Провадження № 3/582/6/26

Справа № 582/15/26

копія

Недригайлівський районний суд Сумської області
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 квітня 2026 року      
Суддя Недригайлівського районного суду Сумської області Яковенко Н.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла із Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -
В С Т А Н О В И В:
24.12.2025 поліцейським 1 взводу 1 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області, сержантом поліції Леницьким Д.Г. було складено адміністративний протокол серії ЕПР1 № 549568 стосовно ОСОБА_1 , за те, що 24.12.2025 об 12:47 в с. Недригайлів , дорога Н07 233 км ОСОБА_1 керував транспортним засобом NISSAN X-trail, номерний знак НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння. З результатами огляду, проведеного на місці зупинки транспортного засобу за допомогою газоаналізатора Alkotest Drager 6820, ARHE 0214, що підтверджується тестом 2142 від 24.12.2025 не погодився. Огляд проводився в найближчому закладі охорони здоров`я КНП СОР ОКМЦСН, що підтверджується висновком лікаря нарколога №4177 від 24.12.2025; від подальшого керування відсторонено, чим порушив п. 2.9.а ПДР України, за що відповідальність передбачена ч.1 ст. 130 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні із протоколом не погодився та пояснив, що він є військовослужбовцем інженерно саперної роти військової частини, яка дислокується в Сумській області. 24.12.2025 він отримав розпорядження командира роти про доставку запчастин до підрозділу, який знаходився в м. Суми. Під час виконання цього наказу в с. Недригайлів був зупинений працівниками поліції, пройшов оглядна стан сп`яніння, з яким не погодився та також пройшов огляд на стан сп`яніння в лікарні в м. Суми. Під час спілкування з поліцейськими він повідомив, що є військовослужбовцем і просив викликати представника ВСП, оскільки він це порушення вчинив під виконанням наказу командира, то він має нести відповідальність за військове правопорушення за ст. 172-20 КУпАП. Поліцейські на це уваги не звернули та склали щодо нього протокол за ч. 1 ст. 130 КУпАП. Вже в м. Суми після проходження огляду до нього підійшов чоловік, який представився працівником ВСП, сфотографував його військовий квиток та протокол за ч. 1 ст. 130 КУпАП. В подальшому йому стало відомо, що за перебування в стані сп`яніння під час виконання обов`язків служби його було позбавлено додаткової винагороди за грудень 2025 року. Таким чином, вважає, що його вже було притягнуто до відповідальності. З огляду на це просив закрити щодо нього справу про адміністративне правопорушення. Також на підтвердження проходження військової служби надав копію військового квитка та лист частини.
Відповідно до цього листа військової частини від 04.04.2026 №4610 (а.с.27) ОСОБА_1 обіймає посаду старшого маскувальника маскувального взводу інженерно-саперної роти військової частини, але тимчасово виконує обов`язки водія інженерно-саперної роти військової частини, користується повагою у військовому колективі підрозділу, є висококваліфікованим водієм та зразковим військовим, навички якого широко використовуються при виконанні бойових завдань із задіянням автомобільної та спеціальної техніки в ході відсічі збройної агресії рф проти України. З урахуванням викладеного т.в.о. командира роти клопоче про можливість застосування іспитового строку до ОСОБА_1 , з метою повернення останнього до виконання покладених на нього службових обов`язків та бойових завдань.
За клопотанням ОСОБА_1 судом витребувано інформацію від військової частини (а.с.25,) що надійшла до суду 06.04.2026. З інформації вбачається, що молодший сержант ОСОБА_1 24.12.2025 виконував обов`язки військової служби у складі свого підрозділу (не був у відриві). ОСОБА_1 був позбавлений додаткової винагороди за поданням командира підрозділу за грудень 2025 року на підставі службового листа ІНФОРМАЦІЯ_2 №1618/6136 від 26.12.2025.
У судовому засіданні за клопотанням ОСОБА_1 був допитаний заступник командира інженерно саперної роти ОСОБА_2 , який підтвердив, що 24.12.2025 ОСОБА_1 виконував розпорядження командира роти по доставці в підрозділ, який знаходився в м. Суми, запчастин. Таким чином, ОСОБА_1 , як військовослужбовець, виконував обов`язки військової служби в районі виконання бойового завдання, а тому не може бути притягнутий до відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП. Також пояснив, що ОСОБА_1 позитивно характеризується за місцем служби, є висококваліфікованим водієм та позбавлення його права керування підірве боєздатність роти.
Суддя, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , дослідивши матеріали у справі про адміністративне правопорушення прийшов до наступних висновків.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення, визначеного приписами ч. 1 ст. 9 КУпАП. Складом правопорушення є наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням.
Відповідно до п.2.5 ПДР України водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідальність за ст. 130 КУпАП настає за керування транспортними засобами особами, які перебувають в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а також за передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Разом з тим ст. 15 КУпАП визначає відповідальність військовослужбовців та інших осіб, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів, за вчинення адміністративних правопорушень. Так, за вчинення військових адміністративних правопорушень військовослужбовці, а також військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів несуть відповідальність, передбачену главою 13-Б цього Кодексу, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.
Глава 13-Б цього кодексу визначає як військове адміністративне правопорушення серед іншого виконання військовослужбовцем обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння ( ч. 1 статті 172-20 КУпАП).
Таким чином, що суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 130 КУпАП, є будь-яка осудна особа, яка керує транспортним засобом у віці, з якого настає адміністративна відповідальність, а передбаченого статтею 172-20 - військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів.
Згідно із частиною дев`ятою статті 1 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-ХІІ «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон № 2232-ХІІ) військовослужбовці - це особи, які проходять військову службу.
Частиною четвертою статті 24 Закону № 2232-ХІІ встановлено, що військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби:
1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять);
2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби;
3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника);
4) під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою;
5) під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.
З огляду на викладене в разі керування військовослужбовцем під час виконання обов`язків військової служби транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, або відмови від проходження відповідно до визначеного порядку огляду на стан сп`яніння, з урахуванням встановлених фактичних обставин, дії такої особи підлягають кваліфікації за статтею 172-20 КУпАП, яка є спеціальною нормою щодо військовослужбовців (розмежування за спеціальним суб`єктом).
За змістом ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами …, і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, … та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Із пояснення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , інформації військової частини вбачається, що 24.12.2025 на час складення протоколу ОСОБА_1 перебував на військовій службі та виконував обов`язки військової служби.
Ст. 266-1 КУпАП визначає порядок огляду зокрема військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції
Так, військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.
Огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані сп`яніння перебувають на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в заборонених законом інших місцях, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.
Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
Отже, із наведеного слід дійти висновку, що огляд військовослужбовця ЗСУ щодо якого є підстави вважати, що він перебуває у стані алкогольного сп`яніння перебуває на вулиці, має проводитися особою уповноваженою начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України.
Таким чином, поліцейський не є тією уповноваженою особою, яка має право проводити огляд військовослужбовця на стан алкогольного або наркотичного сп`яніння, а також не є особою, яка уповноважена складати відповідний протокол за відмову військовослужбовця від проходження огляду на стан сп`яніння.
Такими особами, відповідно до п. 14 ст. 255 КУпАП є командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин, установ, закладів.
Крім того, Наказом Міністерства оборони України від 23 жовтня 2021 року за № 329 затверджена Інструкція зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, у тому числі і щодо правопорушення, яке передбачене ст. 172-20 КУпАП, в якій заначено перелік осіб, уповноважених на складання протоколів щодо військовослужбовців, серед яких відсутні працівники поліції.
Як вбачається із досліджених доказів ОСОБА_1 є військовослужбовцем та під час зупинки його поліцейським виконував обов`язки військової служби, отже, наведене у протоколі порушення не охоплюються диспозицією ч.1 ст.130 КУпАП.
Згідно п. 1. ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події складу адміністративного правопорушення.
Оскільки діяння, яке інкримінується військовослужбовцю ОСОБА_1 не охоплюється складом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, суддя приходить до висновку, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 130 КУпАП, а тому провадження у справі слід закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу цього адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 247 ч. 1 п. 1, 251, 266,266-1, 280, 283, 284 КУпАП, -
П О С Т А Н О В И В:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови. 
Суддя: підпис з оригіналом згідно
  Суддя: 	  Н. М. Яковенко