Справа № 420/41439/25 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 квітня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом Головного управління Національної поліції в Одеській області до ОСОБА_1 про відшкодування вартості предметів однострою, - 

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Національної поліції в Одеській області звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 (Паспорт серії № НОМЕР_1 , ІПН НОМЕР_2 , адреса АДРЕСА_1 ) на користь Головного управління Національної поліції в Одеській області вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 2 705,72 грн (дві тисячі сімсот п`ять гривень 72 копійки) за наступними реквізитами: Головне управління Національної поліції в Одеській області, р/р UA 878201720313221001302092669, банк Державна казначейська служба України м. Київ, ЄДРПОУ 40108740.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач проходив службу у ГУ НП в Одеській області області та отримував предмети однострою.
Наказом ГУНП в Одеській області від 26.09.2025 № 1206 о/с відповідача звільнено з посади за пунктом 6 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» з рекомендацією добровільно відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився у сумі 5 733,72 грн.
Позивач зазначає, що станом на день подачі позовної заяви залишок боргу за предмети однострою у ОСОБА_1 складає 2 705,72 гривень (лист УФЗБО від 24.11.2025 № 18338-2025).
Відповідача повідомлено про необхідність відшкодувати предмети однострою, строк експлуатації яких не закінчився, наказом № 1206 о/с від 26.09.2025 та листом № 196803-2025 від 26.09.2025 шляхом направлення на адресу відповідача.
Проте відповідач до теперішнього часу в добровільному порядку не відшкодував вартість предметів однострою.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2025 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/41439/25 за позовом Головного управління Національної поліції в Одеській області до ОСОБА_1 про відшкодування вартості предметів однострою.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі відповідач отримав особисто 24.12.2025 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.11).
Відповідач не скористався правом подання відзиву на позовну заяву.
Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу в ГУНП ГУ НП в Одеській області області до 26.09.2025 та отримував предмети однострою, що підтверджується копією арматурної картки відповідача, копією роздавальної відомості на предмети однострою, копією довідки УЛІМТЗ.
Наказом ГУНП в Одеській області від 26.09.2025 року № 1206 о/с відповідача звільнено з поліції (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції) за ст. 77 ч. 1 п. 6 Закону України «Про Національну поліцію».
Також, цим же наказом ознайомлено відповідача з необхідністю відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, у сумі 5 733,72 грн.
У зв`язку з відсутністю відповідача на службі в день звільнення, позивач засобами поштового зв`язку надіслав копію наказу ГУНП в Одеській області від 26.09.2025 року № 1206 о/с та довідку УЛМТЗ від 25.09.2025 р. №110 про отримані предмети однострою.
Відповідно до листа ГУ НП в Одеській області від 24.11.2025 року № 183388-2025 станом на 21.11.2025 за ОСОБА_1 рахується заборгованість за предмети однострою у загальному розмірі 2705,72 грн..
Вказану вартість предметів однострою відповідач станом на момент звернення позивача до суду не відшкодував.
Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.
Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначені Законом України "Про Національну поліцію" (в редакції, чинній на дату виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до ст. 17 Закону України "Про Національну поліцію" поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.
Згідно ст. 20 Закону України "Про Національну поліцію" поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України. Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України.
Опис і зразки предметів однострою поліцейських затвердженні постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 823.
Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських, організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм, затверджений наказ Міністерства внутрішніх справ України від 12 вересня 2017 року № 772 в редакції, чинній на дату виникнення спірних правовідносин (далі за текстом Порядок № 772).
Відповідно до п. 2 розділу І Порядку № 772 однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.
Згідно п. 3 розділу І Порядку № 772 забезпечення одностроєм поліцейських здійснюється відповідними підрозділами з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення (далі - підрозділ забезпечення) залежно від місця проходження служби в поліції, а саме: поліцейських, які проходять службу в органах, закладах, установах поліції, Департаменті патрульної поліції, Департаменті поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Департаменті поліції охорони та територіальних органах поліції охорони, у тому числі тих, які перебувають у розпорядженні органів, закладів, установ поліції без зайняття відповідних посад із залишенням на службі в поліції, відряджені (прикомандировані) до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів державної влади (закладів, установ) або органів місцевого самоврядування на час виконання відповідних повноважень на постійній основі із залишенням їх на службі в поліції,- підрозділами забезпечення, утвореними в цих органах, закладах, установах поліції.
Відповідно до п. 1, 4 розділу ІІІ Порядку № 772 забезпечення одностроєм у поліції здійснюється централізовано структурним підрозділом центрального органу управління поліцією з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення. Отримання предметів однострою здійснюється на підставі відповідного рішення керівництва поліції.
Згідно п. 1-3 розділу IV Порядку № 772 строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу.
Відповідно до п. 1-4 розділу ІV Порядку № 772 предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком. Предмети однострою, що належать до видачі поліцейським за декількома нормами, видаються за тією, строк носіння (експлуатації) за якою менший.
Відповідно до підпункту 2 п. 1 розділу V Порядку № 772 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав: у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.
Згідно п. 5 розділу V Порядку № 772 наказ про звільнення поліцейського із служби в поліції, у якому міститься інформація щодо суми відшкодування, передається підрозділом кадрового забезпечення до служби діловодства з метою його своєчасного надсилання до підрозділу забезпечення і бухгалтерської служби ДУ «ЦОП», органу, закладу, установи поліції, Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України», органу, закладу, установи, підприємства, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України (далі - бухгалтерська служба).
Відповідно до п. 8-10 розділу V Порядку № 772 відшкодована поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, сума коштів зараховується до спеціального фонду державного бюджету та використовується відповідно до кошторису для закупівлі однострою поліцейських.
Строк добровільного відшкодування поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить п`ятнадцять днів із дня його звільнення із служби в поліції.
У разі непогашення поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, суми відшкодування протягом 15 днів з дня його звільнення із служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк інформує підрозділ правового (юридичного) забезпечення за місцем звільнення із служби для організації претензійної та позовної роботи відповідно до законодавства України.
З аналізу вищевикладеного випливає, що у разі звільнення поліцейського зі служби, він повинен відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.
Як свідчать обставини справи, відповідача було звільнено зі служби в поліції на підставі пункту 6 частини першої статті 77 Закону №580-VIII (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту НП України). Станом на день звільнення, стаж служби відповідача становив 5 років 00 місяці 12 днів.
Згідно з інформацією, зазначеною в арматурних картках, роздавальних відомостей та довідці УЛМТЗ від 25.09.2025 р. №110, у розпорядженні ОСОБА_1 перебували предмети однострою, строк носіння яких не закінчився, у кількості 7 найменувань, сума вартості яких зазначена у довідці №110 від 25.09.2025.
При цьому, наказ 26.09.2025 року № 1206 о/с року, в якому наказано відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився та лист №196803-2025 від 26.09.2025 направлені відповідачу на його адресу.
Даних щодо добровільної сплати відповідачем, ОСОБА_1 , вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, на дату розгляду справи суду не надано.
Таким чином, зазначена сума 2705,72 грн - вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 73 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.
Відповідно до статей 74-76 КАС України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Статтею 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.
Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та оцінюючи наявні в матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління Національної поліції в Одеській області до ОСОБА_1 про відшкодування вартості предметів однострою, підлягають задоволенню, з вище окреслених підстав.
Понесені позивачем як суб`єктом владних повноважень судові витрати зі сплати судового збору, за правилами ст.139 КАС України позивачу не відшкодовуються.
Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 139, 241-246, 262, 293 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Головного управління Національної поліції в Одеській області до ОСОБА_1 про відшкодування вартості предметів однострою задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з ОСОБА_1 (Паспорт серії № НОМЕР_1 , ІПН НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) на користь Головного управління Національної поліції в Одеській області вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 2 705,72 грн (дві тисячі сімсот п`ять гривень 72 копійки) за наступними реквізитами: Головне управління Національної поліції в Одеській області, р/р UA 878201720313221001302092669, банк Державна казначейська служба України м. Київ, ЄДРПОУ 40108740.
Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст.ст. 293, 295 КАС України.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Ю.В. Харченко