Справа № 161/19227/25 
Провадження № 2/161/1682/26 

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2026 року м. Луцьк 
Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:
головуючого судді Антіпової Т.А. 
за участю секретаря судового засідання Семенової І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Луцького спеціального комунального автотранспортного підприємства «Луцькспецкомунтранс» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про стягнення заборгованості з оплати житлово - комунальних послуг,-
В С Т А Н О В И В:
18.09.2025 позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просить стягнути з відповідача на користь Луцького спеціального комунального автотранспортного підприємства «Луцькспецкомунтранс» заборгованості з оплати житлово - комунальних послуг у розмірі 9 072,36 гривень та судові витрати по справі.
Свій позов мотивує тим, що відповідачі є споживачами послуг з управління з побутовими відходами, що надається ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс».
Відповідачі: ОСОБА_1 ,  ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , відтак вони несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати послуг з управління з побутовими відходами.
Відповідачі свого обов`язку по оплаті вказаних послуг не виконували, у зв`язку з чим у них перед ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» виникла заборгованість за вказаною житлово-комунальною послугою в розмірі 9 072,36 гривень.
Позивач просить суд стягнути солідарно з  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на користь позивача заборгованість за надані послуги з поводження з побутовими відходами в розмірі 9 072,36 гривень та понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 3028 гривень.
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 23 вересня 2025 року відкрито провадження по справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін (а.с. 20).
Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
14.10.2025 року на адресу суду надійшов відзив від відповідача ОСОБА_1 , відповідно якого він вважає вищевказаний позов необґрунтований з підстав, викладених у ньому. 
Вказує, що відповідачі не користуються послугами, які надаються позивачем, оскільки за вказаною адресою не проживають з поважних причин, а саме житло знаходиться в непридатному для проживання стані, будинок зруйнований. На вулиця відсутній смітник, до якого проходять працівники позивача, а під`їзд забудовано. Тому вимогу про оплату саме цих комунальних послуг з початку 2017 року вважає безпідставною. Крім того, зазначає, що з жовтня 2024 року так вважає і позивач (а.с.22).
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 22 жовтня 2025 року відмовлено у задоволенні клопотання відповідача  ОСОБА_1 про перехід до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи (а.с.27).
23.10.2025 року на адресу суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив, відповідно до змісту якої заперечення відповідачів, викладені у відзиві, не визнає, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають взяттю судом до уваги. Зазначає, що відповідачі звернулись до ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» для зняття нарахування у вересні 2024 року. З жовтня 2024 року відповідачам було знято нарахування за послугу управління з побутовими відходами, однак здійснюється нарахування абонентської плати. Із розрахунку, що додавався до позовної заяви, слідує, що заборгованість за послугу з управління побутовими відходами із врахуванням плат за абонентське обслуговування, стягується з квітня 2017 року по серпень 2025 року, тому посилання про безпідставність нарахування є необґрунтованими (а.с.28-29).
29.10.2025 року на адресу суду від відповідача ОСОБА_1 надійшли заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву, відповідно до яких відповідач ОСОБА_1 просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Зазначає, що у відповіді на відзив не спростовано фактів, викладених ним у відзиві. Крім того, звертає увагу суду, що інші оператори житлово - комунальних послуг рахунків (в тому числі і за абонентську плату) по зруйнованому будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , не виставляють (а.с.34).
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 24 листопада 2025 року зобов`язано позивача ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» надати суду детальний розрахунок заборгованості виникнення боргу за адресою: АДРЕСА_2 , а також копію звернення відповідачів до ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» для зняття нарахування у вересні 2024 рік (а.с.45).
10.12.2025 року на адресу суду від представника позивача надійшли витребувані судом документи (а.с.47-70).
10.12.2025 року на адресу суду від представника позивача надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог, відповідно до якої позивач просить стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , які проживають за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Луцького спеціального комунального автотранспортного підприємства «Луцькспецкомунтранс»заборгованість за послугу з поводження з побутовими відходами у розмірі 8 808,02 гривень та судового збору у сумі 3 028 гривень (а.с.71-73).
10.02.2026 року на адресу суду від відповідача ОСОБА_1 , надійшли додаткові докази, а саме: звернення ОСОБА_1 до КП «Луцькводоканал» та ПрАТ «Волиньобленерго» та їх відповіді, які відповідач просив врахувати при ухваленні судом рішення по справі (а.с.89-100).
Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось через неявку у судове засідання всіх учасників справи, що не суперечить вимогам ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Перевіривши матеріали справи, оцінивши та дослідивши в сукупності докази у справі, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що відповідачі: ОСОБА_1 ,  ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 зареєстровані на території Луцької територіальної громади за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.16-19).
Питання надання послуг з вивезення побутових відходів регулюються спеціальним законодавством - Житловим кодексом України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про управління відходами», а також Законом України «Про відходи».
Приписами пункту 2 частини 1 статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами. Відповідно до п.п. 1, 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Частиною 1 статті 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Згідно з приписами частин 1, 3, 4 статті 25 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживачі зобов`язані укласти договір про поводження з побутовими відходами з особою, визначеною у встановленому законодавством порядку. Критерієм якості послуг з вивезення побутових відходів є дотримання графіка вивезення побутових відходів, дотримання правил надання послуг з поводження з побутовими відходами, дотримання вимог законодавства щодо надання послуг з вивезення побутових відходів. Послуга з поводження з побутовими відходами надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з поводження з побутовими відходами, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.
У ч. 2, 3 ст. 35-1 Закону України «Про відходи» передбачено, що власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів. Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.
Рішеннями виконавчого комітету Луцької міської ради від 04.07.2018 №408-1, від 17.07.2019 № 422-1, від 15.06.2022 № 276-1, від 23.11.2022 № 585-1, від 19.07.2023 № 389-1, від 31.08.2023 № 491-1, - затверджено тарифи на послуги із вивезення твердих побутових відходів та послугу з поводження з побутовими відходами та згідно з якими, нарахування плати за послугу з вивезення побутових відходів здійснюється за кількістю зареєстрованих осіб.
ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» є виконавцем послуг з погодження з побутовими відходами, що визначений на конкурсних засадах на території Луцької територіальної громади відповідно до рішення виконавчого комітету Луцької міської ради від 17.06.2015 №336-1 «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів у місті Луцьку» та рішення виконавчого комітету Луцької міської ради від 20.11.2019 № 731-1 «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів місті Луцьку», рішення виконавчого комітету Луцької міської ради від 01.12.2021 №973-1 «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів у Луцькій міській територіальній громаді».
Таким чином, позивач ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» є виконавцем послуг з вивезення побутових відходів з території, де розташований будинок в якому зареєстровані відповідачі, а саме: АДРЕСА_1 .
Як передбачено статтею 28 Закону України «Про управління відходами», плата за надану послугу з управління побутовими відходами нараховується щомісяця відповідно до умов договору про надання послуги з управління побутовими відходами і тарифів, що формуються відповідно до затвердженого Кабінетом Міністрів України порядку згідно з ч. 4 ст. 34 Закону України «Про управління відходами.
Плата виконавцю послуги за індивідуальним договором та договором з індивідуальним споживачем про надання послуги з управління побутовими відходами складається з плати за послугу та плати за абонентське обслуговування, що вносяться споживачем виконавцю послуги щомісяця однією сумою в порядку та розмірах згідно з умовами відповідного договору.
Відповідно до частин 2 та 3 статті 31 Закону України «Про управління відходами» утворювачі побутових відходів зобов`язані: 1) укладати договори з виконавцем послуги з управління побутовими відходами та вносити у встановленому порядку плату за послугу з управління побутовими відходами; 2) забезпечувати передачу побутових відходів до системи управління побутовими відходами, а побутові відходи, на які поширюється розширена відповідальність виробника, - до системи приймання або роздільного збирання, створеної організаціями розширеної відповідальності виробників; 3) забезпечувати у встановленому порядку роздільне збирання відходів за наявності об`єкта оброблення відходів.
Утворювачі побутових відходів мають права та обов`язки споживачів житлово-комунальних послуг, передбачені Законом України «Про житлово-комунальні послуги».
Згідно зі статтею 33 Закону України «Про управління відходами», послуга з управління побутовими відходами є комунальною послугою і надається відповідно до законодавства про житлово-комунальні послуги та правил, встановлених Кабінетом Міністрів України, з урахуванням регіональних та місцевих планів управління відходами та правил благоустрою населеного пункту. До складу послуги з управління побутовими відходами входять операції із збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів.
Відповідно до пункту 3 Правил надання послуги з управління побутовими відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08 серпня 2023 року № 835 (надалі- Правила), до складу послуги з управління побутовими відходами входять операції із збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів, а також діяльність, пов`язана з організацією роботи системи управління побутовими відходами, що провадиться виконавцем послуги.
Як передбачено пунктом 24 Правил, послуги надаються споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги з управління побутовими відходами відповідно до статей 13, 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
Послуги з управління побутовими відходами відносяться до комунальних, договір на виконання яких укладається у порядку статей 13 і 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», з урахування особливостей з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, Законом України «Про управління відходами» та вимогами правил надання послуг з управління побутовими відходами, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Системне тлумачення вказаних норм свідчить, що на фізичних осіб покладено законодавчий обов`язок укласти договір та вносити плату за користування послугами з вивезення побутових відходів; а тому у випадку відсутності прийняття оферти шляхом погодження на укладання договору про вивезення відходів або конклюдентних дій, які свідчать про прийняття пропозиції, таке прийняття може бути також у вигляді мовчання (правова позиція міститься в постанові Верховного Суду від 22 лютого 2018 року у справі № 641/2634/16-ц, та в постанові від 13 грудня 2018 року у справі № 641/533/17).
Для виникнення правовідносин з вивезення побутових відходів на підставі публічної оферти не потрібно інших доказів ніж публікація публічного договору та відсутність заперечень з іншої сторони (правова позиція міститься в постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 11 листопада 2019 року у справі №646/834/17).
ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс», як виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території міста Луцька, здійснено публічну оферту та опубліковано текст публічного договору про надання послуг з поводження з побутовими відходами опублікованому на офіційному сайті Луцької міської рад, де визначено, що виконавець зобов`язується, згідно з графіком, надавати послуги з поводження з побутовими відходами, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим договорами.
Позивачем було повідомлено, що протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування договори про надання послуг з поводження з побутовими відходами вважаються укладеними, якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем житлово-комунальної послуги; власники індивідуальних будинків не вчинили дії щодо відключення (відмови) від комунальної послуги.
Тарифи на послуги із вивезення твердих побутових відходів та послугу з управління з побутовими відходами затверджуються рішенням виконавчого комітету, які відповідно ч. 11 ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» підлягають обов`язковому оприлюдненню. Тобто, усі вказані рішення розміщенні на сайті Луцької міської ради та є у вільному доступі для ознайомлення.
Належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів того, що відповідачі не користуються послугами ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» по вивезенню побутових відходів з території, або уклали договір про вивезення відходів з іншим виконавцем послуг, матеріали справи не містять, а тому відповідачі вважаються такими, що прийняли оферту.
Доказів ненадання або надання позивачем послуг неналежної якості чи не користування цими послугами відповідачами також не надано.
За змістом п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Тарифи на послуги із вивезення твердих побутових відходів та послугу з управління з побутовими відходами затверджуються рішенням виконавчого комітету, які відповідно ч. 11 ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» підлягають обов`язковому оприлюдненню. Відтак, усі вказані рішення розміщенні на сайті Луцької міської ради.
Як на підставу заперечень щодо заявлених позивачем вимог, відповідач ОСОБА_1 вказує те, що відповідачі у квартирі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , не проживають, оскільки житло знаходиться в непридатному для проживання стані, будинок зруйнований.
Однак, дані заперечення суд до уваги не приймає, з огляду на наступне.
Відповідно до частини першої та другої статті 14 ЦК України цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї.
Статтею 7 Закону № 2189-VIII визначені права і обов`язки споживача (індивідуального споживача), зокрема, споживач має право на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг (пункт 6 частини першої вказаної статті Закону № 2189-VIII).
Подібна норма також містилась у пункті 6 частини першої статті 20 Закону № 1875-IV, згідно якої споживач має право на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
За змістом вказаних норм споживач має право на зменшення розміру оплати комунальних послуг у разі тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї на підставі письмової заяви споживача до виконавця послуг з поводження з побутовими відходами та документів, що підтверджують його (їх) відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби, відбування покарання тощо).
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачі 01.10.2024 року, 21.02.2025 року та 29.09.2025 року звертались до ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» та письмово повідомили ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» про факт не проживання за адресою: АДРЕСА_1 , і просили зняти нарахування за вивіз сміття за вказаною адресою (а.с. 52-65).
Відповідно до листа ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» від 01.11.2024 року нарахування на 5 чоловік знято з 01.09.2024 року до 01.03.2025 року. Плату за абонентське обслуговування в розмірі 4,92 гривень щомісяця просять оплачувати (а.с.49). 
Відповідно до листа ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» від 14.03.2025 року нарахування знято з 01.03.2025 року до 01.09.2025 року. Плату за абонентське обслуговування в розмірі 4,92 гривень щомісяця просять оплачувати (а.с.50).
Відповідно до листа ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» від 06.10.2025 року нарахування знято з 01.09.2025 року до 01.03.2026 року. Плату за абонентське обслуговування в розмірі 6,17 гривень щомісяця просять оплачувати (а.с.50).
Судом встановлено, що відповідачі до 01.10.2024 року не звертались до позивача із заявою про зняття нарахувань за вивіз сміття за адресою: АДРЕСА_1 з підстав їх відсутності за вказаною адресою.
Враховуючи вищевикладене, позивачем правомірно здійснювалось нарахування по оплаті послуг з управління з побутовими відходами з квітня 2017 року по серпень 2024 року включно, та плата за абонентське обслуговування з вересня 2024 року по листопад 2025 року відповідно до тарифів на послуги із вивезення твердих побутових відходів та послугу з поводження з побутовими відходами та згідно з якими, нарахування плати за послугу з вивезення побутових відходів здійснюється за кількістю зареєстрованих осіб, затверджених рішеннями виконавчого комітету Луцької міської ради від 04.07.2018 №408-1, від 17.07.2019 № 422-1, від 15.06.2022 № 276-1, від 23.11.2022 № 585-1, від 19.07.2023 № 389-1, від 31.08.2023 № 491-1.
Враховуючи вищевикладене, та з врахуванням заяви позивача про зменшення позовних вимог, оскільки відповідачі не надали суду належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів того, що вони не користуються послугами ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» по вивезенню побутових відходів з території, а за період з квітня 2017 року по серпень 2024 року у них виникла заборгованість по оплаті послуг з управління побутовими відходами у сумі 8 808,02 гривень, суд дійшов висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення, з відповідачів слід стягнути солідарно в користь позивача встановлену суму заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг.
Крім того, на підставі ч. 1ст. 141 ЦПК України з відповідачів на користь позивача підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 3028,00 грн.
На підставі ст.ст. 11, 15, 16, 509,625 ЦК України, ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», ЗУ «Про управління відходами» керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 77-81, 141, 259, 263-268,352, 354 ЦПК України, суд,
У Х В А Л И В :

Позов Луцького спеціального комунального автотранспортного підприємства «Луцькспецкомунтранс» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про стягнення заборгованості з оплати житлово- комунальних послуг, -  задовольнити.
Стягнути солідарно з  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на користь Луцького спеціального комунального автотранспортного підприємства «Луцькспецкомунтранс» заборгованість за надані послуги з поводження з побутовими відходами в розмірі 8808 (вісім тисяч вісімсот вісім) гривень.
Стягнути з  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на користь Луцького спеціального комунального автотранспортного підприємства «Луцькспецкомунтранс» судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок, по 757 (сімсот п`ятдесят сім) гривень з кожного.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження,якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Луцьке спеціальне комунальне автотранспортне підприємство «Луцькспецкомунтранс», місцезнаходження: 43010, м. Луцьк, вул. Дубнівська, 64; код в ЄДРПОУ 30659101.
Відповідач:  ОСОБА_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач:  ОСОБА_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 .
Відповідач:  ОСОБА_3 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 .
Відповідач:  ОСОБА_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_4 

Повний текст рішення складений 24 березня 2026 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області Т.А. Антіпова