Справа № 932/6538/24 
Провадження № 2/932/2410/24 

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2026 року м. Дніпро 

Шевченківський районний суд міста Дніпра у складі: 
головуючого - судді Потоцької С.С., 
за участю секретаря судового засідання– Карапиш А.М.,
представника позивача- Сидоренка О.П.,
представника відповідача- Горбатової Т.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» про визнання протиправним та скасування рішення
ВСТАНОВИВ:
Адвокат Сидоренко О.П. в інтересах позивача ОСОБА_1 звернувся до АТ «ДТЕК «Дніпровські електромережі» із позовом, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення комісії ПрАТ «ДТЕК «Дніпровські електромережі» по розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № ДН 005582 від 08.05.2024, оформлене протоколом № 17/1 від 29.05.2024 щодо укладання договору про визначення обсягу електричної енергії для потреб підприємницької діяльності за адресою об`єкту електрифікації: АДРЕСА_1 , починаючи з 08.05.2024. 
В обґрунтування позову зазначили, що 08.05.2024 під час проведення перевірки складений Акт про порушення № 005582, згідно із яким встановлено порушення обліку електроенергії, а саме п.2.3.12 ПРРЕЕ, а саме електроенергія використовується на об`єкті побутового споживача на непобутови потреби, зокрема для підприємницької діяльності (ферма) повинна обліковуватися окремо та оплачуватися за відповідними тарифами для непобутових споживачів. 
21.05.2024 на засіданні комісії по розгляду спірних питань щодо розрахунків розглянутий Акт про порушення № 005582 та прийнято рішення, яке оформлене Протоколом від 21.05.2024 № 17/1.
Позивач вказує, що на території земельної ділянки побудовані господарські будівлі та споруди, які належать на праві приватної власності позивачу, та організована діяльність громадської організації «Реабілітаційний центр «Зелений Гай». Зазначена громадська організація є неприбутковою організацією, яка безкоштовно утримає евакуйованих тварин з зони бойових дій, що не є комерційною діяльністю. У зв`язку з чим, просить визнати незаконним та скасувати рішення комісії по розгляду Акту про порушення від 08.05.2024 № 005582, оформлене протоколом від 21.05.2024 № 17/1.
Ухвалою від 12.08.2024 відкрито провадження у справі, розгляд справи призначений у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідач проти задоволення позову заперечував. У відзиві на позов зазначив, 22.03.2023 позивачу за адресою АДРЕСА_1 . Надано технічні умови тимчасового приєднання до електричних мереж земельний кадастровий номер № 12214864000:01:401:0008. За цією адресою проводилися перевірки, проте порушення не встановлювалися.
08.05.2024 за адресою:  АДРЕСА_1 , у присутності Позивача, виявлено порушення, «п. 2.3.12. ПРРЕЕ, електрична енергія яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької діяльності «Ферма» повинно обліковуватися окремо та оплачуватися за відповідними тарифами для непобутових споживачів електропостачальника. Порушення продемонстровано споживачу та складено Акт про порушення № Дн 005582005582, акт-вимогу № 057496 щодо припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби, врегулювання договірних відносин щодо непобутового споживача та встановлено строк 30 днів, тобто до 09.06.2024.
21.05.2024 без присутності позивача відбулося засідання комісії, за результатами складено протокол № 17/1 і прийнято рішення: 1) нарахування по акту про порушення згідно видів порушення визначених главою 8.4. розділу VІІ ПРРЕЕ не проводити; 2) електрична енергія яка використовується на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 з/д 5 ЕІС код – 62Z263853465820, побутового споживача на непобутові потреби має обліковуватись за тарифами для непобутових потреб з укладанням відповідних договорів, починаючи з 08.05.2024. Копію протоколу направлено поштою.
Відповідачем надані пояснення, в яких зазначено, на сайті ГО «Реабілітаційний центр «Зелений Гай» наявна реклама не лише допомоги тваринам зі зони бойових дій, а й екскурсії на воді від 150 грн, знайомство з тваринами від 150 грн, дегустацій сирно-молочної продукції. Така інформація міститься також на інших інтернет ресурсах. Відповідач також зазначає, що позивач отримує дохід, і тому позивач здійснює саме підприємницьку діяльність.Вважає, що договір оренди укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є недопустимим доказом.
Позивач надав додаткові пояснення, в яких зазначив, що позивач передав своє власне майно (будівель та споруди) в оренду громадській організації для діяльності реабілітаційного центру, яка і здійснює там свою діяльність на теперішній час.ГО «Реабілітаційний центр Зелений Гай» це не просто тваринницька ферма, а ще й простір для зеленого туризму, освітніх проєктів та соціальної адаптації ветеранів. Завдяки зусиллям команди село Зелений Гай у 2024 році потрапило до мережі «Найкращі туристичні села» (The Best Tourism Villages) від ООН. Документальний фільм «Ковчег» про реабілітаційну ферму показали в 2025 році на Каннському кінофестивалі. Позивач вказує, що займається активною соціальною діяльністю через створену ним громадську організацію, проте не підтверджує що споживач на об`єкті АДРЕСА_1 використовує електричну енергію на потреби підприємницької діяльності, а саме - ферми. Сама ж по собі Ферма, як назва господарських приміщень для утримання тварин не є належним та допустимим доказом факту здійснення комерційної діяльності саме ферми, як об`єкту комерційного призначення, крім того надані пояснення та докази не доводять факт використання ферми для здійснення комерції, а тому визнання факту порушень а саме використовування електричної енергії на потреби підприємницької діяльності - ферми вважає безпідставним.
У судовому представники сторін надали пояснення, які аналогічні викладеним у заявах по суті та поясненнях. 
У судовому засіданні оголошено про перехід до стадії ухвалення рішення, проголошення рішення призначене на 13.04.2026.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» із заявою приєднання (а.с.44). До заяви додані: договір від 24.04.2017 купівлі-продажу земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер № 12214864000:01:401:0008 (а.с. 47 зв.б.-48), витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер № 12214864000:01:401:0008 (а.с.46).
22.03.2023 ОСОБА_1 виданий паспорт точки розподілу електричної енергії та відкрито особовий рахунок (а.с.50). 
29.03.2023 ОСОБА_1 надано технічні умови приєднання до електричних мереж земельний ділянки кадастровий номер № 12214864000:01:401:0008 (а.с. 52-53). 
08.05.2024 АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» за адресою: АДРЕСА_1 , у присутності ОСОБА_1 , виявлено порушення п. 2.3.12. ПРРЕЕ, електрична енергія яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької діяльності «ферма» повинно обліковуватися окремо та оплачуватися за відповідними тарифами для непобутових споживачів електропостачальника та складено Акт про порушення № Дн 005582 (а.с.5, 58, 82). З боку позивача Акт підписаний із зауваженнями, в яких зазначено, що територія надана в оренду неприбутковій організації, яка утримує та рятує тварин і безкоштовно підтримує тварин та ветеранів. Всі записи про прибуття тварин в наявності. 
Також в Акті вказана дата 21.05.2024 та місце засідання комісії по розгляду актів про порушення, акт-вимога.
Акт -вимога № 057496 щодо припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби, врегулювання договірних відносин щодо непобутового споживача та встановлення строк виконання 30 днів, тобто до 09.06.2024, який – вручений позивачу під підпис (а.с 59)..
21.05.2024 відбулося засідання комісії, за результатами складено протокол № 17/1 і прийнято рішення: 1) нарахування по акту про порушення згідно видів порушення визначених главою 8.4. розділу VІІ ПРРЕЕ не проводити; 2) електрична енергія яка використовується на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 з/д 5 ЕІС код – 62Z263853465820, побутового споживача на непобутові потреби має обліковуватись за тарифами для непобутових потреб з укладанням відповідних договорів, починаючи з 08.05.2024. Копію протоколу направлено поштою (а.с.7, 60).
У протоколі № 17/1 вказано, що споживач на об`єкті АДРЕСА_1 з/д 5 ЕІС код – 62Z263853465820 використовує електричну енергію на потреби підприємницької діяльності, а саме-ферма.

Згідно із ч. 2 ст. 11, ст.ст. 526, 611, ч. 1 ст. 714 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
За договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулювання відносин, пов`язаних з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище визначає Закон України «Про ринок електричної енергії».
Відповідно до ст. ст. 1, 4, 56, 58, 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання
непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання;
побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність).
Учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах Оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу.
Постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.
Постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.
Споживач зобов`язаний:1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів;2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії;3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів;4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу;5) надавати стороні, з якою укладено договір про постачання/купівлю-продаж електричної енергії, інформацію про максимальну дозволену потужність споживання власних об`єктів споживання за договором з оператором системи розподілу/оператором системи передачі, якщо така потужність дозволяє споживати 600 ГВт·год на рік та більше при максимальній виробничій потужності споживання (цілодобове споживання протягом року);6) не здійснювати несанкціонований відбір електричної енергії.
Постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, та на умовах договору постачання універсальних послуг. Договір про постачання універсальних послуг є публічним договором приєднання та розробляється постачальником універсальної послуги на підставі типового договору, форма якого затверджується Регулятором. Постачальник універсальних послуг розміщує договір постачання універсальних послуг на своєму офіційному веб-сайті.

Пунктом 2.3.12. ПРРЕЕ ( у редакції чинній на дату складання Акту про порушення) передбачено, що що споживання електричної енергії за відповідним тарифом (ціною) відповідно до комерційної пропозиції має бути забезпечене окремим комерційним обліком.
Окремі фізичні точки комерційного обліку мають бути забезпечені засобами вимірювальної техніки, які дають можливість організувати комерційний облік за відповідним тарифом (ціною) на всій площадці вимірювання.
У разі виявлення оператором системи фактів споживання побутовим споживачем електричної енергії на непобутові потреби оператор системи складає акт про порушення ПРРЕЕ, у якому вказується зобов`язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення шляхом негайного припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби та організації комерційного обліку на непобутові потреби та/або укладення договору з електропостачальником за відповідним тарифом протягом місяця з дня складення акта про порушення ПРРЕЕ. Оператор системи надає копію зазначеного акта про порушення ПРРЕЕ відповідному електропостачальнику. У разі неусунення побутовим споживачем виявленого порушення у місячний строк постачання електричної енергії такому споживачу припиняється в установленому цими Правилами порядку.
У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил (п. 8.2.5 ПРРЕЕ).

Звертаючись до суду з позовом, позивач зазначає що не здійснює підприємницьку діяльність, оскільки господарські будівлі та споруди, які розміщені на земельній ділянці, на підставі Договору оренди від 01.02.2023 № 01/02-23, передані позивачем у безкоштовне користування для потреб ГО «Реабілітаційний центр Зелений Гай». Після закінчення строку дії якого укладений новий договорі від 28.02.2025 № 28/12-25. 
Позивач також вказав, що сама ж по собі Ферма, як назва господарських приміщень для утримання тварин не є належним та допустимим доказом факту здійснення комерційної діяльності саме ферми, як об`єкту комерційного призначення, крім того надані пояснення та докази не доводять факт використання ферми для здійснення комерції, а тому визнання факту порушень а саме використовування електричної енергії на потреби підприємницької діяльності - ферми вважає безпідставним. Крім того, громадська організація є неприбутковою організацією, тому відповідач неправомірно визначив тариф як для непобутових споживачів. 
Відповідач у судовому засіданні пояснила, що при проведенні перевірки встановлено, що за адресою. С. Зелений гай, Сонячна, 5 є вивіска з написом «Ферма», тварини, що свідчить про здійснення підприємницької діяльності. При проведення перевірки була здійснена фотозйомка. 
Крім того, відповідач вказала, у мережі інтернет www.zelenyygay.com, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є інформація про проведення екскурсій на ферму та зазначена вартість цих послуг. 

Як вже було зазначено вище, у 62 частини першої ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії» побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність).
Побутові потреби - споживання (використання) електричної енергії для задоволення умов постійного або тимчасового проживання та/або перебування фізичних осіб на об`єкті побутового споживача, включаючи прибудинкову (присадибну територію) у тому числі для індивідуального будівництва (реконструкції) об`єктів приватного домогосподарства, крім нотаріальної, підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, зокрема діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, зі створення віртуальних активів (майнінгу) та надання платних послуг тощо (абз. пункту 1.1.2 глави 1.1 розділу I ПРРЕЕ в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1272 від 05.10.2022);
За приписами п. 2.3.12 електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, здійснення нотаріальної діяльності, діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, діяльності зі створення віртуальних активів (майнінгу) тощо, обліковується окремо та оплачується за відповідними тарифами (цінами) для непобутових споживачів електропостачальника.
У разі використання електричної енергії на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби побутовий споживач має звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби.
Встановлено, що між позивачем та ГО «Реабілітаційний центр Зелений Гай» укладений Договір від 01.02.2023 № 01/02-23, відповідно до умов якого ОРЕНДОДАВЕЦЬ зобов`язується передати ОРЕНДАРЕВІ у строкове володіння та користування, а ОРЕНДАР зобов`язується прийняти у строкове володіння та користування будівлі та споруди ферми (надалі іменується "об`єкт що орендується"), для використання у своїй діяльності, а також зобов`язується утримувати їх в належному стані, сплачувати ОРЕНДОДАВЦЕВІ орендну плату на умовах цього договору, а після його закінчення повернути об`єкт оренди ОРЕНДОДАВЦЮ.
За п. 1.2 Договору від 01.02.2023 об`єкт, що орендується, являє собою будівлі та споруди ферми площею - 330 кв.м., які розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Громадська організація - це громадське об`єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи (ч. 3 ст.1 ЗУ «Про громадські об`єднання») .
Відповідно до п.2 частини другої ст. 21 ЗУ «Про громадські об`єднання» громадське об`єднання, серед іншого, має право здійснювати відповідно до закону підприємницьку діяльність безпосередньо, якщо це передбачено статутом громадського об`єднання, або через створені в порядку, передбаченому законом, юридичні особи (товариства, підприємства), якщо така діяльність відповідає меті (цілям) громадського об`єднання та сприяє її досягненню. Відомості про здійснення підприємницької діяльності громадським об`єднанням включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Відповідно до інформаційної довідки від 25.03.2025 з офіційного вебпорталу Опендатабот стосовно ГО «РЦ ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» у фінансових показниках за 2023, 2024 роки зазначено про отримання доходу (а.с.133-134).
Суд зазначає, що засобами доказування споживання (використання) побутовим споживачем електричної енергії на непобутові потреби можуть бути аналогічні тим, які зазначені у новій редакції ПРРЕЕ (інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби; рекламні вивіски та фасадні таблички на об`єктах; фото (відео) з відповідною рекламою; рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet, тощо).
Тому, враховуючи наявність вивісок, інформації на сайтах у мережі інтернет, наявність інформації про отримання ГО «РЦ ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» доходу, суд вважає доведеним факт споживання електричної енергії на непобутові потреби.
Суд нагадує, що однією з основоположних засад цивільного законодавства є добросовісність.
Добросовісність - це певний стандарт поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю і повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення.
Суд зазначає, що відсутність законодавчого визначення поняття «ферма» у контексті спірних відносин не спростовує факт споживання електричної енергії на непобутові потреби.
Крім того, суд зазначає, що вже сам факт передачі в оренду позивачем будівель та споруд, які розташовані на земельній ділянці, свідчить про невикористання ним електричної енергії як побутовим споживачем.
Суд враховує, що ГО «РЦ ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» допомагає та рятує тварин, співпрацює з військовослужбовцями та членами їх родин, родин загиблих воїнів керівника Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Управлінням ветеранської політики Дніпропетровської ОДА, Управлінням з питань учасників АТО Дніпропетровської ОДА та управлінням з питань ветеранської політики , міськими та сільськими радами.
Проте вказані обставини не свідчать про можливість споживання позивачем електроенергії як побутовим споживачем за фіксованою ціною для побутових споживачів.
Суд відхиляє посилання позивача, що підприємницька здійснюється за іншою адресою: АДРЕСА_2 , де розташована сироварня, адже, на переконання суду, це навпаки підтверджує факт здійснення підприємницької діяльності ГО «РЦ ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ».
Отже позивачем не надано жодних доказів, які б підтверджували використання електроенергії на побутові потреби (для задоволення умов постійного або тимчасового проживання та/або перебування фізичних осіб на об`єкті побутового споживача, включаючи прибудинкову (присадибну територію) у тому числі для індивідуального будівництва (реконструкції) об`єктів приватного домогосподарства). 

Згідно з ч. 1 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність, згідно із законом.
Відповідно до п. 4 ч.2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» правопорушенням на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Відповідно до п. 1.1.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.
Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.
Відповідно до пункту 5.1.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії оператор системи має право: отримувати своєчасно плату за надання послуги з розподілу або передачі електричної енергії відповідно до умов договорів та законодавства України; на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів; проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності; контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики; на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача.
Пунктом 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено, що споживач електричної енергії зобов`язаний серед іншого: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію припинити власне електроспоживання відповідно до умов договору.
Пунктом 8.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії визначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).
У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.
Відповідно до п. 8.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 (трьох) уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення).
Отже суд не знайшов порушень при складені Акту № ДН 005582 від 08.05.2024 та оскаржуваного Протоколу № 17/1 та невідповідність їх змісту вимогам законодавства.

За змістом ч. 3 ст. 12, ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина перша статті 76 ЦПК України).
У ч. 2 ст. 78 ЦПК України передбачено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідно до ч. 1 ст.80 ЦПК України достатніми є докази, які в своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Зважаючи на встановлені судом обставини, суд не вбачає підстав для визнання протиправними та скасування рішення комісії ПрАТ «ДТЕК «Дніпровські електромережі» по розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № ДН 005582 від 08.05.2024, оформлене протоколом № 17/1 від 29.05.2024 щодо укладання договору про визначення обсягу електричної енергії для потреб підприємницької діяльності за адресою об`єкту електрифікації: АДРЕСА_1 , починаючи з 08.05.2024, оскільки є доведеним, що ОСОБА_1 як побутовий споживач, всупереч умов договору про користування електричною енергією, споживав електричну енергію для непобутових потреб.

Розподіл судових витрат
Згідно з ч.ч.1,2 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Позивач звільнений від сплати збору, а тому судові витрати віднесені за рахунок держави.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2,5,10-13,141,259,263-265 ЦПК України, суд -
ВИРІШИВ:
Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «ДТЕК «Дніпровські електромережі» про визнання протиправним та скасування рішення, оформлене протоколом від 21.05.2024 № 17/1.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:
Позивач: ОСОБА_1 , РНКОПП НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 
Представник позивача: ОСОБА_3 , РНКОПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_3 
Відповідач: Акціонерне товариство «ДТЕК Дніпровські електромережі», ЄДРПОУ 23359034, адреса 49111, м. Дніпро, Запорізьке шосе, 22 
Представник відповідача: Горбатова Тетяна Леонідівна, РНКОПП 3118602062, адреса 49111, м. Дніпро, Запорізьке шосе, 22 

Суддя          С.С. Потоцька