, свідоцтво про право на спадщину видається кожному з них із визначенням імені та часток у спадщині інших спадкоємців.
Відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину.
Згідно з ч. 1 ст. 1297 ЦК України, спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є майно та/або майнові права, які обтяжені, та/або нерухоме майно та інше майно, щодо якого здійснюється державна реєстрація, зобов`язаний звернутися до нотаріуса або в сільських населених пунктах - до уповноваженої на це посадової особи відповідного органу місцевого самоврядування за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на таке майно.
У постанові Верховного Суду від 01 березня 2023 року у справі № 320/10856/18 (провадження № 61-1142св21) зазначено, що інтерес територіальної громади в отриманні спадкового майна у власність громади в разі відсутності спадкоємців є наслідком неотримання спадщини будь-ким зі спадкоємців або наслідком їх відсутності взагалі. За таких обставин слід дійти висновку, що такі правовідносини є подібними до спадкових, хоч до них у цілому не відносяться. На користь цього висновку свідчить також розміщення норм права про можливість визнання спадщини відумерлою саме у книзі шостій ЦК України «Спадкове право».
Відтак, захист інтересу територіальної громади щодо відумерлого майна повинен регулюватись та здійснюватися таким самим способом, виходячи з тих самих принципів, як і можливість захистити своє право спадкоємцем, який своєчасно спадщину не прийняв, вона була визнана відумерлою та продана іншій особі.
Як зазначено у постанові Верховного Суду від 24 травня 2021 року у справі №671/22/19, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно - за його місцезнаходженням, зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини (частина перша та друга статті 1277 ЦК України).
За змістом частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Тобто, з викладеного вбачається, що ОСОБА_1 є власником суміжної земельної ділянки ОСОБА_2 , а тому позивачка може звернутися до суду з заявою про визнання спадщини відумерлою у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття.
Згідно з пп. 2.1 п. 2 глави 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, спадкова справа заводиться нотаріусом за місцем відкриття спадщини на підставі поданої (або такої, що надійшла поштою) першою заяви (повідомлення, телеграми), що свідчить про волевиявлення щодо спадкового майна: про прийняття спадщини; про відмову від прийняття спадщини; про видачу свідоцтва про право на спадщину; спадкоємця на одержання частини вкладу спадкодавця у банку (фінансовій установі); про видачу свідоцтва виконавцю заповіту; виконавця заповіту про відмову від здійснення своїх повноважень; другого з подружжя (колишнього з подружжя) про видачу свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя (колишнього подружжя) у разі смерті одного з подружжя (колишнього з подружжя); про вжиття заходів до охорони спадкового майна; претензії кредиторів.
Згідно з частиною першою статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Частиною першою статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.
Відумерлою є спадщина, визнана такою на підставі встановлення судом існування (чи не існування) кількох юридичних фактів: факту смерті спадкодавця, відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від спадщини, неприйняття спадкоємцями спадщини чи відмови від її прийняття, дотримання органом місцевого самоврядування відповідної процедури.
Враховуючи викладені вище обставини, зокрема, відсутність інформації у Спадковому реєстрі за параметрами запиту ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , а отже і відсутність відомостей про спадкоємців останньої, а тому суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити, визнати відумерлою спадщину, яка відкрилась після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , актовий запис про смерть № 30 від 28.08.1998р. в Полицькій сільській раді, до складу якої входить земельна ділянка сільськогосподарського призначення площею 1,9143 га, кадастровий номер 5620888000:05:038:0123, цільове призначення: 01.03 Для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Полицької сільської ради Вараського (колишнього Володимирецького) району Рівненської області та передати її у власність Полицької сільської територіальної громади в особі Полицької сільської ради Вараського району Рівненської області.
Враховуючи зазначене, керуючись ст.ст. 19, 187, 293, 294, 318, 353 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Полицька сільська рада Вараського району Рівненської області про визнання спадщини відумерлою, задовольнити.
Визнати відумерлою спадщину, яка відкрилась після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , актовий запис про смерть № 30 від 28.08.1998р. в Полицькій сільській раді, до складу якої входить земельна ділянка сільськогосподарського призначення, площею 1,9143 га, кадастровий номер 5620888000:05:038:0123, цільове призначення: 01.03 - для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Полицької сільської ради Вараського (колишнього Володимирецького) району Рівненської області та передати її у власність Полицької сільської територіальної громади в особі Полицької сільської ради Вараського району Рівненської області.
Апеляційна скарга на рішення може бути подана безпосередньо в Рівненський апеляційний суд протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Котик Л.О.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса – АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ;
Заінтересована особа: Полицька сільська рада Вараського району Рівненської області, місцезнаходження: с. Полиці, вул. Б.Хмельницького, 23а, Вараський район, Рівненська область, код ЄДРПОУ 04388320;