КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 	
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/616/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петренко О.С.,  розглянувши у порядку спрощеного (письмового) провадження адміністративну справу 
за позовом: Головного управління ДПС у Миколаївській області
до відповідача: ОСОБА_1 
про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Миколаївській області звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми боргу в загальній сумі 95480,62 грн.
Ухвалою суду від 11.02.2026 року адміністративний позов прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Запропоновано відповідачу надати суду відзив на адміністративний позов, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, у разі необхідності.
Копію ухвали суду про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі направлено на адресу відповідача. Однак, відповідно до відомостей щодо вручення поштового відправлення з сайту «Укрпошта» - "адресат відсутній".
З огляду на описані вище заходи, вжиті судом для повідомлення відповідача про розгляд справи, відповідач вважається належним чином повідомленим про розгляд цієї справи. Відповідач по суті заявлених вимог не висловився, відзиву на позовну заяву не подав, заяв чи клопотань процесуального характеру суду не надсилав, про причини неподання відзиву суд не повідомив. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, в порядку частини сьомої статті 262 КАС України, від учасників справи не надходило. З огляду на ці обставини суд, на підставі частини п`ятої статті 262 КАС України, розглянув справу в порядку письмового провадження (без проведення судового засідання, за наявними матеріалами).
За таких обставин судом було здійснено всі заходи для реалізації відповідачем права судового захисту своїх прав та інтересів. 
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. 
Судом встановлено, у відповідача наявна заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі – 95480,62 грн.
Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 статті 16 ПК України до обов`язків платника податків входить сплата належних сум податків і зборів у встановлені законами терміни.
Відповідно до ст.31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строк, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.
Згідно із п.36.1 ст.36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (п. 38.1 ст. 38 ПК України).
Судом встановлено, що відповідач є платником податків і зборів, встановлених Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VІ (із змінами та доповненнями).
Щодо податкового боргу відповідача суд зазначає наступне.
У відповідача наявний податковий борг по земельному податку з фізичних осіб, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків та податковим розрахунком (а.с. 12-27).
Вказана сума податкового боргу була сформована на підставі податкових повідомлень-рішень:
№103124-2411-1423 від 25.05.2023 року на суму 3157,81 грн. 
№103118-2411-1423 від 25.05.2023 року на суму 1583,65 грн. 
№103123-2411-1423 від 25.05.2023 року на суму 3157,81 грн. 
№103117-2411-1423 від 25.05.2023 року на суму 1583,65 грн.
№103126-2411-1423 від 25.05.2023 року на суму 3157,81 грн. 
№103125-2411-1423 від 25.05.2023 року на суму 3157,81 грн. 
№103120-2411-1423 від 25.05.2023 року на суму 3157,81 грн. 
№103122-2411-1423 від 25.05.2023 року на суму 3157,81 грн. 
№103119-2411-1423 від 25.05.2023 року на суму 3157,81 грн. 
№103121-2411-1423 від 25.05.2023 року на суму 3157,81 грн. 
№5050313-2411-1423 –UA48060350000011218 від 24.05.2024 року на суму 3318,85 грн. 
№5050314-2411-1423 –UA48060350000011218 від 24.05.2024 року на суму 3318,85 грн. 
№5050311-2411-1423 –UA48060350000011218 від 24.05.2024 року на суму 3318,85 грн. 
№5050312-2411-1423 –UA48060350000011218 від 24.05.2024 року на суму 3318,85 грн. 
№5050308-2411-1423 –UA48060350000011218 від 24.05.2024 року на суму 3318,85 грн. 
№5050309-2411-1423 –UA48060350000011218 від 24.05.2024 року на суму 3318,85 грн. 
№5050310-2411-1423 –UA48060350000011218 від 24.05.2024 року на суму 3318,85 грн. 
№5050307-2411-1423 –UA48060350000011218 від 24.05.2024 року на суму 3318,85 грн. 
№5050305-2411-1423 –UA48060350000011218 від 24.05.2024 року на суму 1664,42 грн. 
№5050306-2411-1423 –UA48060350000011218 від 24.05.2024 року на суму1664,42 грн. 
№837134-2407-1423 –UA48060350000011218 від 24.04.2025 року на суму3717,12 грн.
№837132-2407-1423 –UA48060350000011218 від 24.04.2025 року на суму3717,12 грн.
№837131-2407-1423 –UA48060350000011218 від 24.04.2025 року на суму3717,12 грн.
№837129-2407-1423 –UA48060350000011218 від 24.04.2025 року на суму3717,12 грн.
№837133-2407-1423 –UA48060350000011218 від 24.04.2025 року на суму3717,12 грн.
№837130-2407-1423 –UA48060350000011218 від 24.04.2025 року на суму3717,12 грн.
№837128-2407-1423 –UA48060350000011218 від 24.04.2025 року на суму3717,12 грн.
№837136-2407-1423 –UA48060350000011218 від 24.04.2025 року на суму3717,12 грн.
№837137-2407-1423 –UA48060350000011218 від 24.04.2025 року на суму3717,12 грн.
№837135-2407-1423 –UA48060350000011218 від 24.04.2025 року на суму3717,12 грн. (а.с.6-8).
Відповідно до п.269.1 ст.269 ПК України платниками плати за землю є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі, яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності на правах постійного користування; платники орендної плати - землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди.
За приписами п.285.1 ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.
Умовами п.285.2 ст. 285 ПК України передбачено, що базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв`язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).
Пунктами 285.1,285.2 ст. 285 ПК України встановлено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв`язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).
За умовами п.286.1 ст.286 ПК України підставою для нарахування земельного податку є:
а) дані державного земельного кадастру;
б) дані Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
в) дані державних актів, якими посвідчено право власності або право постійного користування земельною ділянкою (державні акти на землю);
г) дані сертифікатів на право на земельні частки (паї);
ґ) рішення органу місцевого самоврядування про виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв);
д) дані інших правовстановлюючих документів, якими посвідчується право власності або право користування земельною ділянкою, право на земельні частки (паї).
Згідно з п.286.5 ст. 286 ПК України нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки, у тому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу, разом із детальним розрахунком суми податку, який, зокрема, але не виключно, має містити кадастровий номер та площу земельної ділянки, розмір ставки податку та розмір пільги зі сплати податку.
На виконання вказаних приписів ПК України, ГУ ДПС у Миколаївській області направлено податкові повідомлення-рішення, вказані вище.
Позивачем не здійснено повної сплати податку згідно з зазначеними податковими повідомленнями-рішеннями протягом 60 днів з дня їхнього вручення, тому сформувався податковий борг.
Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України сума узгодженого грошового зобов`язання не сплаченого відповідачем у встановлений строк набрала статусу податкового боргу.
Відповідно до ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган фіскальної служби надсилає йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
З метою погашення податкового боргу позивачем було сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 09.11.2021 №0044409-1306-1426 на суму 25 833,70 грн. (а.с. 9).
Податковий борг відповідача з часу направлення податкової вимоги не переривався, податкова заборгованість не погашалася.
Вказана заборгованість відповідача не підлягає списанню та розстроченню на підставі ст. 101 ПК України.
Таким чином, у відповідача наявний податковий борг загальною сумою 95 480,63 грн., що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків та податковими розрахунками.
Відповідно до п.п.20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно п.87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та вважає за необхідне їх задовольнити.
Судові витрати по справі згідно ч.2 ст.139 КАС України з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 8, 9, 11, 77, 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, - 

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг по земельному податку з фізичних осіб в сумі 95 480,62 грн. /код платежу – 18010700/ на користь місцевого бюджету Чорноморської тг.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кіровоградського 
окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО