Справа № 214/834/24
2/214/1743/26
Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України
13 квітня 2026 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі: 
головуючого – судді Попова В.В.,
при секретарі – Собченко Н.А.,
за участю:
позивача – ОСОБА_1 ,
представників відповідачів – Нестерук А.В., Плигань І.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, у м. Кривому Розі, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовною заявою  ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут», Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», Акціонерного товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про визнання дій протиправними, покладення зобов`язання виконати певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду із зазначеним позовом, в якому просить суд:
•скасувати заборгованість та видалити з особового рахунку ТОВ «ГК «Нафтогаз України» № НОМЕР_1 на її ім`я, за адресою: АДРЕСА_1 , дані про кредиторську заборгованість по оплаті за спожитий природний газ за період з 01 травня 2022 року по 31 грудня 2023 року, у сумі 15 542 грн. 34 коп. як таку, що нарахована необґрунтовано;
•?скасувати заборгованість та видалити з особового рахунку ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» № НОМЕР_2 на її ім`я, за адресою: АДРЕСА_1 , дані про дебіторську заборгованість як надлишково сплачені кошти по оплаті за спожитий природний газ за період з 01 жовтня 2021 року по 01 травня 2022 року, у сумі 15 542 грн. 34 коп. як таку, що нарахована необґрунтовано; ?
•признати протиправними вимоги ТОВ «ГК «Нафтогаз України» по погашенню кредиторської заборгованості у сумі 15 542 грн. 34 коп.; 
•?визнати неправомірними дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», в частині зменшення фактично використаних об`ємів природного газу в жовтні 2021 року на 1 752,74 м3, не нарахування фактично використаних об`ємів природного газу за період з 01 листопада 2021 року по 30 квітня 2022 року 741,80 м3, завищення фактично використаних об`ємів природного газу у травні 2022 року 2 494,54 м3; 
•?визнати неправомірними дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», в частині завищення фактично використаних об`ємів природного газу у березні 2023 року на 392,19 м3;
•скасувати нарахування заборгованості та видалити з особового рахунку ТОВ «ГК «Нафтогаз України» № НОМЕР_1 на її ім`я, за адресою: АДРЕСА_1 , дані про кредиторську заборгованість по оплаті за спожитий природний газ за березень 2023 року, у сумі 3 120 грн. 61 коп. як таку, що нарахована необґрунтовано; ?
•визнати неправомірними дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», в частині ненадання інформації щодо фактично використаних об`ємів природного газу та показників газового лічильнику за період з 01 січня 2020 року по 30 вересня 2021 року; ?
•зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» надати позивачу інформацію щодо фактично використаних об`ємів природного газу та показників газового лічильнику за період з 01 січня 2020 року по 30 вересня 2021 року ?
•судові витрати покласти на відповідачів.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є власником квартири АДРЕСА_2 , в якій вона зареєстрована та проживає. Разом з тим, з моменту придбання у власність квартири, вона є споживачем природного газу і нею був придбаний та встановлений газовий лічильник за допомогою якого відбувається облік споживчого природного газу №2016-5655448 SAMGAZ-014-156.
Позивач вважає, що відповідно до її розрахунків та даних збережених у особистих електронних кабінетах відповідачів, АТ «ОГС «Криворіжгаз» та ТОВ «ГК «Нафтогаз України» допустили помилку у березні 2023 року та завищили показники спожитого природного газу на 392,19 м3, що привело до її надлишкової сплати у розмірі 3 120 грн. 61 коп. Надлишкове нарахування спожитого природного газу убачається з даних ТОВ «ГК «Нафтогаз України». 
Так, 01 травня 2022 року ТОВ «ГК «Нафтогаз України» прийняв початкові показники газового лічильнику на рівні 2 313,46 м3, а вже станом на 01 листопада 2023 року показники газового лічильнику — 5 077 м3. Різниця між початковими та кінцевими показниками газового лічильнику — 2 736,54 м3, у той самий час АТ «ОГС «Криворіжгаз» та ТОВ «ГК «Нафтогаз України» рахують розмір споживання на рівні 3 128,73 м3, що перевищує різницю між кінцевим та початковим показниками газового лічильнику на 392,19 м3. АТ «ОГС «Криворіжгаз» у своєму листі підтвердив, що у березні 2023 року був збій інформації, але помилка не виправлена. 
Крім того, позивач не погоджується з діями АТ «ОГС «Криворіжгаз», які безпідставно зменшили показники спожитого природного газу у жовтні 2021 року на 1 752,74 м3, не нараховували фактично використаний об`єм природного газу за період з 01 листопада 2021 року по 30 квітня 2022 року у кількості 741,80 м3, а потім завищили показники споживання природного газу на 2 494,54 м3 у травні 2022 року перед новим постачальником. 
Таким чином, позивач вказує, що ці дії АТ «ОГС «Криворіжгаз» по зміні показників її споживання природного газу до та після зміни постачальників природного газу призвели до викривлення стану розрахунків з ТОВ «ГК «Нафтогаз України» та ТОВ «Дніпропетровськгаз збут». Вважає, що не має заборгованості перед ТОВ «ГК «Нафтогаз України» та ТОВ «ГК «Нафтогаз України», а протиправність вимог ТОВ «ГК «Нафтогаз України» як наслідок здійснення певних дій з боку АТ «ОГС «Криворіжгаз» є підставою звернення до суду з метою захисту її прав та інтересів.
Позивач у судовому засіданні підтримала позовні вимоги у повному обсязі та зазначала, що АТ «ОГС «Криворіжгаз» неправильно передав обсяги спожитого природного газу ТОВ «ГК «Нафтогаз України», у зв`язку з чим виникла переплата. 
Представник відповідача АТ «ОГС «Криворіжгаз» у судовому засіданні пояснила, що сума заборгованості споживача за послуги постачання природного газу перед ТОВ «ГК «Нафтогаз України» дорівнює сумі переплати позивача ТОВ «Дніпропетровськгаз збут». Між тим, позивач звертаючись до суду з даним позовом обрала неналежний спосіб захисту свого права. Зазначила, що їх товариство було належним відповідачем у справі до серпня 2023 року.
Представник відповідача ТОВ «ГК «Нафтогаз України» у судовому засіданні пояснила, що позов не визнає, що вони з ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» різні юридичні особи та щодо перерахувань не комунікують, а також зазначила, що вони не є неналежним відповідачем у справі. 
Від представника відповідача ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» до суду надійшла заява про розгляд справи без їх участі, просять прийняти до уваги поданий відзив на позовну заяву.
З наданого представником ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» до суду відзиву на позовну заяву убачається, що постачальником природного газу ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» для побутових споживачів був з 01 липня 2015 року до 01 травня 2022 року, у тому числі до позивача. Оскільки з 01 травня 2022 року між відповідачем та позивачем припинили існувати договірні відносини з постачання природного газу та у відповідача відсутня заборгованість по особовим рахункам позивача, тому між сторонами відсутній предмет спору. 
Разом з тим, від представника ТОВ «ГК «Нафтогаз України» до суду також надійшов відзив на позовну заяву, з якого убачається, що з 01 травня 2022 року споживач ОСОБА_1 , адреса надання послуг: АДРЕСА_3 , з ЕІС-кодом 56XM08A12488778K, особовим рахунком № НОМЕР_1 , знаходиться в реєстрі постачальника ТОВ «ГК «Нафтогаз України». Згідно з даними про фактичний місячний відбір/споживання природного газу, що надавався оператором газорозподільної мережі через інформаційну платформу Оператора газотранспортної системи по особовому рахунку № НОМЕР_1 (ЕІС – код 56XM08A12488778K), позивачем здійснено споживання природного газу в об`ємі (обсязі) 2 793,54 м3 на загальну суму 22 227 грн. 89 коп., при цьому заборгованість у розмірі 12 874 грн. 71 коп. залишилась несплаченою позивачем. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. Відповідно до п. 4 гл. 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ, побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ, у разі неотриманням Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. Отже, постачальник проводить нарахування вартості спожитого споживачем природного газу виключно на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) розподіленого/спожитого споживачем природного газу. Крім того, автоматизований облік обсягів спожитого побутовим споживачем природного газу забезпечується не тільки споживачем та Оператором ГРМ, а і Оператором ГТС. Саме на підставі таких даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) спожитого природного газу споживачу і були виставлені рахунки. Іншої інформації щодо об`єму (обсягу) спожитого природного газу від Оператора ГРМ до ТОВ «ГК «Нафтогаз України» не надходило. Разом з тим, зазначено, що станом на січень 2024 року по особовому рахунку № НОМЕР_1 (ЕІС – код 56XM08A12488778K), обліковується заборгованість у сумі 12 874 грн. 71 коп. за спожитий природний газ. При цьому, належних та допустимих доказів відсутності такої заборгованості позивачем до суду не надано.
Представник відповідача АТ «ОГС «Криворіжгаз», у свою чергу, надав до суду письмові пояснення на позовну заяву, в яких також зазначено, що позивач могла звернутись до Оператора ГРМ із заявою про проведення звіряння фактично використаних об`ємів природного газу та сплачених коштів за послуги розподілу природного газу, відповідно до п. 5.7. Типового договору розподілу природного газу. 
Від позивача до суду надійшла заява про долучення до матеріалів справи довідки про передачу показників лічильників. 
Інших заяв по суті позовних вимог до суду не надходило.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за №355922787 від 26.11.2023 року, позивач є власником квартири АДРЕСА_2 (т.1 а.с.10).
Як убачається з матеріалів справи, позивач користується та є споживачем послуг з надання природного газу за адресою: АДРЕСА_3 , та на неї було відкрито особові рахунки № НОМЕР_2 (АТ «ОГС «Криворіжгаз») та № НОМЕР_1 (ТОВ «ГК «Нафтогаз Україна») (т.1 а.с.13).
Разом з тим, установлено, що позивач є споживачем послуг з постачання природного газу, які їй до 01 травня 2022 року до вказаної вище адреси надавало ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», а після 01 травня 2022 року, згідно з наказом Міністерства енергетики України від 08.06.2022 року №198 «Про постачання природного газу побутовим споживачам» - ТОВ «ГК «Нафтогаз України».
Згідно листа-відповіді ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» на звернення ОСОБА_1 за вих. №497-Лв-1762-0323 від 13.03.2023 року, станом на 30 квітня 2022 року переплата по особовому рахунку споживача складає 15 542 грн. 34 коп. за даними обсягами газорозподільного підприємства (Оператора ГРМ), які останній розміщує в базі даних Оператора газотранспортної системи за підсумками розрахункового періоду. Правові підстави для переведення переплати з особового рахунку у ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» на особовий рахунок клієнта у ТОВ «ГК «Нафтогаз України» відсутні, оскільки це дві різні юридичні особи і це не передбачено чинним законодавством України. Для повернення надлишково сплачених коштів власник особового рахунку може надіслати письмову заяву на повернення цих коштів на поштову адресу ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», до заяви необхідно додати: копію паспорту, ідентифікаційного коду, копію квитанції та довідку з банку з реквізитами карткового рахунку. Щодо визначення обсягів природного газу та передачі показань лічильника за адресою споживача, повідомлено, що у зв`язку з тим, що ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» не здійснює діяльності із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників), а отже, не є суб`єктом, до функцій якого діючим законодавством віднесено ведення обліку природного газу. (т.1 а.с.31)
Відповідно до листа-відповіді ТОВ «ГК «Нафтогаз Україна» на звернення ОСОБА_1 за вих. №119/5.3-7717-2023 від 17.03.2023 року, з 01 травня 2022 року згідно з наказом Міністерства енергетики України від 08.06.2022 №198, точку входу/виходу до/з газотранспортної системи за ЕІС-кодом 56XM08A12488778K газифікованого об`єкту за адресою: АДРЕСА_3 , було включено до Реєстру споживачів Товариства з присвоєним особовим рахунком № НОМЕР_1 . Визначення об`ємів (обсягів) природного газу, спожитого абонентом, здійснюється Оператором ГРМ згідно з Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494 (далі – Кодекс ГРС). Товариство проводить нарахування вартості спожитого газу на підставі остаточної алокації щодобових відборів по кожному окремо взятому побутовому споживачу, яка здійснюється Оператором ГРМ на основі даних про фактичний місячний відбір/споживання природного газу та надається Оператором ГРМ – АТ «Криворіжгаз» через інформаційну платформу оператора газотранспортної системи ТОВ «Оператор ГТС України» – IPlatforma. Тобто, визначення обсягів споживання здійснюється постачальником не самостійно, а виключно за даними Оператора ГРМ. Згідно з даними про фактичний місячний відбір/споживання природного газу, що надається Оператором ГРМ (АТ «Криворіжгаз»), через інформаційну платформу по особовому рахунку № НОМЕР_1 за період постачання було спожито 2 626,54 м3 природного газу на загальну суму 20 899 грн. 09 коп. Станом на 28 лютого 2023 року по особовому рахунку № НОМЕР_1 заборгованість складає 13 899 грн. 09 коп. з урахуванням оплати від 01.03.2023 року у сумі 7 000 грн. 00 коп. Разом з тим, роз`яснено, що для з`ясування визначених об`ємів спожитого газу позивачу слід звернутись до Оператора ГРМ (т.1 а.с.32-33)
Відповідно до листа-відповіді ТОВ «ГК «Нафтогаз Україна» на звернення ОСОБА_1 за вих. №119/2.1.5-22967-2023 від 29.06.2023 року, згідно даних про фактичний місячний відбір/споживання природного газу, що надається Оператором ГРМ (АТ «Криворіжгаз»), через інформаційну платформу по особовому рахунку № НОМЕР_1 в період постачання було спожито 3 165,80 м3 природного газу на загальну суму 25 189 грн. 92 коп. Станом на 31 травня 2023 року по особовому рахунку № НОМЕР_1 заборгованість складає 17 589 грн. 92 коп. з урахуванням оплати від 27.06.2023 року у сумі 600 грн. 00 коп. (т.1 а.с.34-37)
Згідно до листа-відповіді АТ «ОГС «Криворіжгаз» на звернення ОСОБА_1 за вих. №СЛ-2428-0523 від 17.05.2023 року, станом на 30 квітня 2023 року по особовому рахунку споживача зафіксовані покази лічильника 5 024 м3 (надані через Нова-Ком) і формування об`єму розподілу та споживання природного газу здійснено з урахуванням цих показань. Також, надано розрахунок за послугу розподілу природного газу та фактично використаних об`ємів за період із жовтня 2021 року по квітень 2023 року (т.1 а.с.42-43)
Відповідно до листа-відповіді АТ «ОГС «Криворіжгаз» на звернення ОСОБА_1 за вих. №50103.1.-Лв-4906-0323 від 10.03.2023 року, в результаті проведеної газорозподільним підприємством перевірки встановлено, що з 01 січня 2020 року обсяги споживання природного газу за адресою позивача визначались згідно контрольних показань лічильника газу, та показань, що надійшли до Товариства в порядку та терміни визначені Кодексом. У разі не отримання у встановлені строки фактичних показань лічильника об`єми розподілу та споживання природного газу визначені на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період. Станом на 28 лютого 2023 року на особовому рахунку зафіксовані покази лічильника 1 940 м3 та формування об`єму розподілу та споживання природного газу здійснено з урахуванням цих показань. Питання розрахунків та оплати за послуги постачання природного газу не належить до компетенції газорозподільного підприємства АТ «Криворіжгаз». (т. 1 а.с.44-45)
Згідно до листа-відповіді АТ «ОГС «Криворіжгаз» на звернення ОСОБА_1 за вих. №СЛ-3467-0623 від 01.06.2023 року, у березні 2023 року при інтеграції АТ «Криворіжгаз» до групи НАК «Нафтогаз України», товариство отримало негативні наслідки у вигляді втрати великої кількості інформації в програмному забезпеченні, що вплинуло на визначення обсягів споживання природного газу по особовим рахункам споживачів. (т. 1 а.с.48)
Відповідно до фінансового стану споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 , заборгованість відповідача перед ТОВ «ГК «Нафтогаз Україна» за період з 01 травня 2022 року по 31 січня 2024 року становить 12 874 грн. 71 коп. (т.1 а.с.81)
З розрахунку убачається, що у червні 2022 року відповідачу нараховано об`єм споживання газу за даними оператора ГРМ – 2 509,51 м3, що становить 19 967 грн. 90 коп. до сплати за надану послугу. (т.1 а.с.81)
Разом з тим, як убачається із зазначеного вище листа-відповіді ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» на звернення ОСОБА_1 за вих. №497-Лв-1762-0323 від 13.03.2023 року, станом на 30 квітня 2022 року переплата по особовому рахунку споживача складає 15 542 грн. 34 коп.
Відповідно до долученої позивачем Інформації №7 про передачу показників лічильників до підприємств постачання послуг через Єдину міську автоматизовану систему комунальних розрахунків (ЄМАСКР) за адресою: АДРЕСА_3 , за період з 01 січня 2021 року по 31 березня 2024 року, позивач неодноразово подавала до постачальника послуг – АТ «Криворіжгаз» покази лічильника, а саме: 06 липня 2021 року, 04 листопада 2021 року, 06 грудня 2021 року, 06 травня 2022 року, 04 червня 2022 року, 03 липня 2022 року, 03 серпня 2022 року, 01 вересня 2022 року, 01 листопада 2022 року, 01 грудня 2022 року, 05 січня 2023 року, 05 лютого 2023 року, 01 березня 2023 року, 05 квітня 2023 року, 04 травня 2023 року, 05 червня 2023 року та 05 липня 2023 року. Разом з тим, зазначено, що покази лічильників внесені в особистому кабінеті на сайті передаються до підприємств постачальників на наступний день незалежно від вихідних чи святкових днів. (т. 1 а.с.128)
Відносини з приводу постачання населенню природного газу регулюються ст. 714 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015 року та Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженим постановою НКРЕКП №2500 від 30.09.2015 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» постачальник «останньої надії» - визначений Кабінетом Міністрів України постачальник, який не має права відмовити в укладенні договору постачання природного газу на обмежений період часу; постачальник природного газу (далі - постачальник) - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу; оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).
Взаємовідносини постачальника із споживачем визначаються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015 року (далі – Правила), та Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженим постановою НКРЕКП №2500 від 30.09.2015 року.
Зокрема, згідно з п. 1 розділу І Правил, такі Правила регулюють відносини, що виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ).
Пункт 1 розділу ІІІ Правил визначив, що підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є в тому числі наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача.
Відповідно до п. 13 розділу ІІІ Правил, розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.
Аналогічні положення містить Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, згідно з пунктом 2.2 якого обов`язковою умовою для постачання природного газу споживачу є наявність у споживача укладеного в установленому порядку з Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, на підставі якого споживач набуває право правомірно відбирати газ із газорозподільної системи.
У пункті 4.4 Типового договору визначено, що об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу споживачем за розрахунковий період визначається за даними Оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора газотранспортної системи та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.
За змістом наведених норм обов`язковим учасником відносин по постачанню споживачу природного газу є Оператор ГРМ, який визначає об`єм (обсяг) споживання природного газу споживачем.
Взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, в тому числі побутовими споживачами, визначаються Кодексом газорозподільних систем (далі - КГС), затвердженим постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 року.
Відповідно до п.п. 8 п. 3 глави 2 розділу І КГС, до основних функцій Оператора ГРМ належить забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ.
Відповідно до п. 2 глави 1 розділу ІХ КГС порядок комерційного обліку природного газу (визначення його об`ємів і обсягів) по об`єктах споживачів, у тому числі побутових споживачів, здійснюється згідно з договором розподілу природного газу, укладеним між споживачем та Оператором ГРМ, та з урахуванням вимог цього Кодексу.
У п. 1 глави 4 розділу ІХ КГС передбачено, що визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.
Відповідно до п. 5 глави 4 розділу ІХ КГС дані про об`єм (м куб.) та обсяг (кВт·год., Гкал, МДж) розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за розрахунковий період (газовий місяць) зазначаються Оператором ГРМ в особистому кабінеті споживача на сайті Оператора ГРМ (за наявності) та/або в рахунку про сплату послуги за договором розподілу природного газу.
Відповідно до 4 та 5 абзаців п. 5 глави 4 розділу ІХ КГС визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником. Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.
Згідно з підпунктами 5.1-5.3 Типового договору розподілу природного газу - облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем. Для визначення об`єму розподілу та споживання природного газу беруться дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в Оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку Споживача. За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр природного газу, приведений до стандартних умов, визначених в Кодексі газорозподільних систем.
Відповідно до пункту з глави 1 розділу IX Кодексу ГРМ фактичний об`єм надходження природного газу до/з ГРМ (у тому числі по об`єктах споживачів) за певний період визначається в точках комерційного обліку (на межі балансової належності) на підставі даних комерційних вузлів обліку, встановлених в точках вимірювання.
Об`єм природного газу в точках комерційного обліку має бути приведений до стандартних умов та переведений в одиниці енергії (обсяг) згідно з розділом XV Кодексу ГРС.
Відповідно до п. 4 гл. 4 розділу ІХ Кодексу Газорозподільних мереж, побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. Група споживання по кожному об`єкту побутового споживача, який розраховується за лічильником газу, визначається Оператором ГРМ згідно з цим Кодексом. Номер групи споживання зазначається Оператором ГРМ в персоніфікованих даних заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу та в рахунках Оператора ГРМ про сплату послуг за договором розподілу природного газу.
Таким чином, за загальним правилом фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача визначається на основі даних, які надаються самим споживачем станом на 01 число місяця. Якщо ж споживач не надав цих даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу за розрахунковий період визначається оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період з подальшим корегуванням цих даних після того, як в наступному розрахунковому періоді споживач своєчасно надасть показники лічильника або якщо буде проведено контрольне зняття показань ЗВТ.
Судовим розглядом встановлено та не заперечується сторонами, що позивач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_3 , та мала особовий рахунок № НОМЕР_2 у АТ «ОГС «Криворіжгаз» та з 01 травня 2022 року № НОМЕР_1 у ТОВ «ГК «Нафтогаз Україна».
Так, з розрахунку заборгованості установлено, що позивачу за травень 2022 року ТОВ «ГК «Нафтогаз Україна» визначило об`єм спожитого газу за даними оператора ГРМ у розмірі 2 509,51 м3, суму до сплати - 19 967 грн. 90 коп. 
З наданої позивачем інформації №7 про передачу показників лічильників до підприємств постачання послуг через Єдину міську автоматизовану систему комунальних розрахунків (ЄМАСКР) за адресою: АДРЕСА_3 , убачається, що 04 червня 2022 року позивач передала показники лічильника за травень 2022 року АТ «ОГС «Криворіжгаз», які 05 червня 2022 року передались до підприємства постачальника. 
Разом з тим, із цієї ж наданої позивачем інформації №7 убачається, що позивач не дотримувалась, зокрема до травня 2022 року (місяця утворення заборгованості та переплати одночасно), вимог пункту 4 глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем, та не передавала щомісяця з 01 до 05 число фактичні показання лічильника газу станом на 1 число місяця. Так, нею були передані показання, зокрема, 06 липня 2021 року, 04 листопада 2021 року, 06 грудня 2021 року та 06 травня 2022 року. Таким чином, показання за липень 2021 року, грудень 2021 року та травень 2021 року були подані з порушенням визначених термінів, а за серпень 2021 року, вересень 2021 року, жовтень 2021 року, січень 2022 року, лютий 2022 року, березень 2022 року та квітень 2022 року показання лічильника газу позивачем взагалі передані це були. Відтак, внаслідок зазначеного, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача, тобто позивача у цій справі, за розрахунковий період визначався Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача і коригується за підсумками місяця в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, або у якому були своєчасно надані показники лічильника газу споживачем.
Доказів того, що встановлений за об`єктом газопостачання позивача лічильник №2016-5655448 SAMGAZ-014-156, оснащений засобами дистанційної передачі даних та самостійно передав дані спожитого об`єму природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період, матеріали справи не містять та позивачем надані не були.
При цьому, суд зазначає, що з 01 липня 2015 року на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2500 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1386/27831, і Правил постачання природного газу, затверджених НКРЕКП №2496 від 30.09.2015, та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1382/27827, зокрема по адресі позивача, ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» надавав послуги з постачання природного газу. 08 червня 2022 року Міністерством енергетики України було прийнято наказ №198 «Про постачання природного газу побутовим споживачам», що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14 червня 2022 року за №637/37973, за яким з 01 травня 2022 року постачання природного газу побутовим споживачам, внесених на дату прийняття цього наказу на інформаційній платформі оператора ГТС до Реєстру споживачів «постачальника останньої надії», здійснює ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України».
Отже, з 01 травня 2022 року договірні відносини між сторонами припинено і постачання природного газу всім побутовим споживачам здійснюється іншим постачальником природного газу - ТОВ «ГК «Нафтогаз України».
Таким чином, внаслідок зміни надавача послуг з постачання природного газу побутовим споживачам, по особовому рахунку за адресою позивача, одночасно виникла та обліковується як заборгованість, так і переплата за спожитий природний газ.
Між тим, згідно до відповіді ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» на звернення ОСОБА_1 за вих. №497-Лв-1762-0323 від 13.03.2023 року, убачається, що станом на 30 квітня 2022 року переплата по особовому рахунку позивача складає 15 542 грн. 34 коп. за даними обсягами газорозподільного підприємства (Оператора ГРМ), а також роз`яснено їй про неможливість переведення переплати з особового рахунку споживача у ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» на особовий рахунок споживача у ТОВ «ГК «Нафтогаз України» та роз`яснено порядок повернення зазначених коштів, зокрема, шляхом надіслання письмової заяви на повернення цих коштів на поштову адресу ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», до якої долучити: копію паспорту, ідентифікаційного коду, копію квитанції та довідку з банку з реквізитами карткового рахунку. 
Однак, позивачем не долучено до матеріалів справи належні та допустимі докази звернення до ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» із заявою про повернення переплати по особовому рахунку у розмірі 15 542 грн. 34 коп., у відповідності до роз`ясненого ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» їй порядку звернення.
Окрім того, позивачем також не долучено до матеріалів справи доказів її звернення, відповідно до положень п. 5.7 Типового договору розподілу природного газу, до Оператора ГРМ із заявою про проведення звіряння фактично використаних об`ємів природного газу та сплачених коштів.
За загальними правилами доказування, визначеними ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до п. 27 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 18.12.2009 року «Про судове рішення у цивільній справі» під час судового розгляду предметом доказування є факти, якими обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше юридичне значення для вирішення справи і підлягають встановленню при ухваленні рішення.
Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ст. 79 ЦПК України). Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч. 1 ст. 80 ЦПК України).
Відповідно до ч.2 ст. 13 ЦПК України збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 6 зазначеної вище постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судове рішення у цивільній справі» №14 від 18.12.2009 року, враховуючи принцип безпосередності судового розгляду, рішення може бути обґрунтоване лише доказами, одержаними у визначеному законом порядку та дослідженими в судовому засіданні.
У рішенні Європейського суду з прав людини в справі «Ващенко проти України» (Заява №26864/03) від 26.06.2008 року зазначено, що у суду відсутні повноваження на вихід за межі принципу диспозитивності і змагальності та збирання доказів на користь однієї із зацікавлених сторін.
Відповідно до ч. 4 ст. 12 ЦПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. 
Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства.
Об`єктом захисту є порушене, невизнане або оспорене право чи цивільний інтерес, саме вони є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.
Згідно зі ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на порушника.
Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Для застосування того чи іншого способу захисту, необхідно встановити які ж права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачем і за захистом яких прав (інтересів) позивач звернувся до суду.
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 08.04.2020 року у справі №462/5889/16-ц (провадження №61-909св17) зазначив, що «оспорювання правильності нарахування розміру плати за певні види житлово-комунальних послуг (заборгованості за такими), що є різновидом претензії, - чинним законодавством як спосіб захисту не передбачений, споживачі вправі у випадку пред`явлення до них вимог про стягнення таких нарахувань заперечувати стосовно них з наданням відповідних доказів».
Подібні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 11.02.2020 року у справі №234/18252/18, постанові Великої Палати Верховного Суду від 06.02.2019 року у справі №522/12901/17-ц та постанові Верховного Суду від 13.05.2020 року у справі №344/16988/14-ц.
Правом на звернення до суду з позовом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання її прав, свобод чи законних інтересів та, відповідно, таке цивільне право або інтерес може бути захищено судом у спосіб, який, зокрема, не суперечить законодавству, договору та має бути ефективним.
Ефективний захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів позивача у цивільному процесі можливий за умови, що такі права, свободи чи інтереси справді порушені, а позивач використовує цивільне судочинство саме для такого захисту, а не з іншою метою.
Приватно-правовими нормами визначене обмежене коло підстав відмови у судовому захисті цивільного права та інтересу особи, зокрема, до них належать: необґрунтованість позовних вимог (встановлена судом відсутність порушеного права або охоронюваного законом інтересу позивача); зловживання матеріальними правами; обрання позивачем неналежного способу захисту його порушеного права/інтересу; сплив позовної давності.
Таким чином, враховуючи, як зазначалось вище, те, що матеріали даної справи не містять доказів звернення позивача до ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» із заявою про повернення переплати по особовому рахунку, у відповідності до роз`ясненого їй порядку звернення, а також доказів звернення до Оператора ГРМ із заявою про проведення звіряння фактично використаних об`ємів природного газу та сплачених коштів, подання яких та їх отримання ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» та АТ «ОГС «Криворіжгаз» є необхідною передумовою для вчинення їх адресатами відповідних дій, суд позбавлений можливості дослідити наявність факту та обставин порушення прав позивача, їх невизнання або оспорювання.
Відтак, зважаючи на все вищевикладене, у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 19, 23, 76-81, 89, 141, 263-265, 268, 273, 354-355 ЦПК України, суд, – 

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут», Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», Акціонерного товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про визнання дій протиправними, покладення зобов`язання виконати певні дії.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом 30-ти днів з дня його проголошення. 
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.В. Попов. 

Повне рішення складено 20 квітня 2026 року.