Справа № 446/498/26
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.03.2026 м.Кам`янка-Бузька

Слідчий суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 ,за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 1 Львівського РУП № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_4 , погодженого прокурором Кам`янка-Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури ОСОБА_5 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, подане в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026142240000005 від 23.01.2026, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,- 
встановив:
25.02.2026 старший слідчий СВ відділення поліції № 1 Львівського РУП № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітан поліції ОСОБА_4 за погодженням з прокурором Кам`янка-Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали (здійснити виїмку) старшому слідчому слідчого відділення ВнП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_4 та прокурору Кам`янка-Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури ОСОБА_3 до оригіналів документів, що стосуються нарахування заробітної плати КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янка-Бузької міської ради за період з 2021 року по 2022 рік, а саме штатні розписи (підписані, затверджені), накази пр оприйняття/звільнення/переміщення/ відрядження/відпустки працівників; накази про встановлення надбавок, доплат, персональних премій та надання матеріальної допомоги; посадові інструкції; табелі обліку робочого часу; графіки чергувань; розрахунково-платіжні відомості (зведені та індивідуальні); розрахункові листки працівників; платіжні інструкції (платіжні доручення) на перерахування коштів; банківські реєстри на зарахування коштів на карткові рахунки працівників; виписки по банківських рахунках підприємства; копії колективного договору, укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та профспілковим комітетом первинної профспілкової організації КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » профспілки працівників охорони здоров`я України; інформації, яка міститься в автоматизованій програмі по нарахуванню заробітної плати і Меморіальному ордері № 5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендії» та іншої документації, що стосується нарахування заробітної плати, які знаходяться в приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янка-Бузької міської ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 . Визнати відповідальним за надання документації директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янка-Бузької міської ради ОСОБА_7 або іншу службову особу за дорученням чи вказівкою керівника.
Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні слідчого відділення відділення поліції № 1 Львівського РУП № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області перебуває кримінальне провадження №42026142240000005 від 23.01.2026, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України. 
Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході ревізії ІНФОРМАЦІЯ_2 виявлено порушення в частині дотримання законності видатків на оплату праці працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янка-Бузької міської ради за 2021-2022 року, зокрема під час нарахування додаткової доплати до заробітної плати відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.03.2020 № 246 «Деякі питання оплати праці медичних та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2» на суму 147 910,84 грн (без врахування нарахування ЄСВ у сумі 30 972,70 грн) та при нарахуванні заробітної плати працівникам для забезпечення її мінімального розміру на суму 119 970,54 грн (без врахування нарахувань на ці кошти у сумі 23 734,81 гривень). 
Отже вбачається, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янка-Бузької міської ради внаслідок неналежного виконання службових обов`язків не забезпечили належне нарахування заробітної плати працівникам КНП та належний контроль за витрачанням фонду оплати праці, що призвело до безпідставних видатків з бюджету, у зв`язку із чим державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 завдано істотної шкоди.
Органом досудового розслідування дані дії кваліфіковані за ч. 1 ст. 367 КК України, як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам. 
З метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування, перевірки відомостей, які мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що стосуються нарахування заробітної плати КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янка-Бузької міської ради за період з 2021 року по 2022 рік.
Дані документи необхідно вилучити для підтвердження або спростування фактів розтрати бюджетних коштів, під час нарахування заробітної плати.
На даний час в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що вказані оригінали документів перебувають в приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янка-Бузької міської ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 . 
Отримати дану інформацію в інший спосіб неможливо, оскільки в особовій справі містяться персональні дані особи, а в силу вимог п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України дана інформація відноситься до охоронюваної законом таємниці. 
На думку сторони обвинувачення, існує наявність достатніх підстав вважати, що є реальна загроза зміни або знищення такої інформації, тому розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.
Прокурор ОСОБА_3  в судовому засіданні клопотання підтримав. Просив клопотання задовольнити.
Розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів здійснено без виклику осіб, у володінні яких вони перебувають, на підставі ч.2 ст. 163 КПК України.
Заслухавши думку прокурора, перевіривши додані до клопотання матеріали, якими слідчий обґрунтовує його доводи, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого подано клопотання, слідчий суддя встановив наступне.
Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, подане в рамках кримінального провадження №42026142240000005, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, підсудне слідчому судді Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, та відповідає вимогам ст. 160 КПК.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України з метою досягнення дієвості кримінального провадженні застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження.
Як визначено у ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження, визначених ч. 2 ст. 131 КПК України, є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
У п. 6 ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що особисте листування особи та інші записи особистого характеру належить до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
У частині 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Встановлено, що в провадженні СВ відділення поліції № 1 Львівського РУП № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026142240000005 від 23.01.2026, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України. 
Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що інформація про тимчасовий доступ до якої він просить, знаходиться у розпорядженні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янка-Бузької міської ради, сама по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. 
Разом з тим, слідчим доведено, що цю інформацію можливо використати як доказ та те, що без отримання цієї інформації не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження. 
Відтак, з урахуванням доведених слідчим та прокурором обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом і за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення ефективності досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення повністю.
Керуючись ст. 131, 132, 159, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 1 Львівського РУП № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_4 , погодженого прокурором Кам`янка-Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури ОСОБА_5 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, подане в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026142240000005 від 23.01.2026, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, - задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали (здійснити виїмку) старшому слідчому слідчого відділення ВнП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_4 та прокурору Кам`янка-Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури ОСОБА_3 до оригіналів документів, що стосуються нарахування заробітної плати КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янка-Бузької міської ради за період з 2021 року по 2022 рік, а саме: штатні розписи (підписані, затверджені), накази про прийняття/звільнення/переміщення/ відрядження/відпустки працівників; накази про встановлення надбавок, доплат, персональних премій та надання матеріальної допомоги; посадові інструкції; табелі обліку робочого часу; графіки чергувань; розрахунково-платіжні відомості (зведені та індивідуальні); розрахункові листки працівників; платіжні інструкції (платіжні доручення) на перерахування коштів; банківські реєстри на зарахування коштів на карткові рахунки працівників; виписки по банківських рахунках підприємства; копії колективного договору укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та профспілковим комітетом первинної профспілкової організації КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Профспілки працівників охорони здоров`я України; інформації, яка міститься в автоматизованій програмі по нарахуванню заробітної плати і Меморіальному ордері № 5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендії» та іншої документації, що стосується нарахування заробітної плати, яка знаходяться в приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янка-Бузької міської ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 . 
Визнати відповідальним за надання документації директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янка-Бузької міської ради ОСОБА_7 або іншу службову особу за дорученням чи вказівкою керівника.
Строк дії ухвали встановити два місяця з дня її постановлення, тобто з 04.03.2026 до 04.05.2026.
Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов`язковому виконанню.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Ухвала постановлена 04.03.2026 з виготовленням двох примірників оригіналу, один з яких знаходиться в матеріалах справи № 446/498/26, а інший видається для пред`явлення володільцю речей та документів.
Слідчий суддя        ОСОБА_1