Провадження №3/748/503/26
Єдиний унікальний № 748/1179/26

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2026 року	м. Чернігів	

Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Костюкова Т.В. розглянувши матеріали, які надійшли з першого відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування (з місцем дислокації АДРЕСА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності 
ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_2 , інструктора прикордонної служби 2 категорії – механіка водія першого відділення інспекторів прикордонної служби другої прикордонної застави першого відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування (з місцем дислокації АДРЕСА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , 
за частиною 2 статті 172-15 КУпАП,-
В С Т А Н О В И В:
З протоколу серії ЧЦП №280651 від 16.04.2026 року про адміністративне правопорушення встановлено, що 11.03.2026 року на території АДРЕСА_3 солдат ОСОБА_1 , в умовах особливого періоду, після закінчення проходження військово-лікарської комісії Головним військово-медичним клінічним центром (Центральним клінічним госпіталем) ДПСУ, до місця тимчасової дислокації підрозділу не прибув та в період з 11.03.2026 року по 13.03.2026 року обов`язки військової служби за посадою не виконував, на телефонні дзвінки не відповідав та вважається таким, що був відсутній на службі без поважних причин в зазначений період, проводячи особистий час на власний розсуд, не пов`язуючи його з виконанням обов`язків військової служби та проходженням військово-лікарської комісії, чим вчинив недбале ставлення до військової служби, за що передбачена відповідальність, згідно ч.2 ст.172-15 КУпАП.
Згідно положень статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, крім іншого чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до вимог статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до вимог розділу ІІ Інструкцію зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 23 жовтня 2021 року №329, протокол про правопорушення, передбачені статтями 172-10-172-20 КУпАП, складається: командиром (начальником) військової частини або уповноваженим ним командиром підрозділу (далі - уповноважена посадова особа військової частини) у разі виявлення ним безпосередньо факту вчинення підлеглим військовослужбовцем (військовозобов`язаним) військового адміністративного правопорушення або отримання інформації про вчинення такого правопорушення від інших осіб. Уповноважена посадова особа складає протокол не пізніше 24 годин з моменту виявлення військовослужбовця (військовозобов`язаного), що вчинив військове адміністративне правопорушення, у двох примірниках, один з яких під розписку вручається військовослужбовцю (військовозобов`язаному), який притягується до адміністративної відповідальності. До протоколу долучаються матеріали (докази), що підтверджують факт вчинення військового адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків правопорушення, інші документи, які стосуються правопорушення). Матеріали, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства. Обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає протокол.
Дослідженням протоколу про адміністративне правопорушення серії ЧЦП №280651 встановлено, що даний документ складений 16.04.2026 року, в той час як подія трапилася 11.03.2026.
Крім того, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вчинив правопорушення за місцем тимчасової дислокації підрозділу на території АДРЕСА_3 , в той же час з доданих до протоколу про адміністративне правопорушення матеріалів, а саме: Висновку службового розслідування за фактом відсутності на службі солдата ОСОБА_2 №Р-13770-26 від 13.03.2026; Припису військової частини НОМЕР_1 про вибуття ОСОБА_1 до в/ч НОМЕР_2 АДРЕСА_4 ; письмових пояснень ОСОБА_1 від 20.03.2026; письмових пояснень ОСОБА_3 ; витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №1077-ОС від 23.07.2025; рапорту першого заступника начальника першого відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування ( з місцем дислокації АДРЕСА_1 ) ОСОБА_4 , слідує, що солдата ОСОБА_1 з 23.07.2025 призначено на військову службу інспектором прикордонної служби 2 категорії - механіком – водієм першого відділення інспекторів прикордонної служби другої прикордонної застави першого відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування (з місцем дислокації АДРЕСА_1 ) та за направленням начальника служби охорони здоров`я №13/43129/25-Вн від 10.10.2025 останній з 13.10.2025 вибув з військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_3  до військової частини НОМЕР_2 АДРЕСА_4 на ВЛК, та за приписом з 11.03.2026 вибув із міста Київ (ВЛК зупинено у зв`язку з ухиленням від проходження медичного огляду від 11.03.2026). Крім того, з письмових пояснень ОСОБА_1 слідує, що 14.03.2026 він прибув до медичного пункту прикордонного загону в АДРЕСА_3 , та в подальшому, цього ж дня, прибув до місця розташування першого відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування (з місцем дислокації АДРЕСА_1 ) та доповів керівництву про прибуття, що узгоджується з рапортом першого заступника ОСОБА_4 , чим припинив свою протиправну діяльність. Жодного документу який би зобов`язував ОСОБА_1 прибути до АДРЕСА_3 матеріали справи не містять, а отже місце вчинення правопорушення зазначене у протоколі про адміністративне правопорушення не узгоджується з письмовими доказами долученим до матеріалів справи.
Відповідно до ч.1 ст.276 КУпАП справи про адміністративні правопорушення розглядаються за місцем їх вчинення.
Оскільки вказані обставини перешкоджають суду належним чином розглянути адміністративну справу, та ставлять під сумнів територіальну підсудність даної справи саме Чернігівському районному суду Чернігівської області, то враховуючи вищезазначене, матеріали про адміністративне правопорушення підлягають поверненню начальнику першого відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування (з місцем дислокації АДРЕСА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , для усунення допущених недоліків. 
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 245, 251, 256, 268, 283 КУпАП, 

П О С Т А Н О В И В:
протокол серії ЧЦП №280651 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП складений відносно ОСОБА_1 та додані до нього матеріали – повернути начальнику першого відділу прикордонної служби (тип С) прикордонної комендатури швидкого реагування (з місцем дислокації АДРЕСА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , для усунення допущених недоліків.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Костюкова