ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2026 року 	Луцьк	Справа № 140/16198/25 	

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, 

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях (філія ГСЦ МВС) (далі - РСЦ ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області (далі – ГУ ПФУ у Волинській області) та отримує пенсію в разі втрати годувальника, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII (далі – Закон № 2262-XII).
20.11.2025 позивач звернулася до відповідача із заявою, у якій просила скласти і подати до ГУ ПФУ у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною або аналогічною посадою, яку займав на дату звільнення зі служби ОСОБА_2 , що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 19.11.2019, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 (далі - Постанова № 988) та без урахування положень абзацу 7 пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі – Порядок № 45), вказати розмір окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, премії, а також інших додаткових видів грошового забезпечення, які віднесені до переліку додаткових видів грошового забезпечення, передбачених виключно у статті 43 Закону № 2262-XII, та враховуються при обчисленні пенсії (стаття 43), а саме: 100 відсоткову надбавку, надбавки за особливі умови служби (50%), надбавку за виконання особливо важливих завдань (55%), надбавку за службу в умовах режимних обмежень (10%), надбавку за безперервну службу (70%).
На вказану заяву позивач отримала відповідь від 08.12.2025 № 31/35/16/Г-5981/08-2025-5828-2025, у якій відповідач повідомив про відсутність підстав для підготовки нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
Позивач вважає зазначену відмову в оформленні та видачі довідки протиправною. Вказує, що ДУ «ТМО МВС по Волинській області» була складена довідка від 13.07.2023 № 2964д про грошове забезпечення ОСОБА_2 станом на листопад 2019 року, в яку увійшли: посадовий оклад - 2600,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням - 1600,00 грн, відсоткова надбавка за вислугу років (20 %) - 840,00 грн, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (45,03 %) - 2269,51 грн та премія (64,75 %) - 4732,91 грн, всього - 12042,42 грн. Позивач вважає, що у зазначену довідку від 13.07.2023 № 2964д не було включено усіх інших додаткових видів грошового забезпечення, перелік яких передбачений виключно у статті 43 Закону № 2262-ХІІ, які приймалися до уваги при обчисленні пенсії годувальника (статті 43) на підставі Закону від 15.06.2004 № 1769-IV та її наступних перерахунках (стаття 63).
Позивач вказує, що при вирішенні спору необхідно враховувати та застосовувати Закон № 2262-ХІІ (статті 43, 63), що мають вищу юридичну силу над Порядком № 45 (абзац сьомий пункту 5) щодо переліку додаткових видів грошового забезпечення, які мають враховуватися у довідку станом на 19.11.2019 при перерахунку пенсії по втраті годувальника.
Позивач просить:
- визнати протиправними дії РСЦ ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях, які полягають у відмові на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (далі – Постанова № 988) включити до оновленої довідки про грошове забезпечення ОСОБА_2 станом на 19.11.2019 відомості про розміри усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, що відносилися до переліку, передбачених виключно у статті 43 Закону № 2262-XII, що враховуються для перерахунку пенсії по втраті годувальника з 01.12.2019;
- зобов`язати відповідача скласти та подати до ГУ ПФУ у Волинській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019, за відповідною або аналогічною посадою, яку ОСОБА_2 займав на дату звільнення зі служби, в якій на підставі Постанови № 988 та без урахування положень абзацу сьомого пункту 5 Порядку № 45 вказати розмір окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, премії, а також інших додаткових видів грошового забезпечення, які віднесені до переліку додаткових видів грошового забезпечення передбачених виключно у статті 43 Закону № 2262-XII, та враховуються при обчисленні пенсії (стаття 43) та її наступному перерахунку (стаття 63), а саме: 100 відсоткову надбавку від посадового окладу, окладу за військове (спеціальне) званням та надбавки за вислугу років надбавку за особливі умови (50% від посадового окладу та окладу за спеціальним званням), надбавку за виконання особливо важливих завдань (55% від посадового окладу, окладу за військове (спеціальне) званням та надбавки за вислугу років), надбавку за службу в умовах режимних обмежень (10% від посадового окладу) та надбавку за безперервну службу (70% від попередньої суми грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії по втраті годувальника з 01.12.2019.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 24).
В поданому до суду відзиві на позовну заяву (а. с. 28-32) представник відповідача Киричук Н.А. позов не визнала та просить відмовити у його задоволенні за безпідставністю заявлених позовних вимог.
Вказує, що за заявою позивача, 13.07.2023 ДУ «ТМО МВС України по Волинській області» виготовила довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 (померлого чоловіка позивача) за № 2964д, у якій вказане грошове забезпечення відповідно до прирівняної посади поліцейського станом на 19.11.2019. До грошового забезпечення ОСОБА_2 було враховано: - посадовий оклад в розмірі 2600,00 грн; - оклад за спеціальним званням «старший лейтенант поліції» в розмірі 1600,00 грн; - надбавка за стаж служби (20%) в розмірі 840,00 грн;- надбавка за спеціальні умови служби в поліції в розмірі (45,03%) 2269,51 грн;- премія (64,75%) в розмірі 4732,91 грн; всього грошове забезпечення станом на 19.11.2019 склало 12042,42 грн.
Надбавка 100 % грошового забезпечення (окладів грошового забезпечення і надбавки за вислугу років), що була встановлена згідно Указу Президента України № 926/96 від 04.10.1996 – Указ втратив чинність на підставі Указу Президента №1234/2007 від 18.12.2007, доплата від належної пенсії, надбавка за безперервну службу, а також надбавка за інформаційне-аналітичне забезпечення, які годувальник отримував на момент звільнення з органів внутрішніх справ, на час виникнення права на перерахунок пенсії вже не були встановлені законодавством для поліцейських та не виплачуються.
Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні від учасників справи на адресу суду не надходило.
Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області як одержувач пенсії в разі втрати годувальника відповідно до Закону № 2262-ХІІ, що підтверджується матеріалами пенсійної справи №0303008951-МВС (а. с. 16-18).
ДУ «ТМО МВС по Волинській області» виготовила довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 (померлого чоловіка позивача) за № 2964д, у якій вказане грошове забезпечення відповідно до прирівняної посади поліцейського станом на 19.11.2019. До грошового забезпечення ОСОБА_2 було враховано: - посадовий оклад в розмірі 2600,00 грн; - оклад за спеціальним званням «старший лейтенант поліції» в розмірі 1600,00 грн; - надбавка за стаж служби (20%) в розмірі 840,00 грн; - надбавка за спеціальні умови служби в поліції в розмірі (45,03%) 2269,51 грн; - премія (64,75%) в розмірі 4732,91 грн; всього грошове забезпечення станом на 19.11.2019 склало 12042,42 грн (а. с. 19).
20.11.2025 позивач звернулася до відповідача із заявою, у якій просила скласти та подати до ГУ ПФУ у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 за відповідною або аналогічною посадою, яку ОСОБА_2 займав на дату звільнення зі служби, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 по втраті годувальника, в якій на підставі Постанови № 988 та без урахування положень абзацу сьомого пункту 5 Порядку № 45, вказати розмір окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, премії, а також інших додаткових видів грошового забезпечення, які віднесені до переліку додаткових видів грошового забезпечення, передбачених виключно у статті 43 Закону № 2262-XII, та враховуються при обчисленні пенсії (стаття 43), а саме: 100 відсоткову надбавку, надбавку за особливі умови служби (50%), надбавку за виконання особливо важливих завдань (55%), надбавку за службу в умовах режимних обмежень (10%), надбавку за безперервну службу (70%) (а. с. 20).
Листом від 08.12.2025 №31/35/16/Г-5981/08-2025-5828-2025, у відповідь на вказане звернення, відповідач повідомив про відсутність підстав для видачі нової довідки (а. с. 21-22).
При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.
Згідно із частиною третьою статті 43 Закону № 2262-ХІІ пенсії особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 43 Закону № 2262-ХІІ у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.
За приписами частин третьої, четвертої статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції та податкової міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Відповідно до частин першої, другої статті 94 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII (далі – Закон № 580-VIII) поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається Кабінетом Міністрів України залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання. Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.
Пунктом 5 Порядку № 45 визначено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.
Особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 01.01.2016 проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Подальші перерахунки здійснюються з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених абзацом першим цього пункту.
Відповідно до абзацу сьомого пункту 5 Порядку № 45 додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою, крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахування пенсії не враховуються.
Таким чином, перерахунок пенсій пенсіонерам органів внутрішніх справ здійснюється, виходячи із грошового забезпечення, яке виплачувалось поліцейським за прирівняними посадами станом на день виникнення у пенсіонера права на перерахунок пенсії. При цьому, до грошового забезпечення не підлягають включенню види грошового забезпечення, які не виплачувались або були скасовані на час виникнення у пенсіонера права на перерахунок пенсії.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у справі №826/12704/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, визнано протиправним та скасовано пункт 3 Постанови № 103. Отже, пункт 3 Постанови Кабінету Міністрів України №103, який стосується перерахунку розміру грошового забезпечення особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), визнано нечинним рішенням у справі № 826/12704/18, яке набрало законної сили 19.11.2019. Відтак, з 19.11.2019 у позивача поновлене право на перерахунок пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою № 988, Порядком № 260 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ.
11.11.2015 Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №988, якою встановив, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Згідно з пунктом 4 Постанови №988 надано право керівникам органів, закладів та установ Національної поліції в межах затверджених для них асигнувань на грошове забезпечення:
1) установлювати: надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби. Установлення зазначеної надбавки Голові Національної поліції та заступникам Голови здійснюється з дозволу Міністра внутрішніх справ; підвищення за службу в поліції особливого призначення (особам, які безпосередньо виконують функції із забезпечення громадського порядку та безпеки громадян) у розмірі до 100 відсотків посадового окладу;
2) здійснювати преміювання поліцейських відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби.
Пунктом 5 Постанови №988 передбачено виплачувати:
1) надбавку за стаж служби в поліції в розмірах згідно з додатком 11;
2) надбавку за виконання функцій державного експерта з питань таємниць та надбавку за службу в умовах режимних обмежень - у розмірах та порядку, визначених законодавством;
3) доплату за службу в нічний час - у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час;
4) надбавку за безперервний стаж на шифрувальній роботі - у розмірі до 20 відсотків посадового окладу. Надбавка виплачується особам, які безпосередньо зайняті на шифрувальній роботі;
5) доплату за науковий ступінь кандидата або доктора наук з відповідної спеціальності, якщо діяльність за профілем відповідає науковому ступеню, - у розмірі відповідно 5 і 10 відсотків посадового окладу.
6) доплату за вчене звання у разі, коли особа займає посаду, що пов`язана з педагогічною або науковою діяльністю, і має вчене звання доцента (старшого наукового співробітника), - у розмірі 5, професора - 10 відсотків посадового окладу.
7) надбавку за почесне звання "заслужений" - у розмірі 10 відсотків посадового окладу.
Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 260 від 06.04.2016 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.04.2016 за № 669/28799) затверджений Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських (далі - Порядок №260).
Пунктом 3 Порядку №260 передбачено, що грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Порядок №260 передбачає такі додаткові види грошового забезпечення:
- надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (пункт 4 розділу ІІ Порядку №260);
- надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі (пункт 5 розділу ІІ Порядку №260);
- надбавка за виконання функцій державного експерта з питань таємниць (пункт 6 розділу ІІ Порядку №260);
- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (пункт 7 розділу ІІ Порядку №260);
- надбавка за почесне звання «заслужений» (пункту 8 розділу ІІ Порядку №260);
- доплата за науковий ступінь з відповідної спеціальності (пункт 9 розділу ІІ Порядку №260);
- доплата за вчене звання (пункт 10 розділу ІІ Порядку №260);
- доплата за службу у нічний час (пункт 11 розділу ІІ Порядку №260).
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 12.12.2018 у зразковій справі № 802/2196/17-а, з огляду на закріплене у частині третій статті 63 Закону № 2262-ХІІ правило про те, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції) здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, а також вимог абзаців п`ятого та сьомого пункту 5 Порядку № 45, дійшла висновку про те, що, зокрема, у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії не належить вказувати надбавку за виконання особливо важливих завдань, яку отримував позивач під час проходження служби та яка була включена до грошового забезпечення при обрахунку пенсії, оскільки така надбавка вже не була встановлена законодавством для поліцейських та не виплачувалась.
Отже, оскільки за приписами частини третьої статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України здійснюється з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, тому для перерахунку пенсій відповідно до частини четвертої статті 64 Закону № 2262-ХІІ у довідці про розмір грошового забезпечення не належить вказувати ті надбавки, які хоч і були включені до грошового забезпечення при обрахунку пенсії, проте не встановлені законодавством для поліцейських та не виплачуються.
У цій справі спір виник щодо відмови видати позивачу нову довідку про розмір грошового забезпечення з включенням до складу грошового забезпечення: - 100% надбавки (передбачена пунктом 2-1 Указу Президента України № 926/96 від 04.10.1996); - надбавки за особливі умови служби (50%), передбаченої підпунктом «а» пункту 3 Указу Президента України № 926/96 від 04.10.1996; - надбавки за виконання особливо важливих завдань (55%), передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2008 № 1294; - надбавки за службу в умовах режимних обмежень (10%), передбаченої Указом Президента України № 926/96 від 04.10.1996; - надбавки за безперервну службу (70%), передбаченої Указом Президента України від 05.05.2003 №389 (389/2003) «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби та Управління державної охорони України за безперервну службу».
Суд зазначає, що Указ Президента України від 04.10.1996 №926/96 (з наступними змінами) втратив чинність на підставі Указу Президента №1234/2007 від 18.12.2007. Указ Президента України від 05.05.2003 № 389/2003 втратив чинність 01.01.2008 на підставі Указу Президента №1234/2007 від 18.12.2007. Постанова Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2008 також втратила чинність.
При цьому, Постанова № 988 не передбачає вказаних надбавок, які раніше виплачувалися особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України.
Посилання позивача на те, що спірні надбавки були включені у грошовий атестат годувальника при його звільненні зі служби суд не бере до уваги, оскільки грошовий атестат був оформлений відповідно до норм законодавства, чинного на час його оформлення, а зазначені у ньому виплати не можуть враховуватись для перерахунку пенсії позивача, оскільки не виплачуються поліцейським на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою.
Отже, підстави для включення до довідки про грошове забезпечення ОСОБА_2 , з якого обчислюється розмір пенсії, тих видів грошового забезпечення, які не виплачувалися на момент виникнення права на проведення перерахунку пенсії, та не входять до складу грошового забезпечення за прирівняною посадою, відсутні.
З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що у відповідача не було фактичних та правових підстав для виготовлення та подання до ГУ ПФУ у Волинській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 на ОСОБА_2 для перерахунку пенсії позивача у зв`язку із втратою годувальника за її заявою від 20.11.2025, оскаржувані у цій справі дії відповідача щодо відмови у виготовленні нової довідки є правомірними та такими, що вчинені відповідно до вимог частини другої статті 2 КАС України, у зв`язку із чим у задоволенні взаємопов`язаних позовних вимог належить відмовити.
Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд 

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М. Валюх