Справа № 559/3410/25 
Провадження № 2/559/197/2026 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(заочне)
12 лютого 2026 року Дубенський міськрайонний суд Рівненської області
в складі головуючого судді Макеєва С.В.,
секретаря судового засідання Франчук А.О.,
представника позивача ОСОБА_5.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дубно цивільну справу за позовом Органу опіки та піклування Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області, в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав, -
В С Т А Н О В И В:
І. Стислий виклад позиції позивача.
Орган опіки та піклування Повчанської сільської ради звернувся до суду в інтересах малолітньої дитини: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з позовом до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що на території Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області, за адресою: АДРЕСА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_2) проживає ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на утриманні та вихованні якої перебуває малолітня дитина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 
Виконавчим комітетом Повчанської сільської ради прийнято рішення від 11.08.2025 року «Про негайне відібрання дитини». Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов проживання від 11.08.2025 року малолітня дитина ОСОБА_1 перебував без нагляду матері, так як остання перебувала у стані алкогольного сп`яніння і не бачила як дитина пішла з дому. За результатами обстеження комісією встановлено, що у будинку брудно, розкидані речі, наявні залишки їжі на столі, запас продуктів відсутній. Електроенергія у будинку відключена, побутової техніки немає, опалення пічне. Санітарно-гігієнічний стан житлового приміщення незадовільний. За результатами обстеження матеріально-побутових умов та акту проведення рівня безпеки дитини було прийнято рішення щодо можливості перебування дитини у зазначених умовах.
Відповідно до наказу служби у справах дітей Повчанської сільської ради від 27.08.2024 року № 25 ОСОБА_1 перебуває на обліку служби у справах дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у зв`язку з неналежним виконанням батьками обов`язків щодо виховання дитини.
Відповідно до рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08.04.2019 року справа № 161/20184/18 відповідачка є розлученою. Місце проживання двох малолітніх дітей ІНФОРМАЦІЯ_3. та ІНФОРМАЦІЯ_4. визначено з батьком. З ОСОБА_2 призначено стягнення аліментів на утримання дітей.
Матір ОСОБА_2 не працює, основний дохід - періодичний підробіток у односельчан. До досягнення дитиною трирічного віку мати отримувала виплати на дитину до трьох років. Станом на сьогодні ОСОБА_2 не отримує будь-яких виплат державної соціальної допомоги. На обліку у Центрі зайнятості не перебуває.
За вище вказаною адресою проживає із ОСОБА_3 . Зі слів співмешканця будинок належить його покійному дядьку за заповітом. Сам співмешканець не працює, зловживає алкоголем, документи, що посвідчують особу - відсутні. Наявність боргу за електроенергію стала причиною відключення електропостачання до будинку з середини 2024 року. У будинку пічне опалення, приготування їжі відбувається на плиті, що розпалюється дровами. Побутова техніка відсутня. Користуються водою з криниці, що розташована на подвір`ї господарства. Надвірні будівлі в аварійному стані, саме ж житлове приміщення потребує капітального ремонту.
Питання про неналежне виконання батьківських обов`язків ОСОБА_2 відносно малолітньої дитини ОСОБА_1 неодноразово виносилось на розгляд комісії у справах дітей виконавчого комітету Повчанської сільської ради у 2024 році, а також здійснювалось попередження про адміністративну відповідальність відповідно до статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення як органом опіки та піклування, так і службою у справах дітей, матір було притягнено до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків. 
Також сім`ю ОСОБА_2 рішенням виконавчого комітету Повчанської сільської ради від 28 січня 2025 року № 3 взято під соціальний супровід.
За зверненням голови Повчанської сільської ради № 1691 від 06.09.2024 року ОСОБА_2 з її малолітнім сином влаштовано до ОСОБА_4 БО «100 відсотків життя Рівне» (наказ від 07.09.2024 року № 52 ш). За інформацією керівника шелтеру, ОСОБА_2 з її сином відраховано за неодноразові порушення правил внутрішнього розпорядку (наказ від 23.10.24 року № 59ш). За період проживання у шелтері ОСОБА_1 був влаштований у місцевий заклад дошкільної освіти, а також було здійснено комплексну психолого-педагогічну оцінку розвитку дитини ІРЦ Варковицької сільської ради Дубенського району Рівненської області. Здійснювались заходи щодо пошуку роботи для ОСОБА_2 .
За період проживання на території Повчанської сільської ради ОСОБА_2 зарекомендувала себе з негативної сторони (зловживання алкогольними напоями, безробіття, несприятливе соціальне оточення, ухилення від батьківських обов`язків). На зауваження служби у справах дітей Повчанської сільської ради реагувала стримано, рекомендації виконувала неохоче, часто ігнорувала. Мати дитини не забезпечує дитині нормальний фізичний, духовний, інтелектуальний та соціальний розвиток. У зв`язку з тим, що матір немає джерела доходу, харчування дитини є неповноцінним та незбалансованим. Забезпечити дитину одягом, іграшками, продуктами харчування допомагають односельчани. Рівень задоволення потреб дитини незадовільний.
Відповідно до постанови Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 03.10.2024 року справа № 59/3399/24 ОСОБА_2 визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП і накладено штраф у розмірі 1700 грн (вчинення правопорушення протягом року).
З інформації фахівця з соціальної роботи, що здійснює даний супровід встановлено факт неналежного виконання своїх батьківських обов`язків відносно малолітньої дитини ОСОБА_1 .
Згідно висновку про психолого-педагогічну оцінку розвитку ОСОБА_1 від 01 жовтня 2024 року № ІРЦ-85382/2024/561835 - визначено 3 рівень підтримки дитини, а саме функціональні труднощі помірного ступеня прояву (мовленнєва функція).
Відповідно до індивідуального плану соціального захисту дитини, яка перебуває в складних життєвих обставинах, ОСОБА_1 , затвердженого на комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Повчанської сільської ради від 24 жовтня 2024 року, матері надавалась консультаційна допомога в організації дозвілля, надавались роз`яснення щодо потреб дитини, виконання батьківських обов`язків здійснювався систематичний контроль за умовами проживання дитини, здійснювались заходи щодо профілактики вчинення домашнього насильства, булінгу, цькування.
Відповідно до актів обстеження матеріально-побутових умов, які проводились 25.06.2024 року, 07.08.2024 року, 08.11.2024 року, 20.05.2025 року, 04.06.2025 року, 06.08.2025 року, 11.08.2025 року, 11.08.2025 року за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що в будинку незадовільні санітарні умови, належне харчування у дитини відсутнє, так як запасу продуктів немає, здійснювалось розпивання спритних напоїв у присутності дитини. 
Однак зауважимо, що згідно актів обстеження матеріально-побутових умов, які проводились 30.01.2025 року та 21.03.2025 року матір дитини намагалась виконувати настанови та дбала про чистоту у будинку, звертала увагу на розвиток дитини, ознак вживання алкоголю не спостерігалося.
Неодноразово з матір`ю дитини проводились профілактичні бесіди щодо створення належних умов для проживання дітей та роз`яснено всі наслідки невиконання батьківських обов`язків, розглядалось питання стану утримання та виховання на комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті та виносилися попередження, надавався термін для виправлення складної життєвої ситуації в родині. Продовження вживання алкоголю матір`ю, занедбання умов проживання дитини, відсутність бажання до виходу із обставин, які склалися, незабезпечення базових потреб дитини, нехтуваннями принципами морального та духовного виховання призвели до необхідності прийняття рішення про доцільність позбавлення батьківських прав відносно малолітньої дитини ОСОБА_1 .
Зазначені факти, як кожен окремо, так і в сукупності, свідчать про свідоме нехтування матір`ю своїми обов`язками, ухилення від виконання батьківських обов`язків по догляду та утриманням за малолітнім, а саме ОСОБА_2 не прикладає зусиль для зміни способу життя, свої проблеми не визнає, на попередження про вилучення дитини у разі продовження неналежного способу життя не реагувала. Мати постійно зловживає алкогольними напоями, не працює, проживає з дитиною в антисанітарних умовах. Про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток не піклується, не готує дитину до самостійного життя. Постійне зловживання матір`ю алкоголем створює загрозу життю дитини.
Мати не займається вихованням, навчанням і розвитком дитини, належним чином не піклується про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, не створює сприятливі умови для розвитку, дитина не отримує від матері необхідної турботи та любові для повноцінного зростання, що негативно позначається на хлопчику.
Вважають, що представлені документи, факти та обставини вказують на те, що матір дитини ОСОБА_2 нехтує своїм обов`язком та правом піклуватися про дитину, виховувати, утримувати та створювати умови для всебічного розвитку малолітньої дитини. Дитина не отримує належного спілкування та турботи з боку матері. Зважаючи на це, є достатні підстави для позбавлення відповідачки батьківських прав, відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 164 Сімейного кодексу України.
ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі
Ухвалою суду від 04.09.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Ухвалою суду від 20.10.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
В судовому засіданні представник позивача - органу опіки та піклування Повчанської сільської ради позовні вимоги підтримала повністю з підстав, викладених у позовній заяві.
Відповідачка ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, будучи належним чином повідомленою про день, час та місце розгляду справи, відзив на позову заяву не подала, заяв та клопотань від неї не надходило. Суд вважає за можливе проводити розгляд справи за її відсутності в заочному порядку, на підставі документів та доказів, що є в матеріалах справи про права та взаємовідносини сторін, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України.
ІІІ. Фактичні обставини справи.
ОСОБА_2 є матір`ю малолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_1 , виданим Дубенським міськрайонним відділом РАЦС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) 13.03.2021 року, актовий запис № 131 (а.с. 6).
Запис про батька дитини здійснено згідно частини 1 статті 135 Сімейного Кодексу України, що підтверджується витягом з ДРАЦС №00029911743 від 13.03.2021 (а.с. 9).
Згідно довідки про реєстрацію місця проживання, адреса реєстрації ОСОБА_1 : АДРЕСА_2 (а.с. 10).
Як свідчить довідка Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживають без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 11).
Згідно характеристики наданої Повчанською сільською радою, ОСОБА_2 разом зі співмешканцем виховує малолітню дитину. Сім`я перебуває на обліку як така, що потрапила в складні життєві обставини. ОСОБА_2 не має постійної роботи, ухиляється від виконання батьківських обов`язків, зловживає спиртними напоями. Отримувала попередження про притягнення до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків (а.с. 12).
Відповідно до наказу служби у справах дітей Повчанської сільської ради від 27.08.2024 року № 25 ОСОБА_1 перебуває на обліку служби у справах дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у зв`язку з неналежним виконанням батьками обов`язків щодо виховання дитини (а.с. 13).
Згідно висновку про психолого-педагогічну оцінку розвитку ОСОБА_1 від 01 жовтня 2024 року № ІРЦ-85382/2024/561835 - визначено 3 рівень підтримки дитини, а саме функціональні труднощі помірного ступеня прояву (мовленнєва функція) (а.с. 16-20).
Відповідно до індивідуального плану соціального захисту дитини, яка перебуває в складних життєвих обставинах, ОСОБА_1 , затвердженого на комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Повчанської сільської ради від 24 жовтня 2024 року, матері надавалась консультаційна допомога в організації дозвілля, надавались роз`яснення щодо потреб дитини, виконання батьківських обов`язків здійснювався систематичний контроль за умовами проживання дитини, здійснювались заходи щодо профілактики вчинення домашнього насильства, булінгу, цькування (а.с. 25-28).
Відповідно до актів обстеження матеріально-побутових умов, які проводились 25.06.2024 року, 07.08.2024 року, 08.11.2024 року, 20.05.2025 року, 04.06.2025 року, 06.08.2025 року, 11.08.2025 року, 11.08.2025 року за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що в будинку незадовільні санітарні умови, належне харчування у дитини відсутнє, так як запасу продуктів немає, здійснювалось розпивання спритних напоїв у присутності дитини (а.с. 49-61). 
Виконавчим комітетом Повчанської сільської ради прийнято рішення №99 від 11.08.2025 року «Про негайне відібрання дитини». Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов проживання від 11.08.2025 року малолітня дитина ОСОБА_1 перебував без нагляду матері, так як остання перебувала у стані алкогольного сп`яніння і не бачила як дитина пішла з дому. За результатами обстеження комісією встановлено, що у будинку брудно, розкидані речі, наявні залишки їжі на столі, запас продуктів відсутній. Електроенергія у будинку відключена, побутової техніки немає, опалення пічне. Санітарно-гігієнічний стан житлового приміщення незадовільний. За результатами обстеження матеріально-побутових умов та акту проведення рівня безпеки дитини було прийнято рішення щодо можливості перебування дитини у зазначених умовах (а.с. 43).
Рішенням виконкому Повчанської сільської ради №102 від 18.08.2025 затверджено висновок про доцільність позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав відносно малолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 44).
IV. Норми права, які застосував суд.
За змістом ст. 150 СК України, батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину.
Вирішуючи даний позов, суд, згідно ст. 3 Конвенції про права дитини, ухваленої Резолюцією Генеральної Асамблеї ООН від 20.11.1989 р., ратифікованої Постановою ВРУ від 27.02.1991, приділяє першочергову увагу якнайкращому забезпеченню інтересів дітей.
Статтею 3 Конвенції про права дитини встановлено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Держави-учасниці Конвенції зобов`язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки батьків…, які відповідають за неї за законом.
Держави-учасниці Конвенції забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї… (ст.9 Конвенції про права дитини).
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 27 цієї Конвенції держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.
Згідно із п.2 ч.1 ст.164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.
Як роз`яснено у п.16 Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справи про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення, не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і у сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування своїми обов`язками.
У принципі № 6 Декларації прав дитини, проголошеної Генеральною Асамблеєю 20 листопада 1959 року, записано: «Дитина, якщо це можливо, повинна зростати під опікою і відповідальністю своїх батьків, і звичайно, в атмосфері любові та матеріального забезпечення».
Крім цього, суд враховує, що дотримуючись рівноваги між інтересами дитини та інтересами батьків, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків (Рішення Європейського суду з прав людини від 07 грудня 2006 року по справі «Хант проти України»).
Згідно ст. 165 СК України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.
Частиною 1 статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
V. Мотивована оцінка і висновки суду.
Стороною позивача було надано до суду достатньо доказів того, що відповідачка ОСОБА_2 ухиляється від виконання батьківських обов`язків відносно своєї малолітньої малолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також від створення належних умов для проживання, виховання та розвитку дитини і подання позову, насамперед, є способом захисту прав та інтересів дитини, тому є підстави для позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 щодо малолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно п.2 ч.1 ст.164 СК України.
Також, суд роз`яснює ОСОБА_2 , що у відповідності до ч. 1 ст. 169 СК України мати, батько, позбавлені батьківських прав, мають право на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав, після зміни поведінки особи, позбавленої батьківських прав та обставин, що були підставою для позбавлення батьківських прав.
Керуючись ст.ст. 4, 10, 18, 76, 95, 133, 141, 223, 258, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 141, 150, 164, 166, 169, 180 СК України, суд
В И Р І Ш И В :
Позовні вимоги Органу опіки та піклування Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області, в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав - задовольнити.
Позбавити  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьківських прав щодо малолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави (в особі Державної судової адміністрації України) судовий збір у розмірі 1331 (одна тисяча триста тридцять одна) гривня 20 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано до Дубенського міськрайонного суду Рівненської області протягом тридцяти днів з дня його підписання. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його підписання до Рівненського апеляційного суду. Заочне рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про його перегляд чи апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 23.02.2026.
Учасники справи:
Позивач: Орган опіки та піклування Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області, адреса: вул. Річкова, буд. 1А, с. Повча, Дубенського району, Рівненської області, код ЄДРПОУ 21094152.
Відповідач:  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_2 , адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Суддя: С.В. Макеєв